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1、東至縣東至縣國土空間總體規劃國土空間總體規劃TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF DONGZHI MUNICIPALITY2021-2035年（公眾征求意見稿）東至縣是安徽省西南門戶，處長江皖江段南岸之首，襟江帶湖，生態優美，位于皖南國際旅游文化示范區的核心區域，是首批國家生態經濟示范區，享有“堯舜之鄉”的美譽。古代東至是徽州文化和皖江文化興盛之地，“采菊東籬下，悠然見南山”，陶淵明等文人雅士先后造訪，留下“沾衣欲濕杏花雨，吹面不寒楊柳風”等描述舜德美景。當代東至縣位于長三角高質量一體化、長江中游城市群、長江經濟帶、G50綠色發展走廊、皖南國際文化旅游示范區等多重戰略2、疊加區域，是深度融入長三角一體化發展，推進區域協作進程的良好契機。黨中央、國務院做出重大部署，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，建立國土空間規劃體系并監督實施。東至縣國土空間總體規劃（2021-2035 年）是東至縣至2035年國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領,也是實施國土空間用途管制的基本依據，為“山水特色顯著的堯舜勝地，宜居宜業宜養的皖江福地，創新開放現代的產業高地”的建設提供有力支撐和空間保障。規劃草案正在公示，誠摯邀請您提出寶貴的意見和建議，讓我們展望東至2035，讓城市更美！共同書寫新時代高質量發展的東至新篇章！前言PR3、EFACE0101 東至概況東至概況1.1行政區劃1.2人口經濟1.3空間本底1.4建設現狀0202 規劃總則規劃總則2.1指導思想2.2規劃原則2.3范圍期限0303 目標策略目標策略3.1目標愿景3.2城市性質3.3發展策略3.4區域協同0404 總體格局總體格局4.1優化國土空間格局4.2統籌劃定落實三條控制線4.3做美和諧共生的農業空間4.4保護山青水秀的生態空間4.5建設集約集聚的城鎮空間目 錄CONTENT0505 支撐體系支撐體系5.1特色多元，構筑現代產業體系5.2集約高效，完善綜合交通布局5.3全民共享，統籌城鄉公服配置5.4安全韌性，建設綠色支撐體系5.5彰顯魅力，傳承堯舜4、之鄉文脈5.6至美靈秀，塑造特色城鄉風貌0606 中心城區中心城區6.1優化城市空間結構6.2構建藍綠開敞空間系統6.3完善內部交通網絡0707 保障機制保障機制7.1完善規劃管理機制7.2建立規劃“一張圖”7.3保障近期項目實施東至概況General situation of DongZhi011.1 行政區劃1.2 人口經濟1.3 空間本底1.4 建設現狀東東至至東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版1.1 行政區劃東至縣下轄12個鎮，3個鄉：堯渡鎮、東流鎮、大渡口鎮、葛公鎮、官港鎮、龍泉鎮、泥溪鎮、勝利鎮、香隅鎮、洋湖鎮、張溪鎮、昭潭鎮、花園鄉、木塔鄉、青山鄉。東至縣國土空5、間總體規劃（2021-2035年）公示版1.2 人口經濟人口（第七次人口普查）城鎮常住人口：22.14萬人縣域常住人口：39.84萬人常住人口城鎮化率：55.6%經濟（2021年）全年生產總值：243.3億元人均可支配收入：27707元三產比重：14.5:44.4:41.1東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版1.3 空間本底七分山水兩分田，一分城鎮和莊園18%18%5.7%5.7%77.1%77.1%生態用地農業用地建設用地東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版1.4 建設現狀沿江產業穩步發展 工業園區快速發展 區域協作逐步加強 新型產業體系構建城建品質逐步提升人6、文旅游資源星羅棋布 道路交通不斷優化 城鄉公服統籌布局 基礎支撐持續完善 