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1、二二三年三月2021-2035年當陽市國土空間總體規劃草案公示TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF DANGYANG CITY開 篇 語當陽市位于湖北省中西部，東與荊門市交界，南鄰荊州市、枝江市，西接宜昌市夷陵區，北與遠安縣接壤，國土面積2149.71平方公里。當陽市山水資源豐富，沮河和漳河交匯于此，整體地勢呈現出西北高、東南低的特征，總體可概括為“兩山兩河一平原”的自然地理形態。為落實黨中央建立“多規合一”的國土空間規劃體系的重大決策部署，主動融入湖北省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，當陽市人民政府組織編制當陽市國土空間總體規劃（2021-2035年）2、。本規劃是未來當陽市國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領，是編制下位國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和實施國土空間用途管制的基本依據。2149.71平方公里原當陽市國土總面積為2159平方公里，根據第三次全國土地調查，當陽市國土總面積為2149.71平方公里。這主要是由于原國土調查時，測量技術精度不高，調查存在誤差。第三次全國土地調查測量技術手段更加精準，最終核定當陽市國土總面積為2149.71平方公里。目錄CONTENTS01規劃總則02目標定位03協同發展，融入區域整體布局04優化格局，描繪全域空間藍圖05彰顯特色，建設品質宜居城市06強化支撐，打造韌性智慧城市03、7健全機制，完善規劃實施保障1.1指導思想1.2規劃原則1.3規劃范圍與期限規劃總則0 011.1指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實中共中央國務院 關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，將立足新階段、落實新理念、開創新格局的規劃理念貫穿始終。全面貫徹生態文明理念，堅持以人民為中心，圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，優化全域國土空間開發保護格局，統籌國土空間開發利用，全面推進生態系統保護修復，著力提升國土空間治理體系和治理能力，努力實現當4、陽市國土空間高質量、高品質、高效能的發展轉變，為宜昌市打造長江大保護典范城市貢獻當陽力量。1.2規劃原則以當陽城市發展戰略規劃為引領，緊緊圍繞“強產、興城、植文、聚人”四大主路徑，把握發展趨勢，明確發展目標與時序，引領高質量發展。堅持區域協調和城鄉融合發展，構建科學合理的城鎮化建設、農業發展和生態安全格局，統籌全域全要素配置，提升國土空間開發保護質量和效率。戰略引領，全域統籌全面落實生態文明建設要求，堅持底線思維和流域統籌思維，強化底線約束，確保水安全、水環境安全、糧食安全和生態安全，堅持保護優先，推動綠色、循環和低碳發展，協調人、地、產、城關系，形成節約資源和保護環境的空間格局。底線思維，綠5、色發展堅持以人民為中心，將廣大人民對美好生活的向往作為規劃的出發點和著力點，促進城鄉協調發展，提高基礎設施和公共服務設施均等化水平，提升人居環境質量，改善人民生活品質。