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1、注：本次成果為草案公示，最終成果以審批文件為準(zhǔn)清徐縣國土空間總體規(guī)劃清徐縣國土空間總體規(guī)劃THE SPATIAL PLANNING OF NATIONAL LAND IN QING XU（2021-2035年）草案公示2023 年 3 月清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示清徐地處山西地理位置中心，是省城太原的南大門，境內(nèi)交通便利，土地肥沃、水系密布、湖泊眾多。堯舜時(shí)期，唐堯初都于此，建立唐城。2500多年前的春秋時(shí)期，晉國在此設(shè)梗陽邑。1952年7月，原清源、徐溝兩縣合并，取兩縣縣名首字，定名清徐，沿用至今。清徐是一片文脈深遠(yuǎn)的厚土，是一片山清水秀的沃土，是一片產(chǎn)業(yè)興旺的熱2、土，是一片宜居宜業(yè)的樂土，是遠(yuǎn)近聞名的中國醋都、葡萄之鄉(xiāng)、文化之鄉(xiāng)、貫中故里、蔬菜基地、工業(yè)大縣和民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。本次編制的清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）是按照國家總體改革要求，在落實(shí)上級(jí)國土空間總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合清徐實(shí)際，以2020年為基期，指導(dǎo)清徐未來15年可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖。規(guī)劃致力于深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，助力清徐高質(zhì)量發(fā)展，再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景。為凝聚全社會(huì)共識(shí)，共同建設(shè)美麗清徐，懇請廣大市民和社會(huì)各界共同參與，積極為本輪規(guī)劃建言獻(xiàn)策。讓我們一起，遇見清徐2035，遇見美好幸福3、。前 言PREFACE清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示目 錄CONTENTS1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃范圍與期限1.3 規(guī)劃原則1 規(guī)劃概述2.1 發(fā)展定位2.2 規(guī)劃目標(biāo)2.3 城市性質(zhì)2.4 發(fā)展策略2 空間戰(zhàn)略與目標(biāo)3.1 保護(hù)開發(fā)格局3.2 統(tǒng)籌劃定三條控制線3.3 構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)空間3.4 筑牢綠色生態(tài)空間3.5 產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展3.6 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村振興3 優(yōu)化國土空間格局5.1 建立歷史文化保護(hù)體系5.2 塑造文化保護(hù)總體格局5 歷史文化保護(hù)傳承4.1 完善綜合交通體系4.2 優(yōu)化公服設(shè)施體系4.3 建設(shè)韌性基礎(chǔ)設(shè)施4.4 推進(jìn)存量土地盤活4.5 國土綜合4、整治與生態(tài)修復(fù)4 要素支撐與保障6.1 健全規(guī)劃管理體系6.2 健全多規(guī)合一的實(shí)施管控體系6.3 推進(jìn)“一張圖”數(shù)字化建設(shè)6 保障機(jī)制1規(guī)劃概述1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃范圍與期限1.3 規(guī)劃原則清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示規(guī)劃概述1.1 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以人民為中心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，突出規(guī)劃的方向性、前瞻性、關(guān)聯(lián)性、科學(xué)性、實(shí)用性、合理性，加強(qiáng)國土空間用途管制和5、自然資源的統(tǒng)一管理，健全國土空間治理體系，提升全縣國土空間開發(fā)保護(hù)利用水平，有力支撐清徐高質(zhì)量發(fā)展。1.2 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍包括縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)全部國土空間。縣域：清徐縣行政轄區(qū)，包括 1 個(gè)街道辦事處、4 鎮(zhèn)、5 鄉(xiāng)，國土空間總面積 607.59 平方公里。中心城區(qū)：涉及清源鎮(zhèn)、東湖街辦。本規(guī)劃期限為 2021 至 2035 年，規(guī)劃基期年為 2020 年，近期至2025 年，遠(yuǎn)景展望至 2050 年。規(guī)劃范圍規(guī)劃期限清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示規(guī)劃概述1.3 規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草為一個(gè)生命共同體，保持生態(tài)環(huán)境的持續(xù)6、優(yōu)越，強(qiáng)化清徐縣核心優(yōu)勢和競爭力，協(xié)調(diào)生態(tài)與發(fā)展的關(guān)系，展示生態(tài)文明發(fā)展新形象。探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。底線約束、紅線管控在市級(jí)資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，明確生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，提出管控要求。實(shí)事求是處理好相關(guān)矛盾，切實(shí)發(fā)揮空間管控邊界的底線約束作用。