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1、壺關縣國土空間總體規劃壺關縣國土空間總體規劃TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF HU GUANTERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF HU GUAN（2021-2035年）公示稿 壺關縣人民政府2023年3月 為貫徹 為貫徹中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918號），落實自然資源部督實施的若干意見（中發201918號），落實自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知（自然資發2019 87號）、省委省政府決策部署，根據山西省國土空間規劃編制工作領導小組辦公室2、關于全面開展國土空間總體規劃編制工作的通知（晉國土規辦20191號），我縣組織開展壺關縣國土空間關于全面開展國土空間規劃工作的通知（自然資發2019 87號）、省委省政府決策部署，根據山西省國土空間規劃編制工作領導小組辦公室關于全面開展國土空間總體規劃編制工作的通知（晉國土規辦20191號），我縣組織開展壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）編制工作。總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）編制工作。規劃是對壺關縣域范圍內國土空間開發保護做出的總體安排和綜合部署，是指導城鄉各類開發建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展規劃政策和實施國土空間規劃管3、理的藍圖，是編制相關專項規劃和詳細規劃的依據。規劃是對壺關縣域范圍內國土空間開發保護做出的總體安排和綜合部署，是指導城鄉各類開發建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展規劃政策和實施國土空間規劃管理的藍圖，是編制相關專項規劃和詳細規劃的依據。前 言PREFACEPREFACE目 錄CONTENTS01規劃總則GENERAL PROVISIONS02 目標愿景OVERALL GOALS03總體格局GENERAL ARRANGEMANT04塑造山清水秀生態空間CREATE BEAUTIFUL ECOLOGICAL SPACE05營造特色優質農業空間CREATE CHARACTERIS4、TIC AND HIGH-QUALITYAGRICULTURAL SPACE06打造集約高效城鎮空間CREATE INTENSIVE AND EFFICIENT URBAN SPACE07建立獨具魅力人文體系CREATE AN UNIQUE HUMANISTIC SYSTEM08構建安全韌性設施網絡CREATE SAFETY&RESILIENCE FACILITY NETWORK09保障機制SAFEGUARD MEASURES規劃原則GENERAL PROVSIONS1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 規劃范圍與期限壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）05051.1 指導思想以習5、近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入落實習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，按照縣委、縣政府部署，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展。堅持以人民為中心的發展思想，堅持可持續發展，統籌發展和安全，統籌劃定落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，優化農業、生態、城鎮等功能空間，優化國土空間開發保護格局，提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，促進資源節約集約利用6、和山水林田湖草礦一體化修復，支撐更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，為開創壺關全方位高質量發展新局面筑牢根基。壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）06061.2 規劃原則目標導向和問題導向相統一開展空間類規劃實施評估、國土空間開發保護現狀評估和相關重大問題研究，統籌全縣國土空間開發與保護“一盤棋”，實現國土空間整體保護、系統修復和綜合治理，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。底線約束和綠色發展相結合落實最嚴格的耕地保護制度、生態環境保護制度和節約集約用地制度，合理優化永久基本農田布局，調整生態保護紅線，科學劃定城鎮開發邊界，構建適度有序7、的國土空間開發保護格局。城鄉融合和區域協同相統籌堅持區域一體化發展之路，加快補齊基礎設施、公共服務、生態環境、產業發展等短板。深化農村土地制度改革，統籌建立城鄉統一的建設用地市場，促進土地要素充分流動，促進鄉村振興。高位謀劃與因地制宜相兼顧從更高層次、更寬視野、更大格局上融入國家重大區域戰略，推進經濟社會高質量發展。加強與“十四五”規劃的緊密銜接，因地制宜地布局全縣重點產業、重點項目、重大基礎設施等建設空間。壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）07071.3 規劃范圍與期限規劃范圍規劃范圍為壺關縣行政轄區內全部地域，總面積為1007.71平方千米，轄七個鎮，三個鄉。規劃期限規劃期限為8、2021年至2035年，基期年為2020年，近期至2025年，目標年為2035年，遠景展望至2050年。目標愿景OVERALL GOALS2.1 城市性質2.2 發展目標2.3 區域協同壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）09092.1 城市性質2.2 發展目標經濟、人口、資源環境的空間均衡初步實現，耕地和生態資源得到嚴格保護，公共空間和人居環境品質大幅提升，城鄉建設用地空間和產業結構布局高質量發展空間基本形成。全面形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局，將壺關建設成為綠色生態、休閑宜游、幸福宜居的魅力小城。2035年9、2050年全國著名的生態旅游目的地中國北方優質農產品供應基地全省創新驅動綠色轉型發展高地長治東部娛樂休閑康養服務中心、物流基地2.3 區域協同融入區域發展格局 加強區域生態環境保護落實主體功能區戰略和制度要求，與太行山板塊縣區共同推進太行山綠化工程，打造太行山生態屏障。共同開發太行旅游資源積極與北京、河北、山西、河南4省/市共同開發太行山旅游資源。加強與周邊林州、輝縣、修武等太行山峽谷區的聯動發展。以山西省太行一號國家旅游專用公路和太行山大峽谷旅游軌道項目建設為引領，聯動景、鎮、鄉、村發展，突出產品帶、交通帶、產業帶、文化帶四帶合一的復合型旅游帶的打造。促進基礎設施互聯互通依托太焦高鐵，積極融10、入鄭州米字形綜合交通網絡，成為太原-鄭州-合肥發展軸上的新興節點，推動資源共享，培育跨區域協同發展示范區。積極融入長治大都市圈建設，實現壺關高水平崛起。圍繞主城區與周邊縣區的連接，加快長治主城區與壺關連接線城市道路標準化改造。壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）1010總體格局GENERAL ARRANGEMANT3.1 國土空間開發保護策略3.2 國土空間總體格局3.3 統籌劃定國土空間控制線壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）12123.1 國土空間開發保護戰略生態立縣戰略依托壺關縣良好生態基礎，踐行“兩山理念”，構筑太行山綠色生態屏障。集聚強效戰略優化城鄉空間體系，集11、約高效利用城鎮建設用地和公共服務設施。優化農村居民點布局，形成農業生產優勢區，實現農業農村現代化。依托太行山大峽谷八泉峽國家5A景區，把旅游業打造成為壺關縣經濟社會發展先導產業和戰略性支柱產業。旅游興縣戰略壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）13133.2 國土空間總體格局規劃構建“一主一副，三區三軸，一屏三廊”的總體格局一主：主城區。推動大縣城建設，整合集店鎮、經濟開發區融入大縣城發展。