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1、龍里縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公眾征求意見稿龍里縣自然資源局二零二三年四月龍里縣位于貴州省中部，隸屬黔南布依族苗族自治州，東鄰貴定縣、福泉市，南接惠水縣，西面與北面緊鄰貴陽市。2020年被列為中國西部百強(qiáng)縣之一，地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國全省全州水平。龍里印象總面積常住人口常住城鎮(zhèn)人口農(nóng)村人口23.62平方公里1521萬人（2020年）54.1412.79萬人45.8610.83萬人洗馬鎮(zhèn)醒獅鎮(zhèn)谷腳鎮(zhèn)冠山街道龍山鎮(zhèn)灣灘河鎮(zhèn)雙龍航空經(jīng)濟(jì)區(qū)龍里縣中心城區(qū)貴陽市貴定縣惠水縣都勻市福泉市2國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。建立國土空2、間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見以及貴州省、黔南州的統(tǒng)一工作部署，龍里縣組織編制了龍里縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃是龍里縣域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的行動綱領(lǐng)，是編制下位國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動、實(shí)施國土空間用途管制的基本依據(jù)。規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。前3、言Preface3目 錄Content01 愿景展望-強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)02 守好底線-優(yōu)化國土空間格局03 強(qiáng)化支撐-構(gòu)建通達(dá)韌性城市04 高質(zhì)量發(fā)展-做大做強(qiáng)中心城區(qū)05 支撐強(qiáng)省會-深化區(qū)域協(xié)同06 高效治理-健全規(guī)劃保障機(jī)制0508232833384愿景展望強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)01指導(dǎo)思想01/規(guī)劃原則02/規(guī)劃范圍與期限03/城市性質(zhì)與目標(biāo)定位04/Strengthen Strategic leadership5以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州各項重要指示批示精神，以新時代西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)和成渝4、地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局。全面落實(shí)貴州省委、省政府決策部署和黔南州委、州政府安排部署，堅持人民至上，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化道路。堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，圍繞鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，圍繞支撐“強(qiáng)省會”，融入黔中城市群，積極參與貴陽-貴安-安順都市圈建設(shè)。統(tǒng)籌縣域國土空間開發(fā)、保護(hù)、利用和整治的重大任務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、合理配置國土資源、改善國土生態(tài)環(huán)境、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市建設(shè)品質(zhì)，完善城市治理體系，加快全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)新5、時代龍里高質(zhì)量發(fā)展的新格局。1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則戰(zhàn)略引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展以人為本，品質(zhì)發(fā)展文化傳承，特色發(fā)展公眾參與、共享發(fā)展6規(guī)劃范圍：1、縣域范圍：龍里縣全部行政轄區(qū)，總面積1521平方公里。2、中心城區(qū)：中心城區(qū)規(guī)劃規(guī)模234.34平方公里，包括冠山街道辦事處、龍山鎮(zhèn)和谷腳鎮(zhèn)部分區(qū)域，共5個社區(qū)和33個行政村。規(guī)劃期限：2021-2035年。規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃目標(biāo)年2035年，遠(yuǎn)期目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。1.3 規(guī)劃范圍與期限1.4 城市性質(zhì)與目標(biāo)定位7城市性質(zhì)龍里是黔中城市群錨節(jié)點(diǎn)城市；貴陽-貴安-安順都市圈動能極點(diǎn)；貴州省新型工業(yè)化6、基地；區(qū)域商貿(mào)物流中心；黔中旅游集散地；生態(tài)宜居園林城。