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1、鄲城縣人民政府2023年4月鄲城縣國土空間總體規劃TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF DANCHENG(2021(2021-20352035年年)征求公眾意見稿征求公眾意見稿前 言國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。建立國土空間規劃體系并監督實施，是黨中央、國務院作出的重大部署。按照黨中央、國務院和省委省政府的部署要求，鄲城縣組織編制了鄲城縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，是鄲城縣未來15年開展國土空間保護、開發、利用、修復和指2、導各類建設的行動綱領，是編制下位國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制的總遵循。為廣泛聽取各方意見，凝聚公眾智慧，現公開征求社會各界意見和建議，時間為2023年4月7日至2023年5月6日，共30日。PREFACE目 錄規劃總則1 1目標定位與發展戰略2 2國土空間開發保護格局3 3維育和諧共生的生態空間4 4營造綠色高效的農業空間5 5構建品質宜居的城鎮空間6 6筑牢安全韌性的支撐體系7 7建立一套實施保障機制8 8規劃總則 指導思想 規劃原則 規劃范圍與期限1.1 1.1 指導思想指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨3、的十九大和二十大精神，貫徹落實中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見要求、中央城市工作會議精神和五大發展理念。深入貫徹習近平總書記多次視察河南重要講話精神，深度融入中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展、淮河生態經濟帶等重大戰略，助力周口市建設國家區域中心港口城市。貫徹生態文明理念，堅持以人民為中心，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，構建以國土空間規劃為基礎、統一用途管制為手段的國土空間開發保護制度，強化“國家農高區建設”這個引領，把牢“縣域經濟高質量發展”這條主線，努力擘畫鄲城新時代發展藍圖、實現現代建設的新篇章。城鄉統籌、優化布局堅持城鄉統籌，深入實施鄉村4、振興戰略，推進城鄉基本公共服務均等化。促進各鄉鎮在城鄉建設、產業發展、農業生產文旅開發、生態保護等多方面的聯動，優化城鄉空間布局。因地制宜、營造特色結合自身資源稟賦，制定國土空間保護和利用策略；傳承歷史文化脈絡，保護利用山水自然資源和歷史文化人文資源引導特色發展。1.2 1.2 規劃原則規劃原則生態優先、綠色發展嚴守生態安全、國土安全、糧食安全和歷史文化保護線，推動形成綠色發展方式和生活方式。以人為本、提質增效貫徹以人民為中心的發展思想，注重產城融合、完善功能、改善環境、提升品質；強化集約節約，促進發展方式由外延擴張向內涵提質轉變。管控落地、高效治理建立規劃動態監測評估和預警制度，統籌協調各部5、門專項規劃和不同領域的空間利用訴求，充分吸收公眾和專家的意見提高規劃治理效率。1.3 1.3 規劃范圍與期限規劃范圍與期限 規劃基期年為2020年；近期目標年為2025年；遠期目標年為2035年；遠景展望至2050年。規劃范圍為鄲城縣行政轄區全域，總面積1490平方千米，包括4個街道，9個鎮、10個鄉。