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1、【草案公示稿】嵊泗縣人民政府2023年4月國土空間總體規劃2021-2035年Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County嵊泗縣草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County前言 PREFACE 按照黨中央、國務院和省委省政府統一部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，聚焦打造“美麗嵊泗、美好嵊泗”現代海島縣，堅定實施“生態立縣、以港興縣、以旅活縣、以漁穩縣”總戰略，堅持向海圖強、依海富民、深耕海洋，探索生態優先、綠色發展的嵊2、泗高質量共同富裕發展路徑，整體謀劃新時代國土空間開發保護格局，完善和提升縣域空間現代治理體系和能力，精心織繪嵊泗特色、世界共享的美好生活，高水平開啟社會主義現代化先行和共富先行發展新征程，我縣編制了嵊泗縣國土空間總體規劃(2021-2035年)。本規劃是嵊泗縣未來15年國土空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類國土空間保護開發利用活動的總依據，是編制鄉鎮國土空間總體規劃、詳細規劃（村莊規劃）和相關專項規劃的總遵循。草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County目錄CONTENTS0103、1規劃總則0202優化發展定位建設美好生活海島家園0303深度融入長三角一體化發展提高城市能級0404構建開放、安全的國土空間開發保護格局0505弘揚優秀海洋文化彰顯嵊泗獨特魅力0707構建規劃傳導體系完善規劃實施保障0606配套高效綠色、健康韌性的發展支撐體系草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County規劃總則01草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County 高舉習近平新時代中國特色4、社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大和浙江省第十五次黨代會、舟山市第八次黨代會等會議精神，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局為統領，忠實踐行“八八戰略”，堅持創新、協調、綠色、開放、共享和綠水青山就是金山銀山的發展理念，堅持目標導向、問題導向、操作導向，堅持以人民為中心，以數字化改革為牽引，落實國家戰略布局，全方位深度融入長三角高質量一體化發展，統籌海洋發展與安全，系統治理“山海林田庫草”，整體謀劃海洋海島特色的國土空間治理體系，構建人與海洋和諧共生的國土空間開發保護新格局。指導思想指導思想1.1草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial S5、patal Master Plan of Shengsi County規劃原則規劃原則堅持黨的領導、開放協同，堅持黨的領導、開放協同，全面落實國家戰略全面落實國家戰略堅持生態優先、綠色發展，堅持生態優先、綠色發展，筑牢安全發展根基筑牢安全發展根基堅持島海統籌、城鄉一體，堅持島海統籌、城鄉一體，全域均衡共富發展全域均衡共富發展堅持以人為本、提質增效，堅持以人為本、提質增效，強化發展質量提升強化發展質量提升堅持因地制宜、營造特色，堅持因地制宜、營造特色，展現地域文化魅力展現地域文化魅力堅持管控落地、高效治理，堅持管控落地、高效治理，推動海洋海島智治推動海洋海島智治1.2草案公示嵊泗縣國土空間總體規6、劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County規劃范圍為嵊泗縣行政轄區，總面積8824平方公里，包括陸域和管轄海域，下轄3個建制鎮、4個鄉。規劃范圍與期限規劃范圍與期限規劃范圍圖p 規劃范圍規劃范圍規劃基期年2020年，規劃近期到2025年，規劃目標年到2035年，遠景展望至2050年。