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1、2023 年 4 月注：本公眾征求意見稿內(nèi)容僅為階段性成果，以最終批復(fù)為準。楚雄北部高質(zhì)量發(fā)展增長極楚雄北部高質(zhì)量發(fā)展增長極全縣國土總面積為全縣國土總面積為 2025.582025.58 平方公里平方公里，轄轄 3 3 鎮(zhèn)鎮(zhèn) 7 7 鄉(xiāng)鄉(xiāng)，地處金地處金沙江中上游沙江中上游，地勢為東南高地勢為東南高、西北低西北低，四周高四周高、中間低中間低，由由東、南、西、北向龍川江、金沙江傾斜。東、南、西、北向龍川江、金沙江傾斜。國土資源國土資源國土概況國土概況人口人口經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展特色資源特色資源2 2020020 年年，全縣常住人口達到全縣常住人口達到 20.1520.15 萬人萬人，城鎮(zhèn)化率城鎮(zhèn)化率 2、40.93%40.93%。縣域內(nèi)有彝族、傈僳族、回族、苗族等多種少數(shù)民族縣域內(nèi)有彝族、傈僳族、回族、苗族等多種少數(shù)民族%。2 202020 0年年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總?cè)h實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值值96.96.1 1億元億元，年均增年均增長長9.40%9.40%，人均人均 GDPGDP 達達 4745947459 元，位居全州前列元，位居全州前列。元謀素有元謀素有“東方人類故鄉(xiāng)、冬早蔬菜之鄉(xiāng)、綠色康養(yǎng)之東方人類故鄉(xiāng)、冬早蔬菜之鄉(xiāng)、綠色康養(yǎng)之鄉(xiāng)鄉(xiāng)”之稱之稱，是南繁冬夏繁國家級制種大縣和全國重要的農(nóng)產(chǎn)是南繁冬夏繁國家級制種大縣和全國重要的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)品主產(chǎn)區(qū)，擁有神奇夢幻的元謀土林擁有神奇夢幻的元謀土林、紅3、色旅游金沙江龍街紅色旅游金沙江龍街渡以及雄奇險峻的金沙江峽谷風光渡以及雄奇險峻的金沙江峽谷風光、多姿多彩的小涼山彝族多姿多彩的小涼山彝族風情、獨具特色的熱壩田園風光。風情、獨具特色的熱壩田園風光。01030502041.11.1 規(guī)劃背景規(guī)劃背景1.21.2 規(guī)劃的原則規(guī)劃的原則1.31.3 規(guī)劃的范圍和期限規(guī)劃的范圍和期限以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨全面貫徹落實黨的十九大的十九大、十九屆歷次全會精神及黨的二十大報告中提出的十九屆歷次全會精神及黨的二十大報告中提出的“構(gòu)建優(yōu)構(gòu)建優(yōu)勢互補勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間4、體系高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系”、“優(yōu)化國土優(yōu)化國土空間發(fā)展格局空間發(fā)展格局”的戰(zhàn)略要求的戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌推進統(tǒng)籌推進“五位一體五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)總體布局和協(xié)調(diào)推進推進“四個全面四個全面”戰(zhàn)略布局戰(zhàn)略布局，大力踐行創(chuàng)新大力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)、綠色綠色、開放開放、共共享的發(fā)展新理念。享的發(fā)展新理念。按照國家、云南省、楚雄州關(guān)于構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系的要求，按照國家、云南省、楚雄州關(guān)于構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系的要求，貫徹落實省委貫徹落實省委“38153815”戰(zhàn)略、州委戰(zhàn)略、州委“一極三區(qū)一極三區(qū)”新任務(wù)和新任務(wù)和元謀元謀縣委縣委“五個強縣五個強縣”“”“四張名片四張名片”的目標的目標，5、踐行踐行“兩山理論兩山理論”，堅定不移走堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，著力突出元謀作為滇中與攀西交接區(qū)域生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，著力突出元謀作為滇中與攀西交接區(qū)域，滇中楚北門戶節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢滇中楚北門戶節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢。