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1、深圳市規(guī)劃和自然資源局坪山管理局2023年4月深圳市坪山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）（草案）創(chuàng)新坪山 未來(lái)之城公示讀本遇見(jiàn)坪山 預(yù)見(jiàn)2035坪山，充滿潛力的年輕行政區(qū)，深圳夢(mèng)想的嶄新起點(diǎn)。這里，是深圳客家文化的主要發(fā)源地，是傳承紅色基因的“東縱之鄉(xiāng)”。這里，從“深圳市大工業(yè)區(qū)”到“深圳國(guó)家高新區(qū)核心園區(qū)”，一直肩負(fù)著深圳工業(yè)立市，制造強(qiáng)市的重任。這里，是深圳東進(jìn)戰(zhàn)略的核心支點(diǎn)，是深港向粵東北輻射的橋頭堡，正在經(jīng)歷一場(chǎng)從傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)到現(xiàn)代化創(chuàng)新城區(qū)的蝶變。當(dāng)前，在國(guó)家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)下，面對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院建立“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的新要求，搶抓2、深圳市進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期的新機(jī)遇，高質(zhì)量編制坪山區(qū)2035國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃，前瞻描繪城區(qū)未來(lái)發(fā)展空間戰(zhàn)略藍(lán)圖，統(tǒng)籌全區(qū)國(guó)土空間資源配置勢(shì)在必行，意義重大。這本小冊(cè)子正是這張藍(lán)圖的縮影。我們希望，2035的坪山，山水是可漫游的，在馬巒游山，在坪山河戲水，在田野中漫步，全域自然博物；文化是可觸摸的，在美術(shù)館看展，在大劇院聽(tīng)?wèi)颍诖笕f(wàn)世居品茶，近者悅遠(yuǎn)者來(lái)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是沸騰的，智能車(chē)、創(chuàng)新藥、中國(guó)芯，深圳制造業(yè)未來(lái)看坪山。城區(qū)是有溫度的，幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，城以盛民。坪山，讓我們?cè)谶@3、里，成創(chuàng)新之勢(shì)，營(yíng)未來(lái)之城。FOREWORD坪山區(qū)坪山區(qū)地處深圳東北部，西鄰龍崗區(qū)、南連鹽田區(qū)、東接惠州市惠陽(yáng)區(qū)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。本規(guī)劃范圍為坪山區(qū)行政轄區(qū)全域。規(guī)劃基期年為2020年，目標(biāo)年為2035年，近期到2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。這里是坪山166.31km255.43萬(wàn)人67.59km2GDP 801億元規(guī)劃范圍常住人口建設(shè)用地經(jīng)濟(jì)規(guī)模本圖界線不作為權(quán)屬爭(zhēng)議的依據(jù)。目錄01020304050607戰(zhàn)略引領(lǐng) 明確發(fā)展目標(biāo)定位/06外聯(lián)內(nèi)優(yōu) 構(gòu)筑空間發(fā)展格局/09藍(lán)綠為底 發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)/15特色賦能 彰顯多面坪山魅力/26產(chǎn)城共榮 宜居宜業(yè)宜游標(biāo)桿/19強(qiáng)化支撐 構(gòu)建通達(dá)4、韌性城市/32完善機(jī)制 保障規(guī)劃落地實(shí)施/37CONTENTS戰(zhàn)略引領(lǐng)明確發(fā)展目標(biāo)定位崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，努力走出可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的坪山道路，奮力譜寫(xiě)“創(chuàng)新坪山、未來(lái)之城”新篇章。東部區(qū)域的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心綜合交通樞紐先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)深圳發(fā)展戰(zhàn)略要求，立足市民的美好向往與期待，明確坪山城區(qū)發(fā)展目標(biāo)。202520352050到2025年，成為現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型深圳東部中心城區(qū)。到2035年，成為率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的標(biāo)桿城區(qū)。到2050年，成為具有國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的宜居宜業(yè)宜游全球典范城區(qū)。城區(qū)職能深圳各區(qū)差異化發(fā)展，分5、工協(xié)作，共同支撐深圳市建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。