堯舜文化、陶公文化、周氏文化等多元文化薈萃之地 名鎮、名村、文保單位等歷史文化資源多元呈現 長江、升金湖、紫石塔、天臺山、大歷山等自然資源星羅棋布規劃總則PRINCIPLES OF PLANNING022.1 指導思想2.2 目標戰略2.3 范圍期限東東至至東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版2.1 指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對安徽做出的系列重要講話指示批示，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發7、展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，細化和落實國家、省相關規劃和池州市國土空間總體規劃（2020-2035年）的要求，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，把握長三角一體化發展、長江經濟帶建設、皖南國際旅游示范區建設等重大戰略機遇，整體謀劃東至新時代國土空間開發保護格局，加快形成集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態空間，全面實現高質量發展、高品質生活、高效能治理，構建國土空間治理體系和治理能力現代化新格局，為建設高品質現代化濱江城市打下堅實基礎。東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版2.2 目標戰略空間結構持續優化空間底8、線全面筑牢空間效率逐步提高生態立縣產業強縣創新驅動開放發展東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版2.3 范圍期限規劃范圍為東至縣全域，面積3261平方公里規劃目標年為2035年，近期至2025年，遠景至2050年目標策略PRINCIPLES OF PLANNING033.1 目標愿景3.2 城市性質3.3 發展策略3.4 區域協同東東至至東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版3.1 目標愿景東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版3.2 城市性質長三角有影響力的省際邊界縣承接產業轉移示范區的重要增長極長三角重要文化旅游目的地和休閑康養基地綠色有機農產品生9、產供應地東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版3.4 區域協同推進區域合作兩岸擁江發展全面對接長三角地區，深度參與皖南國際文化旅游示范區、合肥都市圈發展協作、產業合作，強化與池州市、安慶市、黃山市的產業協同及融合發展。立足區位優勢，大力推進跨省合作發展戰略機遇，健全皖贛聯系合作機制。依托長江黃金水道，加強與沿江市縣協作聯動，打造交界縣域“門戶擔當”。推進大渡口等沿江城鎮在建設標準、城市風貌、支撐體系等方面與安慶市充分銜接，融入安慶城市生活、生態、生產布局，使“一江兩岸”相得益彰。總體格局總體格局PRINCIPLES PRINCIPLES OFOF PLANNINGPLANNING10、044.1統籌三線劃定4.2構建蓬勃有力的農業空間4.3營造和諧共生的生態空間4.4建設協調高效的城鎮空間東東至至東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版4.1 統籌三線劃定科學劃定生態保護紅線積極推進已劃定的生態保護紅線勘界定標工作，以河流、山川等自然邊界和地物邊界核定實體邊界，設立界樁、豎立標識牌、信息登記入庫保證生態保護紅線精準落地。優先劃定耕地和永久基本農田落實耕地占補平衡、實施耕地“進出平衡”。落實永久基本農田劃定成果，嚴格實施耕地用途管制，耕地和永久基本農田未經批準不得擅自調整。