樹立以人民為中心的國土空間發(fā)樹立以人民為中心的國土空間發(fā)展理念展理念，推進國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力提升城市發(fā)著力提升城市發(fā)展質(zhì)量展質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量和城鄉(xiāng)風貌品質(zhì)人居環(huán)境質(zhì)量和城鄉(xiāng)風貌品質(zhì)，推動元謀縣開放推動元謀縣開放、創(chuàng)新創(chuàng)新、可可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)發(fā)展。元謀規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍：為元謀為元謀縣域行政區(qū)劃范圍縣域行政區(qū)劃范圍6、，面積面積2025.582025.58平平方公里方公里，下轄下轄元馬鎮(zhèn)元馬鎮(zhèn)、黃瓜園鎮(zhèn)黃瓜園鎮(zhèn)、羊街鎮(zhèn)羊街鎮(zhèn)、涼山鄉(xiāng)涼山鄉(xiāng)、江邊鄉(xiāng)江邊鄉(xiāng)、姜驛鄉(xiāng)姜驛鄉(xiāng)、老城鄉(xiāng)老城鄉(xiāng)、平田鄉(xiāng)平田鄉(xiāng)、物茂鄉(xiāng)物茂鄉(xiāng)、新華新華鄉(xiāng)等鄉(xiāng)等 3 3 鎮(zhèn)鎮(zhèn) 7 7 鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃層次：規(guī)劃層次：本規(guī)劃包括本規(guī)劃包括縣域和中心城區(qū)縣域和中心城區(qū)兩個空間層次兩個空間層次規(guī)劃規(guī)劃期限：期限：2021-20352021-2035年，近期至年，近期至20252025年，遠期至年，遠期至20352035年，遠景展望年，遠景展望至至20502050年年2.12.1 城市性質(zhì)城市性質(zhì)2.22.2 發(fā)展目標發(fā)展目標2.32.3 發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略7、定位戰(zhàn)略定位3.13.1 國土開發(fā)保護總體格局國土開發(fā)保護總體格局3.23.2 統(tǒng)籌三區(qū)三線劃定統(tǒng)籌三區(qū)三線劃定3.33.3 塑造山青水秀的生態(tài)空間塑造山青水秀的生態(tài)空間3.43.4 打造綠色高效的農(nóng)業(yè)空間打造綠色高效的農(nóng)業(yè)空間3.53.5 建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間“一主一副，一帶，一屏一區(qū)、一環(huán)線，多點一主一副，一帶，一屏一區(qū)、一環(huán)線，多點”的國土開發(fā)保護總體格局的國土開發(fā)保護總體格局基本原則基本原則優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田重點劃定生態(tài)保護紅線合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界嚴格落實永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，對永久基本農(nóng)田進行正向優(yōu)化。嚴格落實永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，對永久基本農(nóng)田進行正向優(yōu)化8、。全縣劃全縣劃定集中連片、萬畝永久基本農(nóng)田示范區(qū)。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，定集中連片、萬畝永久基本農(nóng)田示范區(qū)。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，必須嚴格落必須嚴格落實實基本農(nóng)田保護條例基本農(nóng)田保護條例和和云南省基本農(nóng)田保護條例云南省基本農(nóng)田保護條例，嚴控建設(shè)占用永久基嚴控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田本農(nóng)田，建立健全永久基本農(nóng)田質(zhì)量評價監(jiān)測制度、動態(tài)監(jiān)管制度和考核激勵，建立健全永久基本農(nóng)田質(zhì)量評價監(jiān)測制度、動態(tài)監(jiān)管制度和考核激勵制度制度,確保永久基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。確保永久基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。嚴格保護嚴格保護自然保護地自然保護地、生態(tài)功能重要區(qū)域生態(tài)功能重要區(qū)域和和生態(tài)敏感區(qū)域生態(tài)9、敏感區(qū)域。實行分級管控實行分級管控，生態(tài)保護紅線內(nèi)，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴格生態(tài)保護紅線內(nèi)，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。