p 規劃期限規劃期限1.3草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County優化發展定位建設美好生活海島家園02草案公示嵊泗縣國土空間總7、體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County落實總書記對舟山發展囑托，面向世界、高點站位國家綠色漁業實驗區43國際海島休閑度假區2世界級深水自貿港區長三角海上璀璨明珠51國家海洋海島生態文明示范區發展定位發展定位2.1草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County中心城區城市性質中心城區城市性質 東海漁業服務基地東海漁業服務基地 長三角海上花園慢城長三角海上花園慢城 國家中心漁港國家中心漁港 國際海島旅游目的地8、國際海島旅游目的地2.2草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County03深度融入長三角一體化發展提高城市能級草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County與時同進，共建新時代雙循環發展高層次平臺與時同進，共建新時代雙循環發展高層次平臺做強做大兩個自貿區擴建中國（上海）自貿區洋山深水港、中國（浙江）自貿區馬跡山港，擴大國際、國內航運物流，向加工、貿易等綜合發展轉型，打造上海國際航運中心集裝9、箱樞紐港、亞洲鐵礦石貿易、配送、存儲中心。爭取國家政策支持，以服務貿易為新方向，更深層次、更寬領域、更大力度推進全縣全方位高水平開放發展，創建自由貿易發展創新區。建設滬舟甬通道，擴容國家沿海發展帶，推動杭州灣區與滬海上無縫對接、拓展腹地經濟，實施“一島一功能、多島強功能”策略，提升城市和海島能級，努力打造長三角專業職能平臺群。長三角區位圖環杭州灣區位圖爭取擴大開放發展面深度融入長三角一體化發展3.1草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County與滬同城，打造長三角一體化海上示范區與滬同城，打10、造長三角一體化海上示范區p 積極承接上海海洋漁業、海洋運動、海洋新能源等非中心職能，p 共同建設上海國際航運中心、國際旅游目的地等拓展功能，p 重點深化滬嵊雙向同城發展、探索海洋產業“雙向飛地”模式，p 打造長三角公共服務聯合共享、海洋經濟鏈接高質量、市政交通聯網融合、江海生態共保協治為特征的一體化發展示范區。與上海協同發展規劃圖3.2草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County與甬舟同行，打造與甬舟同行，打造“海上花園城海上花園城”嵊泗共富家園嵊泗共富家園區域協同規劃圖圍繞“自由貿易港、11、海上花園城”建設，以世界一流強港、國際旅游目的地、國家綠色漁業實驗區、品質卓越的現代海洋城市為目標，以名城共建、港群一體、生態共保、旅游聯動、牧場集群、市政交通聯網、服務均質、共富共享為主要策略，聚焦“兩帶兩群一軸一廊”空間協同發展，推動嵊泗與舟甬共建現代海洋城市、同步實現社會主義現代化和共同富裕發展。3.3草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County增加通道積極推進滬舟甬通道、大小洋山連接線規劃建設，全面融入上海、舟甬都市交通網絡，優化公水鐵客運換乘體系，建設嵊泗綜合交通樞紐。海鐵聯運積12、極推進滬舟鐵路（滬舟甬通道公鐵兩用）、大洋山支線規劃建設，對接滬通鐵路、甬舟鐵路，在大洋山布置嵊泗火車客運站和鐵路貨運站。擴大港航綠色、智能化改擴建洋山深水港、馬跡山港、綠華港三個主要港口，建設小黃龍、小洋山北、大洋山次要港口，增加航道、錨地配套，提高江海聯運比例，擴大國際、國內航線，支撐世界一流強港建設。通用航空大力發展通用航空，融入上海、舟山低空航空運輸網，實現島際15分鐘、與上海、舟山30分鐘航空圈。綜合交通規劃圖連滬接舟，多維融入長三角交通網絡連滬接舟，多維融入長三角交通網絡3.4草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master 13、Plan of Shengsi County04構建開放、安全的國土空間開發保護格局草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County4.1全域全要素統籌空間發展策略全域全要素統籌空間發展策略一廊升海韻，保護江海生態廊道推動錢塘江、長江與嵊泗海洋海島生態治理聯動，保護江海生態廊道，錨固嵊泗生態、糧食、能源、文化安全發展底線，實現嵊泗國土空間生態和資源高水平保護。兩帶融內外，融入區域一體化發展以海島為單位打造都市圈專職平臺，推動東部海洋生態文旅發展帶、西部滬舟甬一體化開放發展帶建設，促進嵊泗能級提14、升，實現嵊泗與長三角區域的高度融合發展。三群促高質，統籌島群和藍色經濟高質量發展東部島群精品化發展、中部島群綜合優化發展、西部島群港鎮融合擴張發展，促進島群差異化、產業復合化發展，打造東海藍色經濟發展標桿縣，實現國土空間資源和海洋經濟的高質量發展。