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1、平順縣國土空間總體規(guī)劃TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF PINGSHUN2021-2035年(草案公示稿)前 言PREFACE平順縣，取“平順百世之澤”之意，沿用至今。位于山西省東南部、長(zhǎng)治市東部，地處太行山南端腹地，境內(nèi)天脊山峰巒疊嶂、奇峰林立；通天峽絕壁險(xiǎn)峻、峽谷幽深；太行水鄉(xiāng)高峽平湖、碧水漣漪；勞模精神代代傳承、光耀千秋。平順是遠(yuǎn)近聞名的山水之城，藥材之都、勞模之鄉(xiāng)。本次編制的平順縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）是按照“多規(guī)合一”改革要求，對(duì)縣域范圍內(nèi)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)作出的具體安排和部署，是對(duì)市級(jí)國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化和2、落實(shí)，是落實(shí)全縣發(fā)展規(guī)劃的空間保障，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)施國土空間分區(qū)用途管制的重要依據(jù)，側(cè)重實(shí)施性和可操作性。為凝聚全社會(huì)共識(shí)，共同建設(shè)美麗平順，懇請(qǐng)廣大市民和社會(huì)各界共同參與，積極為本輪規(guī)劃建言獻(xiàn)策。讓我們一起，整體謀劃平順縣國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，用新的奮斗開創(chuàng)平順高質(zhì)量發(fā)展新局面。草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）4.1 打造高效便捷的交通網(wǎng)體系4.2 完善中心城區(qū)交通體系4.3 促進(jìn)縣域公共服務(wù)設(shè)施均等化4.4 中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施4.5 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施4.6 提升城鄉(xiāng)安全韌性4.7 推進(jìn)存量土地盤活4.8 統(tǒng)籌土地綜合整治與生態(tài)修3、復(fù)目錄126347規(guī)劃概述空間戰(zhàn)略與目標(biāo)歷史文化保護(hù)與發(fā)展構(gòu)建國土空間保護(hù)開發(fā)格局要素支撐與保障保障機(jī)制2.1 總體定位2.2 規(guī)劃目標(biāo)2.3 規(guī)劃指標(biāo)2.4 發(fā)展策略1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃范圍與期限1.3 規(guī)劃原則6.1 歷史文化保護(hù)體系3.1 保護(hù)開發(fā)格局3.2 統(tǒng)籌劃定三條控制線3.3 構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)空間3.4 筑牢綠色生態(tài)空間3.5 產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展3.6 優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)3.7 助力鄉(xiāng)村振興7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)體系7.2 推進(jìn)“一張圖”數(shù)字化建設(shè)7.3 實(shí)施規(guī)劃體檢與評(píng)估5推動(dòng)中心城區(qū)品質(zhì)提升5.1 中心城區(qū)規(guī)劃分區(qū)5.2 綠地與開敞空間草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（202124、035年）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹省委、市委決策部署，發(fā)揚(yáng)“四敢精神”，樹立“五種理念”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，弘揚(yáng)勞模精神，凝聚磅礴力量，解放思想，真抓實(shí)干，夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”、推進(jìn)“四大發(fā)展”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持以人民為中心，突出規(guī)劃的方向性、前瞻性、關(guān)聯(lián)性、科學(xué)性、實(shí)用性、合理性，整體謀劃平順縣國土空間開發(fā)保護(hù)格局，用新的奮斗開創(chuàng)平順高質(zhì)量發(fā)展新局面。指導(dǎo)思想1.1草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍包括縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)全部國土空間，包括縣5、域和中心城區(qū)兩個(gè)規(guī)劃層次。縣域：平順縣行政轄區(qū)，包括5鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)，國土空間總面積 1550 平方公里。中心城區(qū)：包括青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)部分國土面積，總面積約 27平方公里。規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。