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1、深圳市福田區國土空間分區規劃（20212035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF FUTIAN公示讀本PUBLIC READING超級灣芯 首善福田2035?深 圳 市 規劃 和 自 然 資 源 局福 田 管 理 局 深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市，福田是代表深圳改革開放成就的精華之地。建區30年，福田正是青春年少。30年拼搏奮進，30年成就輝煌。福田書寫了從“水田灘涂”蝶變為“深圳CBD”的精彩歷程，開辟了從“三來一補加工區”蝶變為現代產業體系的嶄新天地，走出了從“解決溫飽”蝶變為“全面小康”的康莊大道。憧憬未來，我們對福田2035抱著怎樣的期待.2、發展質量躍居全球前列，經濟總量和效益再上新臺階，全球高端創新人才、科技創新要素高度集聚，國際金融中心地位躍升，灣區時尚之都品牌影響力突出；城區治理達到世界一流，治理體系和治理能力現代化水平顯著提升，天藍地綠水清的優美生態環境成為新常態；民生福祉彰顯制度優勢，文化軟實力大幅提升,市民獲得感、幸福感、安全感全面增強。未來已來，福田有福，愿你我攜手同行，用奮斗續寫“春天的故事”！福田區位于深圳市中軸線南部，東鄰羅湖區，西連南山區，南望香港新界，北靠龍華區。作為深圳市最繁華、最具活力的城區之一，福田區是按照規劃建設成功的現代城區范例，具有中正大氣、格局清晰、天際線優美的現代都市特征，城綠鑲嵌、山海城相3、依的城市風貌獨具魅力。福田概況規劃范圍陸海總面積約81.92平方公里陸域面積約71.80平方公里海域面積約10.12平方公里現狀人口2020年常住人口155萬人戶籍人口124萬人實際服務管理人口220萬人藍綠空間1個國家級自然保護區公園總數135座公園綠地基本實現500米半徑全覆蓋優質服務290余所中小學、幼兒園9家三甲醫院每年超1000場文體活動全市最密軌道線網04審圖號：粵S（2020）02-16號04福田區CATALOGUE目錄01PART超級灣芯 首善福田 PAGE 06 PAGE 081.1 目標愿景1.2 發展規模03PART05PART02PART國土空間開發保護格局THE DE4、VELOPMENT AND PROTECTION OF TERRITORIAL SPACE 2.1 區域協同發展 2.2 統籌劃定控制線2.3 生態保護格局 2.4 海洋空間格局2.5 城市開發格局 2.6 規劃分區 PAGE 10 PAGE 11 PAGE 12 PAGE 14 PAGE 15 PAGE 1604PART五大策略 共建家園FIVE STRATEGIES FOR COMMON HOMELAND PAGE 18 PAGE 21 PAGE 23 PAGE 26 PAGE 27強化支撐 韌性城區STRENGTHENING SUPPORT FOR RESILIENT CITY4.1 交5、通系統4.2 市政系統4.3 安全韌性 PAGE 29 PAGE 31 PAGE 32科學傳導 保障實施TRANSMISSION MECHANISM FOR PLANNING IMPLETATION 5.1 傳導實施體系5.2 近期行動計劃 PAGE 34 PAGE 353.1 山海融城3.2 活力強極3.3 民生標桿3.4 智慧低碳3.5 集約節約ENVISIONING FUTIAN DISTRICT IN 2035目標愿景1.1發展規模1.2超級灣芯首善福田ENVISIONING FUTIAN DISTRICT IN 2035第一部分PART 1.1 目標愿景2025年基本建成 