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1、衛(wèi)輝市自然資源和規(guī)劃局2023年4月衛(wèi)輝市自然資源和規(guī)劃局2023年4月（2021-2035 年）公示稿（2021-2035 年）公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃前 言前 言 衛(wèi)輝，衛(wèi)輝，地處河南省北部、太行山東麓、古黃河北岸，是河南省歷史文化名城，豫北綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，全國知名歷史人文宜居秀水城。為貫徹落實(shí)中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見，落實(shí)河南省、新鄉(xiāng)市、衛(wèi)輝市委、市政府重大部署，科學(xué)有序推進(jìn)衛(wèi)輝市域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)的總體安排和綜合部署，提高規(guī)劃的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和可操作性。為全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進(jìn)衛(wèi)輝市經(jīng)2、濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特編制衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）。地處河南省北部、太行山東麓、古黃河北岸，是河南省歷史文化名城，豫北綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，全國知名歷史人文宜居秀水城。為貫徹落實(shí)中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見，落實(shí)河南省、新鄉(xiāng)市、衛(wèi)輝市委、市政府重大部署，科學(xué)有序推進(jìn)衛(wèi)輝市域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)的總體安排和綜合部署，提高規(guī)劃的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和可操作性。為全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進(jìn)衛(wèi)輝市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特編制衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）。目 錄目 錄0101落實(shí)總體要求1.13、指導(dǎo)思想1.2規(guī)劃原則1.3用地范圍與期限1.4城市性質(zhì)1.5發(fā)展定位0202加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同2.1全方位區(qū)域一體化發(fā)展2.2強(qiáng)化交通協(xié)同2.3強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同2.4強(qiáng)化生態(tài)協(xié)同0303擎畫美麗國土3.1統(tǒng)籌劃定三條控制線3.2構(gòu)筑空間總體格局3.3優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)空間3.4統(tǒng)籌保護(hù)生態(tài)空間3.5建設(shè)宜人城鎮(zhèn)空間3.6合理劃定規(guī)劃分區(qū)0404彰顯古城風(fēng)貌4.1構(gòu)建文化傳承體系4.2保護(hù)山水風(fēng)貌格局4.3構(gòu)建文化活力空間4.4塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌0505描繪精致生活5.1中心城區(qū)發(fā)展方向5.2優(yōu)化用地布局結(jié)構(gòu)5.3提升藍(lán)綠空間品質(zhì)5.4提升公服配置水平5.5構(gòu)建綠色智慧交通5.6建設(shè)安全韌性城市0606完善支撐4、體系6.1構(gòu)建便捷高效綜合交通體系6.2建立共享均等公共服務(wù)體系6.3綠色安全市政基礎(chǔ)設(shè)施體系0707強(qiáng)化管控措施7.1規(guī)劃傳導(dǎo)7.2行動(dòng)計(jì)劃7.3保障機(jī)制01落實(shí)總體要求1.1指導(dǎo)思想1.2規(guī)劃原則1.3規(guī)劃范圍與期限1.4城市性質(zhì)1.5發(fā)展定位衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。堅(jiān)定落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)省委“兩個(gè)確?！薄笆髴?zhàn)略”部署要求，圍繞新鄉(xiāng)5、市“兩地三區(qū)一樞紐”戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市域生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間，優(yōu)化衛(wèi)輝市域國土空間開發(fā)保護(hù)格局，有效提升國土空間治理能力。01020304堅(jiān)持底線約束，綠色發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，區(qū)域協(xié)同。堅(jiān)持因地制宜，品質(zhì)提升。堅(jiān)持剛彈結(jié)合，精細(xì)治理。指導(dǎo)思想1.1規(guī)劃原則1.2公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）規(guī)劃范圍：衛(wèi)輝市行政轄區(qū)范圍，包括7鎮(zhèn)6鄉(xiāng)15個(gè)居委會，總面積85886.48公頃。