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1、武陟縣人民政府為貫徹二十大精神，落實中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見，體現河南省發展戰略要求，堅持“以人民為中心”，實現高質量發展和高品質生活，立足目標導向和問題導向，促進武陟縣可持續發展，編制武陟縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱本規劃）。本規劃是服務武陟縣經濟和社會發展、優化國土空間開發保護格局的重大舉措，是健全國土空間規劃體系、提升國土空間治理能力的關鍵環節，是武陟縣空間發展的指南，是全縣各類開發保護的基本依據，對下級國土空間規劃具有約束和指導協調作用。武陟武陟前前 言言FORWARD規劃范圍規劃期限規劃近期年2025規劃目標年2035遠景展望2、年2050本規劃范圍為武陟縣管轄范圍，面積786.16平方公里。注：縣域面積為797.92平方公里，扣除代管實際管轄面積為786.16平方公里目 錄 CONTENTS01目標與戰略1.1 總體定位1.2 城市性質1.3 發展目標1.1 總體定位1.2 城市性質中原智造北岸水鄉裝備智造產業集群鄭焦門戶智造基地“鄭洛新焦”科技協作發展平臺中國黃河文化之鄉黃河北岸生態水鄉現代宜居宜業城市單擊此處添加文本具體內容鄭州都市圈新興增長中心城市單擊此處添加文本具體內容中國黃河文化之鄉單擊此處添加文本具體內容鄭焦一體化首位融合生態宜居城市單擊此處添加文本具體內容鄭洛新國家自主創新協同發展區1.3 發展目標主動3、融入鄭州都市圈，建設鄭州都市圈新興增長中心城市，推動經濟高質量發展；城鄉融合發展成效顯著，中心城區面貌得到顯著改善；公共服務功能明顯提升，城市文化軟實力增強。2025年鄭州都市圈新興增長中心地位全面彰顯，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；生態環境根本好轉，人民生活更加美好，基本建成富裕、開放、創新、文明、美麗、幸福的現代化強縣。2035年全面建成中國特色社會主義現代化強縣，成為彰顯中國特色社會主義制度優越性，繁榮富強、文明和諧、綠色低碳的生態宜居地。2050年02構建國土空間開發保護新格局2.1 區域協同與鄭焦一體化2.2 統籌劃定三條控制線”2.3 發展戰略4、2.1 區域協同與鄭焦一體化主動融入鄭州都市圈發展戰略加快推進鄭焦一體化發展借助鄭焦一體化發展大勢，以建設鄭焦深度融合首位節點城市為引領，發揮武陟“橋頭堡”區位位勢和黃河文化生態優勢，積極融入鄭焦科創走廊、智造走廊和鄭焦晉智慧物流走廊，推動武陟高質量發展，打造鄭焦融合特別合作區。發揮鄭州都市圈新興增長中心城市的區位優勢，積極承接鄭州產業外溢、雙城生活互動、發展功能互補，全面加強與周邊縣市的聯動發展，加快建設鄭州都市圈北岸產業轉移基地、健康養生福地、物流轉運中心、優質農產品供應中心。武陟縣武陟縣2.2 統籌劃定三條控制線”貫徹國家糧食安全戰略，嚴格落實永久基本農田保護任務。劃定永久基本農田生態保5、護紅線主要位于黃河省級濕地公園。生態保護紅線內按自然保護地核心區和其他區域進行分類管控。劃定生態保護紅線遵循嚴控增量、盤活存量、優化結構的要求，科學劃定城鎮開發邊界，創造更加集約緊湊、宜居適度的城鎮空間。