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1、上海市國土空間生態修復專項規劃（2021-2035）Shanghai Territorial Ecological Restoration Plan上海市規劃和自然資源局二二二年Mountains,Rivers,Forests,Farmlands,Lakes,Grasslands and Deserts form a Community of Shared Life山 水 林 田 湖 草 沙 是 生 命 共 同 體公示稿前言PREFACE為貫徹落實習近平生態文明思想，依據自然資源部關于開展省級國土空間生態修復規劃編制工作的通知（自然資辦發202045號），啟動上海市國土空間生態修復專項規劃編制2、（以下簡稱生態修復規劃）工作，立足上海高密度人居環境特征，落實“人民城市”“公園城市”“韌性城市”發展理念，踐行山水林田湖草沙生命共同體指導思想，明確上海國土空間生態修復總體目標和方向，堅守城市生態安全底線，維護生態安全格局，滿足人民對美好生活的向往，提供更多優質生態產品，穩步推進上海韌性生態之城建設總體目標的實現。生態修復規劃是上海市城市總體規劃（2017-2035年）（以下簡稱“上海2035”）落地實施的重要專項規劃（總體規劃層次），兼顧戰略統籌性與實施落地性，突出國土空間的整體平衡與可持續發展，凝聚全市生態保護與修復的價值共識。生態修復規劃從生態系統功能和價值提升出發，遵循自然演替規律，3、依據國土空間規劃，對生態功能退化、生態系統受損、空間格局失衡、自然資源開發利用不合理的國土空間，科學統籌開展山水林田湖草沙一體化保護修復活動。對象包括山水林田湖草沙全域生態要素，以促進生態系統要素健康、結構穩定、功能提升為目標，努力實現生態系統的整體平衡和可持續發展。尊重自然生態本底，順應時代綠色發展要求明確戰略目標定位，描繪生態文明美好藍圖系統謀劃修復格局，精準指引生態修復任務統籌全域生態空間，促進人與自然和諧共生強化城鎮空間修復，提升安全韌性宜居水平推進農業空間修復，實現美麗田園多元價值生態修復示范引領，彰顯綠色發展使命擔當完善創新實施機制，強化保障措施有效支撐010203040506074、08目錄CONTENT尊重自然生態本底，順應時代綠色發展要求01典型的河口海洋生態系統Typical Estuarine Ecosystem生物多樣性維護重要節點Important Nodes for Biodiversity Conservation江南水鄉濕地自然肌理Natural Texture of Jiangnan Watery-wetland Town本規劃是“上海2035”落地實施的重要專項規劃。宏觀層面體現戰略系統性，突出國土空間的整體平衡與可持續發展。中觀層面體現指導約束性，指引區級國土空間的生態安全格局與修復重點區域劃定。微觀層面體現實施操作性，明確主要修復項目、修復方向與5、責任部門等。本規劃范圍為上海陸海全域，其中陸域面積為6833平方公里。規 劃 定 位 與 規 劃 范 圍P l a n Po s i t i o n i n g a n d A re a生 態 資 源 稟 賦E c o l o g i c a l Re s o u rc e C h a ra c te r i s t i c s上海市地處長江三角洲沖積平原，北接長江口，南鄰環杭州灣北部地區，內陸緊靠環太湖及環淀山湖地區，東臨太平洋東海海域，具有典型的河口海洋生態系統和江南水鄉濕地肌理特征，也是全球候鳥遷徙帶上重要的生物多樣性熱點地區。應對氣候變化逐步成為全球領先城市發展的價值共識國內外全球城市6、在追求經濟增長與創新引領同時，更加關注人與自然和諧共生的探索，碳達峰、碳中和成為全球視線焦點，可持續發展逐漸擴展到全球，成為國際發展時代潮流與價值共識。保持生態文明建設戰略定力，努力建設人與自然和諧共生的現代化以生態文明建設為引領，協調人與自然關系，把人類活動限制在生態環境能夠承受的限度內，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。