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1、福鼎市國土空間總體規(guī)劃2021-2035年注：本次成果為征求意見稿，最終以審批文件為準(zhǔn)公眾征求意見稿PREFACE前 言福鼎素為閩浙交界門戶城市，生態(tài)本底條件優(yōu)良，自然景觀特色顯著，是著名的中國白茶之鄉(xiāng)。建縣近300年，福鼎始終堅持革故鼎新、砥礪奮進(jìn)，由海濱小漁村轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)沙埕灣區(qū)重要城市。按照國家、福建省要求，為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，建設(shè)高品質(zhì)幸福福鼎，整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護(hù)格局，我市組織開展了福鼎市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）編制工作。本規(guī)劃是對福鼎市國土空間開發(fā)保護(hù)作出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展、保護(hù)與利用政策和實施國土空間規(guī)劃管理的2、空間藍(lán)圖，是指導(dǎo)市域城鄉(xiāng)各類開發(fā)建設(shè)活動、開展國土空間資源保護(hù)利用與修復(fù)、編制相關(guān)專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。CONTENTS目 錄01 規(guī)劃總則02 目標(biāo)戰(zhàn)略03 構(gòu)建國土空間格局04 保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間05 錨固藍(lán)綠生態(tài)空間06 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展07 推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展08 要素支撐綠色發(fā)展09 優(yōu)化中心城區(qū)布局10 規(guī)劃傳導(dǎo)與實施4規(guī)劃總則規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃原則指導(dǎo)思想1.1 1.2 1.31.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則本規(guī)劃以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會、十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局3、，同時以省委”海上福建”生態(tài)福建”數(shù)字福建”為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌安排國土空間開發(fā)保護(hù)，體現(xiàn)戰(zhàn)略性、提高科學(xué)性、強(qiáng)化權(quán)威性、加強(qiáng)協(xié)調(diào)性、注重操作性，推動形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。底線約束，綠色發(fā)展陸海統(tǒng)籌，因地制宜城鄉(xiāng)融合，區(qū)域協(xié)同優(yōu)化結(jié)構(gòu)，產(chǎn)城融合以人為本，提升品質(zhì)1.3 規(guī)劃期限與范圍規(guī)劃期限規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期目標(biāo)年為2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍即市域，其中陸域行政轄區(qū)面積1544.95平方公里，海域管轄面積2618.53平方公里。77目標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位2.1 2.22.1 目標(biāo)定位白茶原鄉(xiāng)科4、創(chuàng)灣城打造千億工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐，落實寧德市“區(qū)域協(xié)同發(fā)展、灣區(qū)都市集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)文明示范、鄉(xiāng)村振興發(fā)展”五大使命要求，全方位建設(shè)寧德大灣區(qū)沙埕灣生態(tài)臨港產(chǎn)業(yè)城市，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。閩浙省際閩東橋頭堡生態(tài)臨港創(chuàng)智港城宜居宜游海灣新城2035年2.2 發(fā)展戰(zhàn)略開放合作打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展高水平樣板生態(tài)維育助力建設(shè)閩東北山海生態(tài)屏障品質(zhì)提升塑造特色宜居城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局聚極增效推動環(huán)沙埕灣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展1010優(yōu)化國土空間布局區(qū)域協(xié)同發(fā)展國土空間總體格局劃定落實三條控制線3.1 3.2 3.33.1 劃定落實三條控制線優(yōu)先劃定生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展，劃定落實三5、條控制線，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐保障。