劃定城鎮開發邊界2.4 發展戰略空間統籌統籌規劃山水林田湖草生命共同體的全部自然資源要素，構建全域全要素國土空間開發保護新格局。品質提升提升城鄉基礎設施和公共服務設施現代化服務水平，全面改善人居環境品質，彰顯武陟“北岸水鄉”魅力。協同治理建設國土空間規劃實施監督平臺，強化規劃戰略、指標和邊界的縱向和橫向傳導，加強國土空間規劃全生命周期管理。底線管控堅持保護優先，堅守糧食安全、生態安全和國土安全6、底線，形成綠色生產和生活方式，全面推動綠色發展。高效集約全面實施資源利用總量和強度控制，形成以資源環境承載能力上線約束為導向的資源高效集約利用方式，走內涵提升發展道路。優化農業生產空間布局3.1 優化農業生產空間布局3.2 強化耕地保護，保障糧食安全3.3 優化村莊分類和布局033.1 優化農業生產空間布局規劃“一帶三片區六園區”的農業發展格局黃沁河休閑農業發展帶依托黃沁河生態資源，以嘉應觀鄉為重點，積極發展果蔬采摘、休閑、觀光農業三片區黃沁河優勢農業片區、北部高效農業片區、東部特色農業片區六園區懷藥農業園區、食用菌種植園區、優質林果園區、畜禽現代養殖園區、蔬菜種植園區、高質量水產園區3.2 7、強化耕地保護，保障糧食安全始終牢記“國之大者”，堅守耕地保護紅線強化規劃管控，應保盡保優質良田落實保護優先，全面實施耕地用途管制堅持補建結合，切實提升補充耕地質量注重利益調節，充分調動各方保護耕地的積極性3.3 優化村莊分類和布局結合村莊區位特點、特色優勢，制定差異化的發展和建設要求，引導鄉村人口和用地合理布局，提高村莊建設用地使用效率，全面促進鄉村振興。發揮城鎮對鄉村地區的帶動作用，加快補齊鄉村地區基本公共服務與基礎設施短板，不斷改善農村人居環境，讓鄉村成為安居樂業的家園。保育多樣化生態空間4.1 構建生態保護格局4.2 建立自然保護地體系044.1 構建生態保護格局形成兩心、兩帶、多廊道、8、多節點的縣域生態安全保護格局。兩心沁河入黃口綠心、嘉應觀濕地公園綠心兩帶黃河生態保護帶、沁河生態保護帶多廊道4條主要生態廊道（濟河生態廊道、蟒河生態廊道、共產主義渠生態廊道、人民勝利渠生態廊道），7條次要生態廊道（高陶澇河生態廊道、二四區澇河生態廊道、大獅澇河-陽城排生態廊道、二干排生態廊道、黃二澇河-一干排生態廊道、沿鄭云高速生態廊道、沿G327生態廊道)多節點以生態斑塊為基礎的13個生態節點4.2 建立自然保護地體系自然公園：河南武陟嘉應觀黃河省級濕地公園豐富的生物資源多樣的濕地景觀05優化城鎮空間布局5.1 構建城鎮空間格局 5.2 完善三級聯動現代城鎮體系5.3 優化產業空間布局5.19、 構建城鎮空間格局構建”一體兩翼雙跨融合，一軸兩區多廊”的武陟縣國土空間總體格局。一體武陟縣中心城區，是引領全縣域發展的動力引擎。兩翼陶封園區、東部園區，形成鎮村融合的鎮村空間發展格局。一軸沿S308、G234形成的東西向城鎮發展軸。兩區東部綜合發展區與西部高效農業發展區。多廊以黃沁河為主的多條河流水系構建的生態廊道。5.2 完善三級聯動現代城鎮體系1個中心城區綜合服務核心，重點集聚縣域的生產性、生活性服務功能，并為周邊鄉鎮提供高品質公共服務。3個重點鎮強化西陶鎮、喬廟-詹店鎮與三陽鄉的服務能級與服務能力。提升完善其公共服務配套水平，實現鎮區對鄉村地區的引領帶動作用，帶動周邊鄉村地區的發展。710、個一般鎮即大封鎮、小董鄉、謝旗營鎮、大虹橋鄉、北郭鄉、嘉應觀鄉、圪垱店鎮。