造成破壞的有限人為活動。按照按照集約適度、綠色發(fā)展集約適度、綠色發(fā)展的理念，的理念，科學規(guī)劃城鎮(zhèn)總體空間格局，確定城鎮(zhèn)科學規(guī)劃城鎮(zhèn)總體空間格局，確定城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)規(guī)模。集中建設(shè)區(qū)規(guī)模。綜合考慮綜合考慮一定比例的彈性發(fā)展區(qū)、特別用途區(qū)等，合理確定一定比例的彈性發(fā)展區(qū)、特10、別用途區(qū)等，合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界一經(jīng)劃定，規(guī)劃期內(nèi)原則上不得調(diào)整，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界一經(jīng)劃定，規(guī)劃期內(nèi)原則上不得調(diào)整，因國家重大戰(zhàn)略實施因國家重大戰(zhàn)略實施等原因確需調(diào)整的，報國土空間規(guī)劃原審批機關(guān)審批。等原因確需調(diào)整的，報國土空間規(guī)劃原審批機關(guān)審批。劃定劃定永久基本農(nóng)田永久基本農(nóng)田基于全國第三次國土調(diào)查成果基于全國第三次國土調(diào)查成果，剔除不穩(wěn)定耕地剔除不穩(wěn)定耕地，以穩(wěn)定耕地為基礎(chǔ)全面劃定永久基本以穩(wěn)定耕地為基礎(chǔ)全面劃定永久基本農(nóng)田保護紅線，劃定永久基本農(nóng)田面積農(nóng)田保護紅線，劃定永久基本農(nóng)田面積 38.9938.99 萬畝，萬畝，占國土面積的占國土面積的 12.83%12.11、83%，夯實現(xiàn)代，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進實施農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進實施“藏糧于地、藏糧于技藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。落實最嚴格的耕地保護制度戰(zhàn)略。落實最嚴格的耕地保護制度，貫徹國家關(guān)于堅決遏制耕地貫徹國家關(guān)于堅決遏制耕地“非農(nóng)化非農(nóng)化”和防止耕地和防止耕地“非糧化非糧化”的要求的要求。嚴格落實嚴格落實“先補先補后占后占，占優(yōu)補優(yōu)占優(yōu)補優(yōu)”的耕地占補平衡制度的耕地占補平衡制度，嚴格控制建設(shè)占用耕地嚴格控制建設(shè)占用耕地，建設(shè)項目必須貫徹不建設(shè)項目必須貫徹不占或少占耕地的原則，避讓永久基本農(nóng)田。占或少占耕地的原則，避讓永久基本農(nóng)田。劃定劃定生態(tài)紅線生態(tài)紅線劃定生態(tài)紅線保護面積劃定生態(tài)紅線保護面積為為12、 4 426.726.70 0平方千米，平方千米，占全縣國土面積占全縣國土面積的的21.021.07 7%，由北向南分布，以東部由北向南分布，以東部為主，形成為主，形成“一片多點一片多點”的生態(tài)的生態(tài)格局。一片為：為金沙江干熱河格局。一片為：為金沙江干熱河谷片區(qū)；多點為：多個生態(tài)功能谷片區(qū)；多點為：多個生態(tài)功能節(jié)點，為自然保護區(qū)、風景名勝節(jié)點，為自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、原始林。區(qū)、原始林。生態(tài)保護紅線內(nèi)，生態(tài)保護紅線內(nèi)，自然保護地核自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，心保護區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合現(xiàn)行法律法性建設(shè)活動，13、在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項目規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。壞的有限人為活動。劃定劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界城鎮(zhèn)開發(fā)邊界全縣三線劃定示意圖全縣三線劃定示意圖全面推進規(guī)劃分區(qū)用途管制全面推進規(guī)劃分區(qū)用途管制生態(tài)保護區(qū)生態(tài)保護區(qū)生態(tài)控制區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護區(qū)農(nóng)田保護區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)構(gòu)建構(gòu)建“一心、兩帶、多面、多節(jié)點一心、兩帶、多面、多節(jié)點”的生態(tài)安全格局的生態(tài)安全格局一心一心兩帶兩帶多面多面以元謀縣城為中心以元謀縣城為