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1、隰縣自然資源局2023年2月前言前言隰縣國(guó)土空間總體規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)制定的全縣空間發(fā)展藍(lán)圖和戰(zhàn)略部署，是落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)施高效能空間治理，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間政策，是縣域國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。本規(guī)劃是編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。01 規(guī)劃總則02 目標(biāo)與戰(zhàn)略03 優(yōu)化國(guó)土空間格局04 保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間05 錨固生態(tài)保護(hù)空間06 優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)空間07 塑造全域魅力空間08 構(gòu)建國(guó)土空間支撐體系09 提升中心城區(qū)空間品質(zhì)10 保障規(guī)劃實(shí)施01規(guī)劃總則2、1.1 指導(dǎo)思想與原則1.2 規(guī)劃范圍與期限指導(dǎo)思想規(guī)劃原則指導(dǎo)思想與原則深度對(duì)接國(guó)家、省重大戰(zhàn)略，圍繞市、縣委總體戰(zhàn)略部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，面向糧食安全、生態(tài)安全和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展等空間需求，以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，加快轉(zhuǎn)變國(guó)土開發(fā)利用方式，全面提升國(guó)土開發(fā)質(zhì)量和效率，推進(jìn)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化筑牢根基，為建設(shè)藍(lán)綠交融的生態(tài)宜居之城提供有力支撐和保障。生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展堅(jiān)持山水林田湖草生命3、共同體的整體系統(tǒng)觀，在資源環(huán)境稟賦和生態(tài)安全約束下，統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，保護(hù)生態(tài)屏障，構(gòu)建生態(tài)廊道、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格保護(hù)耕地。以人為本、提升品質(zhì)尊重規(guī)律、堅(jiān)守底線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化布局堅(jiān)持以人民為中心，塑造高品質(zhì)人居環(huán)境，保障公共服務(wù)和公共空間供給，著力破解各類“城市病”，保障安全性、提供便利性、增加健康性，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，尊重地區(qū)差異，在資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，因地制宜開展規(guī)劃編制工作。科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，劃定并嚴(yán)守三條控制線。落實(shí)上位國(guó)土空間總體規(guī)劃、主體功能區(qū)戰(zhàn)略4、和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃提出的管控要求，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)共保、環(huán)境共治、產(chǎn)業(yè)共興、設(shè)施共享。規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至年。縣域規(guī)劃范圍為平方公里，中心城區(qū)規(guī)劃范圍為平方公里。規(guī)劃范圍中心城區(qū)范圍規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃期限規(guī)劃范圍02目標(biāo)與戰(zhàn)略2.1 城市性質(zhì)2.2 發(fā)展目標(biāo)2.3 國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略城市性質(zhì)中國(guó)金梨之鄉(xiāng)晉西生態(tài)康養(yǎng)基地區(qū)域生態(tài)宜居中心城市強(qiáng)化“金梨”特色，突出“金梨”優(yōu)勢(shì),壯大完善“梨果+”產(chǎn)業(yè)體系，把隰縣建設(shè)成為全國(guó)梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，中國(guó)最高標(biāo)準(zhǔn)玉露香梨之鄉(xiāng)。立足國(guó)家生態(tài)主體區(qū)和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，積極創(chuàng)建國(guó)家綠水青山就是金山銀5、山實(shí)踐基地，推動(dòng)生態(tài)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化城市空間布局，實(shí)施隰縣老城更新改造，提升城區(qū)整體服務(wù)品質(zhì)。編織藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全域綠網(wǎng)體系，打造集消費(fèi)、醫(yī)療、康養(yǎng)、文化為一體的區(qū)域生態(tài)宜居中心城市。