一般鎮優化公共服務設施，引領鄉村振興。形成“1+3+7”的城鎮格局5.3 優化產業空間布局推進制造業高端化發展積極謀劃武陟經濟技術開發區，規劃建設城區園區、東部園區、陶封園區三大園區，形成“一區三園”的產業發展格局。壯大產業發展平臺做大做強主導產業集群培育發展戰略新興產業改造升級傳統特色產業裝備制造造紙及紙制品生物產業信息技術智能制造新材料都市食品激光裝備、超硬刀具汽車零部件節能環保制動器等特種紙印刷制品包裝制品等生物醫藥生物農業生物制造等5G、云計算大數據物聯網人工智能等無人機機器人自動化設備等超硬新材料半導體反光材料11、等休閑食品方便食品連鎖餐飲及中央廚房營養與保健食品休閑與烘焙食品功能性食品等塑造特色城鄉風貌6.1 構建歷史文化空間格局6.2 彰顯地域特色的城鄉風貌6.3 塑造多元共享的城市風貌066.1 構建歷史文化空間格局以各類城鄉歷史文化遺產的空間分布和文化關聯性為基礎構建“一城兩廊五區”的歷史文化空間格局。一城兩廊五區以老城為核心的千年古城人文核心區沁河人文生態廊道 黃河人文生態廊道 紅色文化展示區 懷城人文展示區黃河文化展示區 民間藝術展示區 其他歷史人文區 6.2 彰顯地域特色的城鄉風貌u 落實歷史人文傳承，塑造城鄉人文風貌格局 發掘千年古城人文潛力，整合各級人文資源，打造中心城區人文風貌核心，12、形成一村一品的人文風貌格局。u 打造“滔滔黃河、豫北水鄉”的沿黃風貌體系 發揮縣域生態優勢、整合兩河資源，特別是沿黃五鄉鎮的資源優勢，建設“滔滔黃河、豫北江南”的水墨風情。發揮兩河交匯生態優勢，以中心城區為核心，以自然人文為紐帶，建成“詩畫交融”的城鄉風貌格局“兩河滔滔、詩畫交融”的城鄉總體 風貌格局u 推進鄉村風貌整治，打造宜居宜業詩畫鄉村 改善鄉村環境，追溯鄉愁情懷，以廊道為紐帶，形成一村一特色、一村一節點的村莊風貌體系。6.3 塑造多元共享的城市風貌塑造平原水城靈秀自然、水墨相擁的城水關系傳承千年古縣今古相映、生生不息的人文氣質構建豫北城市巧變多姿、舒緩宜人的城市形態中原水郡 時代風尚113、2307建設舒適美好的宜居城市7.1 優化城市空間布局7.2 塑造開敞怡人的藍綠空間7.3 提升公共服務品質7.1 優化城市空間布局形成“中心引領、雙軸帶動、四組團協同”的空間布局結構。西部城市更新組團、中部現代宜居組團、南部產業集聚組團、東部木欒片區組團東西向朝陽二路發展軸，南北向木欒大道發展軸西部老城服務中心、東部新城綜合服務中心7.2 塑造開敞怡人的藍綠空間構建“城湖相映、城廊聯動“的藍綠空間框架建設“城園交融”的中心城區開敞空間結構體系城廊聯動城園交融形成龍泉湖、鳳儀湖、龍澤湖等濱水生態節點二干排水系廊道 白馬河水系廊道黃二澇河水系廊道 木欒片區水系廊道城湖相映打造點、線、面結合的藍綠14、開敞空間體系形成“300米見綠、500米見園，1000米見藍”的格局7.3 提升公共服務品質配套設施公共服務設施體系社區生活圈提升縣級公共服務設施輻射水平，完善服務全縣的公共服務設施配套類型，建設縣級醫療中心、教育中心、文化活動中心等。建立“縣級-片區級-社區”三級公共服務設施體系，完善片區級以上公共服務設施，補齊社區級公共服務設施短板，形成多層次、全覆蓋、人性化的公共服務網絡。建立15分鐘步行全覆蓋，全齡友好、全社會共享的社區生活圈，配備基本公共服務功能與公共活動空間。