以人為本，提升品質堅定文化自信，注重文明傳承、文化延續，處理好城鄉建設和歷史文化遺產保護利用的關系，切實做到在保護中發展、在發展中保護。促進傳統與現代融合發展，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。加強風貌管控，注重人居環境改善，體現城市精神、展現城市特色、提升城市魅力。傳承文化，彰顯特色一張藍圖，協同實施堅持“多規合一”，統籌各類空間規劃，形成一本規劃、一張藍圖，強化國土空間規劃對各類專項規劃的指導約束作用。嚴格執行規劃，確保一張藍6、圖干到底。建立協同治理的規劃實施機制，共筑美好家園，實現城鄉共建、共治、共享。1.3規劃范圍與期限規劃范圍：規劃范圍為當陽市全域國土空間，面積為2149.71平方公里。規劃期限：規劃期限為2021年2035年，近期目標年為2025年，遠期目標年為2035年，遠景展望至2050年。兩河鎮河溶鎮半月鎮淯溪鎮廟前鎮王店鎮壩陵街道玉陽街道玉泉街道2.1發展定位2.2發展目標目標定位0 022.1發展定位總體定位：總體定位：“產業強盛、人文薈萃、綠色宜居”“產業強盛、人文薈萃、綠色宜居”的現代化信義之城的現代化信義之城城市性質：湖北省歷史文化名城和三國文化旅游名城，“宜荊荊”都市圈重要節點城市，宜昌市副7、中心城市。2.2規劃目標生態保護紅線和永久基本農田保護紅線得到嚴格落實，河湖水系、森林、山體等生態功能得到大幅提升，資源利用水平顯著提高。“宜荊荊”都市圈中心的交通區位優勢充分體現，“兩高地兩基地”的產業體系基本形成，城市功能和城市品質大幅提升。到2025年，全市地區生產總值爭取達到1000億。2025年躋身全國百強縣市，入選全國文明城市國土空間治理體系和治理能力大幅提升，優良的生態格局全面穩固。城市全面融入“宜荊荊”都市圈，綜合競爭力和經濟創新力大幅提升，城市功能更加完善，人居環境品質優良，文化吸引力突出，城鄉一體化發展水平大幅提高。2035年百強進位，創成全國文明典范城市全面實現國土空間治8、理體系和治理能力的現代化，“宜荊荊”都市圈一體化發展成為現實，城鄉居民享受更加幸福安康的生活，綠色智能創新要素加快集聚，交通通達能力持續提升，成為國內知名的關公文化旅游目的地。2050年全面建成“產業強盛、人文薈萃、綠色宜居”的現代化信義之城3.1流域共治，保障區域發展安全底線3.2產業入鏈，積極銜接區域產業體系3.3城鎮入列，主動融入宜荊荊都市圈3.4交通入網，銜接重大交通基礎設施協同發展，融入區域整體布局0 033.1流域共治，保障區域發展安全底線嚴守沮漳河片區安全底線，打造全省流域綜合治理的縣域樣板落實市級三級流域分區當陽位于沮漳河片區上游及下游兩大片區。統籌流域治理與綜合發展:嚴守流域9、片區安全底線，推進四化同步建設，實現流域統籌、單元控制、系統均衡，確保兩屏峻嶺永碧，兩河清水南涌。流域共同治理：以沮漳河為中心軸帶，協調遠安、荊門、荊州上下游流域，在跨流域上建立聯動保護機制，明確河段責任主體。水庫除險加固：鞏河水庫、漳河水庫治理。與遠安和荊門共同開展保護水源地行動，加強水庫、河道關鍵地帶的水利設施建設，優化改善水庫水質水生態系統。3.2產業入鏈，積極銜接區域產業體系圍繞“兩高地、兩基地”產業定位，積極融入區域產業體系打造協同融合群，融入滬蓉產業廊道，探索搭建縣級產業協作平臺，圍繞三大主導產業招大引強。新能源新材料發揮區位優勢，借勢引進電解液、正負極材料、隔膜、封裝等鋰電關聯企10、業。現代化工發揮磷礦資源優勢，重點引進高端煤基化學品、精細磷化工、精細氟化工、新能源材料及精細化學品、石化新材料相關企業。