中心，充分依充分依托豐富的生態(tài)自然資源托豐富的生態(tài)自14、然資源，形形成山水輝映成山水輝映、綠意盎然綠意盎然、和和諧宜居諧宜居、獨具特色的中心生獨具特色的中心生態(tài)城市態(tài)城市縣域北部的金沙江和龍川縣域北部的金沙江和龍川江等沿江沿河水系生態(tài)廊江等沿江沿河水系生態(tài)廊道道主要指元謀境內(nèi)金沙江主要指元謀境內(nèi)金沙江干熱河谷及山原水土保干熱河谷及山原水土保持生態(tài)保護紅線范圍持生態(tài)保護紅線范圍多節(jié)點多節(jié)點包括縣域內(nèi)的森林自然包括縣域內(nèi)的森林自然公園、土林地質(zhì)公園、公園、土林地質(zhì)公園、水源保護地等，維護生水源保護地等，維護生物多樣性，提高水源涵物多樣性，提高水源涵養(yǎng)能力養(yǎng)能力錨定生態(tài)空間底線錨定生態(tài)空間底線統(tǒng)籌統(tǒng)籌國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)八大工程差15、異化推進八大工程差異化推進國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程統(tǒng)籌統(tǒng)籌國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)統(tǒng)籌統(tǒng)籌國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局形成形成“一核、一軸、一園、四區(qū)、多點一核、一軸、一園、四區(qū)、多點”的農(nóng)業(yè)空間格局的農(nóng)業(yè)空間格局發(fā)展發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)按照元謀縣按照元謀縣“一樞紐兩勝地兩園兩區(qū)一樞紐兩勝地兩園兩區(qū)”發(fā)展思路發(fā)展思路，加快推進冬早加快推進冬早蔬菜產(chǎn)業(yè)園、熱帶水果產(chǎn)業(yè)園、種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、花卉產(chǎn)業(yè)園蔬菜產(chǎn)業(yè)園、熱帶水果產(chǎn)業(yè)園、種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、花卉產(chǎn)業(yè)園“四大園四大園”建設(shè)建設(shè)，做優(yōu)做精冬16、早蔬菜產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做精冬早蔬菜產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大水果產(chǎn)業(yè)、做大做強繁制種做大做強繁制種和花卉產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)、做活做興畜牧產(chǎn)業(yè)做活做興畜牧產(chǎn)業(yè)、保障糧食生產(chǎn)安全保障糧食生產(chǎn)安全，發(fā)展特色經(jīng)作發(fā)展特色經(jīng)作，推進一推進一、二二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范區(qū)打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范區(qū)，助力助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興。立足元謀獨特資源稟賦以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢立足元謀獨特資源稟賦以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大品牌產(chǎn)品的開發(fā)力度加大品牌產(chǎn)品的開發(fā)力度，促進結(jié)構(gòu)促進結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、特色調(diào)強、效益調(diào)高。調(diào)優(yōu)、特色調(diào)強、效益調(diào)高。全產(chǎn)業(yè)鏈推進戰(zhàn)略全產(chǎn)業(yè)鏈推進戰(zhàn)略。拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點，延伸產(chǎn)17、業(yè)鏈條延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)特色化開發(fā)特色化、多多樣化產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)多環(huán)節(jié)增效、農(nóng)民多渠道增收。樣化產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)多環(huán)節(jié)增效、農(nóng)民多渠道增收。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。