2025共建貴陽-貴安-安順-黔南經(jīng)濟(jì)圈、融貴一體化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，龍溪先導(dǎo)區(qū)、千億級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、貴龍城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸等重點(diǎn)平臺建設(shè)見成效。2035人與自然和諧共生的美麗國土空間格局全面形成，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平治理，成為西南地區(qū)最具特色、最具活力、最具品質(zhì)、最宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化縣城。2050成為全國綠色發(fā)展典范區(qū)，綠色智能創(chuàng)新要素加快集聚，成為具有國際美譽(yù)度的民族和山地特色文化旅游目的地，全面實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。目標(biāo)定位守好底線優(yōu)化國土空間格局02Comprehensive Land Spatial Pattern構(gòu)7、建國土空間保護(hù)開發(fā)總體格局01/構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)空間02/構(gòu)建生態(tài)安全格局03/構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系04/優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局05/歷史保護(hù)與風(fēng)貌塑造06/82.1 構(gòu)建國土空間保護(hù)開發(fā)總體格局縣域空間結(jié)構(gòu)：“一心一帶、兩核三軸、多廊多點(diǎn)”一心：龍架山生態(tài)核心；一帶：全域南北生態(tài)帶；兩核：縣城中心城區(qū)、龍溪先導(dǎo)區(qū)為發(fā)展雙核；三軸：貴龍城市復(fù)合發(fā)展軸，融貴發(fā)展軸，全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸；多廊：北部南明河生態(tài)廊道、中部三元河-朵花河生態(tài)廊道、南部灣灘河生態(tài)廊道；多點(diǎn)：打造醒獅、洗馬、灣灘河等特色小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)示范區(qū)。9圖例城市化地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)龍里人口、要素和產(chǎn)業(yè)主要集聚地區(qū)，輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升區(qū)8、域綜合競爭力、率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)地區(qū)。主要為冠山街道辦事處、龍山鎮(zhèn)、谷腳鎮(zhèn)和醒獅鎮(zhèn)。落實(shí)主體功能區(qū)定位國土空間規(guī)劃分區(qū)通過分區(qū)管制制度，明確各分區(qū)核心管控目標(biāo)、主要國土用途構(gòu)成及該分區(qū)準(zhǔn)入或禁止等管制規(guī)則，傳導(dǎo)國土空間規(guī)劃管制政策。生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)具備較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能，需要在國土空間開發(fā)中限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，以保持并提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的區(qū)域。主要包括洗馬鎮(zhèn)和灣灘河鎮(zhèn)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)城市化地區(qū)圖例城市化地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)10按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先順序，在國土空間9、規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線，做到現(xiàn)狀耕地應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃，確保三條控制線不交叉、不重疊、不沖突。統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線11永久基本農(nóng)田全 縣 耕 地 保 有 量 不 低 于21005.17公頃（31.51萬畝）；嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，全縣劃定永久基本農(nóng)田157.97平方公里（23.69萬畝）。生態(tài)保護(hù)紅線劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積215.4804平方公里（32.32萬畝）。