主城區。推動大縣城建設，整合集店鎮、經濟開發區融入大縣城發展。三區：西北部工貿集聚區、中部特色農業區、東南部生態旅游涵養區。西北部工貿集聚區、中部特色農業區、東南部生態旅游涵養區。一屏：強化太行山生12、態屏障作用，奠定壺關綠色基底。強化太行山生態屏障作用，奠定壺關綠色基底。一副：大峽谷鎮。與城區共同形成縣域發展雙核。大峽谷鎮。與城區共同形成縣域發展雙核。三軸：逐步培育形成三條城鎮發展軸帶。逐步培育形成三條城鎮發展軸帶。三廊：構建郊溝河、石子河、陶清河三條水系生態廊道。構建郊溝河、石子河、陶清河三條水系生態廊道。壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）14143.3 統籌劃定國土空間控制線嚴格保護永久基本農田全縣劃定永久基本農田面積為23625.29公頃，占土地總面積的23.44%，占穩定耕地的85.23%，主要分布在龍泉鎮、晉莊鎮、黃山鄉、店上鎮和百尺鎮。落實保護生態保護紅線全縣劃定生13、態保護紅線面積為37075.24公頃，占土地總面積的36.79%，主要分布在大峽谷鎮、樹掌鎮、石坡鄉和東井嶺鄉，主要為重要水源涵養區。科學劃定城鎮開發邊界全縣劃定城鎮開發邊界面積為1985.77公頃，占縣域面積的1.97%，主要分布在中心城區、集店鎮、大峽谷鎮、百尺鎮、店上鎮、晉莊鎮和樹掌鎮。塑造山清水秀生態空間ECOLOGICAL SPACE4.1 生態保護格局4.2 自然資源保護利用4.3 自然保護地體系4.4 生態修復1616壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）4.1 生態保護格局規劃構建“一屏三廊多區”的生態保護格局 一屏：為壺關生態系統骨架。強化太行山生態屏障作用，奠定壺關14、綠色基底。三廊：指郊溝河、陶清河、石子河三條生態廊道。多區：指多個生態功能區。包括太行山大峽谷生態功能區、老頂山生態功能區、城區生態功能區等。4.2 自然資源保護利用林草資源礦產資源水資源濕地資源耕地資源 落實耕地占補平衡和進出平衡，嚴格控制占用耕地 劃定永久基本農田儲備區并嚴格保護 推進高標準農田建設，全面提升耕地質量 強化水資源底線約束 提升供水保障能力 加強水源地保護 加強重要河湖水域保護力度 堅持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，開展大規模國土綠化行動，為規劃期內森林覆蓋率提供空間保障“宜耕則耕、宜林則林”嚴禁破壞濕地，新增建設不得占用河流灘涂，違法占用部分應有序退出，恢復自然生態功能。加15、強濕地治理，提升濕地功能。壺關主要可利用礦產資源為煤礦、鐵礦和建筑石料用灰巖、砂巖。優化升級石料建材產業。鼓勵社會力量參與礦山修復。1717壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）4.3 自然保護地體系 壺關自然保護地整合優化后規模為19596.5349公頃，分別為老頂山國家森林自然公園和壺關太行山大峽谷國家地質自然公園。壺關縣自然保護地主要功能為水源涵養，整合優化后全部納入生態保護紅線，按照一般控制區進行管理。1818壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）4.4 生態修復林草生態保護修復以太行山生態系統保護和修復省級重大工程的重點治理區為核心，開展低效林升級改造，提高森林覆蓋率16、，改善流域水源涵養的生態環境，為人們生產生活提供生態安全保障。礦山生態修復優先推進縣城周邊對景觀破壞嚴重的集店鎮、晉莊鎮東部已閉礦露天采石場的修復，盡快對百尺鎮、黃山鄉、東井嶺鄉煤礦采空區、地面塌陷區進行治理。水環境綜合治理全面提升石子河、郊溝河、陶清河、南大河、磨掌河、淅河、桑延河、鱷魚溝、淙上河等流域水環境質量狀況。推進杜家河人工濕地生態修復，實施湖底防滲、湖邊人行道等景觀工程及管理房、廁所等配套設施，提升周邊環境。通過工程措施或移民搬遷盡快實施地質災害高、中風險區地質災害隱患點治理。消除安全隱患，降低對人民生命財產威脅。地質災害隱患治理1919壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年17、）營造特色優質農業空間AGRICULTURAL SPACE5.1 特色農業體系5.2 耕地保護5.3 鄉村振興壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）2121結合全縣百余個“一村一品”特色村，形成食用菌、旱地西紅柿、優質雜糧、中藥材四大規模化種植區。