規(guī)劃期限：2021-2035年 近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃范圍與期限1.3公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）豫北綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地打造食品飲6、料及包裝材料生產(chǎn)基地、綠色建材生產(chǎn)基地、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。河南省歷史文化名城省級歷史文化名城、華夏文明尋祖歸宗根親文化集群。全國知名歷史人文宜居秀水城打造以根親文化為特征的南太行大健康養(yǎng)生基地、大運(yùn)河之濱秀水活力城。城市性質(zhì)1.4人文衛(wèi)輝府 運(yùn)河秀水城人文衛(wèi)輝府 運(yùn)河秀水城三區(qū)兩城豫北綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地新鄉(xiāng)都市區(qū)市縣高質(zhì)量一體化發(fā)展示范區(qū)一地全國知名文化旅游城市豫北生態(tài)宜居山水城市新鄉(xiāng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)新鄉(xiāng)市北部綜合交通物流樞紐核心區(qū)公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）發(fā)展定位1.5構(gòu)建“兩城 一地 三區(qū)”02加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同2.1全方位區(qū)域一體化發(fā)展2.2強(qiáng)化空間協(xié)同2.3強(qiáng)7、化交通協(xié)同2.4強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同2.5強(qiáng)化生態(tài)協(xié)同公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）全方位區(qū)域一體化發(fā)展2.1產(chǎn)業(yè)協(xié)同空間協(xié)同交通協(xié)同生態(tài)協(xié)同全方位加強(qiáng)區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展建設(shè)新鄉(xiāng)北部交通物流樞紐全面構(gòu)建新衛(wèi)一體化格局融入新鄉(xiāng)先進(jìn)制造業(yè)基地構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)生態(tài)空間 全方位推進(jìn)新衛(wèi)一體化發(fā)展，積極融入鄭州都市圈，提升區(qū)域門戶樞紐職能。從空間協(xié)同、交通協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)協(xié)同等方面著手，全方位積極對接融入鄭州都市圈，推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，打造區(qū)域交通物流樞紐。公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）強(qiáng)化空間協(xié)同2.2構(gòu)建區(qū)域一體化的開放空間格局強(qiáng)化交通協(xié)同，構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)8、體系全方位推進(jìn)一體化發(fā)展，深度融入鄭州都市圈，提升區(qū)域樞紐對外開放水平。強(qiáng)化交通協(xié)同2.3協(xié)同推進(jìn)市域鐵路、城際鐵路、高速公路、國省干道等多方式交通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建布局合理、功能完善、高效暢通的區(qū)域交通體系。公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢構(gòu)建新衛(wèi)多層次、密網(wǎng)絡(luò)、功能復(fù)合的生態(tài)空間格局。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新發(fā)展、要素聚合、服務(wù)融合等方式推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)建多層次、密網(wǎng)絡(luò)、功能復(fù)合的生態(tài)空間格局。優(yōu)化新衛(wèi)綠色發(fā)展方式，構(gòu)建生態(tài)文明空間。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同2.4打造鄭洛新新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)高地共保共治藍(lán)綠空間強(qiáng)化生態(tài)協(xié)同2.503擎畫美麗國土3.1統(tǒng)籌劃定三條9、控制線3.2構(gòu)筑空間總體格局3.3優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)空間3.4統(tǒng)籌保護(hù)生態(tài)空間3.5建設(shè)宜人城鎮(zhèn)空間3.6合理劃定規(guī)劃分區(qū)公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）統(tǒng)籌劃定三條控制線3.1優(yōu)先劃定耕地和永久基本農(nóng)田嚴(yán)格落實(shí)新鄉(xiāng)市下達(dá)的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，按照“應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重、集中連片”原則劃定永久基本農(nóng)田，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以自然保護(hù)地為主，將水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能極重要區(qū)域、生態(tài)極脆弱區(qū)域及具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線。