社會主義現6、代化典范城區中國式現代化典范城區2035年全面建成社會主義現代化典范城區中國式現代化典范城區2050年建成競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市先鋒區發展目標城區職能行政、文化、金融商務、國際交往中心THE ADMINISTRATIVE,CULTURAL,FINANCIAL AND INTERNATIONAL COMMUNICATION CENTER深港科技創新合作的重要基地AN IMPORTANT BASE FOR SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL INNOVATION COOPERATIONBETWEEN SHENZHEN AND HONG KONG現代服務業和文7、化創意產業集聚區MODERN SERVICE INDUSTRY AND CULTURAL CREATIVITY INDUSTRY CLUSTERS 061.1 目標愿景ITERATIONSMARTGREEN世界金融名城WORLDFINANCIALCITY國際時尚都會INTERNATIONALFASHIONCITY灣區活力樞紐VIBRANT HUB OFGREATER BAY AREA深港科創引擎SCIENCE ANDTECHNOLOGYINNOVATIONENGINE行政文化中心ADMINISTRATIVEAND CULTURECENTER生態都市標桿REPRESENTATIVE ECO-CI8、TY07城區愿景155萬人81.92平方公里58.24平方公里按照155萬常住人口規模配置較高品質住房以及基礎教育設施。常住人口規模（2035年）規劃范圍面積城鎮開發邊界081.2 發展規模實際服務管理人口（2035年）230萬人按照230萬實際服務管理人口規模配置居住、醫療、行政管理等公共服務和交通市政、商業等設施。國土空間開發保護格局THE DEVELOPMENT AND PROTECTION OF TERRITORIAL SPACE區域協同發展2.1統籌劃定控制線2.2生態保護格局2.3海洋空間格局2.4城市開發格局2.5規劃分區2.6第二部分PART 2.1 區域協同發展深化深港科技創9、新合作發展充分發揮福田毗鄰香港的區位優勢推進深港邊界地區開發建設的整體協同互動探索“飛地經濟”開拓發展探索產業協同的“雙向飛地”合作模式引導產業有序轉移，擴展產業發展腹地區域協同發展示意圖引領粵港澳大灣區創新發展打造大灣區融合發展的創新中樞推進粵港澳大灣區協同創新推進深圳都市圈高質量發展充分發揮城市中心的輻射帶動作用產業和城市服務引領與協同10海洋生態保護紅線8.43 平方公里國土空間控制線規劃圖112.2 統籌劃定控制線生態保護紅線城鎮開發邊界具有特殊重要生態功能必須強制性嚴格保護集中進行城市開發建設以城市功能為主陸域生態保護紅線7.38 平方公里城鎮開發邊界58.24 平方公里“一屏一帶三10、廊”的生態保護格局12一屏一帶三廊生態系統保護規劃圖塘朗山、梅林山、銀湖山為主體構成的區域綠地由福田紅樹林自然保護區、深圳灣海岸線與深圳河生態廊道構成的南部河灣生態保護帶竹子林山廊、香蜜湖水廊、福田河水廊2.3 生態保護格局2.3 生態保護格局打通生態廊道和節點建設生態廊橋，生態廊道修復面積40公頃保護3條鳥類遷飛廊道親近水系濕地更開放共享的濱水活動空間重要河湖自然岸線保有率70%保育紅樹海岸修復提升內陸灘涂濕地10公頃營造與修復紅樹林濕地25公頃實施福田紅樹林保護區保育修復工程福田紅樹林是全國唯一處在城市腹地、面積最小的國家級自然保護區是東半球候鳥重要棲息地和南北遷徙通道上的重要“中轉站”暢11、游綠脊森林高品質森林游憩體系林地造林及森林質量提升面積60公頃讓人與自然和諧共生成為福田最閃亮的名片,全面提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。