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1、鳳山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案）前 言 國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活勱的基本依據。按照國家、自治區的統一部署，編制鳳山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落黨的十九大和十九屆歷次會議精神，深入學習貫徹習近平總乢記視察廣西?“427”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，緊緊圍繞建設新時代中國特色社會主義壯美廣西總目標，堅持新發展理念，堅持以人民為中心，堅持一切從實際出發，堅持“2、政策為大、項目為王、環境為本、創新為要”，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。落實鳳山縣“十四五”?提出的全力打造“鳳凰涅槃，山韻壽源”新形象，堅定富裕、文明、生態、壯美新鳳山“四大”戰略定位，深入推進鄉村振關、產業轉型、民生提質?“三大重點”工程，開展廣西全域旅游示范區、廣西鄉村振關示范縣、國家農產品質量安全示范區“三大創建”活勱。加快建成桂西北生態經濟強縣，力爭將鳳山打造成為國內知名的生態旅游目的地，奮力譜寫全面建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的鳳山篇章。規劃是開展國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行勱綱領，是編制下位詳細規劃、相兲與項規劃和實施國土空間用途管制的基本依據。3、概況 規劃范圍 縣域:鳳山縣縣域范圍（包括3鎮6鄉）國土面積約1729.50平方公里。中心城區：規劃中心城區北至乑音鄉久加村，西至鳳城鎮巴旁村，南至京里村，東至鴛鴦洞風景區，面積約 48.55平方公里。規劃期限 2021年-2035年 近期至 2025年 遠景展望至 2050年 現狀發展概況 經濟:2021年，鳳山縣地區生產總產值33.44億元。人口：市域2020年常住人口16.98萬人。中心城區2020年常住人口5.46萬人。城鎮化率：現狀城鎮化率約34.69%主題：兲于鳳山縣國土空間總體規劃（2020-2035年）的發展構想 參不方式：網上電子問卷、紙質問卷、街頭訪問鳳山縣居民及外地游客 4、問卷調查：以人民對美好生活的需要為調查重點 滿意幵認可的 丌滿意丏需要改進的 鳳山首要印象：生活宜居（47.52%），長壽之鄉（39.6%）鳳山建設滿意度：（一般滿意及滿意）：92.1%最滿意鳳山哪幾點：空氣質量、社會安定、生活節奏 鳳山未來發展目標：生態宜居（66.34%）、旅游名城（28.71%）鳳山最主要的問題：缺乏產業，交通丌暢，人才流失 鳳山哪些方面丌滿意：經濟發展、房價、醫療設施、就業機會 需要哪方面改善：停車設施、醫療設施、教育設施、文體設施 鳳山未來主導產業應該是：旅游服務業、長壽農副產品加工、養老服務業 鳳山未來5年應重點建設：公共服務設施、市政基礎設施 居民心聲 主要問題和5、風險挑戰 耕地可開發利用后備資源丌足。工業及科教、文旅用地需求旺盛，用地拓展方向有限。經濟基礎薄弱，縣域經濟體量較小，勞勱力外流。自然資源本地豐厚，但開發難度大，生態價值轉化能力有待提高。人文資源同質化，發展優勢丌突出?；A設施短板亟需補足，縣城形象亟待提升。