大力發展設施農業依托壺關良好設施農業發展基礎，繼續推動設施農業快速發展。大力發展蔬菜、鮮切花卉、畜牧養殖。提高糧食綜合生產能力，重點加快建設高標準農田。糧食生產功能區以玉米生產為主。科學發展經濟林果以核桃為主導，適當發展玉露香梨、梅杏等果品，積極發展林下種植、林下養殖。5.1 特色農業體系培育特色優勢農業，打造有機旱作農業特色示范縣壯大特色優18、勢產業 做強傳統糧食生產壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）22225.2 耕地保護落實耕地占補平衡和進出平衡，嚴格控制占用耕地劃定永久基本農田儲備區并嚴格保護推進高標準農田建設，全面提升耕地質量其他類（160個）在不擴大村莊規模，改善群眾生產生活條件的基礎上，推動城市文明和鄉村文明融合，未來可根據發展情況確定具體村莊分類。壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）23235.3 鄉村振興特色保護類（18個）加強傳統文化風貌保護，開展傳統村落建筑保護修復。改善居住條件，保護生態環境，可適度進行開發，發展鄉村旅游。城郊融合類（28個）應保留鄉村風貌，逐步強化服務城鎮發展、承接城鎮功19、能外溢、滿足城鎮消費需求，部分村莊可逐步納入城鎮范圍。集聚提升類（73個）應引導農民向社區集中，土地向規模經營集中，著力打造“設施完善、功能齊全、環境優美、宜居宜業”的多元綜合體。突出壺關鄉土文化和干石山特色風貌，打造環村風貌景觀帶，建成一批家園美、田園美、生態美、生活美和宜居、宜業的“四美兩宜”鄉村。有序推動農村居民點建設用地減量、提質、增效，將全縣村莊劃分為四類。推進產業融合發展，建設美麗宜居鄉村打造集約高效城鎮空間URBAN SPACE6.1 城鎮空間格局6.2 城鎮等級體系6.3 產業發展策略6.4 產業發展格局壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）25256.1 城鎮空間格局20、規劃構建“一主一副多點”的城鎮空間格局一主：中心城區。以石子河為軸，城區和開發區為兩翼，南部老城區完善城市功能，優化用地布局，提升承載力，大力拓展北部開發區新城，實現產城融合。一副：大峽谷鎮。依托太行大峽谷八泉峽景區，完善旅游基礎設施和服務設施建設，加強服務接待能力，打造大峽谷太行風情小鎮。多點：百尺鎮、店上鎮、晉莊鎮、樹掌鎮。引導人口集聚，完善公共基礎設施和公共服務設施，提升對周邊鄉村的服務能力。6.2 城鎮等級體系規劃構建由“縣城-鎮-鄉”組成的城鄉體系根據縣域生態基底格局對空間邊界的限定，結合綜合交通對城鎮發展的骨架支撐作用，延續和優化城鄉體系空間布局，形成由“縣城-鎮-鄉”組成的城鄉體21、系。規劃四個旅游服務型城鎮和鄉：大峽谷鎮、樹掌鎮、東井嶺鄉、石坡鄉；四個農村集貿型城鎮和鄉：晉莊鎮、店上鎮、百尺鎮、黃山鄉；一個綜合發展型城鎮：壺關縣城。壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）26266.3 產業發展策略多元發展新能源產業 堅持風電、光電、生物質能并舉，構建多能互補的新能源發展格局。培育壯大新興產業積極培育新材料產業 以壺關經濟開發區為重要平臺，大力發展釹鐵硼永磁、金剛石線等新材料產業，重點培育具有示范引領作用的企業，搶占新材料產業新高地。高標打造電商物流產業 依托便捷交通，布局建設鋼材市場，完善物流倉儲基礎設施，創新物流倉儲服務模式。優化改造傳統產業改造提升鋼鐵產業 22、加快鋼鐵產業改造升級，推進鋼鐵再生資源循環利用基地建設項目、機械制造及鋼結構加工制作項目、高質量高性能線材項目、傳統產業智能化改造項目。創新發展民爆化工產業 推動民爆企業創新發展，全力打造中國民爆化工基地。支持壺化新建全自動、智能化數碼電子雷管生產線建設項目，并通過建設大學生宿舍服務優秀企業年輕人才。壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）27276.4 產業發展格局規劃形成“一區、一園、三節點”的產業發展格局一區：指的是壺關經濟開發區。以縣域西北部壺關經濟開發區為依托，以大型規上企業為核心，形成壺關縣工業經濟的主要承載區、產業轉型升級的核心引擎、創新能力提升的重要平臺。一園：指的是城南23、農業產業園。