按照節(jié)約集約，綠色發(fā)展的要求，尊重自然地理格局和城市發(fā)展規(guī)律，合理劃定城鎮(zhèn)開10、發(fā)邊界。堅(jiān)持底線思維，實(shí)施高效能空間治理永久基本農(nóng)田43%生態(tài)保護(hù)紅線9.6%城鎮(zhèn)開發(fā)邊界5.6%構(gòu)建“一心雙軸、兩帶四區(qū)”國土空間總體格局公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）構(gòu)筑空間總體格局3.2一心：以衛(wèi)輝市中心城區(qū)為核心雙軸：新衛(wèi)一體化發(fā)展軸；區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸。兩帶：大運(yùn)河文化生態(tài)帶；市域鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展帶。四區(qū)：城市化發(fā)展區(qū)；平原農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)；礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)；太行山林生態(tài)保護(hù)區(qū)。公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)空間3.3構(gòu)建“四區(qū)多園”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局 公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)空間3.3堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度11、 落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡 嚴(yán)格耕地種植用途管制 加強(qiáng)永久基本農(nóng)田儲備區(qū)建設(shè)和管理 大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 有效改善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)用“長牙齒”的硬措施嚴(yán)格保護(hù)耕地實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治工程 農(nóng)用地整理工程 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程 宜耕未利用地開發(fā)工程 全域綜合整治工程 農(nóng)村建設(shè)用地整治工程 農(nóng)村人居環(huán)境綜合提升工程公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）統(tǒng)籌保護(hù)生態(tài)空間3.4構(gòu)建“一屏一區(qū)兩廊多點(diǎn)”的生態(tài)安全格局 公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）統(tǒng)籌保護(hù)生態(tài)空間3.4實(shí)施生態(tài)空間整治修復(fù)“山清水秀，林繁土固，生物多樣”美麗衛(wèi)輝p 有序推進(jìn)北部礦山生態(tài)修復(fù)人為干預(yù)為12、主，自然恢復(fù)為輔p 構(gòu)建以南水北調(diào)、衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠等河流為綠色生態(tài)綠網(wǎng) 加快推進(jìn)污染水體治理與修復(fù)，實(shí)施水環(huán)境和水生態(tài)綜合治理修復(fù)p 構(gòu)建太行山生態(tài)屏障 推進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理，提高水源涵養(yǎng)和水土保持能力，豐富生物多樣性p 加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù) 加快推進(jìn)大沙河省級濕地公園建設(shè)，適度開發(fā)濕地景觀價(jià)值和生態(tài)服務(wù)功能水環(huán)境和水生態(tài)修復(fù)森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)濕地保護(hù)修復(fù)礦山生態(tài)修復(fù)公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建設(shè)宜人城鎮(zhèn)空間3.5一心構(gòu)建“一心一區(qū)一帶”的城鎮(zhèn)空間格局以中心城區(qū)為核心，引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。一區(qū)一帶以中心城區(qū)、唐莊鎮(zhèn)、孫杏村鎮(zhèn)、后河鎮(zhèn)為引領(lǐng)，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展核心區(qū)。依托太13、公鎮(zhèn)、安都鄉(xiāng)、頓坊店鄉(xiāng)、上樂村鎮(zhèn)、李源屯鎮(zhèn)、龐寨鄉(xiāng)打造市域鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展帶。