綠色建材綠色建材發揮產業集群優勢，向平板玻璃、功能陶瓷、裝配式建材等低能耗、高附加值、資源綜合利用方向發展。聚焦三大產業主賽道招大引強圍繞兩高地、兩基地，融入區域產業鏈化肥農用化工現代化工滬蓉產業聯動軸現代化工生物醫藥農產品加工新材料新材料新能源裝備制造新能源生物醫藥航空產業航空產業綠色建材新能源新材料高地：聚焦光伏、鋰電，加速動力電池區域融鏈。航空軍民融合產業高地：聚焦航空制造融入區域千億級通航+”產業集群。中部綠色建材產業基地：聚焦玻璃制造、硅基新材料等深度融合發展。全11、省現代農業基地：梯次推進七大農業全產業鏈建設，融入區域五百億級食品加工產業集群。3.3城鎮入列，主動融入宜荊荊都市圈宜昌層面落實宜昌市城鎮空間格局，進一步夯實當陽作為宜昌市三大副城之一的城鎮地位。扎實推進“兩城”融“兩城”戰略，以城西高鐵新城對接宜昌高鐵新城，以雙蓮產業新城融入宜昌東部未來城。強化跨界協作，全力打造宜昌副中心城市宜荊荊層面全面融入“宜荊荊”都市圈。依托宜昌-荊門跨界協作區的區位優勢，強化區域交通鏈接，將當陽打造成為“宜荊荊”都市圈內重要的節點城市，實現一體化發展。跨界協作區跨界協作區武陵山脈大洪山脈大巴山脈3.4交通入網，銜接重大交通基礎設施強化“五高五鐵”區域聯系通道，加速鏈12、接長江黃金水道構建宜荊荊半小時通勤圈謀劃啟動當宜、當荊快速通道，全面融入宜荊荊“30分鐘通勤圈”。推進“五高五鐵”區域大通道建設高速公路提品質。加快推進武天宜高速、當枝松高速、襄宜高速建設，與現有的滬蓉高速、呼北高速共同形成“兩橫三縱”的高速公路網。鐵路強通道。全力推進滬渝高鐵、呼南高鐵、當遠鐵路建設，依托焦柳鐵路大動脈，推進鐵路進園區，依托宜昌輕軌一號線，促進城際聯系。聯運優體系。加速融入長江黃金水道，實現公水快速轉換，將當陽打造成“宜荊荊”都市圈公鐵水聯運重要節點。鏈接長江黃金水道4.1構建國土空間總體格局4.2統籌劃定三條控制線4.3打造全面振興的農業空間4.4形成山水秀美的生態空間4.13、5優化高效集約的城鎮空間4.6保護文化古韻的歷史空間優化格局，描繪全域空間藍圖0 044.1構建國土空間總體格局兩水：漳河生態廊道、沮河生態廊道兩屏：荊山、大巴山生態屏障一主：中心城區一副：雙蓮產業新城四區：城南農旅融合發展區、沿沮漳河現代農業引領區、”雙百”康養休閑示范區、環漳河水庫生態康養發展區。構建“兩水兩屏障，一主一副四區”的總體空間格局荊山生態屏障大巴山生態屏障環漳河水庫生態康養發展區”雙百”康養休閑示范區城南農旅融合發展區沿沮漳河現代農業引領區漳河沮河4.2統籌劃定三條控制線總體要求：永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線是國土空間總體規劃的核心要素和強制性內容。按照統14、一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺要求，堅持底線思維，堅持多規合一，堅持統籌兼顧，嚴格落實永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的劃定優先序；統籌劃定落實三條控制線，確保三條線不交叉不重疊不沖突；同步完善國土空間基礎信息平臺功能，確保永久基本農田、生態保護紅線等目標能落地、可考核、可追責。“三區三線”空間關系圖農業空間生態空間城鎮空間一般控制區：園地、鄉村等一般農用地一般控制區：林地、水域等一般生態地區一般控制區：開發邊界外的點狀開發區域底線管控區：永久基本農田底線控制區：生態保護紅線約束控制區：城鎮開發邊界4.2統籌劃定三條控制線統籌劃定永久基本農田生態保護紅線城鎮開發邊界保障國家糧食安15、全和重要農產品供給，實施永久特殊保護的耕地。