合理劃定城鎮開發邊界線在優先劃定耕地和永久基本農田、生態保護紅線的基礎上，避讓自然災害高風險11、區域，結合城市發展規律和趨勢，嚴控新增城鎮建設用地規模，引導形成集約緊湊的城鎮空間格局。構建“綠色主導、兩區多園”的農業空間格局縣域農業空間格局示意圖東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版4.2 構建蓬勃有力的農業空間綠色主導：立足資源優勢，大力發展“三品一標”農產品，加強綠色、有機和地理標志農產品認證，推進特色農業產業化發展?！皟蓞^”：沿江平原現代高效農業發展片區、南部山區特色農業發展片區“多園”：以各鄉鎮為重點，支撐建設多個農業創新平臺、農業示范基地、農業重點園區?？茖W保障農業種植空間東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版4.2 構建蓬勃有力的農業空間重點發展都12、市農業、休閑觀光農業、循環農業，積極探索引入共享經濟、共享農產等新模式新業態。耕地主要用于糧食和油、蔬菜、棉等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。推進農業產業鏈現代化，做大做強農產品加工業，提升農產品加工業產值比重，助力鄉村產業振興。葛公鎮百畝食用菌東至縣萬畝茶園大渡口鎮千畝鱖魚塘東至縣千畝菊花田調整優化農業產業結構大力發展現代農業優化鄉村分類布局東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版4.2 構建蓬勃有力的農業空間城郊融合類村莊：45個集聚提升類村莊：128個特色保護類村莊：32個拆遷撤并類村莊：4個其他類村莊：25個結合鄉村資源13、稟賦與發展基礎，規劃按照“特色保護類”、“城郊融合類”、“搬遷撤并類”、“集聚提升類”和“其他類”五種類型引導行政村差異化發展。構建“一帶一屏，河湖點綴，藍綠交織”生態空間格局縣域生態系統保護規劃示意圖東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版4.3 營造和諧共生的生態空間一帶：長江水生態保護帶一屏：南部山區森林生態屏障河湖點綴：龍泉河、堯渡河、黃湓河三條河流，升金湖、小七里湖、狹陽湖等湖泊，包括其支流、周邊濕地。藍綠交織：以水系廊道、城市綠道、生物廊道、通風廊道及交通綠廊等串聯升金湖、小七里湖等重要生態斑塊，強化南部山地和沿江圩區連通，構建藍綠交相輝映的生態網絡體系。東至縣國土空間14、總體規劃（2021-2035年）公示版4.3 營造和諧共生的生態空間建立自然保護地體系,推進風景名勝區的生態格局建設分 兩 級 兩 類 自 然 保 護 地,一 個 風 景 名 勝 區系統保護自然資源統 籌 水、林、濕、礦產 資 源 保 護系統實施生態修復統籌水、林、濕、礦產生態修復堅持山水林田湖草系統治理，全面推進實施生態治理、生態修復、污染防治和環境保護工程，構筑美麗宜人綠色生態格局。類型級別名稱自然保護區國家級安徽升金湖國家級自然保護區省級安徽東至紫石塔省級自然保護區安徽江豚省級自然保護區自然公園省級安徽天臺山省級森林自然公園風景名勝區省級大歷山風景名勝區構建“中心引領，三核驅動，多帶協同15、，山水輝映”的城鎮空間格局東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版4.4 建設協調高效的城鎮空間中心引領：高品質建設以堯東一體化發展的中心城區三核驅動：香隅鎮、大渡口鎮和龍泉鎮多帶協同：沿長江產業城鎮發展帶、沿東鄱高速南部城鎮發展帶、沿安東高速安景城際發展帶山水輝映：以長江、升金湖為核心，以南部山區為生態屏障，構建藍綠交織、山水交融的全域生產生活生態融合發展格局。東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版4.4 建設協調高效的城鎮空間優化城鎮格局以現有城鎮體系，協調人口總量、產業結構、未來趨勢為基礎，加強各鎮區之間的聯動發展。完善縣域城鎮體系科學預測人口城鎮化水平；完善縣16、域城鎮體系，形成縣域“縣城-重點鎮-一般鄉鎮-中心村”組成的四級城鎮規模等級體系；提升縣城輻射帶動能力。