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1、寶豐縣國土空間總體規劃（2021-2035年）寶豐縣人民政府二零二三年四月草案公示前言寶豐位于淮河上游，外方山東緣向黃淮平原的過渡地帶，地勢西高東低，地形平緩，境內有北汝河及其支流、沙河支流，環境優美；文化資源豐富，說唱文化（寶豐）生態保護實驗區是河南省第一個國家級文化生態保護區，全國第一個說唱類文化生態保護區；境內擁有鄭渝高鐵、鄭堯高速、寧洛高速、焦枝鐵路和漯寶鐵路等區域交通，交通十分便利。為落實國家、河南省和平頂山市重大空間戰略要求，對寶豐縣國土空間開發保護做出的總體安排和綜合部署，指導城鄉各類開發建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展政策和推進國土空間規劃實施管理，為鄉鎮2、級國土空間規劃、相關專項規劃和詳細規劃編制發揮指導約束作用，編制寶豐縣國土空間總體規劃（2021-2035年）。規劃期限規劃范圍規劃基期年為2020年，規劃目標年為2035年，近期目標年為2025年，遠景展望至2050年。包括全域和中心城區兩個規劃層次。全域層次：寶豐縣國土“三調”范圍，總面積713.31平方公里，下轄9個鎮、3個鄉、2個示范區、1個辦事處，320個村委會。規劃重點是全域國土空間開發保護格局謀劃。中心城區層次：西、北至中心城區城鎮開發邊界，東至東環路，南至應河北側的東彭莊村，總面積約42.21平方公里。規劃重點是優化城市空間布局，促進土地集約節約利用，強化公服、交通、市政等要素3、配置，城鎮開發及風貌綜合管控等。圖例全域范圍中心城區范圍觀音堂林業生態旅游示范區龍王溝鄉村振興示范區前營鄉大營鎮商酒務鎮張八橋鎮趙莊鎮石橋鎮肖旗鄉周莊鎮鬧店鎮李莊鄉楊莊鎮城關鎮鐵路街道辦事處規劃范圍示意圖目錄01使命擔當落實重大戰略部署02 目標引領科學制定目標定位03 內外協同優化國土空間格局04底線錨固全域自然資源保護05 全域振興城鄉一體發展格局06 內接外暢建設綜合交通體系07 安全韌性加強基礎設施建設08 彰顯魅力中心城區提質發展09 系統治理推進國土整治修復10 精準傳導構建實施傳導體系使命擔當落實重大戰略部署1.1 國家層面1.2 河南層面1.3 平頂山層面落實河南省錨定“兩個確4、保”、實施“十大戰略”要求，加快實施創新驅動，推進產業轉型，加快文旅文創融合發展，大力實施鄉村振興，加速實現綠色低碳生活，促進全域一體化發展。積極對接鄭州和洛陽，利用交通優勢，開展“鄭洛創新，寶豐智造”、“鄭洛外貿樞紐，寶豐區域集運”等制造協作、物流合作。落實平頂山第十次黨代會提出“六提六新”戰略，重點推進產業轉型、新動能培育提速、城市擴容提質等；在平頂山市國土空間總體規劃（2021-2035年）中，寶豐位于平頂山“一核引領”的重點發展區域，圍繞平頂山西站建設高品質新城，加快實施平寶城鎮空間宜居宜游、生態空間共保共享、產業功能興業興城、城鄉網絡互聯互通、基礎設施共建共享等。響應二十大精神，從高5、質量發展、科教興國，強化人才支撐、綠色發展，人與自然和諧共生、增進民生福祉，提高生活品質等方面打造高質量、高品質、高水平的現代化寶豐。目標引領科學制定目標定位2.1 性質職能2.2 發展目標2025年2035年2050年成功邁入全國“百強縣”行列。生態環境質量得到明顯改善，縣城生態人文城市建設取得重要進展，治理體系與治理能力現代化邁出新步伐，加快實施“一主導一升級一發展”產業發展路徑，工業經濟“2512”倍增計劃取得重大進展。基本建成繁榮幸福、生態宜居、文化繁榮的現代化縣城。