規劃范圍規劃期限目標定位與發展戰略 落實新時代新要求 明確發展目標與定位 謀定城市規模與空間戰略2.1 2.1 落實新時代新要求落實新時代新要求以國家農高區為引領01鄉村振興02產業升級03人本共享04區域協同扛穩糧食安全重任補齊農村基礎設施短板夯實鄉村治理根基打造豫東田園城市構建以人為本的城鄉6、生活圈創新驅動推動返鄉創業實現產業創新升級協同發展周口城區通勤圈構建區域快速交通體系把握國家級農高區發展的重大機遇；在生態文明、糧食安全雙重重任的新時期，發揚鄲城智慧；落實國家空間規劃改革，實現城鄉治理現代化；打造豫東平原鄉村振興的鄲城模式!2.2 2.2 明確發展目標與定位明確發展目標與定位規劃定位規劃定位總體目標總體目標2個高地豫東開放高地區域性創新高地3個強縣經濟強縣農業強縣生態強縣1個家園幸福美好家園國家高質高效農業示范縣全國鄉村振興典范區中部地區文化教育名城豫皖省級特色商貿物流中心發展規模發展規模2.3 2.3 謀定城市規模與發展戰略謀定城市規模與發展戰略發展戰略發展戰略2035207、35年年縣域常住人口規模117.7萬人左右，城鎮人口達65.9萬人，城鎮化率達到56%。產業引擎產業引擎以國家級農高區為引領以國家級農高區為引領01以周口國家農高區為引領，以農業科技創新為動力，建設“小麥產業創新發展引領區、黃淮平原現代農業示范區、科技支撐鄉村振興典范區、農業科技成果轉移轉化基地”，帶動鄲城縣經濟、社會、生態全方位高質量發展。交通跨越交通跨越公水聯運的豫東橋頭堡公水聯運的豫東橋頭堡強化與周口城區的交通聯絡，構建國道G344、建設大道、文昌大道在內的三條東西向的區域性連接大通道，并通過周商城際在鄲城設站，實現區域一體化格局的跨越式發展。區城共榮區城共榮現代化高品質田園城市現代化高8、品質田園城市國家級農高區的科研帶動力、高效科技農業，形成城區近郊優質田園景觀。而城區承載農高區的產業功能以及部分村民安置，以高品質的教育、完善的公服市政配套和宜居的城市環境為支撐，進一步提升農高區對人才和產業的吸引力。優質均衡優質均衡教育支撐現代化新鄲城教育支撐現代化新鄲城立足鄲城的高質量教育名片，通過打造農高區科研核心區、發展鄲城職教園區、高標準提升基礎教育設施配套，進一步提升鄲城教育品牌影響力，吸引人才和產業落地，助推鄲城經濟社會跨越式發展。020304國土空間開發保護格局 區域融合的豫東橋頭堡 底線思維科學劃定三線 深化縣域主體功能分區 構建國土空間總體格局發揮國家級農高區在農業創新領域9、的龍頭作用，打造黃淮平原玉米主產區為依托的生物新材料產業基地和玉米循環利用全產業鏈示范區。打造周口農業科技創新發展高地。對接與落實周口空間發展戰略，從產業、交通、生態等多方位推進鄲城縣深度對接周口中心城區，筑牢區域一體化發展格局，以農高區為引領，發揮教育影響力、建設豫東經濟強縣。從交通互聯互通、產業協作、生態網絡共建等方面著手，全方位對接融入區域，打造周口東大門。3.1 3.1 區域融合的豫東橋頭堡區域融合的豫東橋頭堡加強黑河、新蔡河等生態廊道保護建設，涵養水源，共同維護田園城市環境，保護生存基礎。生態網絡共建構建鐵路、高速快速連接的交通網絡，發揮鐵路站點、航運港口、省道、高速價值。交通公水聯10、運產業國家級平臺3.23.2 底線思維科學劃定三線底線思維科學劃定三線落實河南省國土空間總體規劃（2021-2035年）對于鄲城縣作為國家級農產品主產區的功能定位，扛穩糧食生產這一國家重任，以保障糧食安全為底線、以謀劃產業生活空間為目標，科學劃定落實永久基本農田、城鎮開發邊界。（注：鄲城縣無生態保護紅線）基本原則生態優先，綠色發展上下聯動，統籌劃定逐級落實，嚴格管控嚴格保護永久基本農田嚴格落實永久基本農田保護任務，對永久基本農田進行正向優化，確保永久基本農田面積不減、質量提升、布局穩定。