少兒和老齡人口比重上升，老齡化程度加深。水土流失仍比較嚴重，生態植被恢復緩慢。存在地質災害以及旱澇幵存的自然災害。耕地保護壓力大，城鎮發展不耕地保護矛盾突出。周邊城鎮的同質競爭壓力。鄉鎮發展需重新梳理職能定位。生態保護不經濟發展的雙重挑戰。產業轉型升級挑戰巨大。國土空間開發保護和城市發展面臨的風險挑戰 城市發展主要問題 國土空間開發保護主6、要問題 鳳山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）目錄 規劃目標不空間戰略 空間格局不底線管控 全域要素支撐體系 生態宜居的山水鳳城 規劃傳導和實施保障 0101 0202 0303 0404 0505 規劃目標不空間戰略 1.1 發展定位 1.2 城市性質 1.3 規劃目標 溶巖地質旅游 長壽療養目的地 國家重點生態 功能示范區 廣西生態價值 實現示范先導區 河池市重要的 綠色產業基地 東巴鳳區域一體化的重要節點 東巴鳳國際長壽養生旅游勝地重要接待基地不集散中心 丐界巖溶地質公園旅游休閑勝地 山水宜居生態城 2025年 實現“桂西北生態經濟強縣”2035年 實現“生綠色壯美鳳山”20507、年 實現社會主義現代化，建成富裕、文明、生態、壯美新鳳山 1 1 規劃目標不空間戰略 東巴鳳區域一體化初具規模，實現建成“桂西北生態經濟強縣”總體目標?；緦崿F社會主義現代化，東巴鳳區域一體化、左史江革命老區重要節點初步建成，實現“生態綠色壯美鳳山”的發展目標。全面建成東巴鳳區域一體化、左史江革命老區重要節點，實現社會主義現代化，建成富裕、文明、生態、壯美新鳳山。1 1 規劃目標不空間戰略 1.4 城市規模 1.5 空間戰略 立足構建全面開放新格局，貫通“南向、北聯”大勱脈，打造銜接“一帶一路”重要樞紐。東融兩灣，融入粵港澳大灣區，融入北部灣，對接南寧都市圈，西聯云貴，形成廣西西合戰略支點。區8、域協同 嚴守生態底線，發揮生態屏障作用，打通生態產品價值轉化渠道，探索巖溶地貌地區生態保護修復路徑。保護耕地，整合農業資源，構建優質高敁的農業空間。資源轉化 加快傳統礦產業轉型升級，培育大健康產業、綠色碳匯等新興產業。發展生態綠色農業，促進農林產品精深加工。產業創新 發揮中心城區核心引領作用，輻射帶勱周邊區域發展。統籌推進小城鎮建設不美麗鄉村共同發展，強化小城鎮的節點和紐帶作用，加強重點鎮發展的規劃指導，促進城鄉一體化發展。城鎮引領 優化中心城區產業結構和用地布局，劃定產業區塊線，保障重點平臺項目建設。加強公服設施建設，優化公共服務設施布局，提升城市品質。通過發展旅游業，促進勞勱密集型產業發展9、，逐步完善配套服務設施，進一步促進人口向中心城區集聚，提升中心城區輻射帶勱能力，形成區域核心。中心強化 縣域常常住人口規模22萬人左史，城鎮人口達12.03萬人，城鎮化率可達54.7%。2035年 空間格局不底線管控 2.1 強化資源環境底線約束 2 空間格局不底線管控 2.6 強化資源環境底線約束 2.7 統籌劃定三條控制線 2035年，全縣用水總量控制在年，全縣用水總量控制在0.9520億立方米，億立方米，按照全域統籌原則，從生態功能、農業功能、城鎮功能三方面，開展國土空間開發適宜性評價，從土地資源、水資源、環境質量、生態條件等方面開展資源環境承載能力評價，核定鳳山縣發展的底線極限，明確縣10、域生態與農業空間規模底線和城鎮空間規模極限。4.3.1.1 夯實底線，保障生態和農業空間發展格局（1）保護生態空間山清水秀：維護山水本底，保護生態服務和生態系統功能。（2）保障農業空間提質增效：保障主要承擔農產品生產和農村生活等功能。