開放統(tǒng)籌，協(xié)同發(fā)展加大對外開放和協(xié)同發(fā)展力度，主動(dòng)融入山西省中部城市群、太原市都市圈區(qū)域發(fā)展格局，積極推進(jìn)生態(tài)、交通、產(chǎn)業(yè)、人才、管理等全面對接。以人為本、高質(zhì)量發(fā)展將人民對美好生活的向往作為規(guī)劃著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)解決發(fā)展不均衡不充分，優(yōu)化城鄉(xiāng)格局，補(bǔ)齊民生短板，全面提升7、城鄉(xiāng)服務(wù)水平和人居環(huán)境品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，滿足高品質(zhì)生活。目標(biāo)導(dǎo)向，因地制宜堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，充分考慮自然資源條件、人文特色、發(fā)展階段等區(qū)域特點(diǎn)，立足實(shí)際，創(chuàng)新開發(fā)和保護(hù)方式，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，注重解決實(shí)際問題，營造富有地域特色的魅力空間。2空間戰(zhàn)略與目標(biāo)2.1 發(fā)展定位2.2 規(guī)劃目標(biāo)2.3 城市性質(zhì)2.4 發(fā)展策略清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示空間戰(zhàn)略與目標(biāo)2.1總體目標(biāo)總體目標(biāo)邁向充分體現(xiàn)時(shí)代特征、太原特色、清徐特質(zhì)的現(xiàn)代化城市區(qū)域目標(biāo)區(qū)域目標(biāo)山西中部城市群核心區(qū)具有澎湃活力和鮮明特色的增長極市域目標(biāo)市域目標(biāo)太原都市圈南部區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)8、域協(xié)同發(fā)展主引擎發(fā)展愿景發(fā)展愿景國際休閑漫城、中華醋都葡鄉(xiāng)、三晉文化水鎮(zhèn)、太原花園客廳2.1 發(fā)展定位清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示空間戰(zhàn)略與目標(biāo)2.2全縣“一張圖”的國土空間開發(fā)保護(hù)格局初步建立；新型工業(yè)化步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提高，鄉(xiāng)村振興發(fā)展成效明顯，民生短板加快補(bǔ)齊。經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和韌性明顯加強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益顯著提高。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提高，基本形成以中心城區(qū)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)全面完成，一流創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建形成，以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重大突破，與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。全縣現(xiàn)代化治理9、水平大幅提高，綜合吸引力和區(qū)域競爭力顯著提升，成為文明開放富裕美麗的生態(tài)宜居之城、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新示范之城。2.2 規(guī)劃目標(biāo)清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示空間戰(zhàn)略與目標(biāo)2.3以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)示范先行區(qū)城市性質(zhì)2.3 城市性質(zhì)國家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范先導(dǎo)區(qū)華北地區(qū)文商旅目的地和消費(fèi)新領(lǐng)地清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示空間戰(zhàn)略與目標(biāo)2.42.4 發(fā)展策略創(chuàng) 新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)氫都碳谷溶劑之城協(xié) 調(diào)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造縣城新型城鎮(zhèn)化高標(biāo)桿綠 色深入貫徹雙碳戰(zhàn)略，一體推進(jìn)治山治水治氣治城開 放發(fā)揮地理中心優(yōu)勢，10、強(qiáng)化與三市八縣區(qū)互聯(lián)互通共 享持續(xù)增進(jìn)民生福祉，共建健康活力美麗幸福清徐3優(yōu)化國土空間格局3.1 保護(hù)開發(fā)格局3.2 統(tǒng)籌劃定三條控制線3.3 構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)空間3.4 筑牢綠色生態(tài)空間3.5 產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展3.6 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與鄉(xiāng)村振興清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示優(yōu)化國土空間格局以區(qū)域內(nèi)地形地貌基本特征為基礎(chǔ)，以國土空間開發(fā)戰(zhàn)略與目標(biāo)為導(dǎo)向，結(jié)合主體功能定位，落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，構(gòu)建“雙城四區(qū)三廊三軸”的國土空間總體開發(fā)保護(hù)格局3.1“雙城”清徐縣城和徐溝新城“四區(qū)”西山人文生態(tài)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)“三廊”瀟河生態(tài)廊道、汾河生態(tài)廊道11、和西象生態(tài)廊道“三軸”中部城市發(fā)展軸、西部城市發(fā)展軸及東部城市發(fā)展軸3.1 保護(hù)開發(fā)格局清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示優(yōu)化國土空間格局3.23.2 統(tǒng)籌劃定三條控制線嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，推進(jìn)永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定。嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田科學(xué)評(píng)估，應(yīng)劃盡劃，將各類自然保護(hù)地納入生態(tài)保護(hù)紅線管理，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。優(yōu)化落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，防止城鎮(zhèn)無序蔓延，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、美化空間形態(tài)、提升空間效率。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示優(yōu)化國土空12、間格局3.3農(nóng)業(yè)空間優(yōu)化思路藏糧于地：糧食為主的農(nóng)業(yè)空間興農(nóng)于綠：生態(tài)為主的農(nóng)業(yè)空間富農(nóng)于技：效益為主的農(nóng)業(yè)空間整合全域資源，創(chuàng)“醋都葡鄉(xiāng)菜籃子”品牌，打造清徐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)3.3 構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)空間清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示優(yōu)化國土空間格局統(tǒng)籌山水林田湖等資源，形成“一帶、兩區(qū)、七廊”的生態(tài)安全格局3.4西邊山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)兩區(qū)汾河生態(tài)文化帶一帶西山綠廊、白石河綠廊、西象綠廊太中銀綠廊、瀟河綠廊、大西綠廊烏馬河-象峪河綠廊七廊3.4 筑牢綠色生態(tài)空間清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示優(yōu)化國土空間格局牢牢把握五大機(jī)遇，推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展13、3.5太原都市區(qū)一體化全面提速帶來新機(jī)遇深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育工業(yè)企業(yè)區(qū)塊鏈條，補(bǔ)齊上下游短板，做大產(chǎn)業(yè)集群。在精細(xì)化、特色化、品牌化上下功夫，促進(jìn)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。聚焦親民化、市場化、創(chuàng)意化服務(wù)，扶持各類產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。太原加快提升首位度帶來新機(jī)遇轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)帶來新機(jī)遇經(jīng)濟(jì)全面綠色轉(zhuǎn)型帶來新機(jī)遇綜合優(yōu)勢及發(fā)展?jié)摿θ驷尫艓硇聶C(jī)遇3.5 產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示優(yōu)化國土空間格局3.5五板塊：清徐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、特色食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、堯城通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)教育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括：新材料產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)特色食14、品產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)、智能創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打造五大產(chǎn)業(yè)板塊3.5 產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示優(yōu)化國土空間格局3.63.6 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與鄉(xiāng)村振興中心：清徐中心城區(qū)（清源鎮(zhèn)、東湖街辦）副 中 心：徐溝副中心產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)：孟封鎮(zhèn)、東于鎮(zhèn)、王答鄉(xiāng)孟封鎮(zhèn)：園區(qū)發(fā)展型東于鎮(zhèn)：工業(yè)服務(wù)型王答鄉(xiāng)：園區(qū)發(fā)展型現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 鄉(xiāng)：馬峪鄉(xiāng)、西谷鄉(xiāng)、柳杜鄉(xiāng)、集義鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)旅游型打造和諧宜居的城鎮(zhèn)空間，構(gòu)建“中心城區(qū) 副中心 重點(diǎn)鎮(zhèn) 一般鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)體系清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示優(yōu)化國土空間格局構(gòu)建“兩級(jí)五類”的村莊體系，助力鄉(xiāng)村振興人口15、集中、產(chǎn)業(yè)集聚要素集約、功能集成3.6 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與鄉(xiāng)村振興完善職能控制引導(dǎo)兩級(jí)五類集聚提升特色保護(hù)保留改善城郊融合搬遷撤并人口規(guī)模相對較大、區(qū)位交通條件相對較好、配套設(shè)施相對產(chǎn)全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)、對周邊村莊能夠起到一定輻射帶動(dòng)作用，具有較大發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f。