在生態空間范圍內具有重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域。在一定時期內因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設，以城鎮功能為主的區域邊界。4.2統籌劃定三條控制線嚴格保護永久基本農田嚴格落實永久基本農田保護任務，對永久基本農田進行嚴格保護。永久基本農田一經劃定，必須嚴格落實基本農田保護條例，嚴控建設占用永久基本農田，建立健全永久基本農田質量評價監測制度、動態監管制度和考核激勵制度，確保永久基本農田面積不減、質量提升、布局穩定。嚴格保護自然保護地、生態功能重要區域和生態敏感區域。實行分級管控，生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其16、他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。劃定并嚴守生態保護紅線合理劃定城鎮開發邊界按照集約適度、綠色發展的理念，科學規劃城鎮總體空間格局，確定城鎮集中建設區規模。綜合考慮一定比例的彈性發展區、特別用途區等，合理確定城鎮開發邊界。城鎮開發邊界一經劃定，規劃期內原則上不得調整，因國家重大戰略實施等原因確需調整的，報國土空間規劃原審批機關審批。4.3打造全面振興的農業空間一環：鄉村振興大環線四區：城南農旅融合發展區、沿沮漳河現代農業引領區、”雙百”康養休閑示范區、環漳河水庫生態康養發展區兩帶：環百里荒農旅融合示范帶、沿沮漳河流域現代農業示17、范帶打造“一環四區兩帶”的鄉村振興格局環漳河水庫生態康養發展區”雙百”康養休閑示范區城南農旅融合發展區沿沮漳河現代農業引領區兩屏：荊山、大巴山生態屏障兩河：沮河生態廊道、漳河生態廊道多點：玉泉寺國家森林公園、南九山林場、紫蓋寺林場、香爐山林場等林地保育區，青龍湖濕地公園、季家湖、跑馬水庫、漳河水庫、菱角湖、鞏河水庫等水域。4.4形成山水秀美的生態空間形成“兩屏兩河多點”的生態空間格局荊山生態屏障大巴山生態屏障草埠湖鎮兩河鎮河溶鎮半月鎮淯溪鎮廟前鎮雙蓮產業新城中心城區王店鎮葛洲壩產業園同城化發展圈4.5優化高效集約的城鎮空間構建“一主一副，兩廊多點”的城鎮空間結構一主：中心城區兩廊：沮河城鎮發展18、廊道、漳河城鎮發展廊道。多節點：葛洲壩產業園、半月鎮、兩河鎮、河溶鎮、淯溪鎮、廟前鎮、王店鎮、草埠湖鎮城鎮節點。一副：雙蓮產業新城4.6保護文化古韻的歷史空間保護“兩廊道、五片區、四節點”的歷史文化空間結構兩廊道：漳河、沮河文化遺產廊道。五片區：分別是季家湖楚文化集聚區、糜城原始文化集聚區、磨盤山楚文化集聚區、朱家灣原始文化集聚區、城區關公及宗教文化集聚區。四節點：包括當陽中心城區、壩陵慈化村、河溶鎮和淯溪鎮。彰顯特色，建設品質宜居城市0 055.1打造雙城并進的城市格局5.2形成藍綠相融的公園城市5.3塑造中國義城的城市品牌5.4推進當陽模式的l老舊小區改造通過“新城崛起”“老城更新”兩手發19、力，讓城市能級躍上新臺階，推動新城、老城聯動發展。5.1打造雙城并進的城市格局高標準建設城西高鐵新城，同步推進老城更新，全力構建雙城并進格局；并利用自然水系打造生態廊道，形成組團式城市空間結構。打造“雙城并進、組團布局”的城市空間格局雙城并進利用自然水系打造生態廊道，將城市劃分為多個功能組團，形成山水融城的組團式城市格局。