寶豐縣現代化經濟體系基本建成，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現，鄉村振興取得決定性進展；生態環境得到根本好6、轉，基本實現人與自然和諧共生；文化實力顯著增強，文化傳播力和影響力更加廣泛深遠。建成富強民主文明和諧美麗的城市家園。全面實現社會主義現代化，建成全國重要的制造基地和重要物流基地；體現傳承、彰顯現代、面向全國的陶瓷文化魅力充分展現，全面建成人與自然和諧共生、可持續發展的現代城市。中國民間文化旅游名城全國“兩業”融合發展示范基地豫西南商貿物流中心平寶葉發展極核的重要組成依托產業園區，升級傳統產業，發展新興產業，建設工業強縣;抓住交通機遇，加快倉儲集散、網絡貨運等平臺建設，建設物流強縣；發揮文化資源優勢，依托說唱文化生態保護試驗區，建設文旅強縣；將物寶源豐的資源轉化為市場要素，加快實施鄉村振興，推動7、建成鄉村強縣。突出丹江口庫區水質保護，實施生態流域和礦山自然生態修復工程；統籌山水林田湖草一體化保護和修復，實施全域綠化行動。2.3 發展規模 人口規模人口規模堅持以水定人，綜合考慮城市宜居水平，合理預測人口規模，并按照實際服務人口規模合理配置文化、醫療等公共服務設施和交通、市政等基礎設施。國土空間開發強度國土空間開發強度堅持以水定城，以資源環境承載力為約束，嚴格控制新增建設用地規模，著力盤活存量建設用地，合理控制全域國土開發強度。2.4 國土空間開發保護戰略區域一體化戰略產業專業化戰略城鄉特色化戰略縣城品質化戰略落實平頂山“平寶葉一體化”空間戰略，與平頂山新城區加強聯動、設施共享，共建區域發8、展極核和城鄉一體化示范區，與汝州、魯山、郟縣等協同發展。強制造、聚物流，建設專業化園區和現代化創新產業園區，推進產業空間整合進園、提效升級，成為資源型城市轉型發展的典范。加快“文化+”，銜接說唱文化（寶豐）生態保護試驗區建設，響亮文旅品牌名聲，強化特色產業帶動，培育鄉村振興新能級，做特做美城鄉。中心城區存在職住不平衡、空間品質有待提升等問題，需通過用地結構調整、開展品質提升行動和安全韌性行動，提升城市空間品質和城市韌性。內外協同優化國土空間格局3.1 融入“一核一圈兩軸三區”區域發展格局一核一圈：以平頂山中心城區為核心，聯動平寶葉魯郟構建平頂山中心城鎮密集圈；兩軸三區：依托區域大道構建寧洛、鄭9、渝發展軸；統籌北部、西部、南部三大片區。圖片來源于平頂山國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案公示）平頂山市國土空間開發格局圖3.2 構建“強核驅動、兩區多點、兩翼保育”國土空間開發保護格局3.3 統籌劃定三條控制線 劃定永久基本農田32096.22公頃；劃定生態保護紅線236.32公頃；劃定城鎮開發邊界規模為5990公頃。觀音堂林業生態旅游示范區龍王溝鄉村振興示范區前營鄉大營鎮商酒務鎮張八橋鎮趙莊鎮石橋鎮肖旗鄉周莊鎮鬧店鎮李莊鄉楊莊鎮城關鎮 強核：平寶一體化下的寶豐中心城區，通過兩條區域城鎮發展軸、多條縣域城鎮聯系軸輻射周邊；兩區多點：寶豐縣開發區（含東西片區）、煤炭循環經濟產業園，10、3個重點鎮，7個一般鄉鎮；兩翼保育：觀音堂示范區、李莊鄉形成生態兩翼。圖例生態保護紅線城鎮開發邊界永久基本農田圖例縣域國土空間開發保護格局規劃圖縣域“三線”劃定圖3.4 深化國土空間規劃分區和用途管制規劃分區劃定結果管控要求生態保護區生態保護區面積2.36平方公里，主要為生態保護紅線，包括南水北調中線渠及兩側。實行最嚴格的準入制度，嚴格控制建設行為并根據實際逐步引導退出生態控制區生態控制區面積21.72平方公里，主要為北汝河省級濕地公園（包括汝河園和君文園）等。