云南省盈江縣國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(草案公示稿)(47頁).pdf
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1、盈江縣國土空間總體規劃(20212035年)草案公示稿盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)前言前言PREFACE為貫徹落實黨中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的重大決策部 署,按照國家、省、市統一要求,我縣開展盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)編制工作。本規劃是對盈江縣域范圍內國土空間的保護、開發、利用、修復作出的總體部署與統籌安排,是指導城鄉各類開發建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制 定空間發展政策和實施國土空間規劃管理的藍圖,是編制相關專項規劃和詳細規劃的依據。國土空間規劃是推進生態文明建設的關鍵舉措,是實現高質量發展和高品質生活的重要手2、段,是促進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。這里是盈江這里是盈江國家級商品糧基地縣國家級油料基地縣國家級糖料基地縣中國堅果之鄉中華翡翠毛料城盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)規劃范圍與期限規劃范圍與期限規劃范圍規劃期限縣域:盈江縣縣域范圍,以三調國土調查面積為準,規劃總面積4317.11平方千米,轄15個鄉鎮1個農場、109個村居委會。中心城區:包含允燕社區、盈湖社區、盈墾社區、盈東居民委員會、勝隆村民委員會、新建居民委員會、永勝居民委員會等,總面積29.83平方公里。2021至2035年,近期至2025年,遠期至2035年,遠景展望至2050年。01 落實戰略,構筑3、國土空間總體格局02 嚴守底線,培育品質高效農業格局03 保護優先,構建綠水青山生態格局04 統籌發展,優化調整城鄉發展格局05 風貌塑造,文化活用營造魅力盈江06 要素支撐,完善設施建設韌性城市07 強化治理,推進國土整治生態修復08 鞏固提升,營造活力品質中心城區09 強化傳導,建立規劃實施保障機制目錄盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)p 1.1 總體定位p 1.2 規劃目標p 1.3 區域協調與空間戰略p 1.4 國土空間總體格局p 1.5 落實主體功能區布局p 1.6 統籌劃定“三區三線”01落實戰略構筑國土空間總體格局盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)4、(草案)孟中緬印大通道上的重要支點 跨境經濟協同發展示范區著名邊境山水民族風情旅游目的地大盈江畔生態宜居地盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)1.1 總體定位1.2 規劃目標盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)統籌推進盈江縣國土空間開發、利用、保護和整治,與國家、省、州同步構建國土空間開發保護目標。2025 嚴 格 落 實“三 區 三線”。生態保護取得明顯成果,主體功能區作用更加凸顯,城鎮空間宜居宜業。2035 基本實現人口、經濟、社會發展與資源環境相協調,生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,可持續發展的國土空間格局。2050 城鄉融合、區5、域協調、三生互動、生態全要素有機融合的國土空間格局全面形成。國土開發格局優化,建設協調有序國土資源利用效率提升,建設高效經濟國土生態環境質量提高,建設生態魅力國土城鄉融合協調推進,建設和諧均衡國土區域協同聯動加強,建設開放合作國土1.3 區域協調與空間戰略盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)u 打通“騰沖-猴橋”組團與“芒市-瑞麗”增長極之間的通道,使盈江成為猴橋至瑞麗之間最便捷的通道。u 重點打造盈江-那邦經濟帶,激活那邦口岸。u 加強銅壁關、那邦、昔馬、卡場、蘇典和支那幾個邊境城鎮之間的橫向聯系,建設邊境城鎮帶,激活邊境地區。