組團布局5.2形成藍綠相融的公園城市形成“三山兩水、一環多點”的公園城市生態格局通過城市更新，提升公園品質，增加城市綠地量，點靚城區顏值，實現城市建成區“300米見綠，500米見園”的目標。通過完善內環都市騎行綠道、外環郊野休閑綠道，串聯城市及周邊美麗鄉村文化、景觀節點，建設20、依山、傍水、植文的城市綠道體系。引山入城，塑造城在山中，山在城中，山城聯動的格局。聯通水系，將自然水體與水庫相串聯，營造城市水網格局，增加城市靈性。建園補綠綠環織網引山聯水錦屏山玉泉山九子山三山是指玉泉山、錦屏山、九子山；兩水是指沮河、玉泉河；一環是指環城綠道；多點是指郊野公園、城市公園、社區公園、口袋公園等公園節點。關陵文化遺址公園關公文化公園玉泉山自然公園文家山郊野公園翼德公園熊家山生態公園5.3塑造信義當陽的城市品牌以“民族大義、社會信義、人間情義”為內涵，圍繞三國背景，樹立關公品牌，突出信義精神，打造中國義城，塑造“長坂雄風、信義當陽”的城市品牌形象。圍繞三國背景，樹立關公品牌，突出信21、義精神，打造中國義城。泉玉義谷：生態康養谷義鎮：關公文化小鎮城西高鐵新城義街：老城特色街義園：關陵文化遺址公園義坊：特色工業文化展示義橋：忠義風雨廊橋以關公文化為背景，延展信義精神，打造“義谷”“義鎮”“義園”“義坊”“義街”“義橋”等信義文化地標項目。塑造“長坂雄風、信義當陽”的城市品牌形象打造信義文化地標項目著力打造全省老舊小區改造工作的縣域樣板5.4推進當陽模式的老舊小區改造堅持以人民為中心發展理念，聚焦人的需求，通過政府搭建平臺，為市場主體提供更大參與空間，通過市場化機制生成項目，推動資源配置最優，實現市民、城市、市場、政府多方共贏。組建投資建設、物業服務、“信義生活”服務三個平臺，引22、入市場力量作為實施運營主體，推進老舊小區投資、建設和運營管理。全力破解融資困惑、平衡困難和治理困境，在實踐中創新形成老舊小區改造“當陽模式”。片區化推進統籌多方發力市場化運營破解融資難點搭建投資建設平臺搭建“信義生活”服務平臺搭建物業服務平臺強化支撐，打造韌性智慧城市06066.1構建全域綜合交通體系6.2優化城鄉公共服務設施6.3完善城鄉市政基礎設施6.4健全城鄉綜合防災體系6.5推進城市智慧平臺建設6.1構建全域綜合交通體系建設“內暢外聯、南北通暢、協調發展、無縫銜接“的綜合交通體系推進鐵路高質量發展積極推進沿江高鐵和當陽西站建設，助力當陽融入全國高鐵網；推動遠當鐵路建設，服務沿線地區經濟23、發展新支線。構建便捷暢通的公路網優化完善公路交通網絡，構建“三縱兩橫”高速路網體系和“一環八射”的干線公路網新格局。建設集約高效的物流體系以焦柳鐵路、高速公路為核心，大力發展“沿江高鐵、焦柳鐵路+高速公路”公鐵聯運，對接宜昌白洋港、姚家港，快速融入長江黃金水道。6.1構建全域綜合交通體系建設“一環八射”干線公路網，增強中心城區帶動輻射鄉鎮能力一環：構建環線通道，屏蔽外部交通對城區的干擾八射：遠當一級路（遠安方向）、宜當快速路（宜昌方向）、G348國道南段（白洋方向）、當枝一級路（枝江方向）、荊當旅游公路（荊州方向）、S311省道（荊州方向）、S342省道（沙洋方向）、G348國道北段（荊門方向24、）淯溪鎮廟前鎮王店鎮半月鎮草埠湖鎮兩河鎮河溶鎮雙蓮產業新城葛洲壩綠色建材產業園6.2優化城鄉公共服務設施建立“中心城區副中心一般鎮“三級城鄉公共服務體系1處城市公共服務主中心：中心城區公共服務中心1處公共服務副中心：雙蓮產業新城公共服務中心7處一般鎮公共中心：半月鎮、兩河鎮、河溶鎮、淯溪鎮、廟前鎮、王店鎮、草埠湖鎮七個建制鎮公共服務中心6.2優化城鄉公共服務設施中心城區引導重點公共服務設施建設構建全民教育設施