合理劃定城鎮開發邊界按照集約適度、綠色發展原則，統籌城市發展基礎及發展需求，落實河南省和周口市要求，上下聯動11、，合理確定城鎮開發邊界。3.3 3.3 深化縣域主體功能分區深化縣域主體功能分區落實河南省和周口市主體功能區戰略格局，加強對鄲城作為農產品主產區的管控引導。深化縣域主體功能區，細化鄉鎮行政區主體功能定位，進行差異化指引，鄲城縣形成城市化地區、農產品主產區兩類鄉級行政區主體功能體系。A細化鄉鎮主體功能B城市化地區中心城區（新城區街道、洺北區街道、洺南區街道、工業區街道、城郊鄉）、南豐鎮、汲冢鎮農產品主產區寧平鎮、石槽鎮、吳臺鎮、汲水鎮、白馬鎮、宜路鎮、錢店鎮、李樓鄉、巴集鄉、東風鄉、秋渠鄉、雙樓鄉、胡集鄉、虎崗鄉、張完鄉、丁村鄉城市化地區農產品主產區3.4 3.4 構建國土空間總體格局構建國土空12、間總體格局統籌鄲城縣國土空間開發和保護，優化水林城田湖的空間格局，以重要的生態廊道和交通廊道為骨架，以城鄉生活圈促進城鄉統籌，構建全縣有機舒展、集約緊湊“一心兩廊多帶，一主一副雙軸，一區兩園四片”的總體格局。保護與管控：一心兩廊多帶“一主”：中心城區縣級中心“一副”：南豐鎮東設縣域副中心鎮“雙軸”：東西城鎮發展軸和南北城鎮發展軸“一心”：引江濟淮水源保護中心“兩廊”：黑河、新蔡河廊道“多帶”：多條生態帶提升與發展：一主一副雙軸，一區兩園四片“一區”：周口國家農業高新技術產業示范區“兩園”：鄲城甘薯、玉米現代農業產業園“四片”：東、南、西、北四個農業種植片區維育和諧共生的生態空間 構建全域生態保13、護格局 推進國土空間綜合整治與生態修復4.1 4.1 構建全域生態保護格局構建全域生態保護格局嚴格保護縣域河湖網絡體系，形成“一區、兩帶、七河”的縣域生態空間格局。1區：指引江濟淮水源保護區。2帶：指以黑河、新蔡河等骨干河流沿線形成的兩條生態景觀帶，向西對接周口市層級的生態走廊。7河：指縣域內的黑河、新蔡河、晉溝河、濱河、淝河、洺河、皇姑河等7條主要河流，對接流域上下游生態網絡和節點，形成鄲城重要的生態網絡。4.2 4.2 推進國土空間綜合整治與生態修復推進國土空間綜合整治與生態修復堅持山水林田湖草生命共同體理念，落實省級、市級國土空間生態修復目標與要求，積極開展山水林田湖草系統修復、土地綜合14、整治、生態修復等工程。生態空間實施生態空間修復與保護。城鎮空間加強城鎮空間生態修復治理。農業空間推進農業空間生態建設。高標準農田建設河道治理高質量推進國土綠化農用地整理營造綠色高效的農業空間 構建更具現代化的農業發展格局 構建“兩級四類”村莊體系 探索鄉村振興新模式 嚴守耕地和永久基本農田保護底線 實施全域土地綜合整治工程5.1 5.1 構建更具現代化的農業發展格局構建更具現代化的農業發展格局在東、南、西、北四大糧食農產品種植區的基礎上，以小麥、玉米、甘薯等優質農產品為主導，以周口國家農業高新技術產業示范區、鄲城甘薯現代農業產業園、鄲城玉米現代農業產業園為依托，著力打造引領帶動鄉村產業振興的國15、省級平臺載體和農業現代化發展引擎。“三園”：周口國家農業高新技術產業示范區（國家級）、鄲城甘薯現代農業產業園（省級）、鄲城玉米現代農業產業園（市級）。“四區”：北部優質糧食種植區、西部優質糧食種植區、東部特色農產品種植區、南部綜合農產品種植區。5.2 5.2 構建“兩級四類”村莊體系構建“兩級四類”村莊體系 兩級：按行政村職能等級完善要素配置。要素集聚功能集成中心村完善職能改善提升基層村 四類：按行政村類型分類進行引導和管控。