文物古跡豐富、傳統(tǒng)建筑集中成片傳統(tǒng)格局完整、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，具有歷史文化和自然山水特色景觀、地方特色產(chǎn)業(yè)等特征。村莊能夠承接城鎮(zhèn)外溢功能，居住建筑已經(jīng)或即將呈現(xiàn)城市聚落形態(tài)、村莊能夠共享使用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，具備向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)型的潛力條件。生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、存在重大安全隱患、人口流失嚴(yán)重或因重大項(xiàng)目建設(shè)等原因16、需搬遷的村莊。保留改善類村莊是指除上述類別以外的其他村莊，人口規(guī)模相對較小、配套設(shè)施一般，需要依托附近集聚提升類村莊共同發(fā)展。中心村一般村4要素支撐與保障4.1 完善綜合交通體系4.2 優(yōu)化公服設(shè)施體系4.3 建設(shè)韌性基礎(chǔ)設(shè)施4.4 推進(jìn)存量土地盤活4.5 國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示要素支撐與保障打造高效便捷的交通體系 緊密聯(lián)系太原，發(fā)揮南部門戶優(yōu)勢，加強(qiáng)東西聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建清徐大交通體系4.1 完善綜合交通體系落實(shí)公路、鐵路、軌道交通等重要交通走廊和重要交通樞紐設(shè)施的功能、布局和用地規(guī)模控制要求。科學(xué)布局綜合交通網(wǎng)絡(luò)，提升縣域交通連通性與可達(dá)性。著17、力區(qū)域交通互聯(lián)互通，強(qiáng)化南北拓展、東西串聯(lián)、提質(zhì)擴(kuò)容,增強(qiáng)與毗鄰城市之間的聯(lián)系，提升對外輻射帶動(dòng)能力。優(yōu)化綠色出行交通體系，堅(jiān)持以公共交通為主導(dǎo)，優(yōu)化公交樞紐和站點(diǎn)布局，提高站點(diǎn)覆蓋率，提升慢行交通系統(tǒng)服務(wù)能力。清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示要素支撐與保障從教育、文體、醫(yī)療、商業(yè)等方面對縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公共管理與公共服務(wù)設(shè)施的布局引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以鄉(xiāng)村振興為引導(dǎo)，中心村應(yīng)配置敬老院、幼兒園、公園綠地等公共服務(wù)設(shè)施。一般村配置活動(dòng)場地、便利店，其他可多村配置。村 級(jí)強(qiáng)化公共服務(wù)供給，促進(jìn)縣域公共服務(wù)設(shè)施均等化4.2 優(yōu)化公服設(shè)施體系清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草18、案公示要素支撐與保障推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)，提高公共設(shè)施覆蓋率4.24.2 優(yōu)化公服設(shè)施體系居住社區(qū)落實(shí)國家對各類公共服務(wù)設(shè)施的配置要求，根據(jù)上級(jí)國土空間總體規(guī)劃確定的公共服務(wù)中心體系，進(jìn)一步深化明確縣域公共服務(wù)設(shè)施體系，明確教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等各類公共服務(wù)設(shè)施的布局原則、配置標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和規(guī)模等級(jí)。劃分城鄉(xiāng)生活圈，按照“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”總體要求分類提出建設(shè)指引和公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率等要求。清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示要素支撐與保障 統(tǒng)籌區(qū)域電源共建共享，形成“多能互補(bǔ)”的電力供給新格局。構(gòu)建覆蓋全面、高速暢通、安全穩(wěn)定的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施體系。19、電力電信 構(gòu)建供水安全保障與資源配置基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快城市供水設(shè)施、市政管網(wǎng)等地下基礎(chǔ)設(shè)施改造與建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施雨污分流管網(wǎng)鋪設(shè)、供水管網(wǎng)改造等鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。給水排水 合理布置熱源，支持再生水熱泵、空氣源熱泵、地?zé)崮堋?chǔ)能蓄熱等新能源供熱優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)以多熱源為支點(diǎn)、管網(wǎng)互聯(lián)互通的供熱設(shè)施體系。縣域范圍內(nèi)工業(yè)用氣由現(xiàn)狀焦?fàn)t煤氣提供，居民生活用氣為天然氣。供熱燃?xì)?建立健全生活垃圾全程分類體系，積極推進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源循環(huán)利用和終端無害化處理。