發展戰略1.4 國土空間總體格局盈江縣國土空間6、總體規劃(2021-2035年)(草案)一核:盈江縣城,縣域發展引領中心,盈江民族文化展示中心;兩帶:大盈江檳榔江濱水城鎮發展帶,中緬沿邊城鎮發展帶。構建“一核、兩帶”的空間格局1.5 落實主體功能區布局盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)u 在云南省國土空間規劃(20212035年)“35”主體功能分區布局基礎上,基于自然地理格局、資源環境承載能力與國土空間開發適宜性、三類空間功能等因素分析,落實細化各鄉(鎮)基本功能分區,明確各鄉鎮的主體功能類別。4個城市化發展區平原鎮、太平鎮、昔馬鎮、那邦鎮7個農產品主產區弄璋鎮、舊城鎮、新城鄉、芒章鄉、勐弄鄉、盞西鎮、油松嶺鄉4個重點7、生態功能區銅壁關鄉、卡場鎮、蘇典傈僳族鄉、支那鄉33個小功能區1個能源資源富集區3個重點小城鎮7個歷史文化資源富集區8個邊境功能區14個自然景觀保護功能區1.6 統籌劃定“三區三線”盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)科學劃定生態保護紅線劃足劃優永久基本農田統籌劃定城鎮開發邊界永久基本農田將集中布局、用途穩定。具有良好水利設施的高產、穩產、優質耕地劃定為永久基本農田保護區,以盈江壩子最為集中。從嚴管控非農占用永久基本農田;科學引導基本農田結構調整,嚴格永久基本農田儲備區管理。生態保護紅線重要水源涵養、生物多樣性維護、水土保持功能、生態極敏感地區等生態功能,各鄉鎮均有分布。自然8、保護地核心保護區原則上禁止人為活動,其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動。城鎮開發邊界以國土空間適宜性評價為基礎、資源承載能力為約束,與永久基本農田、生態保護紅線劃定相協調,劃定城鎮開發邊界。邊界內實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式;在城鎮開發邊界外的建設,按照主導用途分區,實行“詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”的管制方式。p 2.1 謀劃農業空間格局p 2.2 嚴守耕地紅線p 2.3 保護永久基本農田02嚴守底線培育品質高效農業格局盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)2.1 謀劃農業發展格局盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)形成“三區多點9、”農業空間格局三 區多 點南部現代農業區包括盈江壩子大盈江沿線鄉鎮,依托平原優勢打造現代規模農業區,重點建設糧食生產功能區確保糧食生產安全。西部特色農業區北部生態農業區主要包括昔馬、那邦、銅壁關鄉,以“特色種養”為思路重點發展高原紅米、生態茶等作物。主要包括卡場、蘇典、支那、勐弄、盞西、芒章等鄉鎮,以“林下種養+生態觀光”為思路重點發展生態茶、林果、中草藥等作物。多個特色農作物主要引導種植包括傣香米、馬鈴薯、甘蔗、生態茶、堅果、高山蔬菜、中草藥等當地特色農作物。2.2 嚴守耕地紅線盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)耕地保護目標61.03萬畝嚴格控制一般耕地轉為林地、草地、園10、地等其他農用地以及農業設施建設用地,確需轉變用途的,應落實耕地“進出平衡”,補足同等數量、質量的可長期穩定利用的耕地。2.3 保護永久基本農田盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)永久基本農田保護任務50.23萬畝1)從嚴管控非農占用永久基本農田;2)科學引導基本農田結構調整;3)嚴格永久基本農田儲備區管理。p 3.1 生態格局構建p 3.2 嚴守生態安全底線p 3.3 強化自然資源保護03保護優先構建綠水青山生態格局盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)3.1 生態格局構建盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)一江:大盈江生態保護帶;兩屏:縣域11、南部打鷹山生態屏障,縣域北部大大娘山生態屏障;多區:銅壁關自然保護區,油松嶺、允燕山、蓮花山等的生態保護區。構建“一江、兩屏、多區”的生態空間格局3.2 嚴守生態安全底線盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)生態保護紅線面積230.07萬畝自然保護地核心保護區原則上禁止人自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動,其他區域嚴格禁止開發性、為活動,其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動。