13構建“一帶兩段”海洋空間格局2.4 海洋空間格局海洋空間格局規劃圖14一帶兩段貫通深圳河、深圳灣，打造沿深圳河及深圳灣的濱海特色休閑活力帶指沿深圳灣段、沿深圳河段沿深圳灣段高質量建設“國際紅樹林中心”沿深圳河段打造深港共享活力帶2.5 城市開發格局國土空間開發格局規劃圖一核福田中心區精細化提升高端商務、國際交往、公共文化、消費商圈等綜合服務配套水平。三極“三大新引擎”發展極核河套深港科技創新合作區、香蜜湖新金融中心、環中心公園活力圈。聚焦戰略平臺建設12、，集聚高端金融、時尚消費、科技創新和文化創意等功能。河套深港科創圈、香蜜湖車公廟活力圈、環中心公園時尚創新圈、梅林宜居宜業生活圈。統籌聯動區域要素，加強功能混合，提升城區活力。融圈四個“業創居游”復合活力圈15“一核三極融圈”的城市開發格局2.6 規劃分區國土空間二級規劃分區圖16按照規劃分區對城市功能的空間布局進行結構性控制，突出各規劃分區內的規劃主要功能導向，為詳細規劃提供土地用途分類依據。增加公共服務用地規模，保障基礎教育、醫療衛生等各類公共服務設施用地需求 穩定居住用地規模，多途徑擴大公共住房供給，優化職住空間布局，全面提升城市宜居水平保障科創產業發展所需的產業用地 為民生設施、重大項13、目建設儲備空間，為未來發展預留彈性增加民生配套用地供給保障居住用地規模穩定重點平臺集聚產業用地 增加留白用地 體現片區主體功能定位，具體用地的規劃用途以法定圖則等詳細規劃為準。山海融城3.1活力強極3.2民生標桿3.3智慧低碳3.4集約節約3.5五大策略共建家園FIVE STRATEGIES FOR COMMON HOMELAND第三部分PART 3.1 山海融城添綠織綠，把整個福田建設成為一個大公園綠地系統和開敞空間規劃圖城市公園街邊線性公園立體綠化自然郊野公園連點成網增補社區公園、路邊線性公園豐富口袋公園，5分鐘即達開敞空間立體綠化覆蓋面積10萬平方米以上增密綠地18自然郊野公園城市公園社14、區公園公園綠地面積不少于11.8平方公里+全域游憩網絡規劃圖193.1 山海融城連山接海，構建全域都市生態游憩網1條無界漫游的山海游憩環梅林山銀湖山福田河深圳河深圳灣竹子林山廊近期推動“五園連通”工程50公里精品公園帶園博園香蜜中心公園帶深南大道超級公園帶福強路彩田路公園帶300公里綠道網整合綠道、碧道、濱海慢行道、郊野徑、城市慢行道把山海公園連接到家門口3.1 山海融城連山接海，構建全域都市生態游憩網北部生態游憩中央綠脊深圳灣深圳河生態景觀帶深南大道軸線福田-龍華中軸線竹子林山廊香蜜湖水廊福田河水廊透山透水，營造山?；▓@城的整體風貌特色構建“一脊一灣三廊雙軸”城市景觀結構20一脊：北部生態游15、憩中央綠脊一灣：深圳灣深圳河生態景觀帶城市景觀結構圖3.1 山海融城透山透水，營造山海花園城的整體風貌特色三廊：竹子林山廊、香蜜湖水廊、福田河水廊雙軸：深南大道東西軸線、福田龍華中軸線創新空間格局圖213.2 活力強極以“三大新引擎”為牽引升級打造“八大片區”河套深港科技創新合作區集聚發展新能源、智能終端、半導體與集成電路、現代時尚、區塊鏈等戰略性新興產業和未來產業。福田中心區發展高端金融、高端商務、專業服務、時尚消費、新能源、軟件與信息服務等產業。華強上步片區重點布局智能終端、智能裝備、半導體與集成電路、數字創意等產業鏈和供應鏈。大金沙車公廟片區集聚半導體與集成電路、軟件與信息服務等戰略性新16、興產業，集智能科技、數字創意、時尚設計等為一體。安托山片區聚焦新能源產業和數字創意產業，積極發展智慧能源、可再生能源等重點領域。梅林彩田片區集聚新能源、半導體與集成電路等戰略性新興產業，布局以人工智能前沿技術應用為核心的創新型產業。八卦嶺片區重點發展數字創意、智能終端、現代時尚、生物醫藥、智能裝備研發、智能機器人、數字內容與工業設計等產業。香蜜湖新金融中心集聚發展國際金融總部、專業服務、監管機構、金融科技等金融產業，前瞻布局數字貨幣、區塊鏈等未來產業。