公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建設(shè)宜人城鎮(zhèn)空間3.5打造“中心城區(qū)新市鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)中心村一般村”六級鎮(zhèn)村體系新市鎮(zhèn)：后河鎮(zhèn)、孫杏村鎮(zhèn)、唐莊鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)：太公鎮(zhèn)、李源屯鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)：柳莊鄉(xiāng)、獅豹頭鄉(xiāng)、安都鄉(xiāng)、頓坊店鄉(xiāng)、上樂村鎮(zhèn)、龐寨鄉(xiāng)公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）合理劃定規(guī)劃分區(qū)3.6從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，鼓勵(lì)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治，提高永久基本農(nóng)田質(zhì)量。農(nóng)田保護(hù)區(qū)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，建立最嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，禁止影響生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，已有開發(fā)建設(shè)行為逐步引導(dǎo)退出。生態(tài)保14、護(hù)區(qū)禁止開展對主導(dǎo)生態(tài)功能產(chǎn)生影響的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，限制除市政、交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施以外的其他新增建設(shè)用地。生態(tài)控制區(qū)所有建設(shè)行為應(yīng)按照詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行精細(xì)化管理，對城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模實(shí)行嚴(yán)格管控。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)外原則上不得進(jìn)行城鎮(zhèn)集中建設(shè)。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)按照“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的方式進(jìn)行管控。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)04彰顯古城風(fēng)貌4.1構(gòu)建文化傳承體系4.2保護(hù)山水風(fēng)貌格局4.3構(gòu)建文化活力空間4.4塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌 對市域歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，建立歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。u系統(tǒng)保護(hù)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)省級歷史文化名城衛(wèi)輝市、省級歷史15、文化名村1處、中國傳統(tǒng)村落3處、省級傳統(tǒng)村落3處。u全面保護(hù)各類物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)衛(wèi)輝市域108處文物保護(hù)單位；2處省級歷史文化街區(qū)；33 處歷史建筑；9 株古樹名木，1處古樹群；39 項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。u實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和活化利用提供主題展示空間、工藝作坊和表演場地；將傳統(tǒng)文化融入廣場、綠地、街道等城市開敞空間；結(jié)合旅游發(fā)展策劃民俗活動(dòng)等。公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）構(gòu)建文化傳承體系4.1劃定“山水生態(tài)風(fēng)貌區(qū)”，協(xié)同太行山之巔到衛(wèi)河之濱的全域自然要素，構(gòu)建自然與人文合一、“三生空間”相融的山水風(fēng)貌格局。保護(hù)生態(tài)空間強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)對自然環(huán)境的尊重?？刂平ㄖ?6、度建筑體量以及城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)模。延續(xù)沿山坳散布特征，建筑風(fēng)貌與山體空間氣質(zhì)貼合。嚴(yán)控山前地帶建設(shè)行為，保護(hù)重要觀山視廊與親水通道。護(hù)生態(tài)控規(guī)模塑風(fēng)貌筑廊道公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）保護(hù)山水風(fēng)貌格局4.2u五區(qū)構(gòu)建“三核、一軸、兩帶、多點(diǎn)”的全域自然與文化空間格局古城文化魅力區(qū)、根親文化魅力區(qū)、紅色文化魅力區(qū)、太公文化魅力區(qū)、太行文化魅力區(qū)u一軸u兩帶 依托 S227的市域綜合文化發(fā)展軸南太行山前文化帶、運(yùn)河漕運(yùn)文化帶公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）構(gòu)建文化活力空間4.3 構(gòu)筑“青山、金軸、綠廊、藍(lán)鏈”的全域特色風(fēng)貌格局提升環(huán)太行山地帶的景觀風(fēng)貌和17、活力環(huán)境形成以“金軸”為主骨架的中原風(fēng)范的城市空間形態(tài)骨架提升沿河、重要道路交通周邊綠地品質(zhì)，提升城市生態(tài)功能構(gòu)建“藍(lán)鏈”活力紐帶，打造極具特色的戰(zhàn)略性開放空間骨架1234公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌4.405描繪精致生活5.1中心城區(qū)發(fā)展方向5.2優(yōu)化用地布局結(jié)構(gòu)5.3提升藍(lán)綠空間品質(zhì)5.4提升公服配置水平5.5構(gòu)建綠色智慧交通5.6建設(shè)安全韌性城市東保保護(hù)衛(wèi)輝古城，傳承歷史文化，完善公共服務(wù)，打造古城歷史人文魅力區(qū)。