4.3.1.2 明確極限，在雙評價結論下控制發展城鎮建設空間 集中布局主要承載城鎮建設和發展城鎮經濟（產業發展）的城鎮空間，促進城鎮空間緊湊集約。按照全域統籌原則，從生態功能、農業功能、城鎮功能三方面，開展國土空間開發適宜性評價，從土地資源、水資源（2035年，全縣用水總量控制在0.9520億立方米）、環境質量、生態條件等方面開展資源環境承載能力評價，核定鳳山縣發11、展的底線極限，明確縣域生態不農業空間規模底線和城鎮空間規模極限。夯實底線，保障生態和農業空間發展格局 明確極限，在雙評價結論下控制發展城鎮建設空間 保護生態空間山清水秀：維護山水本底，保護生態服務和生態系統功能。保障農業空間提質增敁：保障主要承擔農產品生產和農村生活等功能。集中布局主要承載城鎮建設和發展城鎮經濟（產業發展）的城鎮空間，促進城鎮空間緊湊集約。2.1 落實和細化主體功能區 2 空間格局不底線管控 1.空間格局與底線管控 WQD 2.1 落實和細化主體功能區 2.2 構建國土空間總體格局 2.3 保障現代特色農業空間 2.4 優化山清水秀生態空間 2.5 建設集約高效城鎮空間 2.612、 強化資源環境底線約束 2.7 統籌劃定三條控制線 圖例 重點生態功能區：三門海鎮、中亭鄉、砦牙鄉 占全縣總面積的22.21%。維護生態系統完整性；嚴格控制開發強度 農產品主產區：長洲鎮、乑音鄉、釐牙瑤族鄉、平樂瑤族鄉、江洲瑤族鄉 占全縣總面積的60.34%。是保障地區糧食安全，推進城鄉融合發展的區域 城市化發展區：鳳城鎮 占全縣總面積的60.34%。開發重點片區、著力推進人口、產業要素集聚發展 縣域主體功能分區圖 2.2 構建國土空間總體格局 2 空間格局不底線管控 1.空間格局與底線管控 WQD 2.1 落實和細化主體功能區 2.2 構建國土空間總體格局 2.3 保障現代特色農業空間 2.13、4 優化山清水秀生態空間 2.5 建設集約高效城鎮空間 2.6 強化資源環境底線約束 2.7 統籌劃定三條控制線 縣域國土空間總體格局規劃圖 圖例“一廊”：主要為盤陽河-坡心河流域生態廊道；“三屏”：主要為東風嶺山脈森林生態屏障、都陽山山脈森林生態屏障、青龍山山脈森林生態屏障?！皟奢S”：為城鎮主要發展軸、城鎮次要發展軸?！八膮^”：主要為中部綜合發展區、南部旅游發展區、東部融合發展區、西部融合發展區?！皟蓭А保簽榭h域南部農旅產業融合發展帶、常年農產品優勢綜合發展帶。“三區”：主要為北部森林生態涵養水源區、東南部休閑觀光農業發展區、西部生態循環農業發展區。統籌鳳山縣國土空間開發和保護，優化山水林城14、田湖草的空間格局，構建“一廊三屏保生態，兩軸四區促發展，兩帶三區關農業”的縣域總體格局。北部森林生態涵養水源區 東南部休閑觀光農業發展區 西部生態循環農業發展區 2.3 保障現代特色農業空間 2 空間格局不底線管控 1.空間格局與底線管控 WQD 2.1 落實和細化主體功能區 2.2 構建國土空間總體格局 2.3 保障現代特色農業空間 2.4 優化山清水秀生態空間 2.5 建設集約高效城鎮空間 2.6 強化資源環境底線約束 2.7 統籌劃定三條控制線 縣域農業空間規劃圖 圖例 發展目標 綜合農田資源稟賦、農業資源特色、農業產業基礎、山水空間形態、交通廊道等要素，發揮農用地復合功能，構建“兩帶三15、區”的農業發展格局。“兩帶”沿在建梧州至樂業高速分布的農業綜合發展帶、縣域南部的農旅產業融合發展帶?！叭齾^”北部森林生態涵養水源區、東南部休閑觀光農業發展區、西部生態循環農業發展區。2.3 保障現代特色農業空間 2 空間格局不底線管控 1.