依托綠色食品加工企業，于城南布局現代農業產業園，推動壺關特色農業和農產品加工業的融合發展，提升農業經濟的規模與效益。三節點：指的是三個工業據點。規劃在百尺鎮鎮域西部、黃山鄉牛盆村形成兩個煤炭開采工業據點，在石坡鄉以孤山溝、石河沐為核心形成鐵礦采選工業據點。壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）2828建立獨具魅力人文體系HUMANISTIC SYSTEM7.1 歷史文化保護體系7.2 歷史文化體系規劃7.3 全域旅游空間布局7.4 城鄉風貌管控壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）30307.1 歷史文化保護體系積極保護歷史文化名鎮和傳統村落。重點保護全縣1個歷史文24、化名鎮、11個傳統村落、3處國家級重點文化保護單位、5處省級重點文物保護單位。國家級重點文化保護單位三嵕廟真澤二仙宮天仙廟省級重點文物保護單位沙窟遺址秦莊東岳廟戰國長城東土池段逢善天齊廟辛村大禹廟加強12處市級文物保護單位、113處縣級文物保護單位保護堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的原則，對文物古跡進行全面保護和快速搶救。明確保護要求和管理責任，嚴禁任何對文物造成破壞的行為，加強文物周邊環境整治，提高歷史環境品質。非物質文化遺產壺關秧歌壺關鼓書壺關迓鼓壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）31317.2 歷史文化體系規劃西部組團以縣城為核心，圍繞國保單位（三嵕廟、天仙廟25、）、省保單位（東岳廟、大禹廟、天齊廟、沙窟遺址），整合寺廟、道觀等宗教資源，開發山林宗教文化游。東部組團以樹掌省級歷史文化名鎮、真澤二仙宮、抗日窯洞遺址等歷史文化資源為核心，打造國家級歷史文化古鎮。通過保護并活化歷史文化資源，打造東西兩大歷史文化組團壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）32327.3 全域旅游空間布局推動重點景區提檔升級進一步做大做強大峽谷旅游，把太行山大峽谷打造為太行旅游旗艦。以八泉峽為核心，串聯青龍峽、紅豆峽、紫團山、女媧洞、萬佛寺、十八盤等景區，強化特色開發、提檔升級。全力帶動鄉村旅游發展鼓勵農村建立集休閑、觀光、度假、教育為一體的綜合性休閑農業園區、農業主題公26、園、觀光采摘園和休閑農莊，發展綠色循環型農業和休閑觀光旅游。培育“旅游+”新業態突出“旅游+”和“+旅游”的產業融合方式，推動旅游產業與康養、文化、農業、工業等深度融合，推進旅游產品升級、業態創新和旅游全產業鏈構建，開展休閑游、度假游、研學游、體育游。強化旅游要素配套切實加強旅游基礎設施建設，重點加快旅游專用公路和旅游公路連接線項目建設，積極推進太行一號旅游公路、大峽谷旅游專用公路安全防護提升等項目建設。規劃形成“兩谷兩帶兩園兩鎮兩鄉”的全域旅游空間布局壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）33337.4 城鄉風貌管控統籌郊野地區的農田、生態片林、水系濕地、村落等自然和人文資源，依據自27、然山水、田園風光、歷史文化、城鄉特色景觀等，將壺關全域劃分為古今輝映的城市風貌和生態宜居的鄉村風貌兩個風貌分區。山水林田村古今輝映的城市風貌生態宜居的鄉村風貌湖構建安全韌性設施網絡SAFETY&RESILIENCE 8.1 構建綠色高效交通系統8.2 提供全民共享的公服體系8.3 建設安全韌性基礎設施網絡8.4 構建堅韌穩固城市安全體系壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）35358.1 構建綠色高效交通系統鐵路以中南鐵路和壺關貨運站為依托，修建專用線路連接晉東南（長治）陸港物流樞紐項目，推進綠能鐵路專用線修建，提升壺關貨物外運能力。加快推進長治太行山大峽谷軌道旅游項目。機場規劃建設壺28、關民用通用航空機場。公路規劃2條高速公路，長治繞城高速和長治黎城至陵川奪火高速；規劃1條國道，國道207；規劃5條省道，省道225、省道226、省道325、省道327和省道363。圍繞鐵路、機場、公路，構建現代綜合交通網絡體系壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）36368.2 提供全民共享的公服體系城鎮組團配置包括綜合醫院、養老院、公共文化活動場館、公共體育中心、行政服務中心、綜合購物中心、綜合公園等服務要素。