7城區(qū)規(guī)模常住人口規(guī)模促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更高水平的協(xié)同發(fā)展加強(qiáng)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)更加和諧的創(chuàng)新發(fā)展精準(zhǔn)配置資源，實(shí)現(xiàn)更有效率的集約發(fā)展突出資源特色，實(shí)現(xiàn)更具魅力內(nèi)涵式發(fā)展提升安全韌性，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的綠色發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略管理服務(wù)人口規(guī)模110 萬(wàn)人130 萬(wàn)人8外聯(lián)內(nèi)優(yōu)構(gòu)筑空間發(fā)展格局構(gòu)筑坪山全面開(kāi)放的區(qū)域發(fā)展格局，科學(xué)合理的生態(tài)空間格局，協(xié)調(diào)高效的城區(qū)發(fā)展格局，統(tǒng)籌劃定三條控制線和規(guī)劃功能分區(qū)，為坪山可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展奠定框架。主動(dòng)融入深圳都市圈“一主兩副一極四軸”空間格局，推動(dòng)與惠州、深汕等區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)深6、圳東部中心建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展要素、城市服務(wù)功能、創(chuàng)新和人才東進(jìn)。區(qū)域發(fā)展格局區(qū)域協(xié)同發(fā)展示意圖圖例區(qū)域發(fā)展軸線重要節(jié)點(diǎn)功能中心積極推進(jìn)深圳都市圈建設(shè)加快融入“一帶一路”開(kāi)放新格局，深化對(duì)外開(kāi)放合作，加快拓展國(guó)際市場(chǎng)。與港澳地區(qū)深度合作，深入對(duì)接港澳所需，加速港澳地區(qū)創(chuàng)新要素在坪山的流動(dòng)。深度融入大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展加強(qiáng)市內(nèi)區(qū)際合作發(fā)展與市內(nèi)各區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深入落實(shí)全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，與各區(qū)合理推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、城市共建和民生共享。與市內(nèi)重要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)點(diǎn)密切互動(dòng)，加快科教資源、研發(fā)孵化、人才資金等創(chuàng)新要素流動(dòng)，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研資深度融合，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈。10本圖界線不作為權(quán)屬爭(zhēng)議的依據(jù)。地級(jí)行政區(qū)界縣級(jí)行政7、區(qū)界地級(jí)行政區(qū)界縣級(jí)行政區(qū)界生態(tài)空間格局一環(huán)二帶三心多廊山水生態(tài)環(huán)三洲田馬巒山田頭山區(qū)域綠地、馬鞍嶺松子坑區(qū)域綠地，龍崗河、坪山河干支流等藍(lán)綠空間。坪山區(qū)生態(tài)空間結(jié)構(gòu)示意圖圖例山水生態(tài)環(huán)藍(lán)綠活力帶生態(tài)農(nóng)業(yè)帶藍(lán)綠活力帶坪山河干流沿線。生態(tài)農(nóng)業(yè)帶基本農(nóng)田集中區(qū)。聚龍山生態(tài)公園燕子嶺生態(tài)公園碧水湖公園三洲田水、碧嶺水、湯坑水、赤坳水、田頭河、石溪河、田坑水、榮田河等水廊道。大型城市綠心立足區(qū)域生態(tài)安全，統(tǒng)籌自然資源系統(tǒng)保護(hù)，構(gòu)建“一環(huán)、二帶、三心、多廊”的生態(tài)空間格局。11本圖界線不作為權(quán)屬爭(zhēng)議的依據(jù)。坪山區(qū)城區(qū)開(kāi)發(fā)格局規(guī)劃圖城區(qū)發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，以整體均衡、重點(diǎn)突出為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以重大交8、通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為支撐，構(gòu)建“一核兩帶四區(qū)”的城區(qū)空間格局。一核坪山中心承擔(dān)深圳都市圈東部區(qū)域的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能和綜合服務(wù)功能。城市綜合發(fā)展帶科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶全區(qū)各功能中心和功能節(jié)點(diǎn)之間資源要素高效便捷流動(dòng)的發(fā)展主軸線。四區(qū)中心城區(qū)高新片區(qū)碧湖片區(qū)生態(tài)片區(qū)結(jié)構(gòu)均衡、功能差異化協(xié)同的功能片區(qū)。坪山中心聚龍產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心兩帶城市綜合發(fā)展帶科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶12地級(jí)行政區(qū)界縣級(jí)行政區(qū)界圖例本圖界線不作為權(quán)屬爭(zhēng)議的依據(jù)。