城郊融合類納入城區集中管控產業融合設施互通服務共享集聚提升類加大集聚加強扶持重點建設產業支撐特色保護類保護格局風貌傳承與挖掘鄉村特色旅游整治改善類基礎整治環境改善提高地效16、美麗鄉村 村莊分類城郊融合類（51個）集聚提升類（177個）特色保護類（12個）整治改善類（238個）5.3 5.3 探索鄉村振興新模式探索鄉村振興新模式構建“兩環、七圈、多點”的鄉村旅游空間格局依托鄲城縣的歷史文保單位、旅游景區、美麗鄉村、農業示范區建設等資源，圍繞農耕文化、書法文化、鬼谷子文化等主題打造以田園環境為基礎、以民俗文化為靈魂、以農旅產業為支撐、以休閑度假為目標的鄉村旅游產業集群。兩環七圈多點中心城區近郊休閑體驗環鄉村振興休閑體驗環書法文化展示圈、中原民俗文化展示圈、鬼谷子文化展示圈、吳臺文化展示圈、汲黯文化展示圈、新石器古聚落文化展示圈、寧平文化展示圈旅游景點歷史文保單位美麗鄉17、村圖例美麗鄉村旅游景區文保單位5.4 5.4 嚴守耕地和永久基本農田保護底線嚴守耕地和永久基本農田保護底線用“長牙齒”的硬措施嚴格保護耕地 遏制耕地“非農化”切實穩定糧食生產，牢牢守住國家糧食安全的生命線。開展耕地集中連片整治，做好糧食生產功能區和重要農產品生產保護區兩區劃定。做好永久基本農田補劃方案，明確劃定基本農田保護紅線范圍，嚴守永久基本農田保護紅線。探索完善永久基本農田保護考核機制，構建永久基本農田動態監管機制。大力推進高標準農田建設加強耕地質量建設與管理，形成優勢農業區域。完善和加強農用地基礎設施建設。提高其他農用地利用效率，加強低效農用地整治。存量土地整治盤活引導農民向中心城區、集18、鎮集中居住，整合小散亂的村莊建設用地。鼓勵利用存量建設用地，提升低效農村建設用地，提高土地集約節約利用水平。加大損毀土地復墾力度大力復墾歷史遺留損毀土地，積極復墾生產建設新損毀土地、及時復墾自然災害損毀土地。適時開展工礦廢棄地復墾利用，對土地復墾質量進行控制與監管。適度開發宜耕后備土地資源適度開發宜耕后備資源，增加有效耕地面積。積極探索未利用地開發試點，拓展建設用地新空間。5.5 5.5 實施全域土地綜合整治工程實施全域土地綜合整治工程構建品質宜居的城鎮空間 構建城鎮開發格局 彰顯地域特色的城鄉風貌 打造宜居宜業彈性生長的田園城市 完善產業發展平臺6.1 6.1 構建城鎮開發格局構建城鎮開發格19、局優化全縣城鎮布局，促進要素資源整合，構建“一主一副、九鎮九鄉”的縣域城鎮體系格局。除現有的新城區街道、洺北區街道、洺南區街道、工業區街道，將城郊鄉和農高區納入中心城區一體化發展范圍。做強做大中心城區南豐鎮設為縣域副中心鎮，增加縣級公共服務配套，做強物流和商貿，輻射帶動東部五個鄉鎮（南豐、汲水、張完、白馬、丁村）。東部設置縣域副中心鎮一主一副4個重點中心鎮：汲冢鎮、吳臺鎮、錢店鎮、寧平鎮，5個一般中心鎮：汲水鎮、白馬鎮、石槽鎮、宜路鎮、李樓鎮。9個中心鎮胡集鄉、城郊鄉、虎崗鄉、張完鄉、秋渠鄉、東風鄉、丁村鄉、雙樓鄉、巴集鄉。9個一般鄉九鎮九鄉6.2 6.2 彰顯地域特色的城鄉風貌彰顯地域特色的20、城鄉風貌城市繁榮、鄉村溫馨、擁河自然，田野疏朗風貌分區管控風貌分區管控現代都市風貌平原城鎮風貌特色鄉村風貌一般鄉村風貌城市河湖風貌郊野河湖風貌平原田園風貌生態林網風貌城鎮風貌鄉村風貌河湖風貌林田風貌夏莊村方營村魯張莊村白樓村段寨村魏冢村孟莊村靳莊村于樓村寧平村從樓村劉寨村引江濟淮水庫中心城區南豐鎮汲冢鎮現代都市風貌區平原城鎮風貌區特色鄉村風貌區河湖風貌區平原田園風貌區生態林網風貌區6.3 6.3 打造宜居宜業彈性生長的田園城市打造宜居宜業彈性生長的田園城市三核老城活力核心綜合服務核心新城商務核心三軸世紀大道城市發展軸新華路城市發展軸智圣大道城市發展軸四區新城片區、洺北片區洺南片區、工業片區一環21、共享活力環構建“三核三軸、四區一環”的空間結構，形成藍綠交織、組團共享、城綠共生的田園城市空間格局。城市空間結構新 城片 區洺北片區工業片區洺南片區承擔商務辦公、綜合服務、品質居住職能，目標建設鄲城未來的城市會客廳。