生產性建設活動。3.3 強化自然資源保護盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)加強水資源優化配置,促進水資源供需平衡。堅持以水定成、以水定地、以水定人、以水定產;強化用水總量控制,落實12、最嚴格的水資源管理制度,貫徹“節水優先”,重視雨水和再生水等水資源利用。加強飲用水水源、地下水資源保護利用。根據德宏州下發的用水紅線指標,控制全縣2035年總用水量,加強水系保護,提升監管能力,健全環境監管網格化管理,構建多水源安全供水格局,提高水資源利用效率,加強水源保護區污染防治。細化水資源管控措施加強天然林保護和公益林管護,增加森林面積,推進城市園林增量提質,提高森林碳匯能力,構筑生態安全格局。提升山區水源涵養功能;加強自然保護區的保護;強化生態公益林保護建設;推進水土流失重點區域治理;構建森林慢行系統;適度開展林下經濟、森林旅游加強森林防火。合理利用森林資源耕地資源保護與利用始終堅持落13、實最嚴格的耕地保護制度,嚴格控制非農建設占用耕地,農用地轉用審批嚴格執行“先補后占”,堅守耕地紅線,保障基本農業生產。整合資金進行高標準基本農田建設和基本農田保護示范區建設;加大中低產田改造力度;對建設占用耕地的優質耕地進行表土剝離再利用;加強耕地質量的評價與監測;嚴格落實耕地占補平衡責任;嚴格執行以補定占、先補后占規定;創新區域耕地占補平衡方式。協調礦產開發與保護通過綜合評估對礦產資源開發強度進行合理確定;切實推進礦產資源規模化、集約化開發利用,優化開發利用結構;嚴格規劃準入管理。堅持環境保護優先,強化紅線意識,優化礦產勘查開發布局,推進礦山生態環境恢復治理,礦產轉型升級與綠色發展,強化礦產14、開發管理。p 4.1 構建城鎮發展格局p 4.2 人口與城鎮化p 4.3 優化產業空間布局p 4.4 優化村莊布局與鄉村振興04統籌發展優化調整城鄉發展格局盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)4.1 構建城鎮發展格局盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)打造“一核一帶、兩軸三極”的城鄉總體發展格局一核:即盈江縣城。一帶:沿邊城鎮發展帶。三極:即建設北部的盞西次中心,使其成為縣域北部的輻射中心,與“騰沖-猴橋”經濟帶有效銜接;建設那邦次中心,使盈江成為德宏與緬北貿易聯系的重要窗口;建設太平雪梨次中心,使盈江成為云南面向南亞、東南亞的重要門戶。兩軸:一是南北向發展15、軸線,該軸線是打通騰沖猴橋口岸盈江雪梨瑞麗口岸和緬甸最便捷的通道,是縣域縱向發展重要紐帶;二是依托S333省道建設縣域西部的發展軸線,優化縣城至那邦口岸的通道,加強縣城與沿邊城鎮帶的聯系。4.2 人口與城鎮化盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)總人口規模分鄉鎮人口規模適應城鎮化發展趨勢,人口逐步向城鎮集中城鎮人口由10.54萬人,提升至22.22萬人,增長11.68萬人。中心城區人口約18萬人,其他鄉鎮城鎮人口為4.22萬人。至2025年盈江縣縣域總人口達31.27萬人,城鎮化水平為46%,城鎮人口14.38萬人至2035年盈江縣縣域總人口達34.19萬人,城鎮化水平為65%16、,城鎮人口22.22萬人4.3 優化產業空間布局盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)總體格局“一心連一帶,一環繞三區聯多點”一心:依托盈江縣中心城區形成盈江經濟發展核心。一帶:沿大盈江流域形成大盈江經濟產業帶一環:依托規劃公路環線形成全域綠色發展環。三區:壩區綜合產業示范區、沿邊農旅發展區、高山農業發展區。多點”沿著縣域環線公路將沿線各鄉鎮串聯起來共同發展一心一帶一環三區多點4.4優化村莊布局與鄉村振興盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)l社會和:配套完善、共建共享l產業興:產業創新、多輪驅動l農家富:鄉村更新、品牌塑造l村莊美:綜合整治、示范引領發展策略產17、業興旺,生態宜居,鄉風文明,治理有效,生活富裕。