生態(tài)保護(hù)紅線需明確責(zé)任主體，落實(shí)國家生態(tài)保護(hù)紅線的管控要求。做好以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定城鎮(zhèn)開邊界85.86平方公里（12.88萬畝）。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，規(guī)劃10、建設(shè)用地應(yīng)符合建設(shè)用地規(guī)模控制指標(biāo)和詳細(xì)規(guī)劃。巴江-煙燈坡沿線刺梨、蔬菜、油茶、茶葉、中藥材等核心農(nóng)業(yè)線谷龍-醒獅沿線水果、蔬菜、稻+漁、生態(tài)畜禽（生 豬）、茶葉等為核心產(chǎn)業(yè)革蘇-谷冰溝-嘎哈坪沿線以中藥材、海花草種植為 主產(chǎn)業(yè)，輔以金溪等谷地地帶的菊花等次產(chǎn)業(yè)。鳳凰-三合-大新沿線以蔬菜、油茶、茶葉、生態(tài)養(yǎng) 殖等為核心產(chǎn)業(yè)草灣路沿線稻+漁、蔬菜、茶葉、生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)2.2 構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)空間構(gòu)建“一心兩區(qū)五線”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局一心：近郊都市農(nóng)業(yè)核心 大力發(fā)展以刺梨、蔬菜、林下經(jīng)濟(jì)（庭院經(jīng)濟(jì)）為主，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。兩區(qū)：休閑農(nóng)業(yè)旅游融合區(qū)和城市菜籃子保障區(qū)。通11、過毗鄰貴陽市的地緣條件，以休閑旅游為主題，助推農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展；以灣灘河鎮(zhèn)、洗馬鎮(zhèn)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為基礎(chǔ)，打造從田地到餐桌的全鏈條農(nóng)產(chǎn)品保障體系。五線：革蘇-谷冰溝-嘎哈坪沿線、草灣路沿線、鳳凰-三合-大新沿線、谷龍-醒獅沿線、巴江-煙燈坡沿線，彰顯海花草、菊花、刺梨、茶葉、中藥材等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。12耕地保有量和管控耕地后備資源高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)嚴(yán)格保護(hù)耕地嚴(yán)格耕地，占補(bǔ)平衡實(shí)施耕地，進(jìn)出平衡為嚴(yán)格保護(hù)耕地紅線，落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”、“占水田補(bǔ)水田”政策，在結(jié)合耕地后備土地資源調(diào)查評價相關(guān)成果的基礎(chǔ)上，遵循開發(fā)與保護(hù)并重的原則，適度開發(fā)耕地后備土地資源。集成推廣優(yōu)質(zhì)稻、稻-漁、稻-油（菜）、早春鮮食12、玉米-秋鮮食玉米（甜糯玉米）、雜糧等基地創(chuàng)建，推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)。開展高產(chǎn)示范和科技指導(dǎo)服務(wù)，穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化樣板田、科技田、效益田。已實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.13萬畝規(guī)劃新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)改造約24萬畝耕地保護(hù)與糧食安全13將城鎮(zhèn)周邊、交通區(qū)位良好、距離建設(shè)用地集中連片區(qū)域較近的未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，優(yōu)先用于生態(tài)景觀用地和基建工程項目，重點(diǎn)改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的景觀。將城鎮(zhèn)周邊邊角未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，優(yōu)先用于城市道路網(wǎng)優(yōu)化、綠地系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。通過規(guī)范農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地有償退出，提高土地資源保障能力，有效保護(hù)耕地，提高節(jié)約集約用地質(zhì)13、量和水平。使得用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化達(dá)到最適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律及城鎮(zhèn)水平提高提質(zhì)的效果。