1.2草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）規(guī)劃原則1.3踐行綠水青山就是金山銀山的理念，系統(tǒng)修復(fù)和治理生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，整體保護(hù)文化、自然和景觀資源，建立綠色低碳的國土空間保護(hù)開發(fā)格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、節(jié)6、約用地制度、水資源管理制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，牢牢守住耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，筑牢糧食安全、生態(tài)安全等國土空間安全底線，完善國土安全基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)空間韌性，提高自然災(zāi)害防治能力，提升國土空間承載力。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)與周邊市縣互聯(lián)互通，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)與交通一體化布局，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈整體布局；加強(qiáng)全域統(tǒng)籌，引導(dǎo)城鎮(zhèn)緊湊布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)、融合發(fā)展筑牢底線、安全發(fā)展1.3草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）規(guī)劃原則1.3堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)生產(chǎn)7、空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，促進(jìn)人與自然和諧共生，提升人居環(huán)境質(zhì)量，改善基礎(chǔ)設(shè)施,提高公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，滿足高品質(zhì)生活。以人民為中心、高質(zhì)量發(fā)展立足資源稟賦、歷史文化、地域文化和民俗文化，突出地域特點(diǎn)，創(chuàng)新開發(fā)和保護(hù)方式，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，注重解決實(shí)際問題，營(yíng)造富有地域特色的魅力空間。因地制宜、特色發(fā)展1.3草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）2.1 總體定位2.2 規(guī)劃目標(biāo)2.3 規(guī)劃指標(biāo)2.4 發(fā)展策略草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）總體定位2.1城市規(guī)模2035年常住人口規(guī)模約14萬人城鎮(zhèn)化率53.70%8、戰(zhàn)略定位全國愛國主義教育示范基地，華北地區(qū)重要生態(tài)屏障、太行板塊精品旅游目的地城市性質(zhì)省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、全國中藥材基地、全省生態(tài)文化旅游示范區(qū)發(fā)展定位宜居宜業(yè)宜游生態(tài)文明示范縣城，有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，自然山水人文景觀旅游目的地，新型能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2.1草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）規(guī)劃目標(biāo)2.22025國土空間保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線及永久基本農(nóng)田管控規(guī)則，城鎮(zhèn)空間高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)，初步優(yōu)化“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”空間。南太行板塊精品旅游目的地基本成型；繼續(xù)做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工與綠色食品制造，鞏固和發(fā)揮國家級(jí)中藥材9、種植及深加工基地地位，生態(tài)文化旅游示范區(qū)初現(xiàn)成效。近期2035遠(yuǎn)期國土空間格局不斷優(yōu)化，“三區(qū)三線”管控體系基本穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明體系建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善；城鎮(zhèn)功能更加完善。建成自然山水人文景觀旅游目的地和新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，同時(shí)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。2050遠(yuǎn)景國土空間治理體系基本成熟，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，人居環(huán)境更加宜居，城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)“太行山城、美好平順”藍(lán)圖。2.2草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）規(guī)劃指標(biāo)2.3規(guī)劃指標(biāo)：約束指標(biāo)+預(yù)期指標(biāo)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色落實(shí)自然資源部和山西省關(guān)于縣級(jí)國土空間規(guī)劃指標(biāo)體系的要求，落實(shí)長(zhǎng)治10、市國土空間總體規(guī)劃分解傳導(dǎo)的指標(biāo)，圍繞平順縣發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建指標(biāo)體系，共計(jì)35項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)。