統籌城鄉服務設施構建鄉村社區生活圈體系；優化縣城公共服務配置體系；保障城鄉公共服務設施空間需求；發揮重點鎮的基層服務功能。強化集約集聚，支撐以人為核心的新型城鎮化青山鄉木塔鄉花園鄉葛公鎮洋湖鎮張溪鎮勝利鎮龍泉鎮昭潭鎮泥溪鎮官港鎮現代服務核心香隅鎮大渡口鎮新興產業大健康大旅游東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版4.4 建設協調高效的城鎮空間構建“一城兩帶”現代產業空間格局一城：高水平建設東至中心城區現代服務核心兩帶：濱江產業發展帶、綠色產業發展帶縣域產業發展規劃示意圖首位產業主17、導產業新興產業東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版4.4 建設協調高效的城鎮空間構建“中心一體化，兩翼齊驅動，三帶共協同，藍綠相輝映”國土空間總體格局“突破壁壘，協同發展”縣域國土空間總體格局示意圖中心一體化：以堯渡東流為核心，促進各類要素集中。兩翼齊驅動：以省級大渡口開發區、東至開發區為依托的產城融合節點，促進園區與城鎮融合發展。三帶共協同：以沿江城鎮發展帶為東西向主要空間發展軸，以安景城際、南部城鎮發展帶為南北向空間發展軸，促進各類要素有序流動。藍綠相輝映：以水系生態廊道、沿江生態濕地和南部山區生態腹地為基礎的生態屏障，為全縣提供安全穩定的生存和發展環境。支撐體系支撐體系P18、RINCIPLES PRINCIPLES OFOF PLANNINGPLANNING055.1特色多元，構筑現代產業體系5.2集約高效，完善綜合交通布局5.3全民共享，統籌城鄉公服配置5.4安全韌性，建設綠色支撐體系5.5彰顯魅力，傳承堯舜之鄉文脈5.6至美靈秀，塑造特色城鄉風貌東東至至聚力發展現代化工新材料首位產業東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版5.1特色多元，構筑現代產業體系構筑“1+4+3”的現代產業體系發展壯大四大主導產業發展培育三大新興產業堅持首位支持現代化工新材料產業，著力打造基礎化工化工原材料化學藥物制劑制品等化學制藥產業鏈。綠色食品產業、智能裝備制造產業、鈣19、鎂鋅材料產業、襪業箱包服裝產業。大健康產業、大旅游產業、大數據產業新興產業大旅游大健康綠色食品鈣鎂鋅材料襪業箱包智能裝備首位產業主導產業新興產業東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版5.2 集約高效，完善綜合交通布局完善綜合交通布局積極謀劃東至通用機場建設，有效促進東至縣旅游經濟競爭力和帶動力，改善交通條件，促進堯東一體化發展建設。開展航空運輸建設有效整合港口和岸線資源，充分發揮濱江港口岸線優勢，形成四大港區的港口體系（香口港區、東流港區、吉陽港區、大渡口港區）。完善港口輸運體系形成“四橫兩縱”高速公路網絡。兩縱：東至至鄱陽高速、S27安東高速及S32東至-太湖高速；四橫：G3520、濟廣高速-S36宣城至東至高速、S38東九高速、G50滬渝高速、S29祁浮高速。提升公路通達水平打造承東接西的鐵路交通，宿宣城際、池九城際、銅九鐵路。完善鐵路運輸系統東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版5.2 集約高效，完善綜合交通布局交通運輸全面、協同發展，運輸服務能力不斷提升一機場：東至通用機場兩廊道：礦山廊道、川氣東送二線三鐵路：池九鐵路、池九城際、宿宣城際鐵路四港區：東流港區、香口港區、大渡口港區、吉陽港區六高速：S27安東高速、G50滬渝高速、G35濟廣高速-S36宣城至東至高速公路、S38東九高速、S27東鄱高速、S29祁浮高速.東至縣國土空間總體規劃（2021-221、035年）公示版5.3全民共享，統籌城鄉公服配置構建“縣城-重點鎮-一般鄉鎮-中心村”城鎮等級結構體系縣級公共服務鄉鎮級公共服務村級公共服務完善教育、醫療、文化、體育、社會福利等公共服務設施布局配置學校、衛生院、敬老院、運動健身場所等公共服務設施布局村莊配置保障性基本公共服務設施、基礎性生產服務設施和公共活動場所。