發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)到2035年，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展的高品質(zhì)國(guó)土空間新格局。近期2025年生態(tài)環(huán)境總體改善，金梨之鄉(xiāng)的城市特色持續(xù)增強(qiáng)，資源集約節(jié)約利用水平不斷提升，防災(zāi)減災(zāi)體系更加健全，老城更新工作成果顯著，城市功能組團(tuán)建設(shè)進(jìn)展明顯，初步形成功能清晰，開放協(xié)調(diào)的國(guó)土開發(fā)保護(hù)空間格局。遠(yuǎn)期6、2035年初步建成藍(lán)綠交融的生態(tài)宜居大縣城，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持和水土綜合整治得到全面保護(hù)與治理，城市功能更加完善，居住環(huán)境更為宜居，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，基本形成功能清晰，開放協(xié)調(diào)的國(guó)土開發(fā)保護(hù)空間格局。遠(yuǎn)景展望2050年全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，區(qū)域地位進(jìn)一步提升，建成藍(lán)綠交融生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城市。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略策略一：融入?yún)^(qū)域格局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同戰(zhàn)略策略二：落實(shí)主體功能，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)的保護(hù)戰(zhàn)略策略三：突出梨果優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展戰(zhàn)略策略四：完善服務(wù)功能、打造魅力城鄉(xiāng)的品質(zhì)戰(zhàn)略加強(qiáng)與沿黃縣市生態(tài)共治共享工作，共同保護(hù)沿黃生態(tài)環(huán)境；突出生態(tài)供給、文旅服務(wù)兩大功能，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加7、工集散基地建設(shè)，積極布局新型產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同；構(gòu)建區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化交通協(xié)同，統(tǒng)籌布局區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施，完善區(qū)域發(fā)展支撐體系建設(shè)。落實(shí)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)主體功能定位，錨固“一屏、多脈”的生態(tài)安全格局，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立自然保護(hù)地體系，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，確定生態(tài)保護(hù)空間。加快構(gòu)建具有隰縣特色的“1+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)縣域三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)大縣城建設(shè)，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化空間發(fā)展布局及公共服務(wù)資源空間配置，打造10-15分鐘生活圈、就業(yè)圈、休閑圈，全力打造區(qū)域中心城市，樹立全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范。03優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格8、局3.1 加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展3.2 統(tǒng)籌劃定三條控制線3.3 優(yōu)化國(guó)土空間總體格局加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)化生態(tài)協(xié)同共治共享藍(lán)綠空間加強(qiáng)與沿黃縣市共治共享，保護(hù)沿黃生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)全縣水土保持和生態(tài)修復(fù)，夯實(shí)呂梁山脈區(qū)域綠色發(fā)展生態(tài)本底。積極融入山西黃河旅游板塊，發(fā)揮生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)供給、文旅服務(wù)兩大功能。協(xié)同推進(jìn)梨文化游、佛教文化游、紅色文化游等主題旅游業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同積極布局新型產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化交通協(xié)同構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化隰縣公路網(wǎng)布局，完善由2條高速公路、4條射線、9條連接線和農(nóng)村公路的其他線路組成的“249”公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。