國土空間控制性規(guī)劃圖3.2 國土空間總體格局國土空間總體格局圖構(gòu)建一脊一帶、一灣三區(qū)國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局一脊城鎮(zhèn)發(fā)展脊，市域城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展軸線。一帶山海藍(lán)綠生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建市域生態(tài)保護(hù)屏障。一灣環(huán)沙埕灣重點開發(fā)區(qū)域，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心承載區(qū)。三區(qū)福鼎主城、太姥副城、“三融”創(chuàng)新示范區(qū)。3.3 區(qū)域協(xié)同發(fā)展 構(gòu)建對外開放新格局 筑牢區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò) 推進(jìn)公共服務(wù)區(qū)域一體化 創(chuàng)新創(chuàng)建區(qū)域協(xié)同機(jī)制 打造閩浙省際交流平臺構(gòu)建區(qū)域協(xié)同機(jī)制協(xié)商共議推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享 聯(lián)動構(gòu)筑山海生態(tài)屏障 強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制 打造粵閩浙城市群戰(zhàn)略支點 協(xié)力構(gòu)筑寧德6、大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作新格局推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)互協(xié)互補(bǔ)深化區(qū)域生態(tài)共保共治1414保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間強(qiáng)化耕地資源保護(hù)構(gòu)筑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局4.1 4.24.1 構(gòu)筑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局構(gòu)筑三區(qū)一帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局白茶產(chǎn)業(yè)集中區(qū)培育壯大福鼎白茶產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)區(qū)，提升茶產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。高優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)建設(shè)以高優(yōu)果蔬栽培、高產(chǎn)水稻種植為主，集新設(shè)施生產(chǎn)、新技術(shù)運用、新品種植為一體高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)休閑農(nóng)旅區(qū)集鄉(xiāng)村休閑度假、文化體驗、科普教育等多功能于一體。沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)帶推行多品種、立體化、低碳型生態(tài)養(yǎng)殖模式。農(nóng)業(yè)發(fā)展格局規(guī)劃圖4.2 強(qiáng)化耕地資源保護(hù)落實耕地保護(hù)任務(wù)嚴(yán)格落實耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，以耕地數(shù)量、7、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)為目標(biāo)，制止耕地“非農(nóng)化”行為，防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。保障耕地占補(bǔ)平衡堅決執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，以補(bǔ)定占、先補(bǔ)后占。加大補(bǔ)充耕地力度，因地制宜適度開發(fā)耕地后備資源。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)管完善土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)耕地質(zhì)量等級評定、更新評價工作，建立耕地分類分區(qū)定點質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制。1717錨固藍(lán)綠生態(tài)空間推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)自然資源保護(hù)與利用保護(hù)生態(tài)安全格局5.1 5.2 5.35.1 保護(hù)生態(tài)安全格局保護(hù)一屏一帶，多核多脈網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)安全格局一屏山海生態(tài)屏障。一帶海灣防護(hù)帶。多核太姥山、八尺門灣、崳山島、楊家溪等生態(tài)保護(hù)核心。多脈各功能區(qū)間內(nèi)的生態(tài)綠脈、藍(lán)脈與8、生態(tài)隔離廊道，以及生物遷徙廊道。