全域花園化，提升資源價值建設慢島花園城市探索海島新型城鎮化路徑，以慢生活和海洋文化為引領，以全域景區化提升自然資源價值、拓展兩山發展通道、優化城鄉人居環境、展現地域文化特色，構建“一島一風景、島島是花園”的高品質美麗生活畫卷。依托省、市空間治理數字化平臺，構建藍色海、公園島、生態岸全要素全覆蓋的“海島岸一張圖”空間數字化體系，實現島海統籌國土空間高效15、能整體智治。海島岸一張圖，構建海洋列島特色國土空間智治體系草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County嵊泗縣“三區三線”圖以城鎮開發邊界引導城鎮空間集中集聚、城鎮建設高效節約，嚴格控制城鎮開發邊界外城鎮建設。城鎮開發邊界19.86平方公里。嚴格按照國家生態保護紅線管控相關規則實施管理。生態保護紅線3345.47平方公里。嚴格按照國家永久基本農田保護規則用”長牙齒”硬措施保護耕地，永久基本農田0.2萬畝。陸海統籌劃定陸海統籌劃定“三區三線三區三線”4.2草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（20216、1-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi Countyp 以海島為基本單元劃分為四類主體功能區主體功能分區規劃圖城市化優勢發展地區泗礁山島西部、金雞山島、連槌山島、馬跡山島、大洋山島、小洋山島。北鼎星島、徐公島、小黃龍島、大山塘島、小山塘北島、蒲帽山島、大貼餅島、莦箕島、灘滸山島。城市化潛力地區生態經濟地區泗礁山島東部、大黃龍島、東綠華島、西綠華島、花鳥山島、嵊山島、壁下山島、大盤山島、東庫山島，枸杞島。海洋經濟地區嵊泗縣全域行政范圍內的海域。落實細化主體功能區落實細化主體功能區4.3草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年17、）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi Countyp 形成“一廊兩帶、一核兩翼”的總體結構一廊長江、錢塘江與東海重要的生態廊道（嵊泗部分）。兩帶滬舟甬一體化開放發展帶、東部海洋生態文旅發展帶。一核由菜園鎮、黃龍鄉、五龍鄉共同組成的城鎮發展核心區。兩翼由嵊山鎮、枸杞鄉、花鳥鄉及綠華島共同組成的漁業、旅游發展次區域。由大、小洋山共同組成的港鎮融合綜合發展次區域。嵊泗縣空間格局規劃圖構建通江面海島群特色國土空間格局構建通江面海島群特色國土空間格局4.4草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Maste18、r Plan of Shengsi Countyp 形成“兩屏六要素、一廊三海六群”的生態安全格局兩屏指海洋和山島組成兩個生態屏障。六要素指山、海、林、田、庫、草六要素組成的海洋列島生命共同體。一廊指長江、錢塘江與東海重要的生態廊道（嵊泗部分）。三海指東、中、西三個不同特色的海洋生態保育區。六群指灘滸山、大小洋山、泗礁山、白節山、馬鞍列島、浪崗山列島六個島群生態濕地。生態空間格局圖守護藍色海、公園島、生態岸的生態空間守護藍色海、公園島、生態岸的生態空間4.5草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi 19、Countyp全域統籌劃分為“三類、六區”海洋保護利用體系生態保育綜合發展限制利用洋山-灘滸海域泗礁山島群海域大戟洋海域東南海域馬鞍列島海域黃澤洋海域立體保護立體保護利用海洋，護育藍色海利用海洋，護育藍色海4.6海洋保護利用規劃草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi Countyp 劃分九大島群，有居民海島、無居民海島分類統籌發展 灘滸山島群、大洋山島群、徐公島島群、白節山島群、泗礁山島群、大戢山島群、馬鞍列島群、浪崗山島群、東南海礁島群九大島群 劃分為嚴格保護、限制開發、保留三類無居民海島 劃分20、為綜合利用島、港口物流島、濱海旅游島、現代漁業島、海洋生態島、留白利用島六種利用類別有居民海島利用類別海島名稱綜合利用島泗礁山島、大洋山島、金雞山島港口物流島小洋山島、馬跡山島、連槌山島濱海旅游島花鳥山島、嵊山島、枸杞島、西綠華島、東綠華島、東庫山島、大盤山島、張其山島、壁下山島、柱住山島現代漁業島大黃龍島海洋生態島大戢山島、白節山島、浪崗中塊島留白利用島徐公島、小黃龍島、唐腦山島、大山塘島、小山塘北島、蒲帽山島、北鼎星島、灘滸山島統籌島群保護利用，護育公園島統籌島群保護利用，護育公園島4.7草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Maste21、r Plan of Shengsi Countyp 海岸線分類管控利用p 自然岸線嚴格保護 強化原生岸線的保護、人工岸線生態修復提升，嚴格實施自然岸線占、修平衡，規劃自然岸線保有量不低于78%。