隰縣統(tǒng)籌劃定三條控制線按照國(guó)家要求，依據(jù)上位規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌劃定永久基本農(nóng)9、田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，將三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。基本農(nóng)田保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定永久基本農(nóng)田19.89萬畝。劃定生態(tài)保護(hù)紅線342.6平方公里。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界7.21平方公里。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局構(gòu)建“一屏多廊為底，兩軸四心帶動(dòng)”的國(guó)土空間總體格局一屏多廊為底以紫荊山生態(tài)屏障、三川、八河（谷）生態(tài)走廊為主體的全域生態(tài)保護(hù)基底。兩軸四心帶動(dòng)以城鎮(zhèn)聯(lián)系發(fā)展軸，縣城、黃土鎮(zhèn)、午城鎮(zhèn)、下李鄉(xiāng)為帶動(dòng)的城鎮(zhèn)發(fā)展的軸帶。04保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間4.1 營(yíng)造綠色高效的農(nóng)業(yè)空間4.2 分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展4.3 實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治營(yíng)造綠10、色高效的農(nóng)業(yè)空間構(gòu)建“一區(qū)，三帶、七基地”為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局一區(qū)優(yōu)質(zhì)雜糧主產(chǎn)區(qū)。三帶高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展帶。七基地以“七塬”為主體，打造優(yōu)質(zhì)有機(jī)梨果生產(chǎn)基地。優(yōu)質(zhì)雜糧主產(chǎn)區(qū)梨果集中分布區(qū)域耕地集中分布區(qū)域分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、保留改善類四種類型明確鄉(xiāng)村發(fā)展的不同路徑，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體空間格局，分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村特色發(fā)展建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治農(nóng)用地綜合整治區(qū)宜耕后備資源開發(fā)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整治區(qū)工礦用地整治區(qū)此區(qū)域主要位于川、溝兩側(cè)地形坡度小于25的平緩地帶。將可與現(xiàn)狀耕地集中連片的草地及裸土地作為耕地后備資源重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，挖掘潛力增加耕地，補(bǔ)充耕地指標(biāo)。11、此區(qū)域廣泛分布于全域川、溝兩側(cè)緩坡及臺(tái)塬邊緣破碎帶之上。主要整治內(nèi)容為25以下坡地后備資源開發(fā)、25以上坡地生態(tài)脆弱區(qū)域的耕地生態(tài)退耕以及平原地帶園林地恢復(fù)耕地工程。此區(qū)域主要分布在川、溝以內(nèi)地形平坦，適宜進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的地區(qū)。此區(qū)域內(nèi)加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高水土資源利用效率，提升耕地地力。主要整治對(duì)象為廢棄農(nóng)村居住用地及其他低效生產(chǎn)用地。結(jié)合功能分區(qū)，開展耕地復(fù)墾，生態(tài)治理等工作。此區(qū)域主要分布在兩川及東部生態(tài)屏障內(nèi)溝谷地帶。該區(qū)域鼓勵(lì)廢棄工礦用地重新復(fù)墾利用，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。05錨固生態(tài)保護(hù)空間5.1 塑造青山綠水的生態(tài)空間5.2 推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)修12、復(fù)塑造青山綠水的生態(tài)空間錨固“一屏多廊”為主體，覆蓋全域的生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略格局以涵養(yǎng)水源和生物多樣性為目標(biāo)，構(gòu)筑縣域東部生態(tài)屏障;加強(qiáng)“八大溝谷”生態(tài)治理工作，構(gòu)建溝坡水土保持生態(tài)廊道；實(shí)施退耕還林工程，加大公益林建設(shè)，構(gòu)建以“七塬”邊緣破碎帶為主體的水土保持防護(hù)體系。推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)水土流失整治礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理森林生態(tài)修復(fù)水體濕地生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)推進(jìn)縣域大范圍水土流失區(qū)域的生態(tài)修復(fù)工作，提升植被覆蓋率，增強(qiáng)保土蓄水能力，減緩水土流失程度。重點(diǎn)修復(fù)兩川、東部生態(tài)屏障溝谷地帶及其他零散分布的因采礦造成的地面塌陷、崩塌滑坡、植被破壞等問題。加強(qiáng)縣域東部森林生態(tài)屏障天然林保護(hù)、封山育林工程，提升13、水源涵養(yǎng)、生態(tài)多樣性功能。