踐行人民城市理念，回應人民群眾對美好生活的期盼良好生態環境是最普惠的民生福祉，立足發展新階段和人民新期待，通過國土空間生態保護與修復，維護生態安全格局，提升生態空間品質，創造更優質生態環境，提供更多元的生態產品，努力提高市民的獲得感、安全感、幸7、福感。強化國土空間規劃與用途管制，推動國土空間高質量發展建立覆蓋全域國土、統籌陸海與地上地下的國土空間用途管控制度，是落實國土空間規劃戰略、統籌自然資源協調開發利用與保護修復的關鍵舉措，是實現經濟社會可持續發展和推進生態文明建設的重要制度保障。時 代 要 求Tre n d s a n d Re q u i re m e n t s生態修復規劃是從生態系統功能和價值提升出發，遵循自然演替規律，依據國土空間規劃，對生態功能退化、生態系統受損、空間格局失衡、自然資源開發利用不合理的國土空間，統籌和科學開展山水林田湖草一體化保護修復的活動。近年來，上海在生態空間的保護、修復與建設方面取得優良成果。規 8、劃 對 象P l a n O b j e c t s修 復 成 效E c o l o g i c a l Re s t o ra t i o n Ef fe c t生態空間總量逐步增加生態保護底線不斷錨固生態環境質量逐步改善生態空間品質不斷提升明確戰略目標定位，描繪生態文明美好藍圖02遵循山水林田湖草沙生命共同體理念，發揮國土空間規劃對生態修復工作的統籌引領作用，成為凝聚各方共識、指引城市生態修復工作的頂層綱領。努力建設人與自然和諧共生的現代化，推動綠色低碳循環發展，構建與超大城市可持續發展相匹配的空間格局、生態網絡、修復方式與治理模式，提升國際競爭力和吸引力。生態優先，綠色發展規劃引領，統籌9、實施對標國際最高標準、最好水平，探索超大城市高密度人居環境生態可持續發展的創新路徑，以全球視野，為上海建言，以上海智慧，為全球獻策。創新示范，韌性適應規 劃 原 則P l a n n i n g P r i n c i p l e s到2025年，推動生態之城建設，統籌國土空間生態保護與修復，初步形成多層次、成網絡、功能復合的生態空間格局，生態安全屏障更加牢固，生態系統質量和穩定性穩步提升，山水林田湖草沙生態系統服務功能不斷增強，生物多樣性得到有效保護，生態空間品質得到明顯提升。2025到2035年，保障山水林田湖草沙生命共同體競生、自生、共生的正向演進，彰顯上海獨具特色的河口海洋、江南水鄉、10、公園城市綠色魅力，實現國土空間的安全韌性、健康美麗、人文交融。建設與具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市相匹配的“城在園中、林廊環繞、藍綠交織”的生態空間，打造一座令人向往的韌性生態之城，探索高密度人居環境下人與自然和諧共生的可持續發展生態之城典范。2035目 標 愿 景G o a l s&V i s i o n s系統謀劃修復格局，精準指引生態修復任務03總 體 格 局S p a t i a l F ra m e w o r k基于“江海交匯、水綠交融、文韻相承”區域生態網絡，明確上海特色的陸海一體生態空間，構筑“一帶、雙環、九廊、十區”多層次、成網絡、功能復合的國土空間生態空間格局。上11、海市域生態空間結構圖陸海協同發展帶一帶外環綠帶和近郊綠環雙環嘉寶、嘉青、青松、黃浦江、大治河、金奉、浦奉、金匯港、崇明等市級生態走廊九廊生態保育區十區自然保護區生 態 空 間 分 類E c o l o g i c a l S p a c e C l a s s i f i c a t i o n自 然 保 護 地N a t u re Re s e r v e上海崇明東灘國家級自然保護區上海市九段沙濕地自然保護區上海金山三島海洋生態自然保護區一類生態空間包括上海崇明東灘國家級自然保護區、上海市九段沙濕地自然保護區的核心范圍。二類生態空間包括國家級自然保護區非核心范圍、市級自然保護區、飲用水水源一12、級保護區、國家森林公園、野生動物重要棲息地、山體和重要濕地。