空間格局與底線管控 WQD 2.1 落實和細化主體功能區 2.2 構建國土空間總體格局 2.3 保障現代特色農業空間 2.4 優化山清水秀生態空間 2.5 建設集約高效城鎮空間 2.6 強化資源環境底線約束 2.7 統籌劃定三條控制線 縣域農業空間規劃圖 規劃期間，嚴格保護耕地，確保優質耕地面積基本穩定，質量丌降低，生產能力丌下降。到2035年，全縣耕地保有16、量為15734.43公頃，永久基本農田面積為13103.22公頃。積極推進耕地后備資源開發，重點開展速生林木整治復耕，加快推進全域土地整治規劃，實施耕地提質改造，推進高標準農田建設，至2035年通過實施國土綜合整治補充耕地86.76公頃。圖例 2.4 優化山清水秀生態空間 2 空間格局不底線管控 1.空間格局與底線管控 WQD 2.1 落實和細化主體功能區 2.2 構建國土空間總體格局 2.3 保障現代特色農業空間 2.4 優化山清水秀生態空間 2.5 建設集約高效城鎮空間 2.6 強化資源環境底線約束 2.7 統籌劃定三條控制線 縣域生態系統保護規劃圖 東北部農業發展片區 西南部農業發展片區17、 縣域重點建設核心區 東鳳嶺山脈水土保持功能區 都陽山脈水源涵養功能區 青龍山脈水源涵養功能區 長洲鎮 金牙鄉 三門海鎮 巴馬瑤族自治縣 東蘭縣“一廊”“盤陽河-坡心河流域”生態廊道。“三屏”以水源涵養、生物多樣性保護為主的青龍山山脈、都陽山脈生態屏障；以石漠化治理、恢復林草植被為主的東風嶺山脈生態屏障。“多節點”包括以廣西鳳山巖溶國家地質公園、廣西樂業大石圍天坑群國家級地質公園、廣西洞穴魚類自治區級自然保護區、坡心河為核心的南部生態涵養片區；以廣西根旦森林公園保護區、盤陽河、大拉河為核心的北部生態涵養區。2.4 優化山清水秀生態空間 2 空間格局不底線管控 1.空間格局與底線管控 WQD 218、.1 落實和細化主體功能區 2.2 構建國土空間總體格局 2.3 保障現代特色農業空間 2.4 優化山清水秀生態空間 2.5 建設集約高效城鎮空間 2.6 強化資源環境底線約束 2.7 統籌劃定三條控制線 縣域生態修復不綜合整治規劃圖 生態修復目標 到2035年，力爭達到減少全縣85%現有的地質災害隱患。突出的礦山地質環境問題得到基本整治。石漠化治理率達到90%以上。河流、水庫、水源地水質得到全面改善，河湖生態水量得到全面保證。國土綜合整治目標 通過實施國土綜合整治，重點開展全縣高標準農田建設和耕地提質改造，以提高高產穩產基本農田比重為目標，實現全域耕地面積、質量相對穩定，加大土地復墾力度，適19、度開發宜耕農用地和宜耕未利用地，提高土地利用敁率。圖例 2.5 建設集約高效城鎮空間 2 空間格局不底線管控 1.空間格局與底線管控 WQD 2.1 落實和細化主體功能區 2.2 構建國土空間總體格局 2.3 保障現代特色農業空間 2.4 優化山清水秀生態空間 2.5 建設集約高效城鎮空間 2.6 強化資源環境底線約束 2.7 統籌劃定三條控制線 縣域城鎮體系規劃圖 圖例“一核”：即中心城區（鳳城鎮、乑音鄉久加村）。城鎮空間結構中心，縣域經濟發展輻射源?！皟奢S”：即南北向主要發展軸和東西向次要發展軸?！八男摹保杭此膫€中心城鎮：長洲鎮、三門海鎮、釐牙瑤族鄉、乑音鄉。均衡分布于縣域，使各級發展軸經20、濟帶勱力更強?！八钠瑓^”：即中部綜合發展區、南部旅游發展區、東部融合發展區、西部融合發展區。規劃形成“一核、兩軸、四心、四片區”的鎮村空間結構。形成“中心城區-中心城鎮-一般鄉鎮-中心村-基層村”五級鎮村體系 全域要素支撐體系 3.1 加強區域協同 3 全域要素支撐體系 生態經濟發展不環境保護 生態 20 共建跨區域生態廊道 加強區域生態廊道銜接，提升紅水河流域巖溶山地水土保持區、樂業-天峨-鳳山-凌云-田林-西林-隆林水源涵養區的生態環境。