以保護為主，開展必要的生態修復，在不降低生態功能、不破壞生態系統，依據規劃與管控規則，可適度開發農田保護區劃定農田保護區面積327.011、2平方公里，占全縣土地總面積的45.85%。從嚴管控非農建設占用永久基本農田，鼓勵開展高標準農田建設和土地整治城鎮發展區全縣共劃定城鎮發展區59.9平方公里，占全縣土地總面積的8.29%，國土用途主要為居住用地、商服用地、工業用地、倉儲用地、道路與交通設施用地、公共管理與公共服務用地、綠地與廣場用地等等。對城鎮建設用地的總體和單項指標嚴格管控鄉村發展區全縣共劃定鄉村發展區302.31平方公里，占全縣土地總面積的41.00%，主要位于以農業、林業等生產主要利用功能導向的區域。管控人均村莊建設用地指標，嚴禁集中連片的城鎮開發建設，允許農業和鄉村特色產業發展及其配套設施建設深化5大國土空間規劃分區，12、明確分區范圍，制定不同管控要求。圖例縣域國土空間規劃分區圖觀音堂林業生態旅游示范區龍王溝鄉村振興示范區前營鄉大營鎮商酒務鎮張八橋鎮趙莊鎮石橋鎮肖旗鄉周莊鎮鬧店鎮李莊鄉楊莊鎮城關鎮耕地資源礦產資源濕地資源水資源森林資源底線錨固全域自然資源保護4.1 資源保護利用策略通過嚴格控制建設用地占用耕地，規范林地、園地、設施農用地等占用耕地，加大國土綜合整治力度，切實保護耕地面積。嚴守耕地保護紅線，確保糧食蔬菜供應安全加強濕地保護修復，構建濕地生態保護體系優化能礦開發布局，構建開發合理能礦空間加強濕地資源保護；大力推進濕地公園建設；加強濕地水生態治理；加快水網地區綠化美化。礦產資源保障和有效供給能力得到進13、一步提升，全面建立礦山地質環境動態監測體系。礦產資源勘查開發與經濟社會發展、生態環境保護協調發展。加強水資源管理保護，實現水資源優化配置積極推動外引水工程建設，增加可利用水資源總量。減少給水的生產成本和污水的處理成本，以降低水資源的取用和市政系統的能源消耗，逐步建成節水型社會。優化森林結構布局，統籌區域林地保護利用通過嚴格控制建設用地占用林地，加大生態修復、生態治理和林網系統建設，切實保護森林資源。4.2 優先保障生態安全格局 兩片西部山區生態保育提質區和東南部水體保持生態功能區。西部山區生態保育提質區所屬外方山-伏牛山生態屏障，是寶豐重要生態屏障和重要水源地。東南部區域所屬大香山觀音故里生態14、休閑區，與白龜山水庫有水源聯系，是南部礦區修復與重要的水源地生態功能區。三帶寶豐縣北部北汝河濕地生態帶，是重點建設的縣域濕地保護區；南部凈腸河-玉帶河以及礦山修復山體構成的林水生態帶，連接西部生態保育提質區與東南部水土保持生態功能區；縱向南水北調生態帶，保護重要水源地。三條生態廊道共同構成寶豐生態建設的基礎框架。一核以寶豐君文濕地公園作為寶豐縣生態格局的核心節點。濕地公園處于寶豐地理中心，位臨南水北調線路，將成為寶豐縣的重點生態建設區。多廊依托陸地河流溝渠水系形成多條生態廊道，重點進行凈腸河、玉帶河、應河等生態修復工程，活化河渠體系，連接各生態修復區片，完善寶豐生態保護格局。生態安全格局：兩片15、三帶、一核多廊觀音堂林業生態旅游示范區龍王溝鄉村振興示范區前營鄉大營鎮商酒務鎮張八橋鎮趙莊鎮石橋鎮肖旗鄉周莊鎮鬧店鎮李莊鄉楊莊鎮城關鎮西部山區生態保育提質區東南部水土保持生態區北汝河生態帶南部鄰水生態帶南水北調生態帶圖例生態通廊生態片區生態帶君文濕地公園縣域生態空間格局規劃圖4.3 整體優化農業發展格局落實河南省現代化糧食生產功能區空間布局，立足寶豐縣資源稟賦和產業優勢，構建以農業自然分區為基礎，農業種植區為引導，現代產業園區為支撐，特色基地為載體的“四區并進、多點帶動”農業生產格局。農業發展格局：四區并進多點帶動 多點推動特色種植農業、現代畜牧業、特色高效農業三大現代農業發展。