市域生態(tài)空間格局圖生態(tài)安全格局規(guī)劃圖5.2 保護(hù)利用自然資源提高水源涵養(yǎng)功能強(qiáng)化水源安全保護(hù)，提高流域上游水域涵養(yǎng)蓄水、調(diào)節(jié)徑流能力。加強(qiáng)水源和引調(diào)水工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。強(qiáng)化濕地資源保護(hù)實行名錄管理、分類保護(hù)、面積總量控制，逐步開展近海與海岸濕地生態(tài)恢復(fù)、河流濕地生態(tài)治理和人工濕地生態(tài)提升工程。發(fā)揮濕地功能和綜合效益，實現(xiàn)濕地資源可持續(xù)發(fā)展。激活森林資源潛能做大做強(qiáng)重點商品林生產(chǎn)基地，開展沿海防風(fēng)林、城市森林、農(nóng)田林網(wǎng)等建設(shè)工程營建。挖掘森林生態(tài)休閑功能與文化價值。合理開發(fā)礦產(chǎn)資源嚴(yán)格規(guī)范礦山開采準(zhǔn)入條件，合理規(guī)劃開發(fā)利用區(qū)域，推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展。5.39、 推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)水環(huán)境生態(tài)修復(fù)實施水源地環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染與生活污染治理。加強(qiáng)流域水污染防治，有序推進(jìn)江河湖河水質(zhì)改善。濕地保護(hù)修復(fù)嚴(yán)格落實上位規(guī)劃下達(dá)的濕地保有量目標(biāo)。推進(jìn)濱海濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，實施重要濕地的保護(hù)建設(shè)及升級。林地保育修復(fù)推進(jìn)造林綠化和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，加大遏制林地退化力度。實施退耕還林、封山育林，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定發(fā)展。礦山修復(fù)治理拓展礦山土地的綜合修復(fù)利用方式，實現(xiàn)礦山復(fù)墾復(fù)綠。開展礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患點綜合治理。2121促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)村莊布局優(yōu)化建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打造高品質(zhì)城鄉(xiāng)空間6.1 6.2 6.36.1 打造高品質(zhì)城鄉(xiāng)空間打造一主一副、一灣一帶10、高品質(zhì)城鄉(xiāng)空間一主中心城區(qū)，主城區(qū)及白琳、點頭、前岐、佳陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分區(qū)域。一副市域副中心，太姥山副城。一灣環(huán)沙埕灣重點開發(fā)區(qū)域，全市灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心承載區(qū)；一帶山海藍(lán)綠特色產(chǎn)業(yè)帶，重點考慮生態(tài)功能，優(yōu)先發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。市域城鄉(xiāng)空間格局圖城鄉(xiāng)空間規(guī)劃格局圖集聚提升68個集聚提升68個01引導(dǎo)村莊差異化發(fā)展6.2 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興引導(dǎo)村莊節(jié)約集約發(fā)展，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。02發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系03構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局集聚提升68個集聚提升68個城郊融合75個特色保護(hù)96個搬遷撤并9個04打造生態(tài)宜居新農(nóng)村推進(jìn)陸海11、統(tǒng)籌發(fā)展海洋資源利用與保護(hù)優(yōu)化陸海開發(fā)保護(hù)格局7.1 7.27.1 優(yōu)化陸海保護(hù)開發(fā)格局建設(shè)海洋強(qiáng)市，打造一帶、一線、一區(qū)陸海保護(hù)開發(fā)格局一帶環(huán)沙埕灣經(jīng)濟(jì)帶，以創(chuàng)新驅(qū)動和科技興海戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)。一線濱海生態(tài)旅游線，挖掘整合島、景、漁和海洋文化等資源。一區(qū)以近海養(yǎng)殖、捕撈及光伏等清潔能源等為主的近岸生態(tài)區(qū)。市域生態(tài)空間格局圖海洋保護(hù)開發(fā)格局圖7.2 海洋資源利用與保護(hù)海域岸線海島岸線：分類管控嚴(yán)格實施海岸線分類保護(hù)制度，將海岸線劃分為嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)和優(yōu)化利用三類，實施分類分段精細(xì)化管控，明確岸線利用類型。無居民海島包括生態(tài)保護(hù)類、生態(tài)控制類和海洋發(fā)展類，其中海洋發(fā)展類無居民海島12、細(xì)分為農(nóng)林牧漁用島、游憩用島及交通運輸用島，明確其主導(dǎo)功能，適度利用海島資源。