重點(diǎn)開展農(nóng)用地整治著力盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地因地制宜開發(fā)未利用地完善農(nóng)村土地綜合整治配套政策推進(jìn)全域土地綜合整治14通過增減掛鉤、低效用地整治，提高土地節(jié)約集約利用水平；以2020土地利用變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，農(nóng)用地待整理區(qū)域規(guī)模為103.10平方公里(15.46萬畝)，后備土地資源。開展農(nóng)村閑置廢棄建設(shè)用地整理；開展散亂農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理，規(guī)劃期內(nèi)整治布局散亂 農(nóng) 村 居 民 點(diǎn) 建 設(shè) 用 地 2.227 平 方 公 里（0.334萬畝），主要分布在谷腳鎮(zhèn)、洗馬鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)。2.3 構(gòu)建生態(tài)安全格局生態(tài)空間格局：“一帶三廊14、多單元”一帶：南北生態(tài)帶三廊：北部南明河生態(tài)廊道、中部三元河-朵花河生態(tài)廊道、南部灣灘河多單元：生態(tài)敏感性較高、具有重要生態(tài)功能的自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地等生態(tài)單元15北部山體保育區(qū)中部丘陵生態(tài)區(qū)南部草原石漠生態(tài)區(qū)水生態(tài)通廊草原生態(tài)核生態(tài)公園濕地公園圖例貴陽云關(guān)山森林公園花溪國家城市濕地公園貴陽市鹿沖關(guān)森林公園自然保護(hù)地建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)有4個自然保護(hù)地，為龍架山國家森林公園、龍里猴子溝風(fēng)景名勝區(qū)、貴定洛北河風(fēng)景名勝區(qū)（跨行政區(qū)域，下同）和貴州貴定擺龍河國家濕地公園。加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)、健全自然保護(hù)地體系管理體制機(jī)制，推動自然保護(hù)地整合優(yōu)化。龍架山國家森林公園建設(shè)與管理過程應(yīng)遵循綠色營建理念，注15、重與自然景觀和文化特色相協(xié)調(diào)，大力加強(qiáng)龍架山及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管，推動落實(shí)“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化物種保護(hù)維育、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生態(tài)空間品質(zhì)提升、公共游憩空間營造與生態(tài)產(chǎn)品供給等工作內(nèi)容。16石漠化綜合治理針對龍里縣石漠化敏感性評估結(jié)果，分級分類布設(shè)治理措施，以村為單位具體落實(shí)重點(diǎn)單元生態(tài)修復(fù)任務(wù)，建立“面上治理+單元實(shí)施”的工作模式。推進(jìn)水資源保量提質(zhì) 強(qiáng)化飲用水源地分級保護(hù)管理 強(qiáng)化跨界河流協(xié)同治理 全面提升龍里蓮花濕地公園生態(tài)品質(zhì)實(shí)施林地生態(tài)修復(fù)：完善水網(wǎng)、路網(wǎng)林帶，優(yōu)化城市及周邊林地品質(zhì)，塑造森林城市景觀風(fēng)貌。推進(jìn)森林質(zhì)量提升：建立森林環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測評估機(jī)制，健16、全森林保護(hù)制度，強(qiáng)化森林監(jiān)管，落實(shí)森林保護(hù)責(zé)任。探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運(yùn)作”的礦山生態(tài)修復(fù)綜合治理新模式。開展歷史遺留礦山及在建礦山綠色礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)施礦山集中連片區(qū)生態(tài)修復(fù)。推動生態(tài)修復(fù)石漠化綜合治理水環(huán)境治理林地生態(tài)治理礦山修復(fù)治理17綜合性商貿(mào)集散型交通商貿(mào)型田園風(fēng)光型有綜合發(fā)展優(yōu)勢，縣域綜合服務(wù)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有特色經(jīng)果林，蔬菜種植良好基礎(chǔ)以及特色鄉(xiāng)村旅游等資源依托交通區(qū)位條件、底蘊(yùn)豐富的民族文化資源依托較好的生態(tài)本底、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和旅游資源2.4 構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)體系等級結(jié)構(gòu)形成“中心城區(qū)中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)”三級城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)體系。