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1、襄垣縣人民政府襄垣縣人民政府20232023年年4 4月月襄垣縣國土空間總體規劃襄垣縣國土空間總體規劃（2021-2035年）【草案公示】前前 言言PREFACEPREFACE建立“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施是黨中央、國務院作出的重大部署，按照國家和山西省有關部署，襄垣縣人民政府組織編制了襄垣縣國土空間總體規劃（2021-2035年）。本規劃是為實現“兩個一百年”奮斗目標制定的全縣空間發展藍圖和戰略部署，是落實生態文明、糧食安全、創新轉型等新發展理念，實施高效能空間治理，促進高質量發展和高品質生活的空間政策，是對縣行政轄區范圍內國土空間保護、開發、利用、修復作出的具體安排和部署，是2、對市級國土空間總體規劃及相關專項規劃的細化和落實，是落實區級發展規劃的空間保障，是編制鄉鎮國土空間總體規劃、相關專項規劃、詳細規劃，實施國土空間分區用途管制的重要依據。目目 錄錄CONTENTSCONTENTS1 總體目標定位2 總體格局構建3 魅力空間彰顯4 人民城市建設5 國土整治修復6 基礎支撐保障7 高效國土治理襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示總體目標定位SPATIAL DEVELOPMENT GOAL STRATEGY規劃范圍與期限總體目標與定位國土空間開發保3、護戰略0101襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示01 規劃范圍與期限規劃范圍規劃期限本次規劃范圍為襄垣縣行政轄區內全部國土空間，包括縣域和中心城區兩個層次。縣域范圍涉及9個鄉鎮，229個行政村，總面積1177.98平方公里。中心城區范圍涉及縣城和襄垣經濟技術開發區，總面積45.52平方公里。本規劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，近期目標年為2025年，遠期目標年為2035年，遠景展望至2050年。規劃原則生態優先、綠色發展區域協調、融合發展因地制宜、特色4、發展以人民為中心、高質量發展筑牢底線、安全發展02襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示安全底線更加牢固開發保護格局更高效生態人文更具亮色資源利用更加集約人居空間更具品質國家現代農業示范強縣山西省煤基產業轉型示范基地上黨城鎮組群北部中心城市太行宜居山水文化魅力城市02 總體目標與定位03襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示安全永續戰略筑牢空間安全底線，統籌5、發展與安全區域協同戰略 強化區域設施建設，支撐融入上黨城鎮組群統籌集聚戰略 強化資源保護和集約高效，推動開發保護格局優化03 國土空間開發保護戰略創新轉型戰略創新引領，多元產業互動，支撐高質量轉型發展魅力宜居戰略 老城更新和新區發展并舉，建設太行宜居魅力城市04襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示總體格局構建總體格局構建OVERALL PATTERN CONSTRUCTIONOVERALL PATTERN CONSTRUCTION筑牢三條控制線完善區域協調發展格局構建國土空6、間總體格局保障農業生產空間優先確定生態保護空間融合城鄉發展空間0202襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示優先劃定耕地和永久基本農田保護紅線現狀耕地應劃盡劃應保盡保，優先確定耕地保護目標，將長期穩定利用耕地優先劃入永久基本農田實行特殊保護。襄垣縣劃定不低于440.13平方公里（66.02萬畝）的耕地和不低于392.13平方公里（58.82萬畝）的永久基本農田，主要分布在河谷和廣大的丘陵地帶。01 筑牢三條控制線06襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TER7、RITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示科學劃定生態保護紅線將整合優化后的自然保護地，生態功能極重要、生態極脆弱區域，以及目前基本沒有人類活動、具有潛在重要生態價值的生態空間劃入生態保護紅線。襄垣縣劃定生態保護紅線總面積不少于133.15平方公里，占全縣國土面積的11.30%，主要分布在縣域東部山區、虒亭鎮寶峰寺及老爺山森林公園一帶，涉及古韓、王橋、下良、虒亭、西營等鎮。