鄉鎮配置衛生服務站、老年活動室、老年人日間照料中心、幼兒園、小學、初中、文化活動室、室外綜合健身場地等服務要素。完善公共服務設施布局體系，推進文化、教育、體育、醫療、養老等各類29、公共服務設施的高質量建設和開放共享。文化設施加強公共文化設施建設。高質量建設壺關縣綜合文化旅游服務中心、多功能圖書館、文化館、博物館、檔案館、演藝劇場。教育設施根據服務半徑合理布局教育設施。均衡布局初中小學等基礎教育設施，盡可能消除中小學生上下學時穿越城市主干道帶來的不安全因素。醫療衛生設施均衡發展綜合醫院。完善現狀綜合醫院配置規模，補齊基層醫療衛生設施短板，完善其他醫療設施布局。體育設施營造全民健身場所。積極運作、擴展體育中心使用效能，有效發揮全民健身中心職能。社會福利設施推進完善集中養老。結合社區中心布局老年人日間照料中心。推進基本公共服務均等化，建立縣、鄉鎮兩級公共服務體系壺關縣國土空間30、總體規劃（2021-2035年）37378.3 建設安全韌性基礎設施網絡促進縣城供水管網向周邊農村延伸。鞏固現有農村飲水工程，提高農村飲水安全和供水保證率。供水工程統籌全縣城鄉生活污水處理，采用城區、鎮區以集中處理為主，村莊以集中和分散相結合的處理方式。排水工程加快變電站、供電所建設，推進35kV輸電線路的改造，提高區域的用電保障能力。供電工程供電工程保障供水體系安全，完善排水設施體系完善電力設施建設，促進通信系統建設推進能源綜合利用，推進環衛共享共建加快5G通信網絡建設，設置必要的移動通信基站，滿足區域內移動通信全覆蓋的需要。通信工程通信工程大力發展城市燃氣，推進城市燃氣門站及各類燃氣管道建31、設和燃煤工業鍋爐的燃氣化改造。燃氣工程燃氣工程縣城和鄉鎮建設區域鍋爐房，鄉村采用煤改電、分布式能源供熱等多種供熱方式進行供熱。供熱工程供熱工程加快補齊縣域環衛基礎設施短板，實現縣域范圍內環衛基礎設施城鄉統籌與共建共享。將農村生活垃圾治理納入城市垃圾處理體系，推動城鄉垃圾一體化處理。環衛工程環衛工程壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）38388.4 構建堅韌穩固城市安全體系城市山洪溝的整治主要通過拓寬行洪斷面，疏浚溝道，加大行洪能力。近期完成對龍麗河河道及龍麗湖水庫整治治理。防洪防澇縣域按七度標準進行抗震設防，城市生命線工程實施按八度抗震烈度設防。抗震堅持“以人為本、預防為主、防治結合32、”的原則，對縣域內采煤沉陷區、地質災害重點防治區進行綜合防治，最大限度降低災害隱患、減少災害損失。地質災害防治地質災害防治緊急呼救以中心城區接報8分鐘內、郊區接報10分鐘內到達責任區最遠點為一般原則，基本達到國內發達城市的響應水平。消防居住區重點規劃人員掩蔽工程，新建民用建筑均按規定建設人防工程，防空專業隊責任單位的新建建筑應按規定建設防空專業隊工程。人防因地制宜形成層級完善、體系健全、職責清晰、運轉高效的縣級、街道（鄉鎮）級、社區（村）級等三級城市防疫體系。公共衛生防疫完善防洪防澇減災體系，提升地質災害防御水平建設完善地震防備措施，建立城鄉消防救援體系加強城市人防設施建設，構建城市應急保障網33、絡保障機制SAFEGUARD MEASURES9.1 明確規劃傳導落實9.2 近期實施機制9.3 體檢評估機制壺關縣國土空間總體規劃（2021-2035年）40409.1 明確規劃傳導落實落實上位規劃傳導鄉鎮規劃指導專項規劃指引詳細規劃明確強制內容宏觀把控現狀建設用地存量，統計現狀廢棄地，盤活土地存量。引領全縣建設用地指標分配，有效提高土地利用率。明確重點城鎮及村莊整治目標，完善重點區域設施配套，合理引導人口流動，改善居民生活水平，提高城鎮化水平。確定近期重點發展項目，合理評估近期項目實施的可能性及建設成本，預期未來建設成效。9.3 體檢評估機制9.2 近期實施機制“一張圖”信息管理和實施監督系統一年一體檢五年一評估以第三次全國國土調查成果為基礎，將綜合國土空間基礎數據、規劃成果、管控邊界、審批信息等動態更新入庫，搭建規劃實施監督信息系統，實現國土空間總體規劃動態監測評估預警。建立“一年一體檢，五年一評估”的城市定期綜合評估制度，充分考慮壺關縣發展特征、目標定位和現狀問題。近期建設的核心：認清城市發展現狀問題、明確解決措施。梳理現狀土地資源梳理城鄉規劃體系確定近期項目部分圖片源于網絡，若涉及版權問題，請與壺關縣自然資源局聯系。生態壺關太行明珠