中心城區(qū)：谷腳17、鎮(zhèn)、冠山街道辦事處部分區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)：龍山鎮(zhèn)、醒獅鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)：洗馬鎮(zhèn)、灣灘河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)18構(gòu)建“一軸引領(lǐng)，三區(qū)協(xié)同”產(chǎn)業(yè)總體格局貴龍產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展軸：發(fā)展生物醫(yī)藥、特色輕工、商貿(mào)商業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)。北部三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、食品加工，商貿(mào)集散、文化旅游，打造貴陽優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。中部多元先行示范區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展行政辦公、生態(tài)居住、旅游服務(wù)、會議商務(wù)和現(xiàn)代物流。南部農(nóng)貿(mào)特色發(fā)展區(qū)：重點(diǎn)布局南部田園旅游度假區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范基地。2.5 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略空間布局空間布局產(chǎn)業(yè)聚能策略、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)策略、創(chuàng)新引領(lǐng)策略重點(diǎn)發(fā)展：生18、態(tài)特色食品等輕工業(yè)為首位產(chǎn)業(yè)牢牢培育：健康醫(yī)藥、新型建材等潛力產(chǎn)業(yè)鞏固提升：裝備制造及機(jī)械加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)體系19北部三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)中部多元先行示范區(qū)南部農(nóng)貿(mào)特色發(fā)展區(qū)集聚區(qū)發(fā)展軸2片先進(jìn)制造集聚區(qū)3片綜合服務(wù)集聚區(qū)2片生態(tài)旅游集聚區(qū)1片現(xiàn)代物流集聚區(qū)物流商貿(mào)發(fā)展北軸產(chǎn)業(yè)融合南軸貴龍城市經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中軸產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群融合戰(zhàn)略，推動三產(chǎn)聯(lián)動和多業(yè)融合。先進(jìn)制造集聚區(qū)：橫向拓展完善產(chǎn)業(yè)鏈打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)龍里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園；龍溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)：提供產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化高端服務(wù)中心城區(qū)綜合服務(wù)集聚區(qū)；中鐵新城綜合服務(wù)集聚區(qū)；龍溪先導(dǎo)區(qū)核心發(fā)展區(qū)；現(xiàn)代物流集聚區(qū)：融入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)供應(yīng)19、網(wǎng)絡(luò)醒師商貿(mào)物流園；洗馬物流園；貴州快遞物流園空間布局空間布局20貴陽城郊生態(tài)休閑度假旅游圈，打造龍里山地生態(tài)越野自駕旅游環(huán)線，構(gòu)建貴陽城郊生態(tài)休閑度假旅游圈。2.6歷史保護(hù)與風(fēng)貌塑造少數(shù)民族特色村寨文物保護(hù)單位歷史建筑非物質(zhì)文化遺產(chǎn)完善歷史文化保護(hù)體系保護(hù)內(nèi)容構(gòu)建“一城一圈三線五區(qū)”全域旅游格局一城龍里蓮花文化消遣城，塑造龍里旅游核心亮點(diǎn)。一圈龍溪旅游產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)發(fā)展線、灣灘河田園鄉(xiāng)愁假日休閑精品線、洗馬醒獅鄉(xiāng)村振興農(nóng)旅新業(yè)態(tài)發(fā)展示范線。三線五區(qū)蓮花文化娛樂消遣體驗區(qū)、龍溪溫泉醫(yī)養(yǎng)商旅休閑區(qū)、中鐵康體旅居度假區(qū)、草原峽谷運(yùn)動野營游憩區(qū)、美麗鄉(xiāng)村生態(tài)休閑觀光區(qū)。傳承文化根脈，挖掘弘揚(yáng)龍里歷史文化、20、民族文化、生態(tài)文化、紅色文化，全面梳理縣域歷史文化資源。結(jié)合自然生態(tài)資源，推動自然文化資源與歷史文化資源的融合發(fā)展。21山水都市風(fēng)貌區(qū)打造山水環(huán)繞、城景相依的山水現(xiàn)代都市整體風(fēng)貌。構(gòu)筑“龍里特色”的山水城市，展現(xiàn)水城共融、山城相依、藍(lán)綠交織的魅力景觀。