01 筑牢三條控制線07襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGY8、UAN草案公示合理劃定城鎮開發邊界避讓自然災害高風險區域，結合人口變化趨勢和存量建設用地狀況，以及城市規劃功能分區和產業布局的彈性要求，襄垣縣劃定城鎮開發邊界面積58.36平方公里（8.75萬畝），涉及城鎮集中建設區54.89平方公里，彈性發展區3.46平方公里，主要分布在縣城、開發區和鎮區。01 筑牢三條控制線08襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示上黨城鎮組群空間格局圖推動河谷盆地重點城鎮區一體化，建成融入上黨城鎮組群重點區域；加強與屯留、潞城經濟技術開發區的煤化工產業9、鏈協作，協同打造上黨盆地北部煤機循環經濟產業帶、國家級煤基科技創新示范區；推動與周邊縣區文旅產業聯合開發。以河谷盆地城鎮一體化地區為主要載體，加強與周邊縣區合作，積極主動融入上黨城鎮組群。02 完善區域協調發展格局城鎮產業分工協作推動與沁縣、武鄉縣、黎城縣做好濁漳河流域、東部山體、礦區的系統保護和綜合治理。生態環境聯防聯治09襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示基礎設施共建共享交通設施互聯互通02 完善區域協調發展格局強化以太鄭高鐵、G55二廣高速、國道G208、G519、10、城際快速路為支撐的通道暢通能力；完善以智慧物流園區、農產品物流基地為支撐的物流樞紐體系。保護重要水源地，實現長治市水資源統籌配置；強化供電網絡與周邊縣區電力、燃氣通道的銜接；全面統籌協調濁漳河流域防洪工程；推動區域級服務設施建設，推動在縣城城南片區建設區域級煤基科創中心、高端商務和能源服務中心。10襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示“兩極”：縣城、侯堡兩個縣域中心；“兩軸”：依托國道G519形成的南北向發展軸，依托國道G208、縣道X656、縣道X658形成的東西向發展軸11、；“一屏”：縣域東部以仙堂山為主體的生態屏障；“三廊”：濁漳北源、濁漳南源、濁漳西源三條河流生態廊道；“三區”：重點城鎮化地區、特色農業區、生態保護區三個縣域空間分區。構建“兩極兩軸、一屏三廊、三區”國土空間總體格局03 構建國土空間總體格局11襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示堅守耕地規模底線，擇優劃定連片永農推進耕地質量建設，科學利用后備資源落實耕地占補平衡，切實保證耕地規模推行耕地進出平衡，促進耕地集中連片04 保障農業生產空間構建“1+3+10”農業生產格局“一心12、”：現代農業綜合服務中心“三區”：河谷盆地設施農業區、河谷丘陵有機雜糧種植和特色養殖區、山區中藥材種植和特色養殖區“十園”：十個規模化特色種植示范園區12襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示強化襄垣縣作為濁漳河支流太岳山水源涵養區、太行山水土 保持生態功能區的生態地位加強生態空間分級保護和管控優先確定“一屏一帶、三廊多點”生態安全格局一屏一帶三廊多點縣域東部生態屏障二廣高速生態防護綠帶濁漳北源濁漳南源濁漳西源多個自然保護地05 優先確定生態保護空間13襄垣縣襄垣縣 國土空間13、總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示形成職級有序的城鎮體系中心城區 重點鎮 特色鎮 一般鎮四級聯動。推動河谷盆地城鎮一體化開發以縣城為主核，以侯堡鎮為副核，聯動王橋鎮、夏店鎮以及襄垣經濟技術開發區進行一體化開發建設，打造成為城鄉融合發展示范區，建成融入上黨城鎮組群重點區域。分類優化村莊居民點按照城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、搬遷撤并類、整治改善類（其他類）分類推進鄉村振興。06 融合城鄉發展空間優化襄垣經濟開發區用地布局優化現狀空間：加快盤活低效用地，支撐做強煤制油、精細化工功能區。導入創14、新型空間：培育智能制造、高新技術、新型建材、再生資源、現代醫藥和大健康產業功能區。保障戰略性產業用地：優化用地資源配置，保障非煤產業用地。14襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示05特色魅力彰顯特色魅力彰顯CHRACTERISTIC CHARMCHRACTERISTIC CHARM 完善自然景觀與歷史文化遺產保護體系優化全域魅力文旅空間全域魅力文旅空間0303襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLAN15、NING OF XIANGYUAN草案公示完善歷史文化資源保護體系點狀保護：構建歷史文化名村、傳統村落、歷史建筑、各級文物保護單位等在內的歷史文化遺產體系；線路保護：保護古驛道、萬里茶道等區域性歷史文化廊道；區域保護：保護古韓歷史文化集聚區。