p 濕地分級和名錄保護 嚴格執行濕地保護相關要求，重點保護1處國家級濕地（馬鞍列島海洋特別保護區內海洋濕地）、3市級濕地（灘滸山島群濕地、浪崗山列島濕地、基湖沙灘濕地）和其他自然岸線相接濕地。統籌海岸和濕地保護利用，護育生態岸統籌海岸和濕地保護利用，護育生態岸4.8規劃嚴格保護岸線總長409.2公里規劃限制開發岸線總長55.8公里規劃優化利用岸線總長171.7公里插風景圖草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（22、2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County 構建以自然公園為主體，由浙江嵊泗馬鞍列島海洋公園、嵊泗列島風景名勝自然公園、舟山市東部海洋自然公園組成的自然保護地體系。舟山市東部海洋公園舟山市東部海洋公園（局部）（局部）馬鞍列島海洋公園馬鞍列島海洋公園嵊泗列島風景名勝公園嵊泗列島風景名勝公園級別：國家級陸域面積：25.04KM2海域面積：3.98KM2級別：國家級陸域面積：13.61KM2海域面積：641.45KM2級別：省級陸域面積：0.42KM2海域面積：460.79KM2優化自然保護地，穩固海洋列島生命共同體優化自然23、保護地，穩固海洋列島生命共同體4.9草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County 發展深海養殖、碳匯漁業、新能源+漁業、水產種業等，調整養殖結構和強度，做大做精貽貝全產業鏈，以數字化、綠色化為導向完善漁業設施配套，建設四個現代智慧牧場，打造國家綠色漁業實驗區。大型平臺式魚類深水網箱養殖為主。筏式貽貝養殖為主，其他魚、藻類為輔。可結合海上風電復合開展貝、魚、藻類等筏式、網箱式生態養殖。可結合海上風電復合開展魚、貝類等網箱式生態養殖。建設國家綠色漁業實驗區建設國家綠色漁業實驗區優化漁農空間優化24、漁農空間4.10p 建設四大現代智慧牧場p 嚴格保護耕地落實最嚴格的耕地保護措施積極穩妥推進耕地非農非糧化整治開展高標農田建設提升耕地質量 規劃耕地0.26萬畝，形成泗礁山島-黃龍島、大洋山島、嵊山-枸杞特色農業種植板塊，兼顧糧食、蔬菜、農園景觀功能，打造現代秀美的特色農業景觀公園。因地制宜開發宜耕后備資源中部泗礁牧場西部洋山牧場馬鞍列島牧場東南深海海洋牧場草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County 逐步推動撤村建居，納入城鎮發展區城郊融合類 控制村莊發展規模，采取特色化發展策略特色保護25、類 人口遷移，局部復綠，功能轉向旅游開發為主搬遷撤并類漁文旅商融合發展推動漁村振興漁文旅商融合發展推動漁村振興4.12以限額捕撈業、數智養殖業、提質休閑漁業、培育海釣業、轉型漁港經濟、鼓勵新業態新模式、漁文旅貿一體化為路線，推動漁業全產業鏈復合化發展，形成漁場富饒、漁村美麗、漁民增收、人海和諧的漁村振興新局面。p 三類策略引導漁農村居民點空間優化p 四類產業模式推進漁村振興4.11草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi Countyp 以高效極核、多組團模式構建“一主二副多點”城鎮體系嵊泗縣中心城26、區，是嵊泗縣政治、經濟、文化、社會中心，承擔縣域綜合服務職能。一主嵊山-枸杞組合城鎮、大小洋山組合城鎮兩個重點鎮，承擔片區公共服務職能。二副黃龍鄉、五龍鄉、花鳥鄉集鎮和徐公島、北鼎星島、小黃龍島等特色功能海島、燈塔村等特色功能漁村。多點城鎮體系規劃圖探索海島特色新型城鎮化優化城鎮空間探索海島特色新型城鎮化優化城鎮空間4.12草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi Countyp“北拓港、中護山、東融景、南建新”，構建“一核三區、三心二軸”的多中心組團型山海城新格局中部山體生態景觀核一核李柱山-菜園27、-高場灣、金平-菜園-馬關城市空間拓展軸二軸菜園老城公共服務主中心和基湖、馬關特色公共服務次中心三心環中心漁港片區、馬關片區、基湖-南長途片區三區優化中心城區空間布局優化中心城區空間布局中心城區空間結構規劃圖4.13草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi Countyn打造5分鐘漁村生活圈n15-30分鐘海島生活圈n60分鐘城鄉生活圈p 