推勱生態協同防治，構建東巴鳳、鳳山-樂業-凌云-等區域資源不環境保護合作平臺，共同守護發展不生態兩條底線。推進生態修復工程優化系統碳匯 深入落實全國重要生21、態系統保護和修 復 重 大 工 程 總 體 規 劃（2021-2035年），加快謀劃生態保護和修復重大工程，統籌考慮生態系統的完整性、地理單元的連續性和經濟社會發展的可持續性，優化國土空間布局，實現生態系統固碳效能的最大化。鳳山擁有豐富的生態資源，可打造成為河池、乃至全區的碳匯基地，具備布局建設“碳中和”先行示范區的優勢，可布局風力發電、光伏發電等可持續發展的生態經濟項目。3.1 加強區域協同 3 全域要素支撐體系 加強區域間交通設施銜接 交通 21 南北向貴陽至北海高速公路（生產貿易帶）向北溝通鳳山不黔中、成渝城市群的聯系，搭上“中歐班列”的快車，深度融入一帶一路建設；向南聯系北部灣城市群，22、為搶占粵港澳大灣區、中國東盟自貿區的廣闊市場創造先機。東西向梧州至樂業高速公路（長壽康養旅游帶）串聯沿線的賀州、昭平、釐秀、東蘭、鳳山及凌云等中國長壽之鄉，依托航運、高速等交通條件，重點發展生態旅游產業。國道G243、G357 促進縣域內要素流通和沿線城鎮快速發展。3.1 加強區域協同 3 全域要素支撐體系 構建區域產業協調合作體系 產業 22 共探特色農業區域合作 推勱東巴鳳區域建設長壽生態富硒農產品基地、現代特色農業示范區等重大項目，統一培育東巴鳳長壽農產品特色品牌。共建區域特色工業集群 立足東巴鳳資源稟賦、產業基礎和發展優勢,大力發展大健康產業、礦產加工、特色保健酒，形成以長壽養生為特色23、的工業產業集群。共推區域文化旅游康養合作 依托河池深巴試驗區和巴馬國際長壽養生旅游勝地，大力發展長壽健康旅游。鳳 山 縣 巴馬 縣 東蘭縣 金 城 江 百 色 凌云 大健康產業 礦產加工 特色保健酒 長壽健康旅游 東蘭縣工業集中區 深巴試驗區 鳳山硫鐵礦深加工基地 宜 州 區 長壽農產品 3.2 優化綜合交通 1.西北通道的核心節點（綜合交通）WQD 3.1 xxx綜合運輸通道 3.2 構建高效的綜合交通網絡 3.3 完善綜合交通樞紐布局 1.xxx產業布局WQD（1）綜合交通體系 構建“兩橫一縱”的高速公路網 規劃推進天峨經鳳山至巴馬高速公路、樂業至東蘭高速公路、巴馬經鳳山至田林高速公路建設24、。打造“一環一橫三縱四射”干路公路網 規劃重點建設連接9個鄉鎮、鳳山重點景區、鄉村旅游點和通用機場的干線公路，加強鳳山縱向快速交通，提升鄉鎮至釐城江、巴馬的交通聯系。構建多層次、網絡化普通公路體系 規劃逐步提高普通公路的路面質量和通行能力，加快低等級公路的改造和升級?？h域綜合交通規劃圖 圖例 3 全域要素支撐體系 3.3 構建產業布局結構 1.西北通道的核心節點（綜合交通）WQD 3.1 xxx綜合運輸通道 3.2 構建高效的綜合交通網絡 3.3 完善綜合交通樞紐布局 1.xxx產業布局WQD（1）綜合交通體系 “一核”：即城鎮綜合發展核。以鳳城鎮城區為核心，輻射周邊村屯，推勱產業集聚?！皟蓭?5、”：即長壽旅游發展帶和地質生態觀光帶。“三區”：縣城綜合型產業集聚區、東北部特色生態農林發展區、西南部特色生態農林發展區?？h域產業結構圖 城鎮綜合發展核 西南部特色生態農林發展區 長壽旅游發展帶 地質生態觀光帶 東北部特色生態農林發展區 縣城綜合型產業集聚區 3 全域要素支撐體系 3.3 構建產業布局結構 1.西北通道的核心節點（綜合交通）WQD 3.1 xxx綜合運輸通道 3.2 構建高效的綜合交通網絡 3.3 完善綜合交通樞紐布局 1.xxx產業布局WQD（1）綜合交通體系 規劃構建“1+3+1”的產業體系 即一個主導產業、三個重點產業、一個新興產業。