森林秀山風(fēng)貌區(qū)依托山地生態(tài)環(huán)境形成組團(tuán)式山水村鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)。田園麗水風(fēng)貌區(qū)保留濱河鄉(xiāng)村組團(tuán)的空間肌理，打造特色濱水鄉(xiāng)村風(fēng)貌。塑造山水人文魅力景觀格局22強(qiáng)化支撐構(gòu)建通達(dá)韌性城市03Build An Accessible and Resilient City構(gòu)建區(qū)域性綜合交通體系01/優(yōu)化城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)02/建設(shè)安全韌性城市03/233.1 構(gòu)建區(qū)域21、性綜合交通體系圍繞“融貴陽、強(qiáng)銜接、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、惠民生”的總體目標(biāo)，構(gòu)建全面融入貴陽的交通體系，積極融入全國性綜合交通樞紐建設(shè)，打造成為西南地區(qū)綜合交通物流樞紐。通過打造便捷、安全、綠色、智能交通體系，強(qiáng)化雙龍經(jīng)濟(jì)區(qū)交通輻射帶動作用，實(shí)現(xiàn)交通對黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)及西南地區(qū)的有效覆蓋，引領(lǐng)支撐區(qū)域協(xié)同發(fā)展。發(fā)展目標(biāo) 航空：依托貴州龍洞堡國際機(jī)場，共享航空服務(wù)。鐵路：高速鐵路：滬昆高速鐵路、貴廣高速鐵路和貴南高速鐵路（在建）普通鐵路：黔湘線與黔桂線；規(guī)劃黔桂線（黔湘線）擴(kuò)能改造城際軌道：龍里縣與貴陽低運(yùn)量軌道交通的無縫銜接；規(guī)劃龍里1線、2線，銜接龍里縣中心城區(qū)2425 高速公路：形成“三橫一環(huán)”的高速公路網(wǎng)22、布局三橫：貴黃高速公路、滬昆高速公路（G60）、廈蓉高速公路（G76）一環(huán)：貴陽繞城高速公路（G75）、銀百高速公路貴陽至惠水段（G69）、都香高速公路惠水至云霧段（G7611）、貴陽東四環(huán)高速公路共同構(gòu)成龍里縣高速公路環(huán)線。3.2 優(yōu)化城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)干線路網(wǎng)布局四橫：G210巴江-洗馬-谷汪、S103醒獅-把關(guān)-洗馬、G210高坪-谷腳（向東聯(lián)系三元、盤江、貴定，向西聯(lián)系龍洞堡）、S315擺省-灣寨-羊場。一縱：龍里縣南北向通道（開陽縣龍崗-谷龍-龍里縣城-灣灘河鎮(zhèn)-貴定云霧鎮(zhèn)），由S521線、S522線、X978線、S103等段落組成。綜合樞紐布局構(gòu)建“一核兩翼三極”的綜合交通樞紐布局。23、一核：龍里縣城區(qū)交通核心樞紐北翼：中鐵國際生態(tài)城交通樞紐南翼：龍溪先導(dǎo)區(qū)交通樞紐三極：醒獅、洗馬、灣灘河鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通樞紐龍里北站26中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，其余集鎮(zhèn)按照10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。3.3 建設(shè)安全韌性城市應(yīng)急管理體系建設(shè)強(qiáng)化生命線安全應(yīng)急疏散系統(tǒng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識城市安全運(yùn)行安全韌性城市建設(shè)防洪按照基本地震烈度六度設(shè)防，生命線工程按七度設(shè)防。地震監(jiān)測能力達(dá)到1.0級以上，震中定位精度達(dá)到I 類標(biāo)準(zhǔn)。抗震建成先進(jìn)水平城市消防安全體系，實(shí)現(xiàn)消防隊伍和設(shè)施向多功能發(fā)展；消防按國家確定的人防三類縣城標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)防。逐步建立縣、鎮(zhèn)兩級人防指揮、防護(hù)和生活保24、障體系；人防主要城鎮(zhèn)分布區(qū)、規(guī)劃的新城鎮(zhèn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、重大工程布局地帶以及主要河流、國道、省道、重要廠礦等存在地質(zhì)災(zāi)害隱患地段劃為重點(diǎn)防治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害加強(qiáng)源頭治理，制定危化品生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、儲存禁限控目錄，優(yōu)化危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局。重大危險源27高質(zhì)量發(fā)展做大做強(qiáng)中心城區(qū)04Expanding And Strengthening The Central Urban Area優(yōu)化中心城區(qū)空間布局01/完善公共服務(wù)設(shè)施布局02/塑造山地城市風(fēng)貌特色03/完善住房保障體系04/284.1 優(yōu)化中心城區(qū)空間布局中心城區(qū)空間格局老城綜合服務(wù)核，貴龍產(chǎn)城融合發(fā)展核。