三類生態空間包括永久基本農田、林地、濕地、湖泊河道、野生動物棲息地等生態保護區域，以及飲用水水源二級保護區、近郊綠環、生態間隔帶、生態走廊等生態修復區域。四類生態空間城市開發邊界內結構性生態空間，包括外環綠帶、城市公園綠地、水系、楔形綠地等。生態保護紅線自然公園上海東平國家森林公園上海佘山國家森林公園上海海灣國家森林公園上海崇明西沙國家濕地公園上海崇明北湖國家濕地公園（規劃）構建以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的上海自然保護地分類體系。上海市域生態空間規劃圖生物多樣性維護區水源涵養區海岸帶濕地韌性提升區河口海洋環13、境改善區生態網絡連通區生態空間主城區品質改善區海岸帶城鎮韌性提升區新城高品質建設區新市鎮品質提升區城鎮空間河口三角洲型農業提升區湖沼平原型農業提升區濱海平原型農業提升區農業空間生 態 修 復 分 區E c o l o g i c a l Re s t o ra t i o n Z o n e基于“一帶、雙環、九廊、十區”的市域生態空間格局，根據生態、城鎮、農業三大空間類型與上海六大生態系統特征，突出戰略引領、因地制宜、統籌銜接理念，劃為3大類、12小類生態修復分區。明確各分區生態修復主攻方向，指導相應任務開展與指標管控。統籌全域生態空間，促進人與自然和諧共生04任務一促進陸海統籌，強化海岸帶功14、能堅持陸海統籌發展，聚焦河口海岸帶，以安全韌性為前提，以岸線和濱海濕地為主要承載對象，以提升生物多樣性為導向，通過重要節點（點）-河口海岸線（線）-濱海濕地（面）成體系的生態修復，全面提升河口海岸帶生態功能。拓展生態緩沖空間，增強濱江沿海岸線韌性因地制宜修復退化濕地，提升島嶼生態功能加強濱江沿海城鎮空間管控，統籌構建生態安全體系專欄1：崇明東灘互花米草治理崇明東灘微地形營造與河漫灘涂修復項目于2013年9月開工實施，是東亞澳大利西亞遷飛路線上規模最大的外來物種入侵治理和水鳥棲息地修復工程，包括互花米草生態控制、鳥類棲息地優化和科研監測基礎設施三大建設內容。針對東灘保護區互花米草入侵與擴張的態勢15、，主動采取生態學與工程學相結合的途徑，有效地治理互花米草的泛濫并修復了鳥類棲息地功能，維持和擴大了鳥類種群數量，改善了崇明東灘國際重要濕地質量，為中國海濱濕地類型自然保護區控制外來入侵種和探索灘涂濕地保護與合理利用提供了“可復制、可推廣”的經驗，為履行國際濕地公約和全球生物多樣性保護做出了貢獻。任務二錨固生態格局，連通生態廊道應對生境斑塊質量較低、連通性尚待提高等結構性生態問題，在保護和維持現有生態基底和格局基礎上，著力保護生態源地，建設多尺度生態廊道，改善陸海之間、流域水系之間、重要生態系統之間的連通性，完善全域生態系統格局。錨固生態源地，激發生態價值打造自然生態廊道，增強生態網絡連通性海灣16、森林公園生態源地東平森林公園生態源地淀山湖生態源地崇明東灘生態源地任務三織補水系網絡，修復水生態系統完善市域水系生態空間格局，促進與長三角區域和流域的水生態系統平衡。落實“水陸統籌、水岸聯動、水綠交融、水田交錯”基本原則，加強對河湖水域及沿線陸域空間的生態保育、修復和拓展，提升以河湖為依托的城市生態基底。加強流域水生態協同保護，構建陸海一體水生態系統優化市域水生態空間格局，促進骨干河道沿岸地區生態效益提升發揮“藍、綠、灰”協同作用，恢復水生態系統健康青浦區首批“河長制標準化街鎮”（左：趙巷鎮中步村老千步涇；右：徐涇鎮徐涇江）專欄2：以“河長制”推動河流水體治理2017年以來，上海市河湖治理和保17、護邁入了一個新的階段，即治水主體從“部門治水”進入“河長治水”，治理對象從大江大河為主轉變為中小河道為主，因地制宜，因河施策，科學制定“一河一策”方案，修復水生態系統，進一步改善水質，治水思路從“治污為本、截污為先”轉變為“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”。