建設形成花椒種16、植基地、核桃種植基地、生態循環蔬菜基地、無公害糧食種植基地、生豬養殖基地、食用菌種植基地、飼料生產基地、金銀花種植基地、杜仲種植基地等多點開花的農業格局。四區西部山地特色種植區、中西部丘陵糧經生產功能區、中東部現代農業種植區、東南部淺山特色生態農業區。圖例縣域農業空間格局規劃圖全域振興城鄉一體發展格局5.1 構建鎮村規劃體系縣域城鎮村體系規劃圖建構“大縣城、特小鎮、美鄉村”的全域城鄉發展格局“中心城區-西部產業城”強集聚“特小鎮”優品質:鄉鎮的新經濟和城鎮化發展空間，突出品質宜居性；“美鄉村”推示范:以產業帶動美麗鄉村發展，分別為現代農業主導模式、“生態+休閑”主導模式和“文化+文旅”主導模式17、。5.2 立足自身稟賦，建立三類城鎮職能體系 工業小城鎮：依托產業平臺工業化驅動，促進園鎮產城融合；文（農）旅小城鎮：依托優勢文化旅游資源，打造精致的特色小城鎮；宜居小城鎮：依托城郊區位完善宜居設施，成為縣城的居住外溢地與后花園。觀音堂林業生態旅游示范區龍王溝鄉村振興示范區縣域城鎮職能體系規劃圖5.3 構建“縣鎮村”三級公共服務中心，推動城鄉公共服務均等化布局縣級公共服務中心依托中心城區集聚縣級公共服務設施，輻射服務整個縣域。鎮/鄉級公共服務中心依托各鎮區集聚鎮/鄉級公共服務設施，輻射服務本鎮/鄉；其中商酒務鎮、大營鎮和石橋鎮三個重點鎮兼顧相鄰鎮/鄉。村/社區公共服務中心各行政村、城市社區提供18、村/社區級公共服務設施，服務本村/社區居民。縣域公共服務設施一體化布局規劃圖5.4 細化村莊分類，引導村莊差異化發展將寶豐縣全域320個行政村（社區）共分為集聚提升類、城郊融合類、整治改善類、特色保護類、搬遷撤并類五類村莊類型。鄉村集約化發展，320個村莊劃分5類鄉村，發展空間給予不同彈性。縣域村莊分類數量城郊融合類77個村莊整治改善類99個村莊集聚提升類68個村莊特色保護類57個村莊搬遷撤并類18個村莊村莊分類一覽表村莊分類發展引導圖5.45 強化歷史文化傳承與保護寶豐縣文化資源類型多，特色強，在國內外有較高的知名度，包括國際知名的陶瓷文化，國內知名的寶酒文化、曲藝文化和魔術文化，國內出名的19、觀音文化和省內有名的紅色文化，保護、傳承、振興寶豐縣極為豐富的傳統文化資源，大力發展文化公共服務與現代文化產業，成為彰顯文化自信的窗口、帶動鄉村振興的引擎。陶瓷文化曲藝文化紅色文化宋代五大名瓷之首（汝、鈞、官、定、哥）。馬街書會為第一批民俗類國家非物質文化遺產（僅70項）；世界最大規模的民間曲藝大會；中國十大民俗；963個中國民間文化藝術之鄉之一。中原革命根據地，但在湖北、河南、安徽這三省大部，及陜西東南部、山東西南部都存在類似的地區。魔術文化全國唯一被中國雜協命名的“中國魔術之鄉”。寶酒文化中國白酒發源地之一，（儀狄造酒）；在第五屆中國名酒評選會中獲得中國名酒稱號（當屆僅17種酒獲得稱號）；20、寶豐酒1915年巴拿馬萬國博覽會甲等大獎。觀音文化漢化觀音文化發祥地，觀音出生與得道的地方。全國唯二的被中國民間文藝家協會授予的“中國觀音文化之鄉”；三處與觀音緊密相關的地區（觀音出生與得道、觀音道場、觀音化身處）。構建歷史城區、歷史文化名鎮名村與傳統村落、文物保護單位與歷史建筑的全要素多層級歷史文化保護體系，有序實施城市修補和有機更新。