耕地和永久基本農(nóng)田坪山區(qū)國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖。統(tǒng)籌劃定三條控制線按照國(guó)家要求，統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可9、逾越的紅線。永久基本農(nóng)田面積耕地保有量不低于生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界47.412.72平方公里2.78平方公里平方公里。82.41平方公里耕地和永久基本農(nóng)田城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界陸域生態(tài)保護(hù)紅線其他生態(tài)空間13地級(jí)行政區(qū)界縣級(jí)行政區(qū)界圖例本圖界線不作為權(quán)屬爭(zhēng)議的依據(jù)。綠地休閑區(qū)交通樞紐區(qū)公用設(shè)施集中區(qū)生態(tài)游憩單元坪山區(qū)國(guó)土空間二級(jí)規(guī)劃分區(qū)圖明確功能分區(qū)圖例居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)水源安全單元重要廊道管理單元工業(yè)發(fā)展區(qū)科創(chuàng)發(fā)展區(qū)文化旅游區(qū)生態(tài)保護(hù)單元現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)單元永久基本農(nóng)田以及為保持農(nóng)田保護(hù)區(qū)完整性、便于永久基本農(nóng)田管理而劃入的鄰近區(qū)域。具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)10、域。需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域。承載城鎮(zhèn)集中開(kāi)發(fā)建設(shè)、滿足生產(chǎn)、生活需要。農(nóng)田保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)按照主導(dǎo)功能劃分二級(jí)規(guī)劃分區(qū)，對(duì)城區(qū)功能的空間布局進(jìn)行結(jié)構(gòu)性控制。14地級(jí)行政區(qū)界縣級(jí)行政區(qū)界本圖界線不作為權(quán)屬爭(zhēng)議的依據(jù)。藍(lán)綠為底發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持人與自然和諧共生，充分發(fā)揮坪山自然資源種類(lèi)全，藍(lán)綠空間格局優(yōu)，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)佳的優(yōu)勢(shì)，樂(lè)享生態(tài)福利助力城區(qū)發(fā)展。夯實(shí)生態(tài)本底坪山區(qū)生態(tài)資源本底圖自然資源種類(lèi)全藍(lán)綠生態(tài)空間占全區(qū)面積約60%，山水林田湖濕地礦產(chǎn)地質(zhì)遺跡等要素齊備。藍(lán)綠空間格局優(yōu)坪山區(qū)“半邊山水半邊城”，“南山北水中田園”，城區(qū)與生態(tài)深度11、融合。生態(tài)環(huán)境品質(zhì)佳“坪山藍(lán)”“坪山綠”已是坪山區(qū)名片，森林覆蓋率全市領(lǐng)先，空氣優(yōu)良率連續(xù)多年全市第一，水體實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”。坪山區(qū)生態(tài)本底得天獨(dú)厚，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)和合理利用自然資源，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全格局。16本圖界線不作為權(quán)屬爭(zhēng)議的依據(jù)。森林入城碧水串城耕地融城加強(qiáng)林地資源保護(hù)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力；打造高品質(zhì)森林游憩體系，增進(jìn)市民生態(tài)福祉。以河湖水系為紐帶，串聯(lián)山林資源、城市綠地、文化遺產(chǎn)等要素，塑造連續(xù)貫通、功能復(fù)合、開(kāi)放共享的濱水空間。優(yōu)化耕地空間布局，建設(shè)多功能復(fù)合的現(xiàn)代都市田園，讓城市人體驗(yàn)農(nóng)耕生活。激發(fā)生態(tài)活力廢棄礦山治理修復(fù)率達(dá)到100%開(kāi)展生態(tài)修復(fù)坪山區(qū)生態(tài)修12、復(fù)規(guī)劃圖PM2.5年均濃度低于15微克/立方米關(guān)鍵生態(tài)空間內(nèi)低效建設(shè)退出率不低于50%重要河流湖庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%修復(fù)提升面積不少于0.1平方公里廢棄礦山治理修復(fù)城市水生態(tài)修復(fù)生態(tài)廊道和生態(tài)節(jié)點(diǎn)修復(fù)內(nèi)陸灘涂濕地修復(fù)“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)森林覆蓋率保持在43.65%以上森林覆蓋率堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，按照系統(tǒng)修復(fù)、分區(qū)施策、因地制宜的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)生態(tài)要素修復(fù)，穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。