通過推行河長制與中小河道水環境治理，解決了一系列長久困擾河湖水環境的頑癥。中小河道綜合整治成效顯著，完成河道整治1622公里（占總任務量的92%）。船舶污染源整治取得成效，全市河道水質斷面達標率顯著提升。任務四提升棲息地質量，維護生物多樣性牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，對重要生態系統、生物物種和生物遺傳資源實施18、有效保護，保障生態安全。持續優化生物多樣性保護空間格局、構建完備的生物多樣性保護監測體系、著力提升生物安全管理水平，共建萬物和諧的美麗家園。專欄3：長寧區生境花園生境花園是既能夠提供生物生存環境，又兼顧觀賞、休閑和戶外休閑活動功能的花園。以使用本地植物、杜絕外來入侵物種、豐富植物群落、減少農藥化肥使用、為城市野生動物提供食物、水源和庇護所為五項基本原則。近年來，長寧區發布“生境花園”地圖，陸續建造和開放了8處兼備棲息地功能的社區花園。花園內紅外相機觀測設備已發現有多種昆蟲、鳥類及小型哺乳動物在此繁衍棲息。長寧區生境花園推進河口、濕地、湖泊、林地等陸海棲息地保護與恢復加強城市生境營造，讓鄉土回歸19、城市之中拓展生物多樣性保護的方式與途徑強化城鎮空間修復，提升安全韌性宜居水平05任務五構筑藍網綠脈，提升城區宜居環境品質踐行人民城市理念，構建人與自然和諧共生的城市藍綠生態網絡，增加和優化公共生態產品供給，滿足人民對優美生態環境的需求，促進生態系統與社會、經濟系統的整合，提升綜合效益，建設與卓越全球城市相匹配的生態宜居城區。多維增綠，提高市民綠化感知度完善藍網綠道，構建親自然漫步空間專欄4：百禧公園上海最長菜市場變身首座高線公園百禧公園在昔日曹楊鐵路菜場的原址上最大限度地利用城市剩余邊角料空間，把這道“疤痕”變為城市生活與生態空間的紐帶。公園分為南北兩翼，聚合10組場景，以滿足附近住宅區、學校20、商業辦公等不同使用人群。長廊共分為上、中、下三層：負一層是空間開闊的展廳，地面一層設置籃球場、休閑驛站等活動場所，擴展不同時段休閑活動邊界。頂層是錯落有致的高線步道，盡可能地留存居民對于真如貨運鐵路支線與曹楊鐵路市場的集體記憶。狹窄的灰色空間通過立體、生態的設計手段，不僅滿足市民日常休閑生活需求，同時實現了生態、社會、文化、經濟綜合效益的提升。百禧公園實景圖任務六推動棕地修復，促進更新空間活力再造通過對棕地開展生態修復與全生命周期管理，推進城市土地更新，促進環境污染地塊安全再利用，強化更新空間的環境改善、品質提升與功能再造，重塑地區活力，增強城市魅力，推動城市高質量發展。桃浦中央公園綠地實景21、圖強化污染場地調查評估與綜合修復加強污染地塊全生命周期管理加強棕地歷史文化延續與活力再造專欄5：桃浦中央公園綠地桃浦中央公園提供一個綜合性的土壤修復策略，將工業用地轉換為生活、生態相結合的趣味空間，創建人與自然的連接。土壤治理方面，根據場地污染土布局以及地形設計，“南土北調”堆山造景，上覆種植土，從而滿足綠化種植要求。植物設計上，優先選擇抗污染、適應性強的樹種，保證綠化植物成活率。水體設計上，通過高差、泵站、溢水管、調蓄池、人工濕地等設計形成完整的雨洪管理系統。任務七防治生態地質風險，保障城市安全韌性秉持安全發展理念，精準防控生態地質風險，確保城市穩定運行，增強抵御極端自然災害能力，同時提升城22、市生態品質，打造安全韌性發展新范式，讓人民生活得更安全、更放心、更舒心。建設韌性城市，應對洪澇災害和地面沉降精細管控地下水環境，保障地下水可持續利用摸清地面塌陷隱患，防范城市公共安全事故加強礦山安全治理，打造區域人文生態景觀任務八構建城市通風廊道，調節城市微氣候以健康城市理念為導向，助力城市低碳可持續發展，積極改善城市通風環境，調節城市微氣候，緩解城市熱島效應與大氣污染，營造清新舒適的人居環境，建設一座“會呼吸的城市”。構建通風廊道體系，加強空間管控加強城市冷源建設，促進冷熱環流探索精細化、彈性化的城市藍綠空間管控方式06推進農業空間修復，實現美麗田園多元價值任務九嚴格保護耕地，優化農業布局堅23、守耕地保護底線，堅決制止各類耕地“非農化、非糧化”，保障耕地規模，落實好農田生態保護和修復。