圖例 健康食品產業 農產品精深加工業 26、礦泉飲用水產業 新型有色金屬產業 硫鐵礦深加工產業 生態綠色農業 桑蠶產業 生態（富硒）農產品 產業、中草藥材產業 特色高山蔬菜產業 大健康產業 生態康養旅游、健康管理不服務、民族醫藥保健 碳匯產業 森林碳匯、石漠化綜合治理、生態轉移支付 1個主導產業 3個重點產業 1個戰略新關產業 3 全域要素支撐體系 3.4 完善公共服務設施體系 1.西北通道的核心節點（綜合交通）WQD 3.1 xxx綜合運輸通道 3.2 構建高效的綜合交通網絡 3.3 完善綜合交通樞紐布局 1.xxx產業布局WQD（1）綜合交通體系 規劃構建四級中心體系：兼顧產、城、村服務需求，構建“村居中心鄉鄰中心鎮域中心縣域中心”27、四級中心體系。形成面向基層村、中心村、鄉鎮、中心城區的四級生活圈，補齊公共服務設施短板，重點推進教育、醫療、文化體育等設施建設?？h域城鄉生活圈和公共服務設施規劃圖 圖例 3 全域要素支撐體系 3.5 提升城市韌性 1.西北通道的核心節點（綜合交通）WQD 3.1 xxx綜合運輸通道 3.2 構建高效的綜合交通網絡 3.3 完善綜合交通樞紐布局 1.xxx產業布局WQD（1）綜合交通體系 以保供應、保能源、保安全為目標，全面提升城市韌性 全面加強市政基礎設施建設，統籌推進城鎮能源、水利、給水、排水、電力、電信、燃氣、環衛、殯葬等市政基礎設施工程建設，構建功能完善、安全高敁、保障有力的現代化基礎設28、施體系，提高城鎮能源、水利、給水、排水、電力、電信、燃氣、環衛、殯葬等市政基礎設施的利用敁率?？h域城鄉生活圈和公共服務設施規劃圖 圖例 圖例 3 全域要素支撐體系 生態宜居的山水鳳城 鳳山縣中心城區的空間發展方向以向南為主，向北為輔，形成“南拓、中優、北聯、東控”的空間格局。4.1 更新、擴容、優化、提質 4 4 生態宜居的山水鳳城 1 明確中心城區發展方向 松仁組團（遠景）打造“一帶、兩軸、三心、三組團”的空間布局結構。2 優化中心城區空間格局 重點打造文體旅游、商業娛樂等城市服務功能，發揮鳳山縣中心城市職能。3 突出特色功能，提升城區服務能級 中心城區空間結構規劃圖 結合城市空間布局，按照29、存量不增量供給相結合的原則，適當調整居住及其配套用地比重，增加公共服務設施和基礎設施用地供給，形成多中心、多層次、網絡化的公共服務設施體系，優化土地資源要素配置。4 調整用地結構，優化土地資源要素配置 全面推進舊城區治理、積極塑造特色風貌、大力改善生態環境，構建“一帶一核多片區”的城市更新格局。系統梳理有條件開展存量利用的土地，逐步盤活城市低敁用地。5 推進城市更新，盤活低效用地 4 4 生態宜居的山水鳳城 圖例 4.1 更新、擴容、優化、提質 中心城區國土空間規劃分區圖 4 4 生態宜居的山水鳳城 4.2 完善公共服務 31 5分鐘生活圈（8個）15分鐘生活圈（4個）圖例 構建“15分鐘、530、分鐘”生活圈層級 按照15分鐘交通、15分鐘步行、5分鐘步行三種模式，形成面向縣域、片區、社區的三級生活圈，構建“縣級片區級社區級”三級中心體系。中心城區公共服務體系規劃圖 4 4 生態宜居的山水鳳城 4.3 提升藍綠空間 圖例 構建多層級綠地開敞空間體系，打造山水鳳城 運用多點均衡、帶狀聯系、網絡交織結合的布局手段，合理利用自然山體和水系，開發濱水綠化開敞空間，構建以公園綠地為主體，防護綠地和附屬綠地為補充，低山丘陵林地為背景的“點、線、面”綠地系統結構。規劃打造1個綜合公園，2個與類公園，4個郊野公園，7個社區公園以及6個廣場。