指標(biāo)分為約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)。約束性指標(biāo)在規(guī)劃期內(nèi)不得突破；預(yù)期性指標(biāo)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期，規(guī)劃期內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)。空間結(jié)構(gòu)空間結(jié)構(gòu)與效率與效率空間底線空間底線空間品質(zhì)空間品質(zhì)2.3草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）發(fā)展戰(zhàn)略2.4生態(tài)文明戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略12342.4草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）國土空間保護(hù)開發(fā)格局3.1 保護(hù)開發(fā)格局3.2 統(tǒng)籌劃定三條控制線3.3 構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)空間3.4 筑牢綠色生態(tài)空間3.5 產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展11、3.6 優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)3.7 助力鄉(xiāng)村振興草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）以區(qū)域內(nèi)地形地貌基本特征為基礎(chǔ)，以國土空間開發(fā)戰(zhàn)略與目標(biāo)為導(dǎo)向，結(jié)合主體功能定位，落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，構(gòu)建“一主一副四廊四區(qū)多點(diǎn)”的國土空間開發(fā)保護(hù)格局。保護(hù)開發(fā)格局3.13.1草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）統(tǒng)籌劃定三條控制線3.2合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田688.05 km131.28 km9.82km3.2草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)空間3.3四心：中心城區(qū)、苗莊鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、玉峽關(guān)鎮(zhèn)四大農(nóng)業(yè)12、發(fā)展核心四區(qū)：北部特色農(nóng)業(yè)及休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、中部都市綜合農(nóng)業(yè)區(qū)，西部高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，南部產(chǎn)業(yè)升級(jí)與特色農(nóng)業(yè)區(qū)。四帶：西部臺(tái)地旱地蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧產(chǎn)業(yè)帶，東南部百里灘黨參、連翹中藥材產(chǎn)業(yè)帶，北部河谷大紅袍花椒、莢角、核桃產(chǎn)業(yè)帶，東南山區(qū)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶四條特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶構(gòu)建“四心、四區(qū)、四帶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局3.3草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）形成“四園、兩區(qū)、四水、多點(diǎn)”的生態(tài)安全格局筑牢綠色生態(tài)空間3.5通天峽風(fēng)景名勝區(qū)神龍灣-天脊山風(fēng)景名勝區(qū)兩區(qū)平順縣太行水鄉(xiāng)省級(jí)濕地自然公園白楊坡省級(jí)森林自然公園平順天脊山國家地質(zhì)自然公園西溝省級(jí)森林自然公園四園縣域范圍內(nèi)9個(gè)水源13、保護(hù)地多點(diǎn)虹霓河濁漳河露水河平順河四水3.4草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展3.6構(gòu)建“雙核引領(lǐng)、四軸聯(lián)動(dòng)、五區(qū)發(fā)展”產(chǎn)業(yè)空間格局雙核：綜合服務(wù)核心、苗莊產(chǎn)業(yè)核心四軸：產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸、復(fù)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、農(nóng)旅融合發(fā)展軸、沿濁漳河發(fā)展軸五區(qū)：綜合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、旅游業(yè)集聚區(qū)、制造業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3.5草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）1個(gè)中心城區(qū)青羊鎮(zhèn)1個(gè)縣城副中心西溝鄉(xiāng)3個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗莊鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、北社鄉(xiāng)苗莊鎮(zhèn)、北社鄉(xiāng)：園區(qū)發(fā)展型石城鎮(zhèn)：文旅發(fā)展型6個