圖例區(qū)域綠地生態(tài)修復(fù)生態(tài)廊道修復(fù)河流水系生態(tài)修復(fù)礦坑修復(fù)及綜合利用18地級(jí)行政區(qū)界縣級(jí)行政區(qū)界本圖界線不作為權(quán)屬爭(zhēng)議的依據(jù)。產(chǎn)城共榮宜居宜業(yè)宜游標(biāo)桿坪山是深圳實(shí)現(xiàn)居、業(yè)、游均衡發(fā)展的13、最佳實(shí)踐地，2035的坪山將樹(shù)立新的城市理想，構(gòu)建新的產(chǎn)城關(guān)系，引領(lǐng)新的生活范式。圖例強(qiáng)產(chǎn)業(yè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)板塊智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)激光與增材制造新材料堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，以全球視野謀劃產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)，以國(guó)家高新區(qū)為重點(diǎn)空間，推動(dòng)“全球研發(fā)、坪山轉(zhuǎn)化”，引導(dǎo)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)成為深圳先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心承載區(qū)。生物醫(yī)藥板塊高端醫(yī)療器械生物醫(yī)藥大健康腦科學(xué)與類(lèi)腦智能細(xì)胞與基因現(xiàn)代時(shí)尚新一代信息技術(shù)板塊半導(dǎo)體與集成電路智能終端新材料坪山區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖生物醫(yī)藥板塊智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)板塊新一代信息技術(shù)板塊智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)板塊智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)板塊智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)板塊新一代信息技術(shù)板塊生物醫(yī)藥板塊新一代信息技術(shù)板塊新一14、代信息技術(shù)板塊20地級(jí)行政區(qū)界縣級(jí)行政區(qū)界本圖界線不作為權(quán)屬爭(zhēng)議的依據(jù)。增加商品性住房供應(yīng)，多渠道加大公共住房籌集力度，完善和規(guī)范租賃市場(chǎng)，滿足多層次住房需求。調(diào)結(jié)構(gòu)落實(shí)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，加大住房供給規(guī)模，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)居住空間合理布局，持續(xù)提升住房品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“住有宜居”。增總量加大住房建設(shè)和供應(yīng)力度，到2035年新增規(guī)劃居住建筑面積不低于平方米。結(jié)合城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)居住空間合理布局，加強(qiáng)面向產(chǎn)業(yè)的公共住房和配套宿舍供應(yīng)，促進(jìn)職住平衡。持續(xù)提升住房建設(shè)品質(zhì)，有序推進(jìn)城中村微更新，完善社區(qū)公共服務(wù)配套，優(yōu)化市民居住體驗(yàn)。優(yōu)居住優(yōu)布局提品質(zhì)2070萬(wàn)21坪山區(qū)重大公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃15、圖惠民生構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)設(shè)施體系，形成多層次、多元化、全覆蓋的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)全面友好型城區(qū)建設(shè)，打造民生幸福標(biāo)桿。幼有善育充分保障學(xué)前教育資源供給，推動(dòng)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。學(xué)有優(yōu)教大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡義務(wù)教育，高質(zhì)量普及高中教育。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高等教育建設(shè)。病有良醫(yī)全面增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力，提升基層醫(yī)療服務(wù)公平性與可及性。老有頤養(yǎng)構(gòu)建與老年人需求相匹配的多層級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。文有悅享打造新時(shí)代深圳文化地標(biāo)，推動(dòng)基層公共文化服務(wù)有效供給。體有康達(dá)打造東部重要體育活動(dòng)中心，營(yíng)造活力健康的社區(qū)運(yùn)動(dòng)氛圍。