1個歷史城區2個歷史文化名鎮42個傳統村落7個歷史文化名村145處文物保護單位186處非遺項目縣域歷史文化資源分布圖內捷外暢建設綜合交通體系6.1 構建高效復合交通網絡，強化區域交通聯系軌道交通：加快推進平漯周高鐵、平西鐵路建設，加快穩定呼南高鐵選線高速公路：21、加快推進焦唐高速建設，周口至平頂山高速選線穩定縣域高速公路規劃示意圖縣域鐵路規劃示意圖圖例圖例6.1 構建順暢多層次的內部交通，推進交通系統建設普通公路：加快推進2條國道改擴建，1條省道新建，6條省道改擴建工程綜合交通樞紐：客運樞紐3處+貨運樞紐2處客運樞紐3處：平頂山西站（高鐵）及客運站、寶豐站（普鐵）、長途汽車站；貨運樞紐2處：鐵路重要的貨運站，寶豐站、商酒務站。國道2條：G207、G311省道7條：新建：S325；改擴建：S232、S233、S234、S241、S324、S5203安全韌性加強基礎設施建設7.1 推進構建多水源供水網絡，優化污水治理系統水資源供給布局：優化供水資源配置，采22、用分質供水體系；劃分4個供水分區，構建多水源聯調聯供網絡。給水工程：強化城鄉一體化供水格局。排水工程：優化城鄉污水收集處理設施建設。年限優質水源一般水源可供水量（億m3）需水量（億m3）缺水量（億m3）可供水量（億m3）需水量（億m3）缺水量（億m3）20251.120.2101.551.53020231.200.4801.831.860水資源供需平衡分析供水分區名稱供水范圍供水水源城區供水片區中心城區（城關鎮、楊莊鎮和周莊鎮西部地區）、產業集聚區南區南水北調水、昭平臺水庫西北部供水片區前營鄉、商酒務鎮、肖旗鄉、趙莊鎮、石橋鎮、煤炭循環經濟產業園昭平臺水庫、龍興寺水庫、北汝河外引水西南部供水片23、區大營鎮、張八橋鎮、產業集聚區西區石龍區南水北調水、昭平臺水庫東部供水片區周莊鎮（城區以外地區）、鬧店鎮、李莊鄉昭平臺水庫縣域供水分區劃分與供水水源37.2 構建先進智能、安全綠色的智慧能源網電力工程：全力保障電力能源供應，加強城市電網和輸配電基礎設施建設，促進安全、智慧、綠色的電網與城市建設同步和諧發展。通信工程：深入實施“智慧寶豐”工程，積極推進網絡基礎設施演進升級，統籌5G基站規劃布局，加快以全光纖為基礎的“雙千兆城市網絡”建設，大幅提高通信速率和覆蓋率。燃氣工程：加快城市管道燃氣系統的建設。天然氣氣源主要來自西氣東輸管道。建設調峰應急設施滿足城市儲備要求。供熱工程：積極發展集中供熱，平24、頂山垃圾焚燒熱電廠、魯山魯陽電廠為城市集中供熱系統熱源。采用綜合處理措施，完善垃圾處理體系：保留現狀1座垃圾填埋場和1座建筑垃圾填埋場基礎上，規劃新建垃圾焚燒電廠、醫療垃圾處理中心各1座。彰顯魅力中心城區體制升級8.1 構建“一帶兩環三心三片”城市空間結構一帶：平寶一體發展帶，引導寶豐老城區向鄭渝高鐵商務區拓展；兩環：功能聯系環、繞城綠環；三心：生活服務核心、商貿服務核心、生產服務核心；三片：老城服務片區、東部綜合片區、高鐵產業片區。中心城區空間結構規劃圖8.2 規劃分區圖例商業商務區產業發展區居住生活區交通樞紐區農田保護區綠地休閑區鄉村發展區分區邊界線BF-01BF-02BF-03BF-0425、BF-06BF-05BF-07BF-12BF-11BF-09BF-10BF-08BF-20BF-16BF-17BF-18BF-14BF-13BF-23BF-21BF-19BF-15BF-22BF-24中心城區規劃分區和規劃單元圖細化“總體-單元”的空間層級體系，傳導控規評估和修編中心城區一級規劃分區劃分為農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區。城鎮發展區劃分至二級規劃分區，包括居住生活區、商業商務區、產業發展區、綠地休閑區、交通樞紐區等，明確反映城市總體空間結構和功能布局，便于下層級規劃傳導落實。城市功能分區內可布局符合功能要求的配套用地與兼容用地。下層級規劃應當明確各類功能分區內部細分用途分區和26、用地分類，確保各類用地比例的深化落實。