兩核龍架山生態(tài)綠心。一心龍里縣老城區(qū)、冠25、山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、龍里貴龍片區(qū)、貴州快遞物流園區(qū)、蓮花旅游度假區(qū)、觀音山康養(yǎng)度假區(qū)等片區(qū)。多片區(qū)貴龍城市復(fù)合發(fā)展帶,融貴發(fā)展帶，貴龍旅游度假帶。三帶中心城區(qū)常住人口預(yù)測2035年20萬人重大基礎(chǔ)設(shè)施按照23萬人配置294.2 完善公共服務(wù)設(shè)施布局打造三級公共服務(wù)體系包含東部老城片區(qū)與西部貴龍片區(qū)。構(gòu)建龍里行政辦公、商務(wù)金融、文化服務(wù)的核心節(jié)點(diǎn)和城市形象展示窗口。城區(qū)級公共服務(wù)中心主要包含快遞物流園區(qū)、冠山高新高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、蓮花旅游度假片區(qū)。提質(zhì)升級，補(bǔ)齊短板，集中布置公服設(shè)施，形成片區(qū)公共服務(wù)中心。片區(qū)級公共服務(wù)中心結(jié)合城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈劃分，形成社區(qū)級公共服務(wù)中心。社區(qū)級公共服務(wù)中心公共服務(wù)規(guī)劃26、指標(biāo)預(yù)測2035年每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)60張每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)9張衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施15 分鐘步行可達(dá)覆蓋率100%30一橫：融貴城市景觀帶展現(xiàn)和突出“綠色城區(qū)、生態(tài)城區(qū)、文化城區(qū)”的景觀特色。5.3 塑造山地城市風(fēng)貌特色“一橫兩縱”綠色生態(tài)景觀軸重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)貌管控一橫兩縱：老城景觀軸聯(lián)系冠山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、老城區(qū)生活景觀風(fēng)貌區(qū)、蓮花旅游景觀風(fēng)貌區(qū)；貴龍景觀軸貫穿貴龍都市風(fēng)貌區(qū)和融貴城市景觀帶。兩縱重點(diǎn)管控中心縣城、產(chǎn)業(yè)片區(qū)、旅游度假區(qū)與濱水地區(qū)。315.4 完善住房保障體系5.5 打造社區(qū)生活圈嚴(yán)格控制居住建設(shè)總量，優(yōu)化提升居住品質(zhì)01推動老城區(qū)老舊小區(qū)改造27、更新02合理布局貴龍片區(qū)居住用地，加強(qiáng)產(chǎn)城融合03打造特色文旅康養(yǎng)居住片區(qū)04完善住房租賃體系01多元化人才公寓供給形式02多渠道建設(shè)保障性住房03引導(dǎo)居住用地合理布局完善多元人群住房供應(yīng)機(jī)制形成“城區(qū)級-片區(qū)級-社區(qū)級”三級公共服務(wù)體系。按照15 分鐘步行可達(dá)的空間范圍、1-2 萬人的常住服務(wù)人口規(guī)模、0.8-1.2 千米為服務(wù)半徑，平均規(guī)模約 3-5 平方千米打造 15分鐘社區(qū)生活圈，科學(xué)劃定生活圈范圍，促進(jìn)設(shè)施均衡配置。2035 年實(shí)現(xiàn)文教、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老、商業(yè)等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施 15 分鐘步行可達(dá)要蓋率90%。32支撐強(qiáng)省會深化區(qū)域協(xié)同05融入西部大開發(fā)新格局01/支撐“強(qiáng)省會”0228、/融入“貴陽-貴安-安順”都市圈03/Deepen Regional Collaboration打造“貴惠長龍”環(huán)貴陽經(jīng)濟(jì)帶04/33打造西部陸海新通道主通道節(jié)點(diǎn)城市 共建重慶遵義貴陽黔南南寧北部灣港洋浦港西部陸海新通道；與廣西共建貴南物流大通道。提升對外開放合作水平，加快資源要素聚集，拓展服務(wù)業(yè)態(tài)，聯(lián)動沿線產(chǎn)業(yè)合作，強(qiáng)化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，引導(dǎo)構(gòu)建創(chuàng)新要素聚集基地。成為積極支撐我國及西部地區(qū)與東盟地區(qū)的對外貿(mào)易往來的節(jié)點(diǎn)城市。推進(jìn)高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè) 深化與泛珠三角等區(qū)域合作，依托貴廣高鐵、滬昆高鐵、渝黔高鐵、成貴高鐵等通道，加強(qiáng)與珠三角、北部灣、港澳臺、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)在文化旅游、商貿(mào)物流、商務(wù)會展等領(lǐng)29、域的合作，深化對口幫扶協(xié)作，共同打造沿線高鐵經(jīng)濟(jì)帶。