深圳高級(jí)中學(xué)（東校區(qū)）坪山高中園深圳技術(shù)大學(xué)坪山區(qū)婦幼保健院深圳市薩米醫(yī)療中心16、坪山區(qū)人民醫(yī)院深圳市康寧醫(yī)院（坪山院區(qū)）坪山區(qū)中心醫(yī)院坑梓科技文化中心坪山區(qū)文化聚落（含坪山區(qū)大劇院）坪山區(qū)檔案館方志館東江縱隊(duì)紀(jì)念館坪山體育聚落深圳自然博物館燕子湖國(guó)際會(huì)議中心高中與高等教育設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施教衛(wèi)文化設(shè)施文體育設(shè)施體圖例22老老養(yǎng)老設(shè)施老老地級(jí)行政區(qū)界縣級(jí)行政區(qū)界本圖界線不作為權(quán)屬爭(zhēng)議的依據(jù)。教教教教教教教教教教教教教教教教教衛(wèi)衛(wèi)衛(wèi)衛(wèi)衛(wèi)衛(wèi) 衛(wèi)衛(wèi)衛(wèi) 衛(wèi)衛(wèi)衛(wèi)衛(wèi)衛(wèi)文文文文文體體文文文教教 教幼托學(xué)位數(shù)4.4萬(wàn)座義務(wù)教育學(xué)位數(shù)高中教育學(xué)位數(shù)高校學(xué)位醫(yī)療床位數(shù)養(yǎng)老床位數(shù)人均養(yǎng)老設(shè)施用地人均文化設(shè)施用地人均體育設(shè)施用地13.2萬(wàn)座4.8萬(wàn)座2.4萬(wàn)人1.0萬(wàn)床0.61萬(wàn)床0.1平方米/人017、.3平方米/人0.4平方米/人惠民生23建成各類(lèi)公園100個(gè)以上主要綠道重點(diǎn)完善郊野體驗(yàn)綠道大力發(fā)展城市和社區(qū)綠道積極推動(dòng)碧道建設(shè)創(chuàng)新建設(shè)都市田園綠道建設(shè)碧道80千米人均公園綠地不低于8平方米/人興公園建成生態(tài)宜居公園城區(qū)完善提升現(xiàn)狀自然郊野公園5處新建多元功能自然郊野公園6處完善并新建城市公園28處均衡布局社區(qū)公園若干處打造慢行友好綠道系統(tǒng)貫徹坪山“全域自然博物”的理念，將自然生態(tài)資源串珠成鏈、織綠成網(wǎng)，以公園建設(shè)統(tǒng)籌生態(tài)資源保護(hù)、利用與修復(fù)，實(shí)現(xiàn)綠道網(wǎng)絡(luò)對(duì)城市山水資源、人文節(jié)點(diǎn)、魅力空間的有機(jī)串聯(lián)，推進(jìn)多層次、多維度見(jiàn)縫插綠和補(bǔ)綠增綠，實(shí)現(xiàn)居民開(kāi)窗見(jiàn)綠、推門(mén)進(jìn)園的美好體驗(yàn)。建設(shè)綠道不少于318、50千米五馬峰公園燕子嶺生態(tài)公園半月環(huán)公園坪山中心公園碧水湖公園聚龍山生態(tài)公園聚龍山濕地公園規(guī)劃郊野公園松子坑森林公園規(guī)劃郊野公園坪山河濕地公園規(guī)劃郊野公園規(guī)劃郊野公園馬巒山郊野公園三洲田森林公園馬鞍嶺郊野公園規(guī)劃郊野公園坪山區(qū)公園系統(tǒng)規(guī)劃圖圖例自然郊野公園城市公園社區(qū)公園24縣級(jí)行政區(qū)界地級(jí)行政區(qū)界本圖界線不作為權(quán)屬爭(zhēng)議的依據(jù)。十五分鐘生活圈按照步行15分鐘可達(dá)的空間范圍，居住社區(qū)統(tǒng)籌兼顧品質(zhì)提升和特色彰顯，豐富社區(qū)公共服務(wù)類(lèi)型，構(gòu)建兒童友好、老年友好、人才友好、殘障友好等全民、全年齡無(wú)障礙友好型設(shè)施服務(wù)圈。產(chǎn)業(yè)社區(qū)適當(dāng)增加居住和公共交往空間，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)城融合、功能完善、環(huán)境宜人的19、產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)型。指標(biāo)項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)值教育設(shè)施步行15分鐘覆蓋率95%衛(wèi)生設(shè)施步行15分鐘覆蓋率90%文體設(shè)施步行15分鐘覆蓋率100%公園綠地、廣場(chǎng)步行 5 分鐘覆蓋率85%養(yǎng)老設(shè)施步行15分鐘覆蓋率80%各類(lèi)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施15分鐘步行可達(dá)覆蓋率25特色賦能彰顯多面坪山魅力以藍(lán)綠格局為底，慢行網(wǎng)絡(luò)為脈，公共空間為元，營(yíng)造坪山“山、水、城、田”交織共融的城區(qū)特色。激活坪山生態(tài)文化、客家文化、紅色文化、創(chuàng)新文化資源，打造多元文化兼收并蓄、歷史與當(dāng)代相得益彰的東部文化新高地。塑造“多面坪山”城區(qū)意象突出清山碧水秀城、紅色客家故里、東部創(chuàng)智先鋒、宜居活力新都的坪山城區(qū)意象。營(yíng)造舉步可達(dá)水岸、舉目可見(jiàn)碧山的20、山水秀美之城。延續(xù)客家民俗文化、紅色文化厚重積淀的文化魅力之城。創(chuàng)造現(xiàn)代與創(chuàng)新融入生活的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城。建造暢享宜居的和諧幸福之城。27坪山區(qū)城區(qū)景觀結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖構(gòu)筑坪山景觀結(jié)構(gòu)三軸立足生態(tài)空間總體格局，挖掘本土資源特色，持續(xù)強(qiáng)化“城在山水中，山水在城中”的整體城區(qū)風(fēng)貌，構(gòu)塑“三軸、六點(diǎn)、九片”的坪山城區(qū)景觀結(jié)構(gòu)。