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1、民權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF MINQUAN前言CONTENT目錄1規劃總則指導思想 規劃原則 規劃范圍與期限2目標定位發展愿景 發展定位 發展目標3區域協同“中原長三角”經濟走廊 黃河戰略 聯動周邊4優化格局總體格局 主體功能 生態空間 農業空間 城鎮空間 三線劃定5城鄉統籌產業發展 鄉村振興 資源保護與利用7強化支撐綜合交通公共服務 基礎設施 綜合防災8健全機制規劃傳導 實施保障6城市提質空間結構 藍綠交織 城市更新分區管控2021-2035 年全面貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為2、指導，深入學習貫徹習近平總書記對河南的重要講話和指示批示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，落實黃河生態保護和高質量發展國家戰略，響應一帶一路倡議，把握中原城市群建設的重大機遇，圍繞建設商丘西部副中心城市，推動區域空間協同發展，優化縣域國土空間開發保護格局，統籌各類資源和要素配置，促進更加安全、更高質量、更加公平、更可持續的發展。2021-2035 年以資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價為基礎，科學有序統籌布局生態、農業、城鎮等功能空間，強化底線約束，優先保障生態安全、糧食安全、國土安全。堅持底線思維、保護優先結合民權縣本地實際，發揮特色和優勢，落實鄉村振興3、區域協調發展、可持續發展等空間發展戰略，推動形成開放協調的空間發展格局。堅持全域統籌、城鄉融合堅持以人民為中心，塑造高品質人居環境，著力破解各類”城市病”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。堅持以人為本、品質提升堅持節約集約利用自然資源，嚴控增量、盤活存量、優化結構，推動資源利用方式的根本轉變，提升國土空間開發保護效率和自然資源利用水平，促進高質量發展。堅持內涵式、綠色化的高質量發展新路子，推動形成綠色發展方式和生活方式，形成城市發展新的增長點。堅持集約4、節約、綠色發展2021-2035 年規劃范圍圖-9-10-中國制冷產業基地中國制冷產業基地河南省重要的生態文旅城市河南省重要的生態文旅城市商丘西部副中心城市商丘西部副中心城市-11-1 12 23 3高標準 全域生態文明城4 4高能級 交通物流樞紐城5 5高層次 黃河故道文旅城6 6高品質 美麗幸福易居城-13-14-加強與鄭州、開封聯動發展，打造商丘西部區域性中心組團城市拓展與濟南、青島、煙臺城市合作，構建豫魯發展格局加強跨區域共建共享，共建合作園區-15-積極推進黃河故道生態廊道“樣板”示范工程落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，打造集生態屏障生態屏障、文化弘揚文化弘揚、休閑觀光休閑5、觀光、高效農業高效農業為一體的復合型生態廊道樣板。打造黃河故道葡萄酒產業經濟帶全國有九大葡萄酒產區，黃河故道是我國的主要葡萄酒產地之一；民權縣位于豫東平原黃河故道地區，是全國著名的葡萄產區。黃河故道發展聯動關系示意圖-16-民權縣蘭考縣曹縣商丘寧陵縣睢縣杞縣 重點考慮：全國第二超大淘寶村集群 重點考慮：大蒜產業、全國率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣 重點考慮：紅色文化、黃河文化、自然景色、鄉村振興 重點考慮：商丘市經濟技術產業開發區、商丘航空港經濟區空間戰略、睢縣先進制造業開發區、寧陵縣先進制造業開發區民權縣與周邊縣市發展聯動關系示意圖-18-縣域國土空間總體格局規劃示意圖城市發展中6、心；黃河故道生態文明保護帶一心、一帶G310區域發展軸（商丘至蘭考）城鎮縱向發展副軸（菏澤至鄭州）兩軸四個重點鎮：孫六鎮、北關鎮、人和鎮、龍塘鎮四點三個主要分區：城鎮核心發展區、黃河故道生態保護區、農業發展區三片區-19-縣域生態空間布局規劃示意圖-20-現代化糧食生產功能區現代化糧食生產功能區：著重推進高標準農田建設，推動農業規模化經營，保障小麥優質生產。特色養殖農業發展區特色養殖農業發展區：打造集垂釣、休閑農場、景觀觀賞為一體的田園綜合體，拉動三產共同發展。黃河故道生態文化種植區黃河故道生態文化種植區：做大優勢產業，將優勢產業與生態文化結合打造民權生態農業文化特色。特色農業休閑區特色農業休7、閑區：大力發展特色農產品，培育農產品區域共用品牌、企業品牌、產品品牌。縣域農業空間布局規劃示意圖四四區區多園多園各現代農業產業園各現代農業產業園-21-縣域城鎮空間結構示意圖依現狀因地制宜展特色一鎮一品重三農鄉村振興城市中心重點鎮一般鎮中心城區北關鎮孫六鎮人和鎮龍塘鎮莊子鎮、王橋鎮、程莊鎮、王莊寨鎮、白云寺鎮、野崗鎮、雙塔鎮-22-保護具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱的陸地自然區域生態保護紅線外，需要限制開發建設的陸地區域對永久基本農田相對集中的區域實施嚴格保護城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需求的區域為滿足農林牧漁等農業發展以及農民集中生活和生產配套為主的區域縣域國土空間規劃分區示意8、圖-23-25-三片區三基地兩軸三片區高效農業片區以雙塔鎮、人和鎮、野崗鎮、白云寺鎮等為依托，發展高效農業特色產業片區以中心城區為核心，以孫六鎮、龍塘鎮為引領帶動周邊發展近郊生態旅游片區以黃河故道為軸線，結合各鄉鎮特色資源，發展生態文旅一廊黃河故道生態廊道縣域產業規劃結構示意圖-26-27-28-29-縣域歷史文化保護規劃示意圖-31-中心城區規劃結構示意圖-32-中心城區藍綠空間結構示意圖-33-34-中心城區分區控制規劃示意圖更新舊區，改善城市環境。規劃對生態敏感區及其周邊區域的土地開發建設要加強控制。-36-縣域道路交通規劃示意圖-37-中心城區道路網規劃示意圖五橫四縱一環-38-39-信息設施體系燃氣設施體系供熱設施體系環衛設施體系電力設施體系排水設施體系供水設施體系市政基礎設施體系電力燃氣供水排水能源通信環衛-40-42-43-44本規劃所有數據合內容以最終批復為準