主要目的u 農業強u 農村美u 農民富p 5.1 塑造特色魅力空間p 5.2 文化資源活化利用p 5.3 特色城鄉風貌引導p 5.4 打造旅游空間格局05風貌塑造文化活用營造魅力盈江盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)5.1 塑造特色魅力空間盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)n一心n 盈江縣城,魅力盈江文化展示中心n兩帶n 大盈江高山寬谷多元民族文化展示帶,中緬邊境異國風情文化展示帶;n五區n 東北支那盞西芒章山水魅力區n 東部舊城新城對內門戶魅力區n 西北部蘇典卡場邊境民族魅力區n 西南部那邦洪崩河邊境口岸18、開放魅力區n 昔馬沿邊現代工業魅力區n依山傍水n田城相映n高低錯落n層次分明p 打造“允燕凝翠瞰象城,盈盞串珠攬盈湖”的魅力城市空間p 構建“一心、兩帶、五區”的魅力空間5.2 彰顯文化資源魅力盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)n 南方“絲綢之路”出口通關的重要通道n 古代漢文化、中原文化和印度洋文化交融之地n“蜀身毒道”上的重要口岸n 西漢“滇越乘象國”的所在地n 明代上四關和萬象城遺址所在地n“中國傣戲之鄉”n“中國光邦之鄉”n 蘇典鄉傈僳族服飾n 天下第一象腳鼓工藝n 傣族光邦(鼓)舞n 景頗刀舞n 盈江傣劇n 荷花燈歌舞曲n 蠻允原汁梅子酒n 珍稀動植物公園n萬象之19、城 傣劇之鄉 光邦之律 目瑙縱歌5.3 特色城鄉風貌引導盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)背山面水田園老城樞紐新區n 城市設計重點管控區域“群山環抱,二水中流,阡陌交通,田城共融”的空間格局,劃定全域風貌分區n 全域風貌引導n 山水風光風貌區n 邊境商貿風貌區n 城市特色風貌區n 山地農業景觀區n 壩區農業景觀區n 半山農業景觀區n 山地民族風情區n 生態之城、康養之城、宜居之城5.4 打造旅游空間格局盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)盈江縣是多民族和諧共居、民族文化絢爛底蘊深厚的多民族地區。盈江縣氣候宜人,自然景觀和歷史景觀特征明顯,景點資源豐富。山壩20、相間、田野豐饒、森林蔥郁、動植物種類繁多、村寨錯落有致。著力打造“一環兩軸、四心四片”的旅游格局。打造“一環、兩軸、四心、四片”的旅游空間格局p 6.1 構建縣域綜合交通體系p 6.2 完善市政基礎設施體系p 6.3 公共服務設施布局規劃p 6.4 健全綜合防災減災體系06要素支撐完善設施建設韌性城市盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)6.1 構建縣域綜合交通體系盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)盈江縣綜合交通規劃示意圖以國際性城市、區域中心城市等目標定位為導向,落實“交通賦能”戰略,面向國際和國內兩個扇面,構建“一機、兩出、三入、四環、五通、六干”的特色21、化、高水平縣域綜合交通體系。以多元樞紐和快速通道建設為引領,加快推進交通體系的全域網絡化和城鄉一體化。兩出:雪梨高速、盈江至那邦高速。一機:盈江通用機場。三入:騰隴高速、騰沖猴橋至盈江弄璋沿邊國道、梁河至盈江至瑞麗鐵路。四環:沿江旅游公路、環城公路建設、壩區環線、沿邊國道。構建1+2+3+4+5+6 特色化、高水平縣域綜合交通體系五通:實現自然村、4A級及以上旅游景區、重要產業園、重要資源點和盈江與周邊縣市公路全面貫通。六干:盈江至支那、盈江至卡場(含蘇典)、盈江至那邦、太平至紅崩河、平原至昔馬和舊城至油松嶺等6條通鄉干線公路全面提升。6.2 完善市政基礎設施體系盈江縣國土空間總體規劃(20222、1-2035年)(草案)全面提升水資源集約節約利用率,逐步構建一體化城鄉村供水保障網,提高城鄉供水安全保障水平。給水工程排水工程堅持集中和分散相結合、截污和治污相協調,完善污水、污泥處理,提升再生水品質擴大應用;完善雨水排放,強化治理積水點、易澇區。環衛工程供電工程按照“保安全、促發展”的原則適度超前規劃,完善盈江縣域電力設施建設,加快鄉鎮電網、新一輪農網升級改造,保障城鄉發展需求。按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化和產業化”要求,推行垃圾分類,推進建筑垃圾資源化利用,加強醫療、危險固廢物源頭控制。加快推進“寬帶盈江”建設,適時布局以5G為核心的新型基建支撐網絡。試點推進工業數字化,加快推進23、數字政府、智慧城市等應用體系建設。新型基建保障能源供給安全、優化結構調整,推進電網、天然氣管網等能源基礎設施建設,構建多元開放、清潔安全的能源保障體系。