坪山大道城市景觀軸坪山河生態(tài)景觀軸基本農(nóng)田都市田園景觀軸六點(diǎn)傳統(tǒng)風(fēng)貌景觀節(jié)點(diǎn)：碧嶺中心坪山老中心坑梓老中心新城風(fēng)貌景觀節(jié)點(diǎn)：坪山中心燕子湖聚龍產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心九片碧嶺沙湖片區(qū)、坪山中心片區(qū)、坪山老中心片區(qū)、綜合保稅區(qū)、燕子湖片區(qū)、比亞迪片區(qū)、高新北片區(qū)、聚龍山片區(qū)、高新南片區(qū)城市景觀軸生態(tài)景21、觀軸都市田園景觀軸城市風(fēng)貌片區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌景觀節(jié)點(diǎn)新城風(fēng)貌景觀節(jié)點(diǎn)圖例28縣級(jí)行政區(qū)界地級(jí)行政區(qū)界本圖界線不作為權(quán)屬爭(zhēng)議的依據(jù)。提升城區(qū)中心的公共空間品質(zhì)營(yíng)造活力豐富的城市公共空間構(gòu)建通達(dá)的公共空間網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑綠道、碧道、古驛道、森林防火道、郊野徑等多道融合、覆蓋全域的全境步道系統(tǒng)。形成空間聯(lián)通、可達(dá)性強(qiáng)、體驗(yàn)豐富的高品質(zhì)游憩網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。重點(diǎn)提升城區(qū)中心和發(fā)展軸線的公共生活體驗(yàn)，營(yíng)造高品質(zhì)、宜交流宜生活、具有國(guó)際魅力的公共空間系統(tǒng)，打造坪山第三場(chǎng)所名片。塑造友好的社區(qū)與街道生活打造全民友好、氣候適應(yīng)、品質(zhì)活力的社區(qū)與街道公共空間系統(tǒng)。完善社區(qū)公園、廣場(chǎng)功能建設(shè)“家門(mén)口”的口袋公共空間場(chǎng)所增加公共空間復(fù)合22、功能加強(qiáng)精細(xì)化、人性化設(shè)計(jì)29坪山區(qū)生態(tài)空間結(jié)構(gòu)示意圖保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)打造現(xiàn)代與歷史文化共生城區(qū)深入挖掘坪山區(qū)在發(fā)展進(jìn)程中的歷史人文共識(shí)，建構(gòu)以歷史文化遺產(chǎn)和當(dāng)代新遺產(chǎn)為空間載體、以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和時(shí)代精神為靈魂的歷史文化保育體系。114 處不可移動(dòng)文物省級(jí)文物保護(hù)單位 2 處市級(jí)文物保護(hù)單位 2 處區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位 6 處各類(lèi)不可移動(dòng)文物 104 處長(zhǎng)田世居、南中學(xué)堂、子母炮樓、坪山鎮(zhèn)糧食管理所糧倉(cāng)、龍敦世居、頤田世居和昌記號(hào)圍屋7處歷史建筑集文化展示、健康休閑與經(jīng)濟(jì)發(fā)展于一體的南粵古驛道文化線路29 公里古驛道5項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)坪山麒麟舞、坑梓麒麟舞、大萬(wàn)祭祖、客家茶果、客家黃酒圖例省級(jí)文23、物保護(hù)單位市級(jí)文物保護(hù)單位區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位未定級(jí)不可移動(dòng)文物歷史建筑龍?zhí)锸谰?長(zhǎng)田世居龍敦世居洪圍昌記號(hào)圍屋頤田世居南中學(xué)堂曾太母墓子母炮樓文武帝宮大萬(wàn)世居坪山鎮(zhèn)糧食管理所糧倉(cāng)前進(jìn)報(bào)社舊址李氏族冢庚子首義舊址30新喬世居曾生故居縣級(jí)行政區(qū)界地級(jí)行政區(qū)界本圖界線不作為權(quán)屬爭(zhēng)議的依據(jù)。打造現(xiàn)代與歷史文化共生城區(qū)保育當(dāng)代人文特征保育記錄坪山區(qū)發(fā)展脈絡(luò)和提供多元化、低成本的生產(chǎn)生活空間的城中村。保育代表坪山科技創(chuàng)新、工匠精神的工業(yè)遺存地區(qū)及低成本舊工業(yè)區(qū)。持續(xù)迭加坪山文化立區(qū)品牌能量和影響力，擦亮坪山文化智庫(kù)、城市書(shū)房、全域自然博物等文化品牌。31強(qiáng)化支撐構(gòu)建通達(dá)韌性城市打造鏈接全國(guó)，輻射區(qū)域的東部門(mén)24、戶綜合交通樞紐，內(nèi)外通達(dá)、高效一體的綜合交通體系。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、集約化、綠色低碳、可持續(xù)現(xiàn)代化的市政支撐體系。全面提升城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保障城市系統(tǒng)安全。數(shù)字化信息化技術(shù)賦能坪山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)深度感知、互聯(lián)共享的智慧城區(qū)。現(xiàn)狀（在建）國(guó)鐵城市運(yùn)轉(zhuǎn)高效暢達(dá)坪山區(qū)鐵路設(shè)施規(guī)劃圖現(xiàn)狀（在建）城際規(guī)劃國(guó)鐵規(guī)劃城際33大力建設(shè)綜合交通樞紐落實(shí)國(guó)鐵、城際軌道網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)坪山站樞紐作為深圳市鐵路客運(yùn)主樞紐之一和東部門(mén)戶交通樞紐的重要作用。