優化空間格局，不斷提升耕地集中連片規模，加強耕地質量和高標準農田建設。優化空間布局，促進耕地集中連片多渠道整治復墾，保障耕地規模加強高標準農田建設，全面提升耕地質量嚴守耕地和永久基本農田保護底線奉賢區鄉村區域任務十加強農田生境保護，提高農業綜合效益落實耕地“數量、質量、生態、景觀、文化”五位一體管護要求，在堅持“保護耕地、農地農用”的基本前提下，充分發揮耕地在保障農產品供給、錨固生態基底、提升城鄉景觀、豐富文化建設等方面的多元功能，將農業空間建設成為保障城市供應安全、生態安全及提升城市魅力的重要空間載體24、。強化農田生境保護，提升生態價值和景觀風貌打造綠色田園先行片區，促進農業高效循環發展加強農田保育，強化農田固碳減排能力專欄6：長三角現代都市農業田園綠心廊下鎮地處杭州灣北岸的金山區，作為上海市歷史悠久、物產豐富的農業大區，成功創建上海首個國家級現代農業產業園，也是上海市實施鄉村振興戰略的先行區、長三角高質量一體化發展的橋頭堡，永久基本農田保護面積約占全市總量的15%。廊下現代農業產業園嚴格落實耕地保護制度與永久基本農田長效保護機制，實現永久基本農田“數量、質量、生態”三位一體提升。以“田園五鎮”為核心，依托上海浦南地區和平湖東部打造區域“田園綠心”，統籌協調滬、浙兩地發展優勢，推進長三角都市現25、代農業高質量發展，發展低碳綠色、生態循環農業，加快生態技術研發和應用，加強農業面源污染防治，推進郊野公園、清潔小流域等生態環境建設與生態修復工程，構建區域綠道與公園體系，形成區域生物多樣性保護網絡。金山區廊下鎮青西郊野公園建設過程中高度重視郊野單元村莊規劃引領作用，堅持水、林、田、湖、草、村、廠全域、全要素統籌，堅持生態優先、系統修復，針對區內濕地萎縮、水體連通性差、農業面源污染嚴重、用地布局散亂等突出問題，統籌開展濕地保護與自然恢復、河道綜合整治、農田生態系統整治、用地結構布局調整、科普休閑人文空間塑造等工程。通過各類生態工程實施，錨固以水、林、田為基底的綠色生態空間，用地結構不斷優化，郊野26、公園生態綠核功能凸顯，促進區域生態優勢轉變為發展優勢。任務十一推進全域土地綜合整治聚焦生態文明和鄉村振興戰略實施，統籌推進農用地整治、低效建設用地整治、生態保護修復等各類行動，部署開展全域土地綜合整治以及山水林田湖草沙一體化保護修復等工程項目，持續優化國土空間用地布局、提高資源利用價值，推動建成永久基本農田集中連片、生態品質全面提升、鄉村產業融合發展、國土空間治理有效、土地利用節約集約的具有江南田園風貌特征和超大城市特點的美麗鄉村。大力推進全域土地綜合整治，提升鄉村空間品質積極推進郊野公園建設，提升區域生態服務價值持續推進低效建設用地和農用地整治，拓展大都市生態空間資源專欄7：青西郊野公園基于27、自然解決方案的生態保護修復青西郊野公園生態修復示范引領，彰顯綠色發展使命擔當07世界級河口濕地上海地處世界三大河口之一的長江河口，陸海交替、咸淡水交接。長江河口濕地既是上海抵御風暴潮等自然災害的第一道生態屏障，也是長江流域乃至全國生物多樣性優先保護區、全球候鳥遷徙路線所在區域，分布著大量長江流域特有的國家一級保護動物中華鱘、江豚等珍稀瀕危物種，是重要的洄游魚類、經濟魚類的種質資源保護區，承擔著全球尺度的生態系統服務功能，也是受全球氣候變化影響最敏感的區域。九段沙濕地崇明東灘濕地世界級生態島崇明世界級生態島：崇明島位于長江入海口，是世界最大的河口沖積島、中國第三大島，地處全球8條候鳥遷徙路線中的28、“東亞-澳大利西亞”候鳥遷徙路線中段，是承載生態文明建設和長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”指示精神的重要戰略區域。推動崇明世界級生態島建設，逐步建設成為長江生態環境大保護的示范區、國家生態文明發展的先行區。崇明明珠湖公園崇明東灘濕地公園大金山島大金山島金山三島：金山三島位于杭州灣北部，是上海野生植物資源最為豐富的地區。