推進(jìn)流域造林建設(shè)，加強(qiáng)河道兩側(cè)造林固土，提升流域防洪和水源涵養(yǎng)功能。開展城川河、東川河、朱家裕河、古城河等河流的水環(huán)境綜合治理工程，持續(xù)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，對(duì)受到破壞的濕地采取搶救性保護(hù)、修復(fù)等干預(yù)手段，恢復(fù)與重建濕地生態(tài)系統(tǒng)。06優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)空間6.1 建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間6.2 優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)空間布局建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間構(gòu)建“一心三點(diǎn)驅(qū)動(dòng)，十字雙軸支撐”的城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局。“一心”即縣城，為縣域人口集聚與城鎮(zhèn)建設(shè)的重心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。輻射和引領(lǐng)整個(gè)隰縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。“三點(diǎn)”推動(dòng)下李鄉(xiāng)、黃土鎮(zhèn)、午城鎮(zhèn)三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)縣域各片區(qū)的發(fā)14、展。“雙軸”縣域兩條主要發(fā)展軸線。黃土鎮(zhèn)下李鄉(xiāng)縣城午城鎮(zhèn)寨子鄉(xiāng)陽頭升鄉(xiāng)縣城重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展主軸城鎮(zhèn)發(fā)展次軸優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)空間布局構(gòu)建“1+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建“四區(qū)兩帶”的特色高效一產(chǎn)布局;采取集聚發(fā)展模式，推動(dòng)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)園、煤層氣開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展；以旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能為突破口，推動(dòng)紫荊山旅游片區(qū)、中國(guó)梨園旅游片區(qū)、晉西梨鄉(xiāng)旅游片區(qū)、小西天旅游片區(qū)、晉西紅色文化旅游片區(qū)、黃土地質(zhì)公園旅游片區(qū)、綜合物流園及電商科技園發(fā)展。07塑造全域魅力空間7.1 建立全域歷史文化保護(hù)體系7.2 構(gòu)建全域山水人文格局7.3 構(gòu)建特色文化旅游發(fā)展體系7.15、4 串聯(lián)縣域文化旅游路線7.5 塑造獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌建立全域歷史文化保護(hù)體系構(gòu)建2個(gè)層次、2個(gè)方面，3個(gè)類型的縣域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。2個(gè)層次2個(gè)方面3個(gè)類型建立縣域、中心城區(qū)兩個(gè)歷史文化空間保護(hù)層次涵蓋物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2個(gè)歷史文化空間保護(hù)層次不可移動(dòng)文物、歷史文化名人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等三類歷史文化要素的保護(hù)體系弘揚(yáng)佛禪文化、梨鄉(xiāng)山水文化、紅色文化、民俗文化等特色優(yōu)勢(shì)文化，形成覆蓋全域、具有隰州特色的歷史文化保護(hù)體系。構(gòu)建全域山水人文格局紫荊山森林公園五鹿山自然保護(hù)區(qū)刁家峪溝午城黃土地質(zhì)公園（鴨灣景區(qū)）午城黃土地質(zhì)公園（陡坡景區(qū)）堆金山森林公園中國(guó)梨園景區(qū)晉西梨園景區(qū)小西天景區(qū)16、東 川紫荊山石馬溝森林公園構(gòu)建“山川溝塬串九珠、佛禪梨鄉(xiāng)環(huán)綠廊”的山水人文景觀格局以縣域東部紫荊山、中部的川溝臺(tái)塬為基礎(chǔ)，依托現(xiàn)狀路網(wǎng)系統(tǒng)，打造全域覆蓋的環(huán)狀城鄉(xiāng)綠道。串聯(lián)自然人文景觀資源，展現(xiàn)隰縣獨(dú)特的山水人文格局。構(gòu)建特色文化旅游發(fā)展體系以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，深入挖掘隰縣自然遺產(chǎn)價(jià)值、歷史文化價(jià)值、地域文化特色、民俗傳承和傳統(tǒng)農(nóng)耕文明，立足隰縣佛教文化、紅色文化、梨鄉(xiāng)文化，構(gòu)建佛禪康養(yǎng)度假、梨鄉(xiāng)文化體驗(yàn)、紅色教育主題為核心的三大旅游發(fā)展體系，打造中國(guó)隰州梨都佛國(guó)生態(tài)康養(yǎng)度假旅游目的地。佛禪康養(yǎng)度假梨鄉(xiāng)文化體驗(yàn)紅色教育小西天風(fēng)景區(qū)晉西革命紀(jì)念館中國(guó)梨鄉(xiāng)景區(qū)晉西梨鄉(xiāng)景區(qū)五鹿山自然保護(hù)17、區(qū)隰縣鼓樓紫荊山森林公園石馬溝景區(qū)七里腳石窟午城黃土地質(zhì)公園革命戰(zhàn)斗遺址社火高蹺秧歌鬧紅火梨花節(jié)劉氏祠堂小西天廟會(huì)剪紙晉繡晉戲騾馬會(huì)轉(zhuǎn)九曲上廟以佛教祈福、森林康養(yǎng)為特色的佛禪康養(yǎng)度假產(chǎn)品以梨鄉(xiāng)民俗、原鄉(xiāng)特色為主題的梨鄉(xiāng)文創(chuàng)體驗(yàn)產(chǎn)品以革命紀(jì)念館、名人路居、戰(zhàn)斗遺址為核心的紅色教育主題產(chǎn)品依托小西天、玉泉寺、森林公園等優(yōu)質(zhì)自然景觀，打造康體養(yǎng)生、修心度假類旅游產(chǎn)品項(xiàng)目。