能源工程6.3 公共服務設施布局規劃盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)構建公平優質、均衡發展的均衡發展的教育事業體系教育事業體系有效普及學前教育;推進義務教育優質均衡發展;全面提升普通高中辦學質量和水平。縣級醫療衛生機構為骨干;鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)、村衛生室為網底;民營醫療機構為補充。構建覆蓋城鄉、服務均等的醫療衛生健康服務體系構建網絡化、均等化的文化服務體系建設縣、鄉鎮(街道)、村(社區)三級公共文化設施網絡;實24、現城鄉居民就近、便捷享受公共文化服務;建設城市文化項目,提升城市文化品質和內涵。構建層次豐富、布局均衡的全民健身公共服務體系加強公共體育設施服務體系建設;全面開展全民健身活動;發展“體育+文化”產業。構建均衡優質、精準服務的社會福利服務體系鼓勵社會福利院、養老院、老年公寓等為主體的機構養老設施建設;大力發展以老年福利服務為重點,兼顧孤殘兒童、殘疾人托養康復 和殘疾人就業為主要內容的社會福利設施;加強護理員隊伍建設,逐步實現護理人員統一培訓、管理。6.4 健全綜合防災減災體系盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)防洪排澇工程規劃 大盈江、盞達河、檳榔江防洪標準為50年一遇 其他河25、流防洪標準為20年一遇 抗震設防烈度為7度 應急避難場所全覆蓋,城鄉建設合理避讓地震斷裂帶;重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程,必須進行地震安全性評價抗震防災規劃消防工程規劃 中心城區設置一級普通消防站和二級普通消防站 鄉鎮設置一級微型消防站,行政村設置二級微型消防站人防工程規劃 構建中心城區和鄉鎮兩級人防發展格局 建立以指揮工程,人員掩蔽工程為主,醫療救護工程,防空專業隊工程和配套工程完備的人防工程防護體系突發應急應對機制 事前預防與事后應急相結合;統一領導、協同作戰 快速反應、科學應對;各盡其責、分級控制構筑安全韌性的綜合防災減災支撐體系 堅持預防為主,防治結合。明確防災減災標準26、劃定防災減災分區、建立災害預警及協調機制、完善防災減災設施建設、加強地質災害防治,全面提升盈江縣抵御災害的綜合防范能力。p 7.1 國土綜合整治p 7.2 推進生態修復07強化治理推進國土整治生態修復盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)7.1 國土綜合整治與生態修復盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)農用地整治建設用地整治國土綜合整治水土保持治理礦山修復水環境治理等生態修復u 統籌開展農用地和建設用地整治,加快開展全域土地綜合整治,推進農村地區土地高效利用。u 統籌山水林田湖綜合生態修復,按照山水林田湖“整體保護、系統修復、綜合治理”的原則,優化調整生態用27、地布局,保護和恢復生態功能,維護生物多樣性,提升盈江縣生態系統質量。7.2 重點修復治理工程盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)農用地整治森林生態修復重點生態修復水土保持治理u 重點開展農用地整治、森林生態修復、水土保持治理及重點生態修復等工程。p 8.1 城市定位p 8.2 城市空間結構p 8.3 城市道路交通體系p 8.4 城市公共服務體系p 8.5 城市藍綠空間體系p 8.6 城市基礎設施體系08鞏固提升營造活力品質中心城區盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)8.1 城市定位盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)城市性質定位:云南省西部28、重要沿邊開放山水綠城邊境民族風情旅游目的地。城市職能定位:盈江縣政治、經濟、文化中心中華翡翠毛料城中國堅果之鄉山水生態田園城市城市名片:萬象盈江8.2 城市空間結構盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)構建“三山兩水一中心,一樹一花五分區”的城市空間三山兩水一中心三山為盈江縣城北部部隊山、東部打鷹山、西部大娘山;兩水為南北貫穿主城區的盞達河和東西橫過的大盈江;一中心為盈江縣老城區。一樹一花五分區一樹是以盞達河、大盈江為核心形成的生態景觀廊道;一花為老城綜合服務組團;五分區分別為仕明產業組團和東南西北四個生活組團。