落實“兩空間內(nèi)部一紅線”規(guī)劃分區(qū)基礎(chǔ)上優(yōu)化海洋開發(fā)利用空間，進(jìn)一步劃分漁業(yè)用海區(qū)、工礦通信用海區(qū)、交通運輸用海區(qū)、游憩用海區(qū)、特殊用海區(qū)和海洋預(yù)留區(qū)。海域：功能分區(qū)推進(jìn)海島、岸線、海域“點線面”綜合開發(fā)，完善海洋功能分區(qū)，促進(jìn)海洋資源節(jié)約集約利用，向海而興，打造“藍(lán)色”經(jīng)濟(jì)新高地。海島：名錄管理2727要素支撐綠色發(fā)展完善韌性基礎(chǔ)設(shè)施提供均衡公服體系構(gòu)建高效交通系統(tǒng)彰顯山海文化魅力8.1 8.2 8.3 8.48.1 彰顯山海文化魅力全面推動歷史文化的保護(hù)和傳承，構(gòu)建“縣（市）-鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）-村”層次分明的保護(hù)體系13、。建立歷史文化保護(hù)體系積極探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)新傳承方式，設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)場所或展示中心，推進(jìn)傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)化復(fù)興，保障傳統(tǒng)文化空間，重塑文化自信。推進(jìn)文化遺存活化利用加強(qiáng)對古樹名木、古寺古祠、古遺址等歷史環(huán)境要素的保護(hù)修繕，按照相關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定，落實保護(hù)主體，劃定和標(biāo)識保護(hù)范圍，結(jié)合實際情況加強(qiáng)保護(hù)。強(qiáng)化歷史環(huán)境要素的修復(fù)建設(shè)傳承保護(hù)歷史文化資源充分挖掘各類歷史文化資源，建立全域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，彰顯歷史發(fā)展脈絡(luò)與文化特征。8.1 彰顯山海文化魅力推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色塑造突出福鼎擁山靠海、環(huán)灣曲岸、島嶼眾多的自然環(huán)境特質(zhì)，打造“山海協(xié)奏，港城14、相輝；神山太姥，福潤桐城”，彰顯福鼎山海特色與文化魅力。環(huán)灣城鎮(zhèn)風(fēng)情風(fēng)貌區(qū)濱海臨港產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)太姥山海文化風(fēng)貌區(qū)北部山鄉(xiāng)生態(tài)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)老城歷史街巷格局，控制環(huán)灣及濱水沿岸建設(shè)，勾勒富有韻律的城市天際線。發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)的同時嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，塑造藍(lán)綠交織的風(fēng)貌。發(fā)展旅游的同時嚴(yán)格管控各類建設(shè)行為，避免城市建設(shè)空間與自然肌理割裂。結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)、溪流水庫、綠道網(wǎng)絡(luò)、鎮(zhèn)村群落建設(shè)生態(tài)共享、山水交融的風(fēng)貌。8.2 構(gòu)建高效交通系統(tǒng)規(guī)劃預(yù)留2處通用機(jī)場完善高速公路網(wǎng)絡(luò)布局，形成“一環(huán)三縱”的高速公路網(wǎng)格局，拓展外聯(lián)方向。規(guī)劃形成“四橫五縱七聯(lián)”的區(qū)域公路網(wǎng)格局，促使過境交通快速通行、市政交通順暢通達(dá)?！耙粰M一15、縱”的客運鐵路格局，打造帶動沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的大動脈。規(guī)劃福鼎站和太姥山站作為服務(wù)福鼎的客運綜合樞紐，預(yù)留溫福高鐵線路廊道及站場空間。規(guī)劃沙埕港鐵路支線，打通沙埕港區(qū)鐵路集疏運通道。構(gòu)建以“公鐵海多式聯(lián)運”為核心的高效疏港交通體系，打造沙埕港為東南沿海的重要港區(qū)樞紐。強(qiáng)化區(qū)域性通道建設(shè)與預(yù)留，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部與對外交通、客運與貨運交通、日常與旅游交通，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色低碳的現(xiàn)代化綜合交通體系。2個城市級公共服務(wù)中心市域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖8.3 提供均衡公服體系合理布局商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育、娛樂等共享設(shè)施，面向兒童和老人友好，形成一體化的“居住生活圈”單元，提供“一站式”便捷服務(wù)。16、構(gòu)建“城市+街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)+社區(qū)/村”三級公共服務(wù)體系完善文化、體育、教育、醫(yī)療、福利等設(shè)施。提升初中、小學(xué)、幼兒園、文體活動中心、衛(wèi)生院、中心養(yǎng)老院等設(shè)施。