與廣西共建貴廣高鐵和黔桂鐵路沿線黃金旅游帶。5.1 融入西部大開發(fā)新格局345.2 支撐“強(qiáng)省會”發(fā)揮“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略支點(diǎn)作用,做強(qiáng)東門戶地位 支持加快建設(shè)以貴陽貴安為核心、以修文烏當(dāng)貴定龍里惠水長順平壩清鎮(zhèn)修文高速公路環(huán)線為支撐的城市經(jīng)濟(jì)圈，帶動黔中城市群加快發(fā)展。支持龍里、惠水、長順、西秀、平壩等相鄰縣（區(qū)）深度融入“強(qiáng)省會”行動，將部分相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村交由貴陽市托管，推進(jìn)貴陽貴安安順黔南經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一項目、統(tǒng)一管理，加快形成貴陽、貴安、安順、黔南一體聯(lián)動協(xié)同發(fā)展新格局。35龍里位于黔中城市群中心區(qū)域，貴陽-貴安-安順都市圈30、核心圈層，依托城市群的建設(shè)集聚大量人口、資本、信息、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)要素，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展。5.3 融入“貴陽-貴安-安順”都市圈推進(jìn)“融貴陽”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建“樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流體系主動承接貴陽貴安一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場、過度集中的公共服務(wù)資源疏解轉(zhuǎn)移。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，成為區(qū)域性物流中心，打造面向西南服務(wù)全省的商貿(mào)物流集散地。銜接貴陽外環(huán)高速，形成南北聯(lián)絡(luò)干道，與貴黃高速、滬昆高速、夏蓉高速相連，增強(qiáng)龍里對外聯(lián)通與經(jīng)濟(jì)輻射。強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)腹地與龍洞堡機(jī)場、雙龍樞紐、龍洞堡站、貴陽東站等區(qū)域交通樞紐的快速銜接。365.4 打造“貴惠長龍”環(huán)貴陽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)貴惠長31、龍經(jīng)濟(jì)帶打造黔中旅游集散地主動融入貴陽旅游大格局，加快形成聯(lián)通貴陽城郊生態(tài)休閑度假旅游圈。大力發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造服務(wù)貴陽健康養(yǎng)老基地。貴陽進(jìn)入拓展和提升并重的大都市區(qū)時代，主要向北、東南和西南方向構(gòu)建三條區(qū)域發(fā)展軸帶，構(gòu)建三個跨界發(fā)展區(qū)域；龍里是貴陽-都勻發(fā)展軸帶的重要節(jié)點(diǎn)；貴陽將打造龍里-花溪-惠水同城化發(fā)展區(qū)。推動貴龍同城化合作推動貴龍城市經(jīng)濟(jì)帶與雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，加快推進(jìn)快遞物流及商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造環(huán)貴陽經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流示范區(qū)。37高效治理健全規(guī)劃保障機(jī)制Improve the Planning Guarantee Mechanism06規(guī)劃體系01/規(guī)劃傳導(dǎo)02/實(shí)施32、保障03/38落實(shí)國家空間規(guī)劃體系要求，建立“兩級（縣、鎮(zhèn)）三類（總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃）”的縣級國土空間規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)國土空間全域覆蓋、分層管理與分類指導(dǎo)。保障規(guī)劃有效實(shí)施，提出對下位規(guī)劃和專項規(guī)劃的指引；銜接國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，制定近期行動計劃。6.1 規(guī)劃體系6.2 規(guī)劃傳導(dǎo)39建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制銜接省級、市級國土空間平臺，整合各類現(xiàn)狀、規(guī)劃、項目和審批數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類空間管控邊界精準(zhǔn)落地，上圖入庫，形成龍里縣國土空間現(xiàn)狀一張圖、規(guī)劃一張圖和管理一張圖。規(guī)劃體檢與實(shí)施評估建立國土空間規(guī)劃現(xiàn)狀圖成果動態(tài)更新機(jī)制和“一年一體檢，五年一評估”的規(guī)劃定期評估制度。6.3 實(shí)施保障40