憑借良好梨果產(chǎn)業(yè)基底和享譽(yù)全國(guó)的梨鄉(xiāng)美譽(yù)，以中國(guó)梨博園、晉西梨鄉(xiāng)旅游片區(qū)為代表的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)為依托，打造體驗(yàn)感強(qiáng)、梨鄉(xiāng)主題性亮的文創(chuàng)體驗(yàn)類旅游產(chǎn)品。依托廣泛分布于縣域的紅色旅游資源，塑造紅色旅游景觀節(jié)點(diǎn)。以晉西革命紀(jì)念館為核心，18、打造紅色旅游教育基地。串聯(lián)縣域文化旅游路線紫荊山森林公園五鹿山自然保護(hù)區(qū)午城黃土地質(zhì)公園（鴨灣景區(qū)）午城黃土地質(zhì)公園（陡坡景區(qū)）堆金山森林公園中國(guó)梨園景區(qū)晉西梨園景區(qū)小西天景區(qū)石馬溝森林公園佛禪森林康養(yǎng)主題游線以紫荊山森林公園、小西天、玉泉寺為核心，以佛禪森林康養(yǎng)度假產(chǎn)品為特色，構(gòu)建全域佛禪康養(yǎng)主題游線。梨鄉(xiāng)休閑度假主題游線依托縣域西側(cè)的玉露香產(chǎn)業(yè)基地，以中國(guó)梨博園和晉西梨鄉(xiāng)旅游片區(qū)為核心，挖掘梨文化，做大做強(qiáng)梨產(chǎn)業(yè)，打造縣域梨鄉(xiāng)休閑度假主題游線。特色村落漫游游線以隰縣中部的特色村落組團(tuán)為核心，以鄉(xiāng)村休閑與隰州鄉(xiāng)土風(fēng)情體驗(yàn)為主題，打造隰州特色村落慢游主題游線。塑造獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌建覆蓋全域的19、“兩廊、八區(qū)”城鄉(xiāng)風(fēng)貌分區(qū)，突出山水梨鄉(xiāng)特色“兩廊”南北最美隰州濱水休閑走廊、東西中國(guó)梨鄉(xiāng)生態(tài)景觀廊道。“八區(qū)”高山森林生態(tài)涵養(yǎng)休閑體驗(yàn)區(qū)、臺(tái)塬溝壑水土保持梨鄉(xiāng)景觀觀光區(qū)、中國(guó)梨鄉(xiāng)主題片區(qū)、晉西梨鄉(xiāng)主題片區(qū)、佛文化主題片區(qū)、紅色文化主題片區(qū)、黃土地質(zhì)主題片區(qū)、特色鄉(xiāng)村主題片區(qū)。08構(gòu)建韌性國(guó)土空間支撐體系8.1 構(gòu)建綜合立體交通體系8.2 構(gòu)建綠色市政基礎(chǔ)設(shè)施體系8.3 統(tǒng)籌完善各級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系8.4 完善城市綜合防災(zāi)體系構(gòu)建綜合立體交通體系健全完善縣域綜合交通運(yùn)輸體系，以樞紐便利、網(wǎng)絡(luò)通暢，區(qū)域協(xié)同為目標(biāo)，構(gòu)建由2條高速公路、4條射線、9條連接線和農(nóng)村公路的其他線路組成的“249”交通網(wǎng)20、絡(luò)，建成便捷、高效、綠色現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。構(gòu)建綠色市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)現(xiàn)代化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，重點(diǎn)解決排水不暢、雨污合流等問題。加強(qiáng)雨水、污水的資源化，實(shí)現(xiàn)雨污水的綜合利用，滿足生態(tài)園林城鎮(zhèn)、海綿城市建設(shè)要求。加快建設(shè)安全、可靠、高效、智能的現(xiàn)代化電網(wǎng)。加強(qiáng)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)全面滿足新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興用電需求的城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)配電網(wǎng)局部過載、低電壓、停電多等問題，持續(xù)提高城鄉(xiāng)供電均等化水平、供電可靠性和供電質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”建設(shè)，加快構(gòu)建適應(yīng)大規(guī)模新能源的主網(wǎng)架。逐步形成“以管道天然氣為主，液化天然氣為補(bǔ)充”的供應(yīng)格局，持續(xù)完善城區(qū)和開發(fā)區(qū)配套管網(wǎng)21、建設(shè)，擴(kuò)大燃?xì)夤?yīng)范圍，延伸至縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高燃?xì)夤┬省?gòu)建多氣源、多層級(jí)、廣覆蓋的燃?xì)獍踩?yīng)保障體系，促進(jìn)全縣燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極構(gòu)建以集中供熱（清潔煤等）為主，天然氣鍋爐、壁掛爐、電能和太陽能等分散供熱為補(bǔ)充的綠色低碳供熱熱源保障系統(tǒng)。構(gòu)建安全可靠和智能高效的集中供熱系統(tǒng)，以及組織完善、管理科學(xué)、保障有力供熱管理服務(wù)系統(tǒng)。排水工程電力工程燃?xì)夤こ坦峁こ倘蛲七M(jìn)城市供水管網(wǎng)延伸和規(guī)模化供水工程建設(shè)，著力構(gòu)建“以區(qū)域大水源、大水廠、大管網(wǎng)為主，以小型標(biāo)準(zhǔn)化供水為輔，分散供水工程為補(bǔ)充”的城鄉(xiāng)供水一體化總體布局，規(guī)劃期末，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)集中供水率達(dá)到90%以上。