根據資源稟賦、區位條件、產業基礎等因素，合理優化各級城鎮職能分工。文以惠民幼有善教病有所醫體有所健老有所養東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版5.3全民共享，統籌城鄉公服配置構建15分鐘生活圈按照15分鐘可達的空間尺度，配置保障性公共服務設施、基礎性生產服務設施和公共22、活動場所居民日常出行時間15min東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版5.4 安全韌性，建設綠色支撐體系構建綠色安全的市政基礎設施給水優化水資源配置，合理利用和保護水資源，構建安全穩定的縣域供水體系。燃氣加強縣域天然氣管網與周邊城市互聯互通。建設安全可靠的燃氣供應系統。排水強化城鎮生活污水治理，推進集鎮污水管網延伸和雨污分流改造，提升區域污水收集率，深化入河排污口監督管理。供電建立以清潔能源為主體的安全、綠色、高效、可持續的新型能源體系，充分利用風電、生物質能源、生活垃圾焚燒能源，完善本地電網主網結構。通信建成泛在智能的通信基礎設施。在城市內統籌布局5G基站建設規劃，實現東至縣23、中心城區5G網絡覆蓋。環衛建立環境友好的城鄉環衛體系。以垃圾減量化、資源化、無害化為目標。落實垃圾分類制度，推進垃圾源頭減量和資源化利用。消防貫徹“縣消防救援大隊鄉鎮消防委員會村防火小組/企業專職消防隊”三個層級消防工作系統，提升消防救援能力。一鎮：東流鎮（第七批中國歷史文化名鎮）一區：堯舜文化聚集區兩帶：長江流域文化發展帶、古驛道文化資源發展帶多點：縣域范圍內歷史文化名村、傳統村落、文物保護單位、歷史建筑、不可移動文物、古樹名木等。中國歷史文化名鎮：1處傳統村落：28處安徽省歷史文化街區：1處國家級文物保護單位：1處省級文物保護單位：11處市級文物保護單位：10處縣級文物保護單位：28處歷史24、建筑：15處非物質文化遺產：34項東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版5.5 彰顯魅力，傳承堯舜之鄉文脈傳承歷史文化形成歷史文化資源的整體保護結構構建“一鎮、一區、兩帶、多點”的歷史文化資源整體保護結構，夯實文化遺產保護空間基礎。東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版5.5 彰顯魅力，傳承堯舜之鄉文脈構建“三片雙廊多點”的縣域國土空間魅力格局三大魅力資源片區升金湖魅力資源密集區堯舜文化魅力資源密集區古色古韻魅力資源拓展區兩條魅力生態廊道濱江生態資源密集廊古驛道風景資源廊構筑全域旅游的魅力東至多點包括各級景點、歷史文化資源，特色小鎮在內的旅游資源點。東至縣國土空間總25、體規劃（2021-2035年）公示版5.6 至美靈秀，塑造特色城鄉風貌塑造特色的城鄉風貌塑造“至美靈秀、堯舜之鄉、創新風尚”城鄉風貌構建“半城山色半城水”城鄉風貌骨架保護與塑造鄉村田園風光依托“湖、嶺、河、山、林、圩、田”等自然本底要素，重塑“環山抱湖、丘圩交錯”的山水格局特色，展現“至美靈秀”；保護并合理利用歷史人文資源，傳承本土風情，打造和諧、品質的人文環境，傳承“堯舜之鄉”文脈；延續“開明開放、求是創新”的城市精神，結合建設宜居、韌性、智慧城市要求，塑造代表新時代城市形象的“創新風尚”。依托堯渡河、黃湓河、龍泉河等主要河流，突出“三水”北入長江、南入鄱陽湖、串聯城鎮的骨架作用，強化向水而26、生的空間脈絡。構建濱水綠帶與生態廊道，優化“半城山色半城水”的城綠交融格局。加強鄉村地區的風貌保護與管控，體現田園風光與鄉土特色。沿江地區，注重強化圩田水文化特色，保護與修復入河流水網肌理和特色圩田景觀，延續依水而建、臨水而居的水鄉聚落型傳統鎮村風貌，體現文脈和自然野趣，系統性保護湖田景觀風貌。丘陵地區以山脈為核心，保護農業生產價值與田園風貌特色，加強山體周邊開闊舒朗的自然視廊控制。