將燕子湖站、聚龍站打造為輻射臨深區(qū)域的重要客運(yùn)樞紐。3條國(guó)鐵：廈深鐵路深汕高鐵深河高鐵2條城際：深大城際大鵬支線提升國(guó)家鐵路樞紐能級(jí)，全面提升坪山與國(guó)家重要城市群的高速鐵25、路可達(dá)性。落實(shí)聯(lián)通灣區(qū)的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化坪山與粵港澳大灣區(qū)、深圳都市圈主要城市中心、重要產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)港口等重大設(shè)施的聯(lián)系效率。圖例坪山站燕子湖站聚龍站縣級(jí)行政區(qū)界地級(jí)行政區(qū)界本圖界線不作為權(quán)屬爭(zhēng)議的依據(jù)。規(guī)劃快速路現(xiàn)狀主干路規(guī)劃主干路現(xiàn)狀次干路規(guī)劃次干路現(xiàn)狀高速公路規(guī)劃高速公路全互通立交高速公路出入口現(xiàn)狀快速路坪山區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖“三橫四縱”高快速路網(wǎng)絡(luò)34城市運(yùn)轉(zhuǎn)高效暢達(dá)三橫：機(jī)荷高速、西鄉(xiāng)-丹梓大道、南坪深汕第二高速四縱：東部通道、龍坪鹽通道外環(huán)快速、外環(huán)高速“六橫十一縱”主干路網(wǎng)絡(luò)六橫：坪山大道、錦繡東路、金碧路蘭竹路、新合路金牛路、深汕路東縱路、錦龍路比亞迪路十一縱：寶坪路、碧沙路26、錦龍大道、馬巒北路、龍坪路、荔景路、蘭景路、翠景路、聚龍路、金聯(lián)路和丹梓北路（路名為暫定名，以實(shí)際批準(zhǔn)路名為準(zhǔn)）落實(shí)完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化快速路系統(tǒng)布局，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，建設(shè)東部一體的城市道路網(wǎng)絡(luò)。圖例地級(jí)行政區(qū)界縣級(jí)行政區(qū)界本圖界線不作為權(quán)屬爭(zhēng)議的依據(jù)。積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，探索基于自然的解決方案，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、集約化、綠色低碳、可持續(xù)現(xiàn)代化的市政支撐體系，全面提升城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和戰(zhàn)時(shí)防空能力，保障城區(qū)系統(tǒng)安全。生命線系統(tǒng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市生命線系統(tǒng)，完善水、電、氣、油、糧食等城市資源、能源供應(yīng)，維持城市生命線系統(tǒng)安全。城市運(yùn)行韌性安全城市水系統(tǒng)城市區(qū)域自來(lái)水直飲率達(dá)到。城市污水處理率不27、低于。能源系統(tǒng)不斷優(yōu)化全區(qū)的能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)清潔能源利用，推進(jìn)能源供給“零碳化”。信息基礎(chǔ)新 一 代 移 動(dòng) 通 信 基 站 覆 蓋 率 達(dá)到。固體廢棄物處理城市固體廢物的無(wú)害化處理率達(dá)到。海綿城市建設(shè)全區(qū)建成區(qū)以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)。應(yīng)急保障體系全區(qū)人均應(yīng)急避難場(chǎng)所面積不低于平方米。消 防 救 援 5 分 鐘 可 達(dá) 覆 蓋 率 達(dá)到。綜合防災(zāi)能力全區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年一遇，內(nèi)澇防治重現(xiàn)期達(dá)到年。220010080%99%100%100%35100%100%城市治理聰明智慧36超前部署智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。以數(shù)據(jù)融合驅(qū)動(dòng)智慧坪山建設(shè)，在政府治理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新示范應(yīng)用。創(chuàng)新28、城市智慧化治理模式智慧賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技助力民生服務(wù)技術(shù)促進(jìn)綠色發(fā)展推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善多類(lèi)型智慧平臺(tái)。引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，建設(shè)智慧園區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生命周期“一站式”和全鏈條精準(zhǔn)服務(wù)。積極推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧交通、智慧教育、智慧養(yǎng)老、數(shù)字文化重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)新模式快速發(fā)展。提高物聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境感知能力，促進(jìn)水質(zhì)改善、環(huán)境優(yōu)化和生態(tài)防護(hù)。