體系新建3所幼兒園，滿足托幼需求新建（包括改建)小學4所，促進教育均衡性規劃遷建初中2所，進一步優化教育格局規劃遷建高中3所，完善城區教育布局健全醫療服務設施體系在高鐵新城新建1所綜合醫院25、新建1處街道級衛生服務中心優化全市診所、藥店布局完善文化體育設施體系在高鐵新城新建1處文化館規劃建設文家山郊野公園、熊家山生態公園等綜合公園，新建熊家山游園、老干局小游園等社區級公園打造社會服務設施體系新建養老院2處結合城中村村委會新建老年日間照料中心6.3完善城鄉市政基礎設施給水優化用水結構，提高水資源利用效率。實施最嚴格的水資源管理制度，嚴控用水總量。建設雙水源，提高用水安全保障。排水堅持集中和分散相結合、截污和治污相協調，完善污水、污泥處理，提升再生水品質擴大應用；完善雨水排放，強化治理積水點、易澇區。供電按照“保安全、促發展”的原則適度超前規劃，完善縣域電力設施建設，加快鄉鎮電網、新一26、輪農網升級改造，保障城鄉發展需求。通信按照“三網融合、設施共建”理念，統籌推進新一代移動通信網（包括5G）、互聯網和廣播電視網建設。燃氣推進居民生活“中心城區和重點鎮通管輸天然氣”，鼓勵工業“煤改天然氣”和“油改天然氣”，改善全市能源結構。環衛按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化和產業化”要求，推行垃圾分類，推進建筑垃圾資源化利用，加強醫療、危險固廢物源頭控制。供熱完善“熱電氣聯調聯供”機制，發展分布式清潔能源供熱，實現重點工業平臺全面集中供熱，逐步推廣居住區集中供熱。殯葬按照“控制存量、適度增量、生態節地”的原則，合理規劃殯葬設施。6.4健全城鄉綜合防災體系防洪排澇到2035年，當陽市中心城27、區防洪標準達到50年一遇;其他鄉鎮防洪標準達到20年一遇。中心城區內澇防治設計重現期標準為20年一遇；其他鄉鎮防澇標準為20年一遇。消防救援規劃中心城區按照消防覆蓋需求設一級消防站，重點鎮設 一 級消防站，其他鎮設二級消防站。抗震救災當 陽 市 建成完備的地震應急救援體系和救助保障體系，各縣市區建成應急避難場所體系，實現震后24小時內災民得到基本生活和醫療救助。人防工程人防建設與城市地下空間建設相結合，做好人防工程的改建與新建工作，完善人防工程。在和平時期充分做好準 備，將城市各類地下空間納入人防工程體系。公共安全按照“化整為零、平疫結合、分級響應“的原則，構建城市公共安全體系，并著重關注居民28、們的身體健康和生命安全。做好能更快速啟用的應急預案。應急保障建設綜合防災應急指揮中心與應急物資儲備庫。加強生命線系統建設，構建綜合性、現代化、全方面的應急保障體系。6.5推進智慧城市平臺建設依托當陽智慧城市運行管理中心打造“城市大腦”依托當陽智慧城市運行管理中心，鏈接宜昌城市大腦的能力，建設當陽市物聯網接入管理平臺、視頻共享分析平臺，CIM平臺（城市信息模型）。建設“當陽”對外門戶、當陽智慧招生、當陽城市名片等應用場景，初步實現“一屏觀全域，一網管全城”。依托智慧城市助力當陽特色應用場景建設當陽城市名片場景志愿服務信息平臺場景智慧交管場景當陽市中小學智慧招生平臺場景市場主體網格化監管平臺場景“29、當辦好”政務服務平臺場景健全機制，完善規劃實施保障0 