給水工程統(tǒng)籌完善各級(jí)公共服務(wù)設(shè)施22、體系以“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”為總體目標(biāo)，建立縣級(jí)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)-社區(qū)級(jí)（村級(jí)）三級(jí)生活圈。按照城鄉(xiāng)一體、優(yōu)化整合的原則確定文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和布局。踐行以人民為中心的思想，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展方式和生活方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)健康安全、富有活力和魅力的人民城市。構(gòu)建全齡友好型、城鄉(xiāng)均等的公共服務(wù)設(shè)施體系。推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施均等化發(fā)展提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)營(yíng)造特色突出的城鎮(zhèn)人居環(huán)境持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善提升注重人的體驗(yàn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鎮(zhèn)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、景觀設(shè)施。注重城市建成區(qū)存量的改造和提升，增加居民的獲得感。補(bǔ)齊村莊23、發(fā)展短板，扎實(shí)推進(jìn)廁所革命和生活污水治理；全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平；提升村莊公共景觀環(huán)境，深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化；提升農(nóng)村人居環(huán)境治理水平。完善城市綜合防災(zāi)體系構(gòu)建以韌性城市為目標(biāo)的區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)體系防洪完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化洪澇調(diào)度和風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)防洪工程措施、非工程措施以及水土保持的措施，建立完善的防洪體系。抗震減災(zāi)隰縣縣域地震基本設(shè)防烈度按度設(shè)防。隰縣所有建設(shè)工程均需加強(qiáng)抗震設(shè)防管理。新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，必須按照建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到相應(yīng)的抗震設(shè)防要求。消防加快消防系統(tǒng)信息化建設(shè)，提高消防應(yīng)急響應(yīng)能力。完善指揮中心的調(diào)度指揮系統(tǒng)、衛(wèi)星定位綜合集成系統(tǒng)建設(shè)。人防全縣人均人防隱24、藏面積1平方米，防空警報(bào)實(shí)際覆蓋率100%。提高疏散救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)能力，優(yōu)化完善中心城區(qū)人防工程布局。地質(zhì)災(zāi)害全面提高地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查科技水平，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與隱患排查全覆蓋；建成新型高效的群專結(jié)合監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和氣象災(zāi)害預(yù)警體系。09提高中心城區(qū)空間品質(zhì)9.1 優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)與布局9.2 完善公共服務(wù)設(shè)施布局9.3 完善道路交通體系9.4 建設(shè)藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)9.5 塑造特色城市風(fēng)貌優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)與布局城北行政辦公中心行政辦公組團(tuán)河西居住組團(tuán)綜合服務(wù)中心老城居住組團(tuán)商貿(mào)服務(wù)組團(tuán)綜合物流組團(tuán)城市發(fā)展軸城南商貿(mào)物流中心中心城區(qū)功能結(jié)構(gòu)布局圖規(guī)劃形成：一軸、三心、五組團(tuán)的城市空間結(jié)構(gòu)“25、一軸”城市發(fā)展軸。“三心”城北行政辦公中心、綜合服務(wù)中心、城南商貿(mào)物流中心。“五組團(tuán)”行政辦公組團(tuán)、老城居住組團(tuán)、河西居住組團(tuán)、商貿(mào)服務(wù)組團(tuán)、綜合物流組團(tuán)。完善公共服務(wù)設(shè)施布局按照“縣級(jí)片區(qū)級(jí)社區(qū)級(jí)”3級(jí)布局公共服務(wù)設(shè)施用地。補(bǔ)充配置片區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，形成“一主二專多中心”的多核網(wǎng)絡(luò)狀中心體系。完善公共服務(wù)中心體系全面推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)結(jié)合城區(qū)人口分布及城區(qū)現(xiàn)狀設(shè)施配套，城區(qū)構(gòu)建3個(gè)十五分鐘生活圈，6個(gè)十分鐘生活圈。