22金融服務街區科技園區+創新社區硅街硅巷依托創新創業土壤提供低成本創新創意孵化空間培育特色科創文創街區功能高度復合、創新配套完善、工作生活一體17、的產業社區高端服務功能完善、總部經濟集聚具有全球資源要素配置能力的產業平臺3.2 活力強極以“CBD+高新區”為主，提供高質量、多樣化產業空間3.3 民生標桿打造“住有宜居”典范城區增供給加大居住空間供給，到2035年，常住人口人均住房面積達到40平方米。優布局引導新增居住空間布局，加大“三大新引擎”及其周邊地區的住房供應力度，促進就業空間和居住空間的緊密融合。調結構加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，保障市場商品住房、公共住房的供應。提品質加強老舊小區的環境提升，加快推進城中村改造提質增效，不斷提升居住空間品質。233.3 民生標桿打造“住有宜居”典范城區完善15分鐘社區生活18、圈，打造人人向往的民生幸福標桿，讓群眾獲得感更足、幸福感更可持續、安全感更有保障?！皩W有優教”典范城區加快義務教育高標準建設，實現適齡兒童平等享受高水平義務教育。全民共享的文體服務增補各級文體服務設施、實現設施的開放共享，滿足市民的多樣化需求。多元化的養老服務構建多層次、全覆蓋的都市型養老服務體系，創建以居家養老、社區照顧養老和養老機構的養老機制。“病有良醫”服務網絡促進各級醫療資源均衡布局，推動醫療服務機構提質擴面建設。3.9萬個高中學位數18.6萬個義務教育學位數6.2萬個幼托學位數1.5萬個醫療床位數1.08萬個養老床位數不低于0.6平方米人均文化設施用地不低于0.4平方米人均體育設施用19、地243.3 民生標桿建設全民共享、全齡友好、優質均衡的公共服務體系25活化保育40處歷史文化遺產，傳承展現改革開放文化加密和連接文化資源點，構建文化休閑主題環線增補社區級藝術文化設施，讓每個社區角落都充滿驚喜打造福田文化生活新場景推進重大地標建筑建設，打造文化藝術地標集群串聯生態文化集群，建設融合共生的中軸云客廳以福華路為主軸，建設世界聞名的深圳節日大道打造世界級城市主客廳文化設施規劃圖3.3 民生標桿打造具有全球影響力的福田文化IP前瞻謀劃布局新一代新型基礎設施推進新一代儲能與光伏技術應用空間預控構建低空飛行航線主干網絡預控城市智慧物流承載空間打造試點建設若干近零碳示范區探索智慧示范標桿項20、目創新標準新建建筑實現超低能耗技術全覆蓋智慧養老、智慧道路等智慧化服務實現全覆蓋263.4 智慧低碳持續推進新經濟、新技術、新業態與城市的融合應用加強地上地下空間一體化利用引導地下樞紐站城一體綜合利用，打造立體城區典范，加強軌道交通站點與周邊地區互聯互通推動存量空間持續活化充分利用城市邊角空間，促進城區功能完善和民生品質提升推動空間高效復合利用用足用好每一寸空間，推動公共基礎設施復合利用273.5 集約節約加強空間立體復合利用，以“繡花功夫”挖潛存量空間交通系統4.1市政系統4.2安全韌性4.3強化支撐韌性城區STRENGTHENING SUPPORTFOR RESILIENT CITY第四部21、分PART PART 4.1 交通系統強化對外交通體系，實現灣區互聯互通對外交通規劃圖打造輻射大灣區的核心樞紐建設“一中樞、雙口岸、多線路”對外交通體系：強化福田高鐵站綜合交通樞紐地位，完善皇崗口岸、福田口岸功能，推進城際網絡建設；構建互聯互通的灣區交通網絡加快推進深廣中軸城際、穗莞深城際建設，進一步強化福田區與灣區核心城市、莞惠臨深地區以及深圳外圍城區的連通。打造多層級的客運樞紐體系區域性客運樞紐：福田站、皇崗口岸城市級客運樞紐：市民中心、上步、車公廟、香蜜湖、崗廈北片區級客運樞紐：上梅林、石廈和安托山2990%綠色交通出行比例94%軌道交通站點800米半徑服務覆蓋率2.74軌道交通網密度122、20智慧道路建設里程30構建高品質、便捷的公共交通網絡加快推進軌道交通、常規公交、慢行系統三網融合發展，提高公共交通運輸效率與服務水平。構建功能層次清晰、梯度有序的路網體系加強福田區與南山、羅湖、龍華等周邊重要區域的聯系。建立精細化的交通管控機制加強智慧交通綜合運行中心等智慧交通基礎設施建設，全面提升綜合交通領域的精細化管理水平。