構建三級海島特色生活圈健有佳所文有所愛學有優教病有良醫游有可詢幼有善育老有頤養提升城鄉公共服務水平和質量提升城鄉公共服務水平和質量p 圍繞八個方面，提升公共服務質28、量弱有幫扶n城鄉提標擴面補短板n聯滬合舟居旅融合共享n重點推動嵊山-枸杞和中心城區公共設施整合提升p 采取三個策略優化公共設施布局p 實現四個目標均等化共享化優質化人性化4.14草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County05弘揚優秀海洋文化彰顯嵊泗獨特魅力草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County 劃定1處省級歷史文化名村、22處文物保護單位、38處未公布為文物保護單位的不可移動文29、物的紫線，建立嚴格的保護制度和智能化監控系統。不得污染文物保護單位及其環境，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環境的活動，所建設的建筑物、構筑物和其他設施的形式、高度、體量、色調等應當與文物保護單位的歷史風貌、周邊環境相協調。深化“文化基因解碼工程”，突出傳承和發揚，加大人才及隊伍培育，不斷推出與新時代發展相融合的文化精品，提高海洋文化等級和品牌，樹立嵊泗文化標識。不得損害歷史文化遺產的真實性和完整性，不得對其傳統格局和歷史風貌構成破壞性影響，禁止開山、采石、組織爆炸性、易燃性等生產和存儲、刻劃涂污歷史建筑等活動。非物質文化遺產歷史文化名村1 15454文物保護單位2222保護和傳承優秀傳統30、文化保護和傳承優秀傳統文化5.1p 保護不可移動物質文化遺產p 傳承優秀非物質文化遺產深化“文化基因解碼工程”，保護、傳承54項非物質文化遺產，樹立嵊泗文化標識，打造“海上絲綢”文化遺產魅力特色區。草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County打造國際海島旅游目的地打造國際海島旅游目的地基本保持現有景區格局穩定，風景名勝區37.49平方公里，嚴格按照風景名勝區管理條例管控。p 優化調整風景名勝區以美好生活、文化引領、國際水準、全域旅游為導向，構建3+1+全域景區的全域旅游發展格局，打造國際海31、島旅游目的、中國海島旅游創新發展試驗區、海洋美好生活向往地。p 優化全域旅游發展格局3 3個旅游發展板塊1 1個旅游度假區多個景區鎮東部文化體驗板塊中部休閑度假板塊西部觀光旅游板塊創建以花鳥島為核心的國家級旅游度假區5A級景區鎮：花鳥4A級景區鎮：枸杞、嵊山、菜園、五龍3A級景區鎮：黃龍、洋山5.2草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County文化引領塑造海鄉風貌典范文化引領塑造海鄉風貌典范全域建成城鄉風貌樣板區，打造具有東海氣質現代版“富春山居圖”。文化：海上良渚慢生活文化特色區形象：微城32、慢市金沙泗礁風貌：山海微城多彩風情文化：漁鄉石屋文化特色區形象：東海石村古樸黃龍風貌征：山村石屋風情文化：現代海港文化特色區形象：國際海港城花園洋山島風貌：現代城市風情文化：國際航海文化特色區形象：百年燈塔心歸花鳥風貌：特色異域風情文化：百年漁場文化特色區形象：嵊山百年漁場美麗嵊山枸杞藍海牧島自在枸杞風貌：山村漁港文化風情文化特色：漁歌漁畫文化特色區形象特征：東海五漁村心的旅居地風貌特征：藝術漁村風情菜園鎮洋山鎮嵊山枸杞花鳥鄉黃龍鄉五龍鄉5.3草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County033、6配套高效綠色、健康韌性的發展支撐體系草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County構建海島特色的城鄉交通網絡構建海島特色的城鄉交通網絡6.1加強中部、西部島群內部交通連續，優化海島公路網，完善公水換乘體系，不斷提高交通設施服務能力，構建海島特色交通網絡體系。p 構建公水無縫換乘的交通網絡體系不斷改善船舶、公交等交通設施，實時優化客運航線，提高交通綠色、智慧、舒適運營服務水平。p 提供舒適、智慧、綠色客運交通服務公交、慢行交通優先，優化公交線路，建設山地、海濱特色慢行系統，合理供給停車空間，34、適度控制海島車輛規模，推廣與健康休閑慢生活相適應的交通方式。p 推廣公交慢行優先的健康交通方式綜合交通規劃圖草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County建設新型綠色市政設施，提高發展承載力建設新型綠色市政設施，提高發展承載力按照“鄉鎮收集、縣轉運、市處理”模式完善現有垃圾收運處置設施體系，推進分類投放、分類收集、分類運輸、分類回收處置制度體系建設，不斷推進垃圾減量化、資源化、無害化，打造無廢城市。