南融推進(jìn)新衛(wèi)一體化建設(shè)，加快衛(wèi)輝市與新鄉(xiāng)市融合發(fā)展，生態(tài)共保共治，建立生態(tài)宜居示范區(qū)。西優(yōu)強(qiáng)化城市康養(yǎng)功能，以城中村改造為契機(jī)，優(yōu)化城市18、環(huán)境，打造健康養(yǎng)生引領(lǐng)區(qū)。北提依托先進(jìn)制造園區(qū)和化工園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，集聚先進(jìn)制造業(yè)，打造產(chǎn)城融合聯(lián)動(dòng)示范區(qū)。中心城區(qū)發(fā)展方向5.1”東保、南融、西優(yōu)、北提“公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）形成“一核顯古今，兩帶協(xié)四軸，三區(qū)嵌多心”的空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化用地布局結(jié)構(gòu)5.2公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）一核：古城歷史文化保護(hù)核。兩帶：大運(yùn)河文化生態(tài)帶、東孟姜女河生態(tài)帶。四軸：以比干大道城市發(fā)展軸和建設(shè)路產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)軸為兩個(gè)主軸、以紡織路和振興路為兩個(gè)副軸。三區(qū)：大運(yùn)河北工業(yè)區(qū)、老城居住生活區(qū)、大禹湖居住生活區(qū)。多心：行政辦公中心、濱湖商貿(mào)中心、健康養(yǎng)生中心、公19、鐵物流中心、濱河休閑中心等。構(gòu)建“一環(huán)連雙廊，多點(diǎn)串古今”的藍(lán)綠空間結(jié)構(gòu)一環(huán)：圍繞衛(wèi)輝古城的護(hù)城河水系形成水環(huán)。雙廊：大運(yùn)河生態(tài)廊、東孟姜女河生態(tài)廊。多點(diǎn)：大禹湖公園、衛(wèi)州湖公園、順城關(guān)公園、汲水湖、鎮(zhèn)國塔游園等。公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）5.3提升藍(lán)綠空間品質(zhì)構(gòu)建中心體系：形成“市級社區(qū)級”兩級公共中心體系市級設(shè)施社區(qū)級設(shè)施提升公服配置水平5.4公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）以社區(qū)生活圈為單元補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，構(gòu)建步行全覆蓋、全齡友好、開放共享的15分鐘社區(qū)生活圈。按照15分鐘生活圈居住區(qū)配置要求，建立社區(qū)公共中心。規(guī)劃結(jié)合三大片區(qū)布局老城片區(qū)20、中心、古城片區(qū)中心、大禹湖片區(qū)中心、運(yùn)河北片區(qū)中心，為所在片區(qū)提供綜合性服務(wù)功能，同時(shí)分工承擔(dān)市域公共服務(wù)功能。公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）構(gòu)建綠色智慧交通5.5形成“一環(huán)、四橫、四縱”的路網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)建便捷的環(huán)路系統(tǒng)，完善路網(wǎng)體系:加強(qiáng)城市內(nèi)部道路與市域道路之間的聯(lián)系，貫徹“密路網(wǎng)、小街區(qū)”的原則，注重城市次干路和支路規(guī)劃實(shí)施，提高次支路網(wǎng)密度。公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建設(shè)安全韌性城市5.6建設(shè)韌性城市，提升應(yīng)對災(zāi)害、風(fēng)險(xiǎn)的防控能力，保障城市安全運(yùn)行。防洪排澇完善防洪排澇體系，中心城區(qū)按50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。消防安全建21、設(shè)完善的城市公共消防設(shè)施，強(qiáng)化城市消防救援系統(tǒng)建設(shè)。抗震減災(zāi)中心城區(qū)抗震設(shè)防烈度不低于度，生命線保障提高一度設(shè)防，規(guī)范城市防災(zāi)避難場所布局。公共衛(wèi)生完善疾病控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建全面可靠的公共衛(wèi)生安全管理體系。06完善支撐體系6.1構(gòu)建便捷高效綜合交通體系6.2建立共享均等公共服務(wù)體系6.3綠色安全市政基礎(chǔ)設(shè)施體系公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）6.1構(gòu)建便捷高效綜合交通體系鐵路網(wǎng)：構(gòu)建“四縱一橫”的鐵路網(wǎng)系統(tǒng)。高速公路網(wǎng)：構(gòu)建“三橫二縱”的高速公路網(wǎng)。國、省干線公路：構(gòu)建“三橫五縱”的國省道公路網(wǎng)。公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）6.2建立共享均等公共服務(wù)22、體系構(gòu)建“市級片區(qū)級鄉(xiāng)鎮(zhèn)級社區(qū)級”三級公共服務(wù)設(shè)施體系完善公共服務(wù)設(shè)施布局體系，構(gòu)筑全齡友好的社區(qū)生活圈市級公共服務(wù)設(shè)施完善提升市級文化、教育、體育、醫(yī)療、福利等設(shè)施。