077.1健全規劃傳導體系7.2建立“一張圖”實施監督系統7.3完善規劃實施保障機制7.1健全規劃傳導體系政策性規劃（戰略研究引領）當陽市國民經濟和社會發展五年規劃綱要當陽市國土空間總體規劃當陽市國土空間總體規劃當陽市城市發展戰略規劃法定性規劃（國土空間規劃）資源保護利用類資源保護利用類歷史文化保護類歷史文化保護類交通基礎設施類交通基礎設施類市政基礎設施類市政基礎設施類公共服務設施類公共服務設施類當陽市流域綜合治理和統籌發展規劃專項規劃專項規劃城市設計城市設計概念規劃概念規劃其他規劃研究其他規劃研究空空間間統統籌籌空空間間實實施施制定年度計30、劃制定年度計劃白皮書白皮書各鎮國土空間總體規劃各鎮國土空間總體規劃國土空間詳細規劃國土空間詳細規劃詳細規劃可實施動態維護，保障規劃實施的彈性控制性詳細規劃控制性詳細規劃（城鎮開發邊界內）村莊規劃村莊規劃（城鎮開發邊界外）政策傳導政策傳導空間傳導空間傳導縣級縣級鎮級鎮級支撐性平臺（空間管理平臺）規劃規劃支撐支撐項目項目落地落地國土空間規劃信息管理“一張圖”平臺國土空間規劃信息管理“一張圖”平臺城市體檢評估平臺城市體檢評估平臺空間管理空間管理明確清單明確清單規劃規劃傳導傳導以當陽市城市發展戰略規劃、當陽市國民經濟和社會發展五年規劃綱要和當陽市流域綜合治理和統籌發展規劃為引領，以法定的國土空間規劃為31、核心，以空間管理平臺為支撐，建立符合當陽自身特點的規劃傳導體系。建立“發展戰略規劃實施空間管理”的規劃傳導體系審查功能模型7.2建立“一張圖”實施監督系統以“三調”成果數據為基礎，覆蓋土地、礦產、林業、濕地等自然資源數據，形成當陽市自然資源“一張圖”，支撐國土空間規劃管理工作。建設“一張圖”基礎數據資源體系數據資源目錄基礎現狀規劃實施規劃監督地名地址遙感影像行政區劃基礎測繪城鄉建設國土空間規劃過渡期規劃社會數據城市土地利用綜合交通基礎設施公共設施總體規劃詳細規劃用地報批選址意見書用地預審社會輿情就業情況社會網絡資源調查耕地資源規劃成果土地利用總體規劃土地管理土地儲備規劃條件土地交易土地供應國土32、調查礦產管理測繪管理用地許可建設工程許可市政許可礦產資源儲量礦業權基于空間規劃與用途管制的管理職能要求，建立一張圖實施監督信息系統能夠有效支撐國土空間規劃編制審批體系和實施監督體系的運行，提升國土空間治理能力水平。評圖審圖管圖看圖用圖一張圖一張圖實施監督實施監督指標設定模型計算指標監測指標評估決策支持編制審批體系實施監督體系搭建”評價、審查、管控、預警”四大功能模塊評價功能模型預警功能模型形成“一張圖”實施監督系統針對規劃編制中的基礎分析與評價，基于雙評價成果，構建評價模型，開展風險識別和潛力分析。針對國土空間規劃編制成果，從成果符合性、完整性、規范性、一致性等方面對國土空間規劃編制成果進行質33、檢與審查。管控功能模型根據國土空間管控要素、管控重點與要求，建立國土空間規劃管控模型，用于控制線檢測分析、地類分析、重復批地分析等規劃實施管控。針對重大評估專項，構建預警模型，分析各類空間控制線的保護情況、區域協調情況。7.3完善規劃實施保障機制完善規劃全過程管理明確規劃落實和傳導完善規劃編制實施法規體系完善規劃協調機制強化部門聯動機制完善公眾參與機制建立規劃體檢評估制度 構建“總體規劃詳細規劃”縱向傳導機制國土空間總體規劃重點管控片區主導功能、發展規模、公共服務與市政公用設施等剛性內容，指導城市開發建設。城鎮開發邊界內城鎮開發邊界外的鄉村地區控制性詳細規劃實用性村莊規劃落實耕地保護任務，確定用地功能、公共服務與公用工程設施、安全防災減災和農房整治等內容。構建“總體規劃專項規劃”橫向傳導機制依據國土空間總體規劃，制定國土空間專項規劃編制清單，踐行“一張藍圖繪到底”，通過國土空間信息平臺對專項規劃進行實施監督。村莊布點生態修復基礎設施公服設施文物保護與利用城市更新自然資源保護利用土地綜合整治在落實上位規劃要求基礎上，構建當陽市國土空間規劃的縱向和橫向傳導機制。