環(huán)保環(huán)衛(wèi)4.3 建設(shè)韌性基礎(chǔ)設(shè)施清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示要素支撐與保障4.34.3 建設(shè)韌性基礎(chǔ)20、設(shè)施 嚴(yán)格按照中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃進(jìn)行抗震設(shè)防，重大工程建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)抗震安全性論證、提高抗震水平，加強(qiáng)老舊建筑抗震加固改造。抗震減災(zāi) 提高縣域河道水系防洪排澇能力，中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)防，減少洪澇隱患。防洪排澇 加強(qiáng)城市消防救災(zāi)綜合能力，合理確定城市消防安全布局。建立以陸路交通為支撐的城市人防應(yīng)急疏散干道。消防人防 健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善疾控體系，健全醫(yī)療救治體系，健全科技支撐體系和醫(yī)療物資保障體系。衛(wèi)生防控清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示要素支撐與保障4.4低效工業(yè)用地盤活深入推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)閑置廠房“活化優(yōu)化”、落后、粗放企業(yè)轉(zhuǎn)型改造，打造二三產(chǎn)融合發(fā)21、展。低效住宅和設(shè)施更新鼓勵(lì)縣城內(nèi)單一性公共設(shè)施“上樓”，增添復(fù)合型設(shè)施，形成多元、開放的鄰里空間，提高公共服務(wù)設(shè)施價(jià)值；加快棚戶區(qū)片區(qū)改造，提升城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境品質(zhì)。批而未用盤活按照供地階段分類處理，加快用地建設(shè)，提高土地周轉(zhuǎn)和利用效率。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市清徐縣作為“試點(diǎn)”，探索“兩項(xiàng)機(jī)制”，即兼顧國家、集體和農(nóng)民個(gè)人的入市土地增值收益調(diào)節(jié)機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民集體和個(gè)人權(quán)益、保障市場主體愿用、會(huì)用入市土地的權(quán)益保護(hù)機(jī)制。4.4 推進(jìn)存量土地盤活清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示要素支撐與保障加快生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，充分發(fā)揮自然生態(tài)價(jià)值森林生態(tài)修復(fù)主要包括低質(zhì)低效林改造區(qū)、山體生22、態(tài)修復(fù)和林地稀疏區(qū)域。以保育保護(hù)為主，通過林種劃分、造林方式劃分、造林樹種選擇、補(bǔ)植補(bǔ)造等方式，按照多功能水源涵養(yǎng)林經(jīng)營技術(shù)要求，補(bǔ)植的樹種盡量能與原有樹種形成針闊混交、喬灌混交的群落格局。礦山生態(tài)修復(fù)西山礦山開采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地下采空區(qū)、工業(yè)場地和煤矸石排場占用損毀土地以及巖石裸露、植被稀疏區(qū)。對植被破壞嚴(yán)重、巖坑裸露的礦山加大復(fù)綠力度。濕地生態(tài)修復(fù)主要分布在河流兩側(cè)，以汾河、瀟河、象峪河、烏馬河兩側(cè)為主。上游濕地清淤整理，以加強(qiáng)流域水系連通、治理水污染為重點(diǎn)，改善水環(huán)境。種植水生植物，進(jìn)行河湖岸整治、河湖堤岸景觀提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)監(jiān)測工程、野生動(dòng)物棲息地修復(fù)等工程。4.54.523、 國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)林山濕地加強(qiáng)汾河流域空間治理按照省委省政府以汾河為重點(diǎn)的“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)總體方案要求，實(shí)施汾河百公里中游示范區(qū)（清徐段）建設(shè)，包括堤防生態(tài)化改造、灘槽整治、景觀綠化等堤內(nèi)綜合治理工程。清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示要素支撐與保障4.54.5 國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)提高耕地質(zhì)量，復(fù)墾搬遷村莊參照高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田產(chǎn)能提升措施，從水利設(shè)施、田間道路、農(nóng)田防護(hù)林等方面提高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高質(zhì)量耕地。主要包括采煤沉陷區(qū)治理、地質(zhì)災(zāi)害搬遷村莊復(fù)墾整治，涉及清源鎮(zhèn)、馬峪鄉(xiāng)和東于鎮(zhèn)西山地區(qū)的村莊。農(nóng)用地整治建設(shè)用地整治歷史文化保護(hù)傳承5.1 建立歷史文化保護(hù)體24、系5.2 塑造文化保護(hù)總體格局5清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示歷史文化保護(hù)傳承6.1嚴(yán)香寺狐突廟羅貫中紀(jì)念館5.1 建立歷史文化保護(hù)體系文物古跡與歷史建筑非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)依法保護(hù)已經(jīng)公布的各級(jí)文物保護(hù)單位和歷史建筑通過普查繼續(xù)推薦公布保護(hù)名錄加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理與保護(hù)保護(hù)和恢復(fù)傳統(tǒng)地名以及街巷名稱保護(hù)名人文化，推進(jìn)貫中故里的保護(hù)展示傳統(tǒng)村落的保護(hù)振興其他歷史遺跡保護(hù)保護(hù)傳統(tǒng)村落的內(nèi)部空間和整體環(huán)境加快歷史文化名村的普查、申報(bào)、劃定和公布，編制保護(hù)規(guī)劃加強(qiáng)對工業(yè)遺產(chǎn)、革命遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和普查，創(chuàng)新遺產(chǎn)活化利用模式加強(qiáng)古井、古樹名木等其他25、歷史文化要素的保護(hù)統(tǒng)籌物質(zhì)和非物質(zhì)文化資源，逐級(jí)遞進(jìn)構(gòu)建歷史地段、傳統(tǒng)村落、歷史建筑和文物保護(hù)單位等點(diǎn)線面結(jié)合的歷史文化保護(hù)體系。