包括大金山島、小金山島、浮山島及鄰近海域，大金山島為上海市最高和最大的基巖島，因遠離大陸，受人類影響較小，基本上仍保持著原始狀態，環境優良、自然植被保存良好、生物種類繁多。作為上海的本土生命地標，金山三島海洋生態自然保護區是上海第一個自然保護區，對上海自然保護地建設與發展以及29、長江流域的自然保護具有十分重要的意義。淀山湖淀山湖世界級湖區環淀山湖世界級湖區：淀山湖是上海市最大的天然淡水湖泊、太湖流域第二大省界湖泊，以淀山湖為主的淀泖湖群地帶地勢低洼平坦、水網密布，孕育了典型的江南水鄉風貌與文化。以打造長三角世界級人居典范的生態綠心為目標，尊重江南水鄉本底特征，錨固以水為脈、林田共生、藍綠交織的區域生態格局，以綠色發展和區域協同治理模式為引領，探索生態、文化、旅游、科創一體的獨具江南韻味與水鄉特色的世界級湖區。新城一城一湖：作為服務長三角綜合性節點城市的生態核心，凸顯“一城一湖”空間獨特性，以其規模、品質、功能為優勢，引領新城生態宜居發展。圍繞“邁向最現代的未來之城”總30、體目標，充分利用新城獨特的生態稟賦和自然基底，夯實生態屏障、發揮生態優勢。融合城市多元功能，匯聚生態、人文、科技資源，打造以湖泊為核心的標志性城市景觀，發揮綠色公共活動空間匯聚作用，提升新城吸引力，促進生態價值轉化。嘉定新城遠香湖南匯新城滴水湖世界級濱水區上海依水而生、因水而興，黃浦江、蘇州河作為上海的母親河，持續影響著城市空間格局的演變進程，沿岸區域匯聚了從農業文明、工業文明到生態文明時代不同階段的城市發展重心，已經成為城市發展的主動脈。作為上海建設國際大都市、踐行人民城市重要理念的代表性空間和標志性載體，“一江一河”世界級濱水區不僅是具有宏觀尺度價值的生態廊道，也是人文內涵豐富的城市公共客31、廳，更是強化全球城市核心功能、提升城市軟實力的承載區。楊浦濱江浦東濱江濱江森林公園顧村公園世界級環城生態公園帶主城區環城生態公園帶環城生態公園帶是上海高密度人居環境下城鄉結合地區探索更新路徑的實踐地，是以生態價值引領三生融合的示范區域。依托市域生態網絡空間，構建“1+5”環城生態公園帶，打造宜居、宜游、宜業大生態圈。主城區以外環綠帶為紐帶，連接楔形綠地和生態間隔帶，實現從“環繞中心城的綠化帶”到“環穿主城區的生態公園帶”能級躍升，從“連起來”到“長出來”，從“綠起來”到“活起來”。新城綠環作為上海公園城市建設的重要組成部分，新城綠環與新城內部藍綠空間相通、與新城外部山水格局相融，構建藍綠交織、32、開放貫通的大生態格局，實現“將自然引入新城，將新城融入自然”。充分彰顯生態價值效益，為市民創造更多“會呼吸、有山水、識野趣”的休憩空間，繪就自然與城市共生的生態新圖景。青浦環城水系公園辰山植物園世界級現代生態綠色農業示范區橫沙東灘世界級現代生態綠色農業示范區位于橫沙島東端，是上海寶貴的戰略儲備和預留空間,將建設成為具有全球引領示范作用的世界級現代生態綠色農業示范區和上海優質農產品的核心供應基地。將努力形成全球農業發展的綠色有機生產高地、生態價值和諧共生高地、全球領先的智慧農業高地以及品質農業體驗高地。橫沙島橫沙島完善創新實施機制，強化保障措施有效支撐08落實規劃傳導國土空間規劃體系縱向傳導多元33、部門規劃銜接橫向統籌面向行動推進有效有序實施加強組織領導加強多方聯動協同管理建立嚴格目標責任機制構建統一評估監管機制創新政策機制健全生態修復協同機制加大各級財政投入力度鼓勵社會資本共同參與培養國際專業團隊人才加強科技支撐建立自然資源監測體系健全相關規范技術標準加強動態監測評估維護探索雙碳戰略科技創新鼓勵公眾參與加強科學普及素質教育積極引導公眾參與建設健全社會共同監督渠道上海市國土空間生態修復專項規劃（2021-2035）Shanghai Territorial Ecological Restoration PlanMountains,rivers,forests,farmlands,lakes,grasslands and deserts form a Community of Shared Life山 水 林 田 湖 草 沙 是 生 命 共 同 體