片區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施配置高中、初中、小學(xué)、幼兒園、文體設(shè)施、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院等設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公共服務(wù)設(shè)施配置小學(xué)、幼兒園、文化站、戶外健身、托老所等設(shè)施。社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施配置衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、健身廣場、游園、公廁等設(shè)施。文以惠民 構(gòu)建文化服務(wù)設(shè)施體系幼有善教 完善文化教育設(shè)施體系體有所健 優(yōu)化體育健身設(shè)施體系病有所醫(yī) 健全醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體系老有所養(yǎng) 改善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系弱有眾扶 改善社會福利設(shè)施體系公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2023、21-2035年）6.3綠色安全市政基礎(chǔ)設(shè)施體系給水系統(tǒng)以南水北調(diào)水、水庫水為主要供水水源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、覆蓋全域的供水系統(tǒng)。排水系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)水污染治理，推廣再生水利用，建立集中分散相結(jié)合、生態(tài)高效、環(huán)境友好的排水系統(tǒng)。電力系統(tǒng)提升供電能力，保障電網(wǎng)的智慧、高效、可靠、經(jīng)濟(jì)、綠色，實(shí)現(xiàn) 城鄉(xiāng)用電均等化。能源保障優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)風(fēng)、光、水等能源優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建多能協(xié)同發(fā)展、清潔高效的能 源保障體系。固廢處置落實(shí)固體廢棄物的規(guī)范化處置和資源化利用，著力實(shí)現(xiàn)固廢處置“減量化、資源化、無害化”目標(biāo)。07強(qiáng)化管控實(shí)施7.1規(guī)劃傳導(dǎo)7.2保障機(jī)制7.3行動(dòng)安排建立衛(wèi)輝市“二級三類”國土空間規(guī)劃體24、系國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督機(jī)制公眾參與機(jī)制縣級總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總體規(guī)劃總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃村莊規(guī)劃生態(tài)保護(hù)類專項(xiàng)規(guī)劃民生改善類專項(xiàng)規(guī)劃傳導(dǎo)傳導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施類專項(xiàng)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展類專項(xiàng)規(guī)劃生態(tài)詳細(xì)規(guī)劃公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）7.1規(guī)劃傳導(dǎo)7.2保障機(jī)制以上樂村鎮(zhèn)和后河鎮(zhèn)為中心，重點(diǎn)建設(shè)上樂村鎮(zhèn)、李源屯鎮(zhèn)、后河鎮(zhèn)、唐莊鎮(zhèn)、頓坊店鄉(xiāng)等15萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)唐莊鎮(zhèn)國家級全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，以國家級全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目為示范，爭取開展一批省級全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。國土綜合整治深入開展礦山生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠、東孟姜女河等河道綜合治理，推進(jìn)衛(wèi)輝市大沙河濕地公園、南太行生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目。生態(tài)修復(fù)完善中心城區(qū)與周邊縣（市、區(qū)）快速通道網(wǎng)絡(luò)，加快新衛(wèi)快速通道建設(shè)，完成比干大道南延工程等道路建設(shè)，謀劃高鐵大道等道路，推進(jìn)貨運(yùn)通道、旅游通道、防火通道建設(shè)。綜合交通體系重點(diǎn)推進(jìn)河南省西霞院水利樞紐及灌區(qū)工程新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝段等國家重點(diǎn)水利項(xiàng)目。推進(jìn)南水北調(diào)防洪影響處理應(yīng)急工程、配套基礎(chǔ)設(shè)施等南水北調(diào)水利項(xiàng)目。水利設(shè)施公示稿衛(wèi)輝市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）7.3行動(dòng)安排