8.3 城市道路交通體系盈江縣國土空間總體規劃(2021-203529、年)(草案)打造“一環四橫三縱”的主要道路空間結構道路等級:快速路、主干路、次干路、支路8.4 城市公共服務體系盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)總體目標層級體系做到幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。健全“城市組團社區”三級公共服務設施體系,形成多層級、全覆蓋、人性化的公共服務網絡體系。u社區中心配置中學、醫療服務機構、文化活動中心、社區服務中心、專項運動場地等設施,形成15分鐘生活圈。u鄰里中心配置小學、社區活動中心、綜合運動場地、綜合商場、便民市場等設施,形成10分鐘生活圈。u街坊中心配置幼兒園、24小時便利店、街頭綠地、口袋公園和小30、型健身場所、社區服務站、文化活動站、社區衛生服務站、快遞貨物集散站等設施,形成5分鐘生活圈。社區層面構建社區、鄰里、街坊三級生活圈8.5 城市藍綠空間體系盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)城市藍綠空間:健康與可持續性的人居環境藍色p 大盈江流域p 盞達河流域p 盈湖p 分支水系p 坑塘水面綠色p 允燕山公園p 大盈江沿岸生態廊道p 盞達河沿岸生態廊道p 分支水系、坑塘水面生態綠地p 盈湖公園p 其他城市公園、街頭綠地、廣場p 城市道路兩側景觀綠地改善城市人居環境,提高城市生態建設水平l 城市自來水普及率100%;l 城市污水處理率100%。8.6 城市基礎設施體系盈江縣國土31、空間總體規劃(2021-2035年)(草案)p 構建系統性、現代化的城市安全防災體系。u 抗震:一般建筑物按照7度抗震標準設防,生命線工程及重要工程應按照抗震安全性評估結果和要求進行抗震設防。u 防洪:防洪標準50年一遇,采用20年一遇的防山洪標準。u 消防:推進一二級消防站建設,消防救援5分鐘可達覆蓋率達到100%。u 疾控:完善重大疫情防控體系。p 健全綠色智能、城鄉共享的城市市政設施體系。010203海綿城市l 城市水體水質達到100%;l 年徑流總量控制率達到60%給排水工程電力電信工程l 廣播電視傳輸覆蓋率達到100%;l 5G通信覆蓋率達到100%;l 保障配電網安全可靠、經濟供電32、。0405l 加快智慧管網建設;l 構建市政管線一張圖,實施全生命周期管理。l 規劃燃氣氣化率100%;l 安全、穩定、可靠供氣。燃氣工程智慧管線完 善 市 政 設 施 體 系p 9.1 健全規劃傳導體系p 9.2 完善規劃實施保障機制09強化傳導建立規劃實施保障機制盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)9.1 健全規劃傳導體系盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)落實“五級三類”的國土空間規劃體系,傳導省、州級國土空間規劃,保障上下級規劃的傳導和落實。建立“縣、鄉”以及總體規劃、詳細規劃、專項規劃的“兩級三類”國土空間規劃體系,強化縣鄉規劃傳導,加強國土空間總33、體規劃對詳細規劃的傳導和管控,統籌協調各專項規劃空間安排,明確專項規劃指導約束要求。對鄉鎮國土空間總體規劃的傳對鄉鎮國土空間總體規劃的傳導導對詳細規劃的傳導對詳細規劃的傳導對專項規劃的傳導對專項規劃的傳導鄉鎮總規指引(1)明確各鄉鎮的區域協同、發展定位、發展策略、發展規模等引導要求。(2)明確各鄉鎮生態保護紅線、永久基本農田、耕地保護目標等底線約束。(3)明確各鄉鎮應落實的交通、公共服務、基礎設施等布局要求。專項規劃指引明確專項規劃編制清單。相關專項規劃應在縣級總規的約束下編制,落實相關約束性指標,不得違背縣級總規的強制性內容。經依法批準后納入國土空間基礎信息平臺,疊加到國土空間規劃“一張圖”。詳細規劃指引(1)在縣級總規底線約束和指標管控下開展詳細規劃。(2)城鎮開發邊界內:劃分詳細規劃編制單元,落實設施控制傳導要求。(3)城鎮開發邊界外:開展實用性村莊規劃編制,保障相關的項目用地。9.2 完善規劃實施保障機制盈江縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)對鄉鎮國土空間總體規劃的傳對鄉鎮國土空間總體規劃的傳導導對詳細規劃的傳導對詳細規劃的傳導對專項規劃的傳導對專項規劃的傳導
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上傳時間:2021-01-29
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