中心城區CENTRAL URBAN AREA06 6.1優化城市空間結構 6.2構建藍綠開敞空間 6.3完善內部交通網絡東東至至天臺山森林自然公園黃泥湖陽塘湖舉團湖小黃泥湖小七里湖狹陽湖歷山省級風景名勝區查子湖泉水27、湖菊城片區舜城片區堯城片區天臺山森林自然公園東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版6.1 優化城市空間結構三廊三區串九湖一軸一脈達一江一軸：以G206國道城市發展軸，促進堯東一體化發展，由“山城”邁向“江城”。一脈：以堯渡河為城市生態安全脈絡，充分利用周邊湖體蓄水能力，加強城市安全一江：充分利用東流鎮長江岸線優勢，打造菊城片區打造“一軸一脈達一江，三廊三區串九湖”的空間結構三廊：小七里湖生態廊道、小黃泥湖-歷山生態廊道、天臺山生態廊道三區：堯城片區、舜城片區、菊城片區，三區協同發展九湖：依托狹陽湖、北門湖、學湖、小七里湖、同湖、小黃泥湖、泉水湖、查子湖、舉團湖等湖泊，城市空間環繞28、湖泊成組成團，城市與生態環境協調發展。東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版6.2 完善城市交通網絡中心城區道路交通規劃示意圖對外交通積極推進東至通用機場、東流港區、池九城際、宿宣城際鐵路、東流長江公路大橋等項目建設，實現外部互聯互通。道路系統主干路：規劃形成“四橫三縱兩聯”的主干路網布局，打通各組團之間經絡。次干路：完善城市組團內部路網結構，優化道路網密度、支路：結合用地規劃分區，合理增加支路網密度，緩解主次干路交通壓力。東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版6.3 構建城市生態廊道連通城市生態網絡，構建城市生態廊道。保護堯渡河、小七里湖、小黃泥湖、天臺山等生態廊29、道，發揮其城市重要綠色基礎設施作用。結合生態廊道與基礎設施廊道，構建以堯渡河為主脈，形成小七里湖、小黃泥湖-歷山、天臺山3條生態廊道，串聯生態資源節點，形成多尺度、成網絡、融功能的網絡狀城市生態廊道，優化完善中心城區生態格局。保障機制PRINCIPLES OF PLANNING077.1完善規劃管理機制7.2建立規劃一張圖7.3保障近期項目實施東東至至東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版7.1 完善規劃管理機制總體規劃詳細規劃專項規劃構建全市“二級三類”國土空間規劃體系以國土空間規劃統籌協調各類規劃，建立“縣級國土空間總體規劃-鄉鎮級國土空間總體規劃”和“總體規劃-詳細規劃-專30、項規劃”的“二級三類”國土空間規劃體系。加強黨的領導。把黨的領導貫徹到國土空間規劃編制實施全過程各領域各環節。落實黨委和政府國土空間規劃管理主體責任，建立國土空間規劃委員會制度。健全法規標準和政策制度體系。制定國土空間重點領域政策法規，推進自然資源調查監測和確權登記，全自然資源用途管制制度，完善土地要素市場化配置。建立任務分解的規劃管控機制。以控制線管控、用途管控及指標管控為核心，切實保障國土空間統一用途管控。東至縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示版建立“規劃一張圖”的意義與必要性建立“一張圖”實施監督信息系統建立“一張圖”平臺，促進規劃編制和管理一體化7.2 建立規劃一張圖為實現31、規劃的城鄉統籌提供提供了有效途徑；有效保證規劃成果成為規劃管理真正的依據；為提高工作效率與質量提供有力保證。7.3 保障近期項目實施加 強 自 然資源保護與利用，推進水污染防治與濕地保護、高標準農田保護、礦山修復等重大生態文明建設工程。生態保護加快基礎設施互聯互通，優先保障綜合交通建設、城市基礎設施建設等重大基礎設施項目用地，實施重大基礎設施廊道管控保護策略?；A設施構建現代化產業體系，充分保障重大科技創新項目、智能制造和戰略性新興產業重大項目、現代服務業重大項目、總部經濟重大項目和現代農業項目等用地需求。產業發展完善民生保障，加快推進重大教育設施、文化設施、醫療衛生設施、體育設施、保障性住房、民生福利設施、城鄉環境綜合整治等重點建設項目。社會民生分階段逐步實現城市發展目標，從生態保護、基礎設施、產業發展、社會民生等多個方面制定近期項目。