8.3 落實空間結構，優化用地布局中心城區優化土地資源配置，優先保障民生服務，重點產業用地、綠地與開敞空間用地，服務城市產業發展和環境品質提升。中心城區用地布局規劃圖8.4 品質提升行動 居住合理布局，加強住房保障 出門見綠，構建顯山露水綠地體系 強化公共服務設施布局 分時序建設初中和小學8.5 安全韌性行動 中心城區給水工程規劃 內外分離，強化南北聯系，加密路網 中心城區污水工程規劃 中心城區雨水工程規劃圖例8.5 安全韌性行動 中心城區通信工程規劃 中心城區電力工程規劃 中心城區燃氣工程規劃 中心城區供熱工程規劃8.5 安全韌性行動 中心城區環衛工程規27、劃 中心城區綜合防災工程規劃垃圾量預測中心城區垃圾指標取1.1千克/人日，預測中心城區2035年生活垃圾日產量為469噸/日。垃圾轉運量預測根據生活垃圾轉運計算方法，預測中心城區2035年垃圾清運量為543噸/日。環衛系統規劃采用“收集小型機動車一級轉運站處理場”的一級轉運方式，中心城區收集的垃圾運輸到小型垃圾轉運站以后，直接由機動車輛轉運至垃圾處理場。垃圾轉運站規劃根據小型生活垃圾轉運站的轉運能力和所服務區域垃圾產量，確定每12平方公里設置1座垃圾轉運站。保留現狀垃圾轉運站17座，規劃新增垃圾轉運站19座。防災減災體系現狀1座抗震防災指揮中心（科技館2樓），建立寶豐縣城市安全與防災減災的統一28、管理與指揮體系。消防規劃中心城區規劃消防指揮中心、消防訓練基地、消防后勤保障基地和消防設施備用地。人防規劃中心城區民用建筑按照其一次性規劃新建或者新增地上總建筑面積的6%修建防護級別6級以上防空地下室。城市應急避難場所布局至2035年，中心城區人均緊急避難場所用地不小于2平方米。中心城區在設置1座中心避難場所，固定避難場所和緊急避難場所結合公園、體育場和學校設置。系統治理推進國土整理修復9.1 推進國土綜合整治 綜合整治目標以高標準農田建設、農業綜合開發、空心村整治、人居環境整治為重點，對田、水、路、林、村進行綜合整治，實現農田集中連片、田塊平整規則、田間道路暢通、灌排設施配套、田園風光秀美，29、村莊布局合理、規模大小適中、服務設施完善、村容村貌整潔、人居環境優美的美麗鄉村建設目標。綜合整治類型大力推進農用地整治有序推進農村建設用地整治積極開展土地復墾適度開發后備耕地資源9.2 推進生態修復 識別生態建設關鍵位置，以生態修復區為重點進行生態建設礦山修復：治理歷史遺留礦山地質環境問題，以礦坑花園、土地復墾等形式，重點關注地質災害發生；水生態修復：優化水系格局，活化渠系生態，恢復自然水網；森林生態修復：保護重要國儲林，恢復鄉土自然群落生態韌性。四類提升類型，分批多個生態修復示范項目精準傳導構建實施傳導體系10.3 健全傳導管控體系10.2 健全實施監督體系構建戰略傳導、功能傳導、格局傳導、30、指標傳導、用途管控、清單傳導和管控傳導為核心的空間傳導；加強寶豐縣國土空間總體規劃對鄉鎮級國土空間規劃和詳細規劃的傳導，加強對相關專項規劃的指導引領。建設國土空間規劃“一張圖”實施監督系統，建立“一年一體檢、五年一評估”的國土空間動態規劃動態監測評估預警，對總體規劃的實施情況開展常態化的監控和評估。10.1 構建空間治理體系全面構建規劃引導、底線約束、格局塑造、品質提升、場景營造、資源配置、實施監督一體的空間治理體系，全面提升城市現代化治理能力。平頂山市國土空間總體規劃寶豐縣國土空間總體規劃各鄉鎮國土空間總體規劃寶豐縣專項規劃城鎮開發邊界內（詳細規劃+規劃許可）城鎮開發邊界外（詳細規劃+規劃許可）和（約束指標+分區準入）寶豐縣國土空間詳細規劃縱向傳導橫向傳導縱向傳導實施傳導實施傳導寶豐縣規劃體系傳導示意圖