(gè)一般鎮(zhèn)龍溪鎮(zhèn)、玉峽關(guān)鎮(zhèn)、東寺頭鄉(xiāng)、虹梯關(guān)鄉(xiāng)、陽高鄉(xiāng)、北耽車鄉(xiāng)優(yōu)化城14、鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)3.7“1+1+3+6”北社鄉(xiāng)北社鄉(xiāng)苗莊鎮(zhèn)苗莊鎮(zhèn)虹梯關(guān)鄉(xiāng)虹梯關(guān)鄉(xiāng)玉峽關(guān)鎮(zhèn)玉峽關(guān)鎮(zhèn)龍溪鎮(zhèn)龍溪鎮(zhèn)北耽車鄉(xiāng)北耽車鄉(xiāng)西溝鄉(xiāng)西溝鄉(xiāng)陽高鄉(xiāng)陽高鄉(xiāng)石城鎮(zhèn)石城鎮(zhèn)東寺頭鄉(xiāng)東寺頭鄉(xiāng)3.6草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）助力鄉(xiāng)村振興3.8全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)全縣151個(gè)村莊建設(shè)城郊融合集聚提升特色保護(hù)搬遷撤并其他類因地制宜、分類引導(dǎo)村莊建設(shè)發(fā)展，以鄉(xiāng)村功能單元?jiǎng)澏ǎy(tǒng)籌協(xié)調(diào)村莊建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村生活圈。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。3.7草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（2015、212035年）要素支撐與保障4.1 打造高效便捷的交通網(wǎng)體系4.2 完善中心城區(qū)交通體系4.3 促進(jìn)縣域公共服務(wù)設(shè)施均等化4.4 中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施4.5 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施4.6 提升城鄉(xiāng)安全韌性4.7 推進(jìn)存量土地盤活4.8 全域統(tǒng)籌土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）打造高效便捷的交通網(wǎng)體系4.1航空 完善平順通用機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施鐵路 規(guī)劃長(zhǎng)治至安陽城際鐵路、長(zhǎng)治太行山大峽谷旅游軌道、平順縣南太行軌道交通高速 優(yōu)化長(zhǎng)安高速和黎城至陵川奪火（晉豫界）高速“一橫一縱”高速公路廊道國省干線規(guī)劃省道平順-長(zhǎng)治線升級(jí)改造、S363龍鎮(zhèn)至花園段改造、S357平順16、縣城過境道路改建緊密聯(lián)系長(zhǎng)治，發(fā)揮東部門戶優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)東西聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建平順大交通體系4.1通用機(jī)場(chǎng)圖例草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）對(duì)外交通：多方式合理分擔(dān)和轉(zhuǎn)換、與城市交通系統(tǒng)順暢銜接，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通一體化發(fā)展。完善中心城區(qū)交通體系4.21處高速出入口若干停車場(chǎng)1處汽車客運(yùn)站構(gòu)建內(nèi)暢外通、低碳智慧的城市道路交通體系交通設(shè)施：內(nèi)部交通：以主干路為骨架、以次干路為主體，以支路為補(bǔ)充，構(gòu)建等級(jí)分明、功能合理、支撐有效的道路網(wǎng)體系對(duì)外交通：黎陵高速、平長(zhǎng)高速、341國道、325省道改擴(kuò)建主干路：濱河路北延、彩鳳大道、西迎賓大道、勞模大道、興華街、文衛(wèi)路、城南路、紫東路4.2草案公示17、稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）促進(jìn)縣域公共服務(wù)設(shè)施均等化4.3圍繞中心城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村和一般村推動(dòng)基本公共服務(wù)全覆蓋，構(gòu)建便利復(fù)合的“縣城一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心村”三級(jí)城鄉(xiāng)生活圈體系。4.3草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)，建設(shè)美麗幸福宜居宜業(yè)城市中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施4.4“5-10-15分鐘生活圈”重點(diǎn)配置內(nèi)容提供全齡友好、類型齊全的公共服務(wù) 重點(diǎn)加強(qiáng)“10分鐘生活圈”設(shè)施配置；推動(dòng)學(xué)校的文化、教育、體育等資源向社會(huì)開放共享；結(jié)合老年人口比例高和外來人口較多的特點(diǎn)，優(yōu)先考慮增加老年人口和外來人口服務(wù)設(shè)施配置；文化設(shè)施 醫(yī)療衛(wèi)生 18、全齡教育 體育健康 社會(huì)福利4.4草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）完善市政基礎(chǔ)設(shè)施4.5 保留平順220KV變電站、城北110KV變電站，保留淜頭、西溝、玉峽關(guān)110KV變電站，新建東青北110KV變電站，保留龍鎮(zhèn)、苗莊和苤蘭巖3座35KV變電站，作為縣域供電電源。人口集中區(qū)域搭建5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的高速立體通信網(wǎng)絡(luò)。