構建綠色安全的基礎設施支撐體系8.1 便捷通達的交通體系8.2 綠色智慧的市政設施8.3 安全韌性的防災體系088.1 便捷15、通達的交通體系鐵 路 網規劃“網狀”鐵路系統，分別為鄭太高鐵、京廣鐵路、市域軌道S3線、市域軌道S4線。構建復合高效的綜合交通體系，保障區域職能的發揮。以鐵路、高速公路為骨架，國省干道為主線，加快交通網絡設施建設，增強武陟縣與周邊市縣的交通聯系。高 速 公 路 網規劃形成“兩橫三縱”的高速公路系統，兩橫分別為晉新高速、沿黃高速；三縱分別為焦平高速、鄭焦高速、鄭云高速。國 省 干 道規劃三條國道：G207、G234、G327。規劃六條省道：S308、S325、S234、S233、S232、S309。8.2 綠色智慧的市政設施排水工程規劃采用“小集中與大分散”相結合污水處理方式。構建“1+X+Y”16、污水處理總體布局，其中“1”指中心城區集中污水處理設施，主要針對城區、工業園區、鎮區（集鎮）；“X”指小型集中污水處理設施，主要針對人口規模較大的村莊；“Y”指點狀分散式污水處理設施，主要針對人口規模較小的村莊。通信工程規劃按照“三網融合、設施共建”理念，統籌推進新一代移動通信網（包括5G）、互聯網和廣播電視網建設。中心城區5G覆蓋率達到100%，鄉鎮鎮區5G覆蓋率達100%。燃氣工程規劃天然氣中心城區燃氣氣化率達100%。高中低三級燃氣網絡逐步完善，智慧燃氣推廣運用，主城周邊實現燃氣鎮鎮通，城鄉供氣協同發展。供水工程規劃優化用水結構，提高水資源利用效率，嚴控用水總量，全面建設節水型社會。推進17、城鄉供水一體化，構建“多中心供給、組團式保障、網絡化輸配，集約型調度”供水模式。環衛工程規劃按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化和產業化”要求，推行垃圾分類，建成“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的城鄉垃圾處理系統。供電工程規劃按照“保安全、促發展”的原則適度超前規劃，城鄉平均供電可靠率達到99%，完善縣域電力設施建設。熱力工程規劃貫徹國家能源開發利用的方針，因地制宜，合理利用能源。首要滿足城市生產和居民用熱需要，城市用熱以集中供熱為主并充分利用清潔能源。防洪排澇堅持“適度超前、防控結合”的原則，主要河流達到50 年一遇防洪標準，黃沁河城區段達到100 年一遇防洪標準。8.3 安全韌性18、的防災體系消防防護貫 徹“預 防 為主、防消結合”的方針，打造現代化智慧消防體系建設。防疫體系堅持“化整為零、平戰結合、分級響應”的原則，建立健全反應靈敏、運轉高效的突發公共事件衛生應急體系。人防工程貫徹“平 戰 結合、軍民融合”的方針，構建統一高效、布局合理的人防工程體系。抗震避災健全全縣的地震監測預報、震災預報和緊急救援體系，提高抗震應急救助能力，有效減輕地震災害損失，保護人民生命財產安全，維護社會穩定，保障全縣經濟建設的健康發展。09強化規劃傳導與實施保障9.1 規劃體系與規劃傳導9.2 實施監督與實施保障9.1 規劃體系與規劃傳導建立武陟縣“二級三類”國土空間規劃體系規劃傳導遵循“管什么批什么”的原則，建立剛彈結合的傳導管控體系，對下位規劃、專項規劃分層管理、分類指導。9.2 實施監督與實施保障國土空間規劃“一張圖”實施監督機制公眾參與機制縣級總體規劃鄉鎮級總體規劃總體規劃詳細規劃相關專項規劃控制性詳細規劃村莊規劃自然保護地專項規劃特定領域專項規劃傳導傳導