依托清徐深厚的文化底蘊(yùn)，大力推進(jìn)歷史文化資源的保護(hù)傳承與利用，展現(xiàn)歷史文化魅力。清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示歷史文化保護(hù)傳承6.2加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承清徐歷史文脈，推動(dòng)文旅深度融合，厚植城市文化記憶。構(gòu)建“一軸兩核，四片三廊”的歷史文化保護(hù)利用格局一 軸：歷史文化發(fā)展軸兩 核：三晉文化集中展示核心區(qū)、非遺文化體驗(yàn)核心區(qū)四 片：葡萄文化展示片區(qū)、紅色文化展示片區(qū)堯文化展示片區(qū)、醋文化展示片區(qū)三 廊：葡鄉(xiāng)人文生態(tài)發(fā)展廊、紅色文化傳承發(fā)展廊特色26、文化綜合發(fā)展廊5.2 塑造文化保護(hù)總體格局6保障機(jī)制6.1 健全規(guī)劃管理體系6.2 健全多規(guī)合一的實(shí)施管控體系6.3 推進(jìn)“一張圖”數(shù)字化建設(shè)清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示保障機(jī)制7.16.1 健全規(guī)劃管理體系按照“全域統(tǒng)一，上下銜接，分級(jí)管理”的原則，落實(shí)“五級(jí)三類”要求，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)，總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃三類為主體，城市設(shè)計(jì)全過程支撐的國土空間規(guī)劃體系。完善國土空間規(guī)劃體系促進(jìn)多規(guī)合一總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制有機(jī)結(jié)合、密切銜接、同步推進(jìn)，強(qiáng)化規(guī)劃指標(biāo)傳導(dǎo)與規(guī)劃目標(biāo)的分解落實(shí)，促進(jìn)多規(guī)合一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2027、35年）草案公示保障機(jī)制7.46.2 健全多規(guī)合一的實(shí)施管控體系完善城市治理體系提高城市精細(xì)化管理水平構(gòu)建社會(huì)多元共治體系持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)加強(qiáng)城市體檢評(píng)估建設(shè)完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”開展縣級(jí)體檢評(píng)估工作，提高規(guī)劃適應(yīng)性建立多規(guī)合一的規(guī)劃實(shí)施及管控體系建立精治共治法治的城鄉(xiāng)治理體系加強(qiáng)城市評(píng)估，提高規(guī)劃實(shí)施科學(xué)性和有效性健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督問責(zé)制度，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性有序推進(jìn)近期建設(shè)縣級(jí)總規(guī)是對縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)作出的具體安排和部署，是對市級(jí)國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化和落實(shí)，是落實(shí)縣級(jí)發(fā)展規(guī)劃的空間保障，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、相28、關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)施國土空間分區(qū)用途管制的重要依據(jù)。為保障規(guī)劃的有序?qū)嵤瑧?yīng)完善規(guī)劃體系，制定分期實(shí)施計(jì)劃，強(qiáng)化政策保障，做好與周邊區(qū)域規(guī)劃銜接，加強(qiáng)跨界地區(qū)管控，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃有效實(shí)施。清徐縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示保障機(jī)制7.36.3 推進(jìn)“一張圖”數(shù)字化建設(shè)構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、全流程貫通、資源管理一本賬、國土空間規(guī)劃一張圖、協(xié)同治理一盤棋、規(guī)劃監(jiān)管一張網(wǎng)”的國土空間規(guī)劃一張圖系統(tǒng)。推進(jìn)數(shù)字化治理體系建設(shè)，促進(jìn)由“數(shù)字化”向“數(shù)智化”“數(shù)治化”轉(zhuǎn)型。“一庫、一圖、一箱、一機(jī)制、多場景”多規(guī)合一的國土空間數(shù)字化治理平臺(tái)。20352035再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景清徐新形象清徐新形象以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)示范先行區(qū)國家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范先導(dǎo)區(qū)華北地區(qū)文商旅目的地和消費(fèi)新領(lǐng)地部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)問題，請與清徐縣自然資源局聯(lián)系