完善自然景觀資源保護體系01 完善自然景觀與歷史文化遺產保護體系保護好山體、河流、森林、水庫、泉眼等大地景觀；營造以濁漳河為主體的河流生態景觀廊道；保護好各級各類自然保護地。16襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示萬畝花海浪漫濱水休閑體16、驗區、仙堂山文化郊野休閑體驗區、縣城浪漫水城體驗區、生態農旅融合區。02 優化全域魅力文旅空間建設“兩環三射一綠道”旅游線打造四大特色魅力空間沿后灣水庫和串聯縣域四大旅游景區的環形旅游線，聯通屯留、黎城、潞州三條放射形區域旅游線，沿縣域環形旅游線的南半部分打造旅游綠道。重點保障“四大特色魅力區”、“兩環三射一綠道”旅游設施用地需求17襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示05人民城市建設人民城市建設PEOPLES URBAN CONSTRUCTIONPEOPLES URBAN17、 CONSTRUCTION構建總體空間結構優化城市用地布局完善公共服務配套促進產城融合發展構筑宜人開敞空間塑造多元城市風貌0404襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示01 構建總體空間結構夯實一湖一屏多脈的生態基底一湖指東湖，是中心城區水城共融的生態綠心；一屏指以中心城區北部環繞的黃巖山、五音山、韓王山、五陽山、石蹬山、麓臺山為主體的生態屏障；多脈指以濁漳河為主脈，北關河、城區周邊沖溝河為支脈的生態廊道。強化三心四軸八區的發展格局三心指老城綜合服務中心、東湖現代服務核心與高18、鐵現代服務核心；四軸為太長路、昶平路、新建街、迎賓街城市空間發展軸；八區包括城西片區、老城片區、東湖片區、城南片區、高鐵片區、城東片區、富陽產業片區、王橋產業片區。19襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示02 優化城市用地布局形成集約利用、品質高效的城市用地布局 增加公共服務用地，改善人居環境品質 完善綠地開敞空間，優化藍綠空間格局 優化工業倉儲用地，推進產業轉型升級 強化支撐體系建設，提高安全韌性能力 以節約集約和重點保障為原則，按照“補短板、提品質、增彈性”的策略，優化19、建設用地結構。20襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示03 完善公共服務配套構建層級公共服務中心體系縣級公共服務中心。規劃三大縣級公共服務中心，包括以特色商業、文化展演為特色的老城公共服務中心，打造城市客廳；以綜合服務、創新創業為特色東湖公共服務中心，打造城市陽臺；以文化教育、商務辦公為特色的高鐵樞紐公共服務中心，打造城市窗口。社區級公共服務中心。按照3-5萬人服務規模，構建7個15分鐘生活圈社區級綜合服務中心，打造便利的基層服務系統。構建布局合理、功能完善的“縣級-社區級20、”兩級服務體系，提升城市公共服務水平。打造高品質社區生活圈規劃共劃定7個15分鐘城鎮生活圈，實現衛生、教育、文化、體育等社區公共服務設施15分鐘步行可達覆蓋率達到90%。21襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示04 促進產城融合發展統籌產業布局，明確發展方向優化用地布局，提供空間保障規劃開發區內工業企業落實節能減排任務，搬遷改造污染企業，提高開發建設水平；推動零散、停產的工業企業外遷，引導符合開發區產業門檻的企業入園。富陽園區是以煤化工、煤電、煤電化、新能源為主要產業的重工21、業園區；王橋園區是以煤制油為主要產業的煤化工園區。22襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示05 構筑宜人開敞空間構建“顯山露水、攬湖擁河”的山水格局形成“一核、一廊、多綠脈”的藍綠框架一核：以東湖公園為生態核心；一廊：以濁漳河為南北貫通的生態廊帶；多綠脈：依托北關河及主要道路兩側的帶狀公園，形成多條步行可達、生態共享、文化傳承的綠脈。23襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIA22、NGYUAN草案公示05 構筑宜人開敞空間形成多級公園體系編織多元綠道網絡規劃打造“碧道+綠道+慢行道”慢道系統，形成豐富多彩的生態網絡。錨固自然生態本底，構建“山水城”公園城市總體格局，形成城市級公園、社區級公園、街旁綠地三級綠地網絡體系。24襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示06 塑造多元城市風貌建立通山達水的景觀視廊塑造錯落有致的城市天際線嚴控淺山、濱水以及富有歷史文化時代特色的地帶周邊建設情況，形成錯落有致的都市天際線，塑造特色區域。