15分鐘社區(qū)生活圈12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級公共服務(wù)中心8.4 完善韌性基礎(chǔ)設(shè)施中心城市達(dá)20-30年一遇防洪管控要求，排澇標(biāo)準(zhǔn)10年一遇；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)10-20年一遇防洪管控要求，排澇標(biāo)準(zhǔn)5-30年一遇。“預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合”的方針，新建建筑必須達(dá)到地震烈度6度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，健全避難疏散場所體系。系統(tǒng)安排城鄉(xiāng)消防安全布局和消防設(shè)施，提高搶險救災(zāi)能力。有序開展重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理，提高對重大隱患的防御能力。落實“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”17、方針，提高疏散救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)能力。防洪工程抗震工程消防工程地災(zāi)防治人防工程3333優(yōu)化中心城區(qū)布局優(yōu)化社區(qū)生活圈布局健全多層次住房空間完善中心城區(qū)結(jié)構(gòu)9.1 9.2 9.39.1 完善中心城區(qū)結(jié)構(gòu)構(gòu)建兩廊一帶，四城一區(qū)中心城區(qū)總體格局兩廊依托江濱路-潮音路、雙岳路疏解老城，對接前岐工業(yè)新動能，向東拓展。依托濱海大道串聯(lián)點頭、白琳，向南發(fā)展。一帶環(huán)沙埕灣綠色發(fā)展帶。四城創(chuàng)智新城、文化老城、宜居新城、文旅茶城。一區(qū)打造沙埕灣精品生態(tài)旅游度假的生態(tài)旅游區(qū)。中心城區(qū)規(guī)劃格局圖合理布局居民住房空間，構(gòu)建整體協(xié)調(diào)、人口疏解、多元融合、交通導(dǎo)向、職住平衡的住房供求體系。完善住房供應(yīng)體系居住社區(qū)優(yōu)先配套養(yǎng)老托育18、等基本生活服務(wù)設(shè)施，鼓勵發(fā)展便民商業(yè)服務(wù)，豐富城市“煙火氣”。建設(shè)完整居住社區(qū)9.2 健全多層次住房空間優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿足群眾多元化的住房需求。加快推進(jìn)住房保障體系和租賃住房建設(shè)，提升商品房供應(yīng)質(zhì)量。有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造，提高綠色出行比例，整治街區(qū)面貌，推動城市品質(zhì)提升建設(shè)。提升城市居住品質(zhì)9.3 優(yōu)化社區(qū)生活圈布局提升教育多樣化水平，優(yōu)先保障幼兒園、中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施供給，建立覆蓋常住人口的均等化教育設(shè)施體系。教育設(shè)施構(gòu)建體現(xiàn)開放多元的公共文化服務(wù)設(shè)施體系，推動公共文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌配置公共文化設(shè)施，滿足差異化需求。文化服務(wù)以城市級綜合醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服19、務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)康療協(xié)作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索建設(shè)中間性醫(yī)療服務(wù)體系。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面提升配套水平，為市民提供更便捷、更多元、更綜合的體育健身場所，增加人均公共體育用地面積。體育設(shè)施堅持“老、殘、兒”一體化建設(shè)的原則，以養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為主線，推動各類福利設(shè)施共建共享、服務(wù)融合發(fā)展。社會福利3737規(guī)劃傳導(dǎo)與實施實施保障規(guī)劃傳導(dǎo)10.1 10.210.1 規(guī)劃傳導(dǎo)福鼎市國土空間總體規(guī)劃38個約束性指標(biāo)或布局25個約束性指標(biāo)或布局44個專項規(guī)劃的建議國土空間規(guī)劃“一張圖”生態(tài)保護(hù)紅線面積永久基本農(nóng)田面積建設(shè)用地規(guī)模耕地保有量中心城區(qū)范圍管控單元更新單元社區(qū)生活圈人口發(fā)展規(guī)劃礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃土地整治專項規(guī)劃景觀風(fēng)貌專項規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)專項規(guī)劃10.2 實施保障組織領(lǐng)導(dǎo)實施與管控加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實縣級政府主體責(zé)任確立國土空間規(guī)劃權(quán)威性強(qiáng)化對下位規(guī)劃指導(dǎo)約束健全國土空間用途管制制度建立規(guī)劃全周期動態(tài)監(jiān)管機(jī)制落實推進(jìn)“放管服”改革監(jiān)督與保障完善多級聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)多渠道資金保障重視公眾參與