作為農高區產城融合的生活配套片區，建設高品質的綜合服務、生態宜居活力區。城市更新提升空間品質與配套能級，形成集商業、居住、綜合服務功能的活力城區。以工業生產和物流為主，加強產業服務配套，形成高效集約發展的產業組團。6.3 6.3 打造宜居宜業彈性生長的田園城市打造宜居宜業彈性生長的田園城市城市四大功能片區按照主導功能相對集中、各類功能混合完善的原則，依托四大片區，合理布局生產、生活22、功能。6.3 6.3 打造宜居宜業彈性生長的田園城市打造宜居宜業彈性生長的田園城市城市藍綠空間格局構建“一廊兩環、八條濱水景觀帶、六大城市公園”的生態架構，實現300米見綠，500 米見園，營造“園在城中”的綠色生活環境。6.3 6.3 打造宜居宜業彈性生長的田園城市打造宜居宜業彈性生長的田園城市建設更加豐富的公共開敞空間提升各類開敞空間的網絡，建設宜人的“公園城市”增強藍綠空間吸納雨水的海綿功能，建設“韌性城市”6.3 6.3 打造宜居宜業彈性生長的田園城市打造宜居宜業彈性生長的田園城市完善普惠均等優質均衡的公共服務體系打造家門口的優質活力社區生活圈15分鐘社區生活圈10分鐘社區生活圈5分鐘23、社區生活圈服務常住人口5-10萬人，提供綜合、全面的日常生活服務，結合社區公園、交通樞紐或公交站點布置，形成社區中心。服務常住人口1.5-2.5萬人，配置設施是對十五分鐘生活圈配套設施的必要補充，結合社區公園，共同形成鄰里中心。服務常住人口0.5-1.2萬人，結合游園配置各類社區服務設施，共同形成基層服務中心。6.4 6.4 完善產業發展平臺完善產業發展平臺以農高區為引領，夯實農業產業基礎，積極發展食品、醫藥、生物新材料三大主導產業體系，構建“一區兩軸N園”的縣域產業發展格局。2大產業發展軸東西產業發展軸帶南北產業發展軸帶1個國家級農高區周口國家農業高新技術產業示范區N個鎮級產業園一鎮一園區、24、產業再升級筑牢安全韌性的支撐體系 完善高效便捷的綜合交通體系 建立優質均衡的公共服務體系 健全城鄉一體的市政設施體系 提升安全韌性的防災減災體系7.1 7.1 完善高效便捷的綜合交通體系完善高效便捷的綜合交通體系強化對外交通聯絡，構建公水聯運交通體系 謀劃鐵路樞紐于農高區科研核心區南側，結合周商城際鐵路設置鄲城站，構建鐵路客運樞紐，服務農高區和中心城區。構建公水聯運交通體系以鄲城新蔡河港口為牽引，推動水公聯運，規劃將文昌大道東延，建設成第二條東西貫通的豫皖省際通道，作為鄲城未來公水聯運主通道。搭建兩條“十”字型高速骨架落實好陽新高速，并優化調整周平高速走線，北移城北路段，避免橫向切割農高區。二25、者形成圍繞中心城區和農高區的“十”字型高速骨架。建設互聯互通的區域干線通道積極對接周口，規劃增加建設大道東延線，與鄲淮一級公路、文昌大道共同形成與周口市區聯系的三條快速通道。7.1 7.1 完善高效便捷的綜合交通體系完善高效便捷的綜合交通體系優化對內交通網絡，建設交通友好型城市 完善城市道路網絡加快完善中心城區城市道路網絡系統，提升道路網密度，提高城市道路網絡連通性和可達性，打造“小街區，密路網”的宜居城區。提升公共交通服務水平建立以常規公交為主體，其他方式為補給的安全、高效、便捷、綠色、智慧的現代化城市公交體系。建設慢行友好城市保障步行和自行車路權，并與城市風貌、景觀創意、休閑觀光、商務商貿26、產業緊密結合，構建連續安全的慢行網絡體系。7.1 7.1 完善高效便捷的綜合交通體系完善高效便捷的綜合交通體系強化鐵路、航運兩大交通樞紐；打通聯系周口的三條快速通道；圍繞城區構建“十”字型高速公路和放射狀干線公路網絡，加強與周邊縣、鎮、鄉之間的快速交通聯系。