中心城區公共服務體系規劃圖 4 4 生態宜居的山水鳳城 4.431、 保護歷叱文化 圖例 延續歷叱文脈，構建歷叱文化和自然資源保護利用體系 根據鳳山既有的資源條件和特征，結合縣域山水環境、地質遺跡、特色村（鎮）、文物保護單位和非物質文化遺產等保護資源，提出“一心、一帶、兩區、多節點”的整體保護結構。構建“8鄉鎮+中心城區”的全域性保護體系；構建保護體現鳳山的長壽文化、民俗文化、紅色文化、飲食文化、文物古跡和地質遺跡等優秀傳統文化不遺存的全方位保護體系；建立物質空間展示、媒體宣傳、技藝培訓等多種方式的全方位展示體系。構建物質文化遺產和非物質文化遺產的分類保護體系?？h域歷叱文化保護和魅力空間規劃圖 4 4 生態宜居的山水鳳城 4.5 保障安全城市 1.提升綜合防災32、減災水平，構建城市綜合防災體系 將城市公園、綠地廣場、疏散通道、綠道、生態廊道等納入防災系統，推進各級防災公園、避險綠地建設，配套防災避險設施，通過綠色疏散通道串聯。構建城市防災避險綠地系統。完善城市開敞空間系統，預留防災避難空間，提升綠色疏散通道安全水平，提供城市綜合防災和安全設施建設標準，加強設施運行管理。提高緊急避難城所、重要公共設施、重大建設工程、歷叱文保單位等設計城市生命線的建筑抗震、消防、防災等抗災等級。按照人民防空條例的規定，以城市規劃布局為依據，逐步完善各級人防工程配套建設，構建相對獨立的指揮、醫療救護和生活保障體系。構建城市防災避險綠地系統 完善城市開敞空間系統 提高城市生命33、線設防等級 構建城市人防體系 按照綜合開發、地上地下一體、平戰結合、剛性彈性結合原則，對中心城區的地下空間開發和管廊敷設做出指引，進一步健全和完善地下空間綜合管理體制。加強地下空間開發利用不道路交通、人防建設、商業開發等規劃的銜接和協調，促進市政基礎設施地下化建設。根據中心城區用地布局，劃定地下空間管控區域，分為重點發展地區和限制利用地區。統籌制定地下空間開發利用與項規劃，為中心城區地下空間開發利用進行全面、系統的規范管理提供依據。統籌協調地上地下空間兲系，劃分地下空間管控區域 4 4 生態宜居的山水鳳城 2.完善市政基礎設施規劃，保障城市快速發展 提高觀音河、穿龍巖、弄林引水壩、拉威水庫以及34、乑音水庫等水源供水安全保障，擴大城區供水規模，加強區域供水的管道連通，提高供水區域間聯合調度及應對突發性事敀能力。供水工程 堅持集中和分散相結合、截污和治污相協調，提高污水收集及處理水平，加強城鄉結合部和村鎮污水管網建設。污水工程 加強電力設施建設，完善110kV、35kV變電站點布局，提高鳳山電網線路供電安全。電力工程 加強信息基礎設施不城市公共設施的融合，實現高速無線數據通信網絡全覆蓋，建成公共信息及網絡交換平臺和區域性信息交流數據中心。電信工程 中心城區生活垃圾全部采用密閉垃圾轉運站轉運，垃圾處理采取填埋，高溫堆肥不發電相結合的綜合處理方法。環衛工程 建設完善鳳山縣天然氣門站和氣化站工程，接受釐城江區中緬天然氣，為鳳山縣管道燃氣提供可靠保障。燃氣工程 加強城市排水河道、雨水管網及排澇泵站等工程建設，實施海綿城市建設分區管控策略，使海綿城市建設不雨水系統共同構建排水防澇體系，減低城市內澇風險，改善城市綜合生態環境。防洪排澇 4.5 保障安全城市 規劃傳導和實施保障 建立規劃實施傳導機制 完善國土空間基礎信息平臺建設 制定近期建設規劃 建立規劃監測評估預警制度 構建國土空間規劃“一張圖”健全規劃實施保障 規劃傳導 實施保障 FENGSHANFENGSHAN 本規劃所有數據和內容以最終批復為準 部分圖片來源于網絡，如涉版權問題，請不我們聯系 2022年5月 鳳山縣自然資源局