創新公交服務供給模式引入中小運量特色公交方式，先行開展智慧小運量試點示范工程，提供高效便捷的公交出行服務。建設高效、暢通的貨運物流體系打通末端物流配送“微循環”，實現“最后一公里”高效配送。公里公里/平方公里道路交通規劃圖4.1 交通系統完善內部交通網絡，讓居民出行更23、便捷建成國內領先、世界先進的新一代智慧信息通信系統新一代移動通信基站覆蓋率達到 100%家庭千兆光纖網絡覆蓋率達到200%構建多源、循環和韌性一體的城市水系統實現水資源保障、直飲水覆蓋、污水收集和回用3個100%目標高標準建設城市防洪潮及內澇防治體系。集約共享、穩定順暢、深港互聯打造光儲直柔新型電力系統示范片區建設清潔低碳、安全可靠的燃氣系統管道氣化率不低于95%水系統能源供給推進垃圾分類，完善垃圾分類處理體系建立區內、外固體廢棄物統籌處理機制固體廢物的無害化處理率（安全處置率）100%通信系統固廢處理314.2 市政系統構建高效可靠的市政基礎設施系統強化城市自恢復能力、消防安全服務能力和公共24、衛生應急管理能力，形成全天候、系統性、現代化的防災減災系統。建設生態、安全、可持續的城市水循環系統，全面建成海綿城市。到2035年，全區建成區降雨就地消納率不低于80%。建立自然韌性海綿城市構建“中災正常、大災可控、巨災可救”的城市災害綜合防御系統。構建“區級街道社區”防災體系，全面提升防災減災和應急救災能力。提升綜合防災能力實現福田區消防救援站 5 分鐘到達，小型消防站 3 分鐘到達撲救，“三大新引擎”2 分鐘可達，微型消防站 1 分鐘可達。構建“5、3、2、1”消防安全服務圈完善應急避難場所空間布局和疏散保障體系建設。到2035年，全區人均應急避難場所面積達1.5 平方米/人。完善應急保障25、系統324.3 安全韌性提升城市綜合防御能力，建設安全韌性城市傳導實施體系5.1近期行動計劃5.2科學傳導保障實施TRANSMISSION MECHANISM FOR PLANNING IMPLETATION 第五部分PART 5.1 傳導實施體系建立“分區規劃詳細規劃”規劃傳導體系完善規劃實施保障機制分區規劃對上落實市級總體規劃的要求，對下指導詳細規劃編制，銜接市級總規的目標指標，逐層逐級分解落實到分區規劃。建設國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建立規劃動態評估調整機制法定圖則總體規劃詳細規劃城市更新、土地整備、舊住宅區更新改造等規劃實施方案市、區發展戰略分區規劃生態單元詳細規劃指導實施26、反饋修改指導實施反饋修改指導實施反饋修改銜接公共服務設施住房、產業、綠地市政設施、交通設施 城市設計、地下空間文化遺產保護專項規劃銜接市級總體規劃國土空間分區規劃“一張圖”五年評估年度體檢規劃評估體系分區規劃近期行動計劃年度實施計劃詳細規劃專項規劃.結論支撐信息積累滾動實施滾動實施反饋調校反饋調校反饋調校34海域詳細規劃5.2 近期行動計劃35交通樞紐提升項目群“兩橫兩縱”干網提升項目群低空起飛行動建設低空經濟示范區布局無人機常態化航線建設低空物流網山海連城行動建設國際紅樹林中心打通10個山海連廊斷點實施2組生態修復工程一路一園行動每年10條道路公園化改造1套福田城市街道公園化指引零碳先鋒行動3個近零碳示范區1條零碳道路試點70棟建筑節能降碳改造灣區暢聯行動5.2 近期行動計劃36硅巷營造行動都市型、分布式、智能化、低成本優先啟動2個重點片區引進2-3所都市型城市學院金融聚集行動福田中心區+香蜜湖新金融中心高端藝術商業項目群金融基礎設施項目群民生優+行動新建、改擴建37處區級以上公服設施新增停車泊位6000個建設兒童友好街區先進市政行動智慧城市基礎平臺“零廢福田”低沖擊海綿體系新型電力系統示范片區城市名片行動“紅樹海闊”風景線“天空山脊”眺望點時尚潮玩街區福田新市井場景暢跑深圳河-深圳灣5.2 近期行動計劃幸福都是奮斗出來的福田 2035