2大交通樞紐鐵路：鄲城高鐵站航運：新蔡河鄲城港3條快速通道G344國道、建設大道、文昌大道“十”字型高速骨架東西向：周平高速南北向：陽新高速放射狀干線公路網絡國道：G344、G220省道：S324、S214、S207、S209構建“內暢外通、綠色高效”的縣域綜合交通體系7.2 7.2 建立優質均衡的公共服務體系建立優質均衡的公共服務體系配置27、初中、小學、幼兒園、文體活動中心、衛生服務中心、中小型養老院等設施，中學、小學、幼兒園按照服務半徑設置。鄉鎮（街道）級公共中心集縣級文化、教育、體育、醫療、福利設施為一體的公共中心。縣級公共中心重點配套綜合文化活動室、幼兒園、日間老人照料中心、體育健身場所設施。社區（村）級公共中心以社區生活圈標準差異化、按需配置服務設施，構建縣級-鄉鎮(街道)-社區(村)級的三級公共中心體系。3-5平方公里0.3-0.8平方公里5-10分鐘社區級生活圈10-15分鐘街道級生活圈7.3 7.3 健全城鄉一體的市政設施體系健全城鄉一體的市政設施體系供水優化用水結構，提高水資源利用效率，全面建設節水型社會。加強管網28、建設，保障管網安全。排水堅持集中和分散相結合、截污和治污相協調，完善污水、污泥處理，提升再生水品質擴大應用；完善雨水排放，強化治理積水點、易澇區。供電按照“保安全、促發展”的原則適度超前規劃，完善市域電力設施建設，加快鄉鎮電網、新一輪農網升級改造，保障城鄉發展需求。通信全面部署5G通信網絡，結合專項規劃建設5G通信基站。郵政設施兼顧郵政和新型物流業務發展需求，鼓勵物流配送系統開放共享利用。燃氣以管網輸送為主、站點配送為輔，形成多氣源聯合供給的格局，保障城市燃氣供應安全。供熱集中供熱為主，分散供熱為輔。熱源為電力、天然氣和地熱，逐步提升地熱資源利用，加快實現能源站間互聯互通，提高熱網應急調度能力29、。環衛按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化和產業化”要求，推行垃圾分類，推進建筑垃圾資源化利用，加強醫療、危險固廢物源頭控制。7.4 7.4 提升安全韌性的防災減災體系提升安全韌性的防災減災體系地質安全堅持預防為主，避讓與治理相結合，長期監測，建立長效防治體系。應急避難完善人防工程設施建設，合理安排避難場所和疏散救援通道。氣象災害建成結構完善、布局合理、功能先進的氣象現代化業務體系。防洪排澇全面建設防洪工程，科學劃定排澇分區，提高主要河流防洪排澇能力。消防安全貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，健全消防保障體系。人防工程平站結合、兩防一體，堅持人防工程建設與城市建設緊密結合。工業安全更新30、危險品儲存手段，規范危險品運輸途徑，完善危險品管理體系。防疫體系建立醫療防治、物資儲備、產能動員為一體的公共衛生應急保障體系。建立一套實施保障機制 明確規劃傳導落實 制定近期實施計劃 建立規劃體檢與評估機制8.1 8.1 明確規劃傳導落實明確規劃傳導落實8.2 8.2 制定近期實施計劃制定近期實施計劃8.3 8.3 建立規劃體檢與評估機制建立規劃體檢與評估機制落實上位規劃傳導鄉鎮規劃指引詳細規劃指導專項規劃明確強制內容 梳理鄲城縣十四五重點項目清單，形成十四五重點項目清單列表。摸底各部門規劃期間重點建設訴求，合理納入國土空間規劃體系。梳理項目清單 按照項目類別及實施時間，對重點項目進行分類分級。優先保障民生以及基礎設施類項目。項目分級分類 根據項目選址范圍或擬選址范圍，銜接國土空間規劃，保障重點項目建設訴求。制定實施計劃“一年一體檢”重點對城市發展運行和規劃實施總體情況進行全面體檢監測，對違反規劃管控要求的行為進行及時預警。“五年一評估”重點對規劃階段性實施情況進行綜合評估，作為規劃調整的重要依據。