電力電信工程規(guī)劃 加快推進(jìn)八道水提水續(xù)建改造工程、安樂提水改造工程、北部河谷供水工程等供水工程建設(shè)，構(gòu)建全縣大水網(wǎng)格局。城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，污水處理達(dá)標(biāo)后根據(jù)實(shí)際情況回用或排放。給水排水工程規(guī)劃 建設(shè)形成以天然氣長(zhǎng)輸管為主要?dú)庠矗夯烊粴猓↙NG）為19、調(diào)峰和應(yīng)急氣源、液化石油氣（LPG）為補(bǔ)充的氣源結(jié)構(gòu)。上游氣源來自長(zhǎng)治-邯鄲燃?xì)廨敋夤芫€，經(jīng)潞城微子鎮(zhèn)分輸站接入中心城區(qū)。供熱燃?xì)夤こ桃?guī)劃 建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，實(shí)行全縣垃圾碳化處理，確保生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。完善公共廁所建設(shè)，健全環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)。環(huán)保環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃4.5草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）抗震減災(zāi)提升城鄉(xiāng)安全韌性全縣基本烈度為7度，生命線工程按提高一度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。中心城區(qū)防洪按照50年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪按照20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。排澇按照2年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，減少洪澇隱患；建設(shè)“海綿城市”，推廣雨水調(diào)蓄和利用技術(shù)，促進(jìn)雨水源頭減量。防洪排澇建立以陸路交通為20、支撐的城市人防應(yīng)急疏散干道。加強(qiáng)森林消防體系建設(shè)：健全火險(xiǎn)預(yù)警體系，森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到90%以上，通訊覆蓋率應(yīng)達(dá)到95%以上。城市地下空間兼顧人防要求實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。消防人防規(guī)劃用地保障公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)中心建設(shè)，鼓勵(lì)建筑空間的模塊化再利用。衛(wèi)生防控4.64.6草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）全域統(tǒng)籌土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)4.81.農(nóng)用地綜合整治重點(diǎn)整治區(qū)主要在龍溪鎮(zhèn)、玉峽關(guān)鎮(zhèn)、東寺頭鄉(xiāng)等區(qū)域。參照高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田產(chǎn)能提升措施，從水利設(shè)施、田間道路、農(nóng)田防護(hù)林等方面提高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高質(zhì)量耕地。2.建設(shè)用地整治主要包括村莊復(fù)墾區(qū)和廢棄工礦用地整治區(qū)。主要分布在玉峽關(guān)鎮(zhèn)和龍21、溪鎮(zhèn)東部地區(qū)。3.宜耕后備資源開發(fā)4.7合理利用未利用地作為宜耕后備資源，開發(fā)補(bǔ)充耕地，主要分布在玉峽關(guān)鎮(zhèn)、北社鄉(xiāng)、青羊鎮(zhèn)和龍溪鎮(zhèn)等地區(qū)。草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）4.81.森林生態(tài)修復(fù)主要包括低質(zhì)低效林改造區(qū)、山體生態(tài)修復(fù)和林地稀疏區(qū)域。以保育保護(hù)為主，補(bǔ)植的樹種盡量能與原有樹種形成針闊混交、喬灌混交的群落格局。2.礦山生態(tài)修復(fù)3.濕地生態(tài)修復(fù)縣域東部和南部礦山開采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、工業(yè)場(chǎng)地和尾礦庫、堆料場(chǎng)占用損毀土地以及巖石裸露、植被稀疏區(qū)。對(duì)植被破壞嚴(yán)重、巖坑裸露的礦山加大復(fù)綠力度。濕地主要分布在濁漳河、平順河、虹霓河、露水河等河流兩側(cè)。濕地生態(tài)修復(fù)以加強(qiáng)流22、域水系連通、治理水污染為重點(diǎn)，采取河湖岸整治、河湖堤岸景觀提升、生態(tài)監(jiān)測(cè)工程、野生動(dòng)物棲息地修復(fù)等手段，改善水環(huán)境。全域統(tǒng)籌土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)形成“地塊廊道區(qū)域”的生態(tài)修復(fù)機(jī)制4.8草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）推動(dòng)中心城區(qū)品質(zhì)提升5.1 中心城區(qū)規(guī)劃分區(qū)5.2 綠地與開敞空間草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）中心城區(qū)規(guī)劃分區(qū)5.1圍繞縣城周邊山體建設(shè)郊野公園環(huán)。拉大縣城框架，完善縣城功能，打造平順大縣城，形成“一環(huán)雙核兩帶五片區(qū)”的總體框架一環(huán)雙核5.1青羊鎮(zhèn)：縣域綜合服務(wù)核心西溝鄉(xiāng)：縣域旅游服務(wù)核心兩帶王莊河濱水景觀帶，平順河濱水景觀帶。