以15分鐘生活圈為依托，建設(shè)完整社區(qū)，完善居民生活所需的基本功能和公共活動(dòng)空間，優(yōu)化布局生活與產(chǎn)業(yè)空間，為市民提供就近就業(yè)的條件，爭(zhēng)取公共服務(wù)設(shè)施15分鐘覆蓋率達(dá)到90%完善道路交26、通體系中心城區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃圖落實(shí)209國(guó)道改線工程，緩解過境交通對(duì)城區(qū)的影響。按照“小街區(qū)，密路網(wǎng)”的理念，完善主、次、支路網(wǎng)系統(tǒng)，增加路網(wǎng)密度。補(bǔ)充停車設(shè)施，緩解城區(qū)停車難問題。健全城市內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化公共交通組織堅(jiān)持公交優(yōu)先，建設(shè)高水平、多層次的綠色公共客運(yùn)服務(wù)體系，提升公共交通吸引力。建設(shè)藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)中心城區(qū)綠地開敞空間規(guī)劃圖兩區(qū)由中心城區(qū)東西兩側(cè)山體綠化形成的城區(qū)外圍生態(tài)區(qū);三帶沿紫川河結(jié)合濱河?xùn)|路形成城市南北向的綠化景觀帶、古城河和梨花街北側(cè)公園綠地帶形成城市對(duì)接堆景山的兩條綠化景觀;多廊結(jié)合堆景山多條沖溝與城市道路綠化相結(jié)合形成的多條綠化廊道;多點(diǎn)城市公園等形成的節(jié)點(diǎn)綠化景觀。構(gòu)建27、“兩區(qū)、三帶、多廊、多點(diǎn)”的藍(lán)綠空間體系塑造特色城市風(fēng)貌城市總體風(fēng)貌定位風(fēng)貌分區(qū)與管控將中心城區(qū)劃分為現(xiàn)代風(fēng)尚區(qū)、本土風(fēng)情區(qū)、田園風(fēng)境區(qū)。塑造富有韻律的城市天際線控制以蓮花廣場(chǎng)、堆金廣場(chǎng)、城南、城北門戶空間為視點(diǎn)的城區(qū)建筑高度，塑造富有韻律的城市天際線。強(qiáng)化特色鮮明的地標(biāo)體系注重城市門戶空間、核心景觀節(jié)點(diǎn)等空間的地標(biāo)打造，強(qiáng)化隰縣梨鄉(xiāng)文化、佛禪文化、紅色文化特色。塑造“梨鄉(xiāng)勝地、山水融城、宜居之都”的城市總體風(fēng)貌定位。10規(guī)劃實(shí)施保障10.1 規(guī)劃編制傳導(dǎo)體系10.2 規(guī)劃實(shí)施保障規(guī)劃編制傳導(dǎo)體系規(guī)劃傳導(dǎo)體系規(guī)劃編制體系以縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建全縣“兩級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃編制審批體系28、。縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)強(qiáng)化空間落地，鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)細(xì)化規(guī)劃管控，專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)服從總體規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃要為規(guī)劃許可提供依據(jù)。“兩級(jí)”縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃”三類”總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)劃實(shí)施保障以”中國(guó)金梨之鄉(xiāng)、晉西黃土高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)、山水融合的宜居小城”為目標(biāo)，以戰(zhàn)略重點(diǎn)為牽引，以重大工程和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)和實(shí)施推動(dòng)，緊緊圍繞隰縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和隰縣“3545”發(fā)展戰(zhàn)略，明確城市建設(shè)與更新、生態(tài)修復(fù)等核心近期任務(wù)，分階段落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃目標(biāo)。完善實(shí)施保障機(jī)制建設(shè)信息平臺(tái)建立規(guī)劃體檢評(píng)估制度健全規(guī)劃公眾參與機(jī)制建立統(tǒng)一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成全縣國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。完善動(dòng)態(tài)設(shè)施監(jiān)督、評(píng)估預(yù)警和公共參與機(jī)制。按照“一年一體檢、五年一評(píng)估”的要求開展城市體檢評(píng)估并提出改進(jìn)規(guī)劃管理意見，建立長(zhǎng)效評(píng)估機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)施城市更新行動(dòng)，不斷轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，全力提升城市功能與品質(zhì)，加快推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。健全公共參與的法定程序，建立城市發(fā)展重大問題和重大項(xiàng)目規(guī)劃咨詢機(jī)制，引導(dǎo)各領(lǐng)域?qū)＜液凸娫谝?guī)劃編制、決策和實(shí)施中發(fā)揮作用，達(dá)到共治共享。近期行動(dòng)計(jì)劃部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)審核處理。大大美美隰隰州州