環衛系統以實現完全分流制和再生資源化為目標，統籌優化海島污水處理及再生設施和網絡布局，逐步消除35、鄉村生活污水處理盲區，打造污水零排放海島。污水系統以數字普惠化為核心，以產業數字化和治理數字化為特色，加強數字基礎設施建設，保護海底通信光纜，加快5G通信等新型網絡通信基礎設施建設。通信系統優化供氣模式加強供給保障，菜園鎮、洋山鎮新建天然氣接收站、氣化站及中壓管道供應系統；其它海島以瓶裝LPG供應為主，配建儲氣站和供應點。燃氣系統給水系統建立以本地水庫和大陸引水為主、海水淡化及再生水利用為輔的多源共濟的水資源配置體系。構建城市和島域網為主、聯村局域網為輔、單村單點網為補充的供水體系。供電系統建設分布式電源網絡體系，推動本地新能源入網和就地消納，不斷改善電網系統，提高供電安全保障能力。6.2草案36、公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County健全防災減災體系健全防災減災體系,建設海上韌性安全城市建設海上韌性安全城市n 提高防潮排澇能力積極應對海平面上升風險，持續推進“海塘安瀾”工程建設，完善海塘抗潮、水閘防澇、城鎮排水的三級防御體系。n 建立災害預警應急體系建立縣、鄉鎮、村三級多災種智慧預警預報防災減災體系，開展海洋災害實時監測，打造“海災智治”場景應用，組建多元統合的基層應急救援管理力量體系，加強公共衛生安全防疫工作。n 加強疏散避難設施建設根據各海島干路網特點，構建多級疏散救援通道體37、系，布置疏散基地；按照縣、鄉、村構建三級應急避難場、應急物資庫。n 嚴格落實抗震設防要求新建、改建、擴建的建設工程必須達到中國地震動參數區劃圖抗震設防標準，城市重要公共設施和交通、通訊、給排水、燃氣、電力、熱力等城市生命線系統設施應提高1度設防。n 完善消防安全布局合理配置消防站、消防水源、消防通信、消防通道等設施，增加水上消防救援設施，優化危化易燃易爆設施布局。n 強化地質災害防治堅持預防為主，避讓與治理相結合，堅持人為誘發的地質災害，誰誘發誰治理，新建工程與相應的地質災害防治工程必須同步驗收，最大程度減少新地質災害點產生。n 建設人防工程體系認真貫徹“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，38、圍繞新時期現代化人防要求，完善人防體系，推進人防工程與城市同步建設。n 加強生命線工程建設完善生命線工程建設，建立信息化、網絡化生命線管理平臺，提升生命線廊道的綜合抗災能力。6.3草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County07構建規劃傳導體系完善規劃實施保障草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County強化規劃傳導強化規劃傳導“二級”指縣、鄉鎮兩級國土空間總體規劃，“三類”指總體規劃、39、專項規劃、詳細規劃（村莊規劃）三類規劃。p 突出突出“五位一體五位一體”強制性管控內容的傳導強制性管控內容的傳導功能定位空間格局指標控制名錄管理控制線嵊泗縣國土空間總體規劃鄉鎮國土空間總體規劃詳細規劃相關專項規劃總體規劃開發邊界內控制性詳細規劃特定領域開發邊界外村莊規劃特定區域p 構建構建“二級、三類二級、三類”規劃編制體系和傳導體系規劃編制體系和傳導體系7.1草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County完善規劃實施保障體系完善規劃實施保障體系探索構建海洋海島特色的規劃編制審批體系、實施監40、督體系、技術標準體系、法規政策體系，健全一年一體檢、五年一評估和修改機制。構建全過程管控、全周期治理的國土空間規劃體系堅持黨的領導，落實規劃委員會制度，組織部門聯席會議，完善內部業務例會工作，健全專家咨詢、公眾參與制度，加強規劃宣傳、公示與意見征詢工作，提升全社會參與規劃編制、實施、監督的積極性和能動性。完善組織保障機制，強化公眾參與對接浙江省、舟山市國土空間數字化治理平臺建設，按照“一庫、一圖、一箱、一機制、X場景”構建多規劃合一的嵊泗縣國土空間數字化治理平臺系統。提高國土空間智治化水平和能力7.2草案公示嵊泗縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatal Master Plan of Shengsi County（本規劃成果內容以最終批復文件為準）部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請與我們聯系揚帆起航嵊泗