完善機(jī)制保障規(guī)劃落地實(shí)施落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃縱向傳導(dǎo)體系，建立規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，健全配套政策與機(jī)制創(chuàng)新，提出近期行動(dòng)計(jì)劃，保障規(guī)劃落地實(shí)施。落實(shí)“兩級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系落實(shí)全市“兩級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系，29、形成全域覆蓋、上下銜接、分層管理、分類(lèi)指導(dǎo)的規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)機(jī)制。從空間維度建立“市級(jí)總體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃”的三層次縱向傳導(dǎo)體系，逐層逐級(jí)分解落實(shí)市級(jí)總體規(guī)劃的目標(biāo)和指標(biāo)。總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃市級(jí)總體規(guī)劃區(qū)級(jí)總體規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃）生態(tài)/農(nóng)業(yè)單元規(guī)劃法定圖則海域詳規(guī)海島規(guī)劃更新整備實(shí)施方案舊住宅區(qū)改造實(shí)施方案住房保障規(guī)劃交通體系規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃耕地保護(hù)規(guī)劃生態(tài)修復(fù)規(guī)劃 專項(xiàng)詳劃“兩級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系38建立規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制支撐國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)深圳市將建立覆蓋深圳全域、動(dòng)態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，及時(shí)匯交、整合疊加坪山區(qū)各級(jí)各類(lèi)已批30、準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃成果，支撐市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制以各類(lèi)管控邊界、約束性指標(biāo)為重點(diǎn)對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序，調(diào)控空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。建立及時(shí)預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃的行為并預(yù)警。構(gòu)建規(guī)劃實(shí)施定期評(píng)估制度建立“一年一體檢，五年一評(píng)估”的規(guī)劃實(shí)施定期評(píng)估制度，將評(píng)估結(jié)果作為編制、審批、修改規(guī)劃和審計(jì)、執(zhí)法、督察的重要參考。39生態(tài)文明優(yōu)先的自然資源保護(hù)政策體系促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間政策體系建立配套政策與機(jī)制創(chuàng)新自然資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)制度和確權(quán)登記制度。自然資源資產(chǎn)考核與審計(jì)制度，生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)31、環(huán)境破壞責(zé)任追究等制度。自然保護(hù)地、基本農(nóng)田、森林與濕地資源等保護(hù)利用的新模式新機(jī)制。促進(jìn)存量低效用地再開(kāi)發(fā)的法規(guī)政策體系。改善市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激勵(lì)科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)用地用房供應(yīng)政策。提升民生福利水平的公共服務(wù)設(shè)施供應(yīng)政策，滿足多層次人群需要、有利于吸引穩(wěn)定人才的公共住房政策。便利港澳居民在坪山工作生活的政策體系。跨市域生態(tài)協(xié)同保護(hù)、科技創(chuàng)新協(xié)作和利益共享、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面的政策體系。促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的政策體系40近期六大行動(dòng)計(jì)劃綠水青山行動(dòng)41安全韌性行動(dòng)幸福家園行動(dòng)安全韌性行動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚能行動(dòng)交通通達(dá)行動(dòng)幸福家園行動(dòng)空間增效行動(dòng)深圳市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站：http：/ 山 2 0 3 5，我 們 共 同 描 繪。