聚力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺聚力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，集聚創(chuàng)新資源集聚創(chuàng)新資源，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)；加快推進國家麥類蔬加快推進國家麥類蔬菜科研冬繁育制種基地續(xù)建，發(fā)展壯大繁制種業(yè)。菜科研冬繁育制種基地續(xù)建，發(fā)展壯大繁制種業(yè)。以人與自然和諧為主線以人與自然和諧為主線，提高生態(tài)建設(shè)能力提高生態(tài)建設(shè)能力，建立長效機制建立長效機制，保障生態(tài)安18、全保障生態(tài)安全。努力打造天藍、地綠、山青、水秀、菜鮮、果甜的綠色生活環(huán)境。努力打造天藍、地綠、山青、水秀、菜鮮、果甜的綠色生活環(huán)境。構(gòu)建構(gòu)建“兩級四類兩級四類”村莊體系村莊體系構(gòu)建構(gòu)建“一主一副、一軸一帶、四大片區(qū)一主一副、一軸一帶、四大片區(qū)”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局城鎮(zhèn)發(fā)展策略城鎮(zhèn)發(fā)展策略構(gòu)建多層次的城鄉(xiāng)發(fā)展格局構(gòu)建多層次的城鄉(xiāng)發(fā)展格局整體構(gòu)建整體構(gòu)建“一心、一園、一軸、三區(qū)一心、一園、一軸、三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局的產(chǎn)業(yè)空間布局構(gòu)建中心城區(qū)構(gòu)建中心城區(qū)“一江兩岸四區(qū)一江兩岸四區(qū)”的城市功能分區(qū)的城市功能分區(qū)即以龍川江濱水景觀藍帶為依托即以龍川江濱水景觀藍帶為依托，對龍川江西岸開發(fā)對19、龍川江西岸開發(fā)和東岸建設(shè)同布進行。和東岸建設(shè)同布進行。立足龍川江東岸發(fā)展條件，在元謀縣城核心區(qū)以提升完立足龍川江東岸發(fā)展條件，在元謀縣城核心區(qū)以提升完善城市功能為主善城市功能為主，打造商業(yè)集聚區(qū)打造商業(yè)集聚區(qū)；完善源達路完善源達路，能禹等縣城北片區(qū)能禹等縣城北片區(qū)配套設(shè)施配套設(shè)施，打造產(chǎn)城融合區(qū)打造產(chǎn)城融合區(qū)；對縣城南部老舊小區(qū)和社區(qū)進行改造和對縣城南部老舊小區(qū)和社區(qū)進行改造和基礎(chǔ)設(shè)施功能完善基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，打造特色風貌區(qū)打造特色風貌區(qū)；加快龍川江西岸的開發(fā)加快龍川江西岸的開發(fā)，建設(shè)建設(shè)集休閑度假集休閑度假、教育服務(wù)教育服務(wù)、健康服務(wù)和特色商品銷售等為一體的鄉(xiāng)村振健康服務(wù)和特色商品銷售等為一20、體的鄉(xiāng)村振興文旅融合示范園，打造休閑康養(yǎng)區(qū)。興文旅融合示范園，打造休閑康養(yǎng)區(qū)。中心城區(qū)特色風貌空間引導和管控中心城區(qū)特色風貌空間引導和管控開啟新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新征程開啟新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新征程新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點4.14.1 構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系4.24.2 打造高效便捷的綜合交通體系打造高效便捷的綜合交通體系4.34.3 提供全域均衡的公共服務(wù)體系提供全域均衡的公共服務(wù)體系4.44.4 建設(shè)綠色韌性的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色韌性的市政基礎(chǔ)設(shè)施4.54.5 拓展全域旅游發(fā)展格局拓展全域旅游發(fā)展格局4.64.6 自然資源保護與利用自然資源保護與利用形成形成“3+21、2+43+2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系圍繞全省打造世界一流圍繞全省打造世界一流“三張牌三張牌”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照按照“兩型三化兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，重點發(fā)展重點發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源和文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綠色能源和文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)穩(wěn)步發(fā)展步發(fā)展綠色食品加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綠色食品加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育積極培育現(xiàn)代種業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備制造農(nóng)業(yè)裝備制造、建筑建材和數(shù)字經(jīng)濟建筑建材和數(shù)字經(jīng)濟四個新興產(chǎn)業(yè)四個新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建加快22、構(gòu)建“3+2+3+2+4 