五片23、區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：以中藥材和農(nóng)產(chǎn)品加工、展覽展示、交易貿(mào)易為主要功能；城市綜合發(fā)展區(qū)：以生態(tài)居住和綜合服務(wù)為主要功能；新城功能拓展區(qū)：以生態(tài)居住、旅游休閑、商務(wù)會(huì)展為一體的多功能城市新區(qū)；副中心綜合發(fā)展區(qū)：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城副中心，高品質(zhì)打造旅游綜合服務(wù)區(qū)，平順對(duì)外交流新窗口。戰(zhàn)略發(fā)展儲(chǔ)備區(qū)：應(yīng)對(duì)平順城區(qū)拓展的戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)。一環(huán)縈繞、雙水潤(rùn)城；兩核引領(lǐng)、五區(qū)支撐一環(huán)縈繞、雙水潤(rùn)城；兩核引領(lǐng)、五區(qū)支撐草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）郊野公園綠地與開敞空間5.3采用“理水梳綠、山水相連、綠脈成網(wǎng)、公園點(diǎn)綴”的原則，打造山體、公園、濱水、綠廊等多層次綠地系統(tǒng)，構(gòu)建多級(jí)的綠色空間結(jié)構(gòu)。24、濱水綠地依托平順河、王莊河等水系，建設(shè)以綠為體、林水相依的景觀系統(tǒng)，增強(qiáng)游憩及生態(tài)服務(wù)功能，重塑城市和自然的關(guān)系，讓居民更加方便親近自然。城市公園圍繞城市周邊山體，打造張井、山南底、王莊等城市郊野公園，形成最外圍的步行道系統(tǒng)，優(yōu)化生態(tài)空間布局。重點(diǎn)建設(shè)以八個(gè)大型郊野公園為重點(diǎn)、若干口袋公園為補(bǔ)充的公園群體系。按照15分鐘生活圈、10分鐘生活圈、5分鐘生活圈分級(jí)、均衡布置綠地，讓綠地覆蓋整個(gè)城區(qū)，達(dá)到300米見綠，500米見園。讓居民推窗見綠、出門見園、行路見蔭。5.2草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）歷史文化保護(hù)6.1 歷史文化保護(hù)體系草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（2025、212035年）歷史文化保護(hù)體系6.1全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位 15 處：天臺(tái)庵、龍門寺、九天圣母廟、大云院、明惠大師塔、淳化寺、佛頭寺、金燈寺、回龍寺、夏禹神祠、北甘泉圣母廟、西青北大禹廟、北社三嵕廟、北社大禹廟、西社衛(wèi)公廟省級(jí)文物保護(hù)單位 9 處：虹梯關(guān)銘、南社玉皇廟、實(shí)會(huì)龍王廟、王曲龍王廟、南峧唐王廟、東禪牛王樓、南五馬衛(wèi)公廟、紅旗渠源頭、李順達(dá)故居縣級(jí)文物保護(hù)單位 47處：石城龍王廟、吾樂文廟、葦水玉皇廟等市級(jí)文物保護(hù)單位 13 處：安樂觀音堂、黃花奶奶廟、廣武二仙廟等天臺(tái)庵西社衛(wèi)公廟九天圣母廟龍門寺建立歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，形成國家、省、市、縣四級(jí)名錄保護(hù)體系6.1草案公示稿平順縣國土空26、間總體規(guī)劃（20212035年）保障機(jī)制7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)體系7.2 推進(jìn)“一張圖”數(shù)字化建設(shè)7.3 實(shí)施規(guī)劃體檢與評(píng)估草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）規(guī)劃傳導(dǎo)體系7.1構(gòu)建分層管理、分類指導(dǎo)的規(guī)劃編制體系，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)”協(xié)同的縱向傳導(dǎo)機(jī)制，建立有效約束的橫向部門銜接機(jī)制。進(jìn)一步完善規(guī)劃落地的實(shí)施管理體系。山西省國土空間總體規(guī)劃長(zhǎng)治市國土空間總體規(guī)劃平順縣國土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間專項(xiàng)規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃實(shí)用性村莊規(guī)劃監(jiān)督評(píng)估規(guī)劃實(shí)施分解落實(shí)分解落實(shí)分解落實(shí)分解落實(shí)傳導(dǎo)反饋分解落實(shí)依據(jù)管控反饋更新反饋更新7.1草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20227、12035年）7.3 推進(jìn)“一張圖”數(shù)字化建設(shè)“一庫、一圖、一箱、一機(jī)制、多場(chǎng)景”多規(guī)合一的國土空間數(shù)字化治理平臺(tái)。構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、全流程貫通、資源管理一本賬、國土空間規(guī)劃一張圖、協(xié)同治理一盤棋、規(guī)劃監(jiān)管一張網(wǎng)”的國土空間規(guī)劃一張圖系統(tǒng)。通過全過程管控、全周期治理，形成“天上查”“云上讀”“網(wǎng)上審”“快速批”的“數(shù)字國土空間”，把每一塊土地都規(guī)劃的清清楚楚。0102037.2草案公示稿平順縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）實(shí)施規(guī)劃體檢與評(píng)估7.4建立“一年一體檢，五年一評(píng)估”的規(guī)劃實(shí)施定期評(píng)估制度。指標(biāo)體系城市體檢評(píng)估6個(gè)一級(jí)類23個(gè)二級(jí)類33個(gè)基本指標(biāo)7.3太行山城 美好平順平順2035，我們共同描繪！平順2035，我們共同描繪！歡迎各界人士提出寶貴意見和建議，部分圖片源于網(wǎng)絡(luò)，若涉及版權(quán)問題，請(qǐng)與我們聯(lián)系！