4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。效益和核心競爭力。構(gòu)建綠色高效的縣域交通系統(tǒng)構(gòu)建綠色高效的縣域交通系統(tǒng)完完善城區(qū)內(nèi)部道路，構(gòu)建善城區(qū)內(nèi)部道路，構(gòu)建“三縱六橫三縱六橫”交通系統(tǒng)交通系統(tǒng)規(guī)劃形成規(guī)劃形成“三縱六橫三縱六橫”的元謀中心城區(qū)城市道路交通骨架系統(tǒng)的元謀中心城區(qū)城市道路交通骨架系統(tǒng)鳳儀路，鳳儀路，發(fā)祥路，元達路發(fā)祥路，元達路以鳳凰大道為主的以鳳凰大道為主的東西向主要城市道路東西向主要城市道路建立建立“縣縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村村”三級公共中心體系三級公共中心體系建設(shè)有溫23、度的社區(qū)生活圈建設(shè)有溫度的社區(qū)生活圈建設(shè)有溫度的社區(qū)生活圈建設(shè)有溫度的社區(qū)生活圈建綠色安全的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建綠色安全的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)健全堅韌穩(wěn)固的城市安全體系健全堅韌穩(wěn)固的城市安全體系構(gòu)建構(gòu)建“一帶、兩心、五區(qū)、多景點一帶、兩心、五區(qū)、多景點”的全域旅游發(fā)展格局的全域旅游發(fā)展格局水資源利用與濕地保護水資源利用與濕地保護耕地資源保護與利用耕地資源保護與利用林草資源保護與利用林草資源保護與利用自然保護地體系自然保護地體系礦產(chǎn)資源保護利用礦產(chǎn)資源保護利用建設(shè)用地節(jié)約集約利用建設(shè)用地節(jié)約集約利用以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，整合國土空間規(guī)劃編制所需的各類空間整合國土空間規(guī)劃24、編制所需的各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖，作為國土關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖，作為國土 空間規(guī)空間規(guī)劃編制的工作基礎(chǔ)。劃編制的工作基礎(chǔ)。依托平臺依托平臺，以一張底圖為基礎(chǔ)以一張底圖為基礎(chǔ)，整合疊加各級各類國土空間規(guī)劃成果整合疊加各級各類國土空間規(guī)劃成果，實現(xiàn)實現(xiàn)各類空間管控要素精準落地各類空間管控要素精準落地，形成覆蓋全縣形成覆蓋全縣、動態(tài)更新動態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的元謀縣權(quán)威統(tǒng)一的元謀縣國土國土空間規(guī)劃空間規(guī)劃“一張圖一張圖”，為統(tǒng)一國土空間用途管制為統(tǒng)一國土空間用途管制、強化規(guī)劃實施監(jiān)督提供法定依強化規(guī)劃實施監(jiān)督提供法定依據(jù)。據(jù)。基于平臺25、基于平臺，同步推動國土空間規(guī)劃同步推動國土空間規(guī)劃“一張圖一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，為建為建立健全國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和實施監(jiān)管機制提供信息化支撐。立健全國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和實施監(jiān)管機制提供信息化支撐。國土空間規(guī)劃國土空間規(guī)劃“一張圖一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容“一年一體檢一年一體檢”重點對城市發(fā)展運行和規(guī)劃實施總體情況進行全面體檢監(jiān)測重點對城市發(fā)展運行和規(guī)劃實施總體情況進行全面體檢監(jiān)測，對違反規(guī)劃管對違反規(guī)劃管控要求的行為進行及時預(yù)警。控要求的行為進行及時預(yù)警。“五年一評估五年一評估”重點對規(guī)劃階段性實施情況進行綜合評估，作為規(guī)劃調(diào)整的重要依據(jù)。重點對規(guī)劃階段性實施情況進行綜合評估，作為規(guī)劃調(diào)整的重要依據(jù)。