依據“山-城-湖”設計開敞空間23、網絡，貫通山水視線景觀通廊，豐富重要通道空間功能。規劃形成老城傳統風貌區、都市時尚風貌區、生態宜居風貌區和城市門戶風貌區四大特色風貌分區。劃分各具特色的風貌分區基于城市特色的提煉，總結城市文化特色和空間特征，塑造“太行悠谷、溫情襄垣”的襄垣縣中心城區特色風貌。25襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示05國土整治修復國土整治修復LAND RENOVATION AND RESTORATIORLAND RENOVATION AND RESTORATIOR推進全域綜合整治開展全要素24、生態修復0505襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示 高效推進城鄉建設用地整治 整治工礦廢棄地，有效盤活存量閑置和低效用地，增加建設用地有效供給，緩解產業用地供需矛盾。有序推進農用地整治 積極推進高標準農田建設，有計劃、有步驟地推進后備土地資源開發利用。01 推進全域綜合整治27襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示 系統開展山水林田湖草沙生態修復實施水土25、流失綜合治理u 通過坡改梯及水保造林，加強25度以上坡耕地區域水土流失綜合治理；u 重點治理襄垣東部山區即襄垣縣濁漳河（北源、史水河）水土流失狀況。加強河道和水污染治理u 實施濁漳河南源、西源、北源、干流等河道實施生態治理工程、實施小水庫標準化建設，加強水庫移民后扶工作；u 實施寶峰湖綜合治理生態環境保護項目，改善濕地水生態，減少對寶峰湖的水污染。實施土壤污染治理與修復u 梳理全縣受污染耕地安全利用面積，開展排查整治行動，切斷污染來源，有效控制污染物進入土地。加強礦山生態修復u 以廢棄礦山治理為重點，實施礦山地質環境恢復治理工程；u 優先治理城鎮集建區內的廢棄礦山，采用工程和生物措施；u 已關26、閉礦山采取整體保護、植被恢復等系統修復治理措施。02 開展全要素生態修復28襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示05設施支撐保障設施支撐保障FACILITIES SUPPORTFACILITIES SUPPORT完善區域綜合交通網絡完善城鄉一體的市政設施體系構建安全韌性的綜合防災體系0606襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示 構建高效便捷綜合交通體系構27、建“高鐵高速貫通、國道省道暢行、縣道鄉道提升、村道綠道補充”的綜合交通運輸網絡，促進實現“半小時經濟生活圈，三小時休閑旅游圈”。鐵路：太焦高鐵、太焦鐵路 高速：黎霍高速、二廣高速國道：G519、G208公路體系：“四縱四橫兩環”道路網01 完善區域綜合交通網絡30襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示n加強地表水使用，規劃將后灣水庫作為地表水水源地并逐步替代地下水源；n在城區西側新建一座地表水水廠；n工業用水由地表水與再生水供給，嚴控地下水使用。給水工程n老城區保持現有合流制28、，隨著城市改造逐步改造為分流制，新建城區采用雨污分流制，大力建設海綿城市；n鄉鎮村莊排水改造推薦采用雨污分流制；n在縣城東北部漳河下游新建一座污水處理廠，富陽園區東側新建富陽污水處理廠。排水工程n著力推進配電網標準化建設，重點提升網格內標準化網架建設水平、供電能力及供電質量水平；n建設北底220kV、蒼上110kV、西下峪110kV、米坪110kV、大東坡110kV、王村110kV、仙堂山110kV、常隆110kV、安德110kV變電站。n形成集中供熱與區域集中鍋爐供熱相結合的供熱系統；n縣城深入推進集中供熱；n推動供熱設施向鄉村延伸，有條件鄉鎮逐步實現集中供熱，其余鄉鎮駐地供熱采用區域集中鍋29、爐房供熱，較偏遠地區深入推進煤改氣、煤改電等清潔取暖工程。電力工程供熱工程n形成氣源結構科學合理，輸配系統安全經濟的燃氣系統，整體氣源以天然氣為主，縣城天然氣覆蓋率達到100%；n推動縣域天然氣管網建設，具備管網條件的鄉鎮農村實現天然氣供氣，對有條件的鄉村積極推廣生物質能、太陽能等清潔能源的利用。n建立“戶分類、村收集、鄉（鎮）轉運、縣處理”的垃圾分類處理機制，到2035年，縣城垃圾無害化處理流程達到100%，資源回收利用率達到40%；n規劃在縣城北的2km以外選擇合適位置新建垃圾填埋場，開發區和鄉鎮配建垃圾中轉站。燃氣工程環衛工程02 完善城鄉一體的市政設施體系31襄垣縣襄垣縣 國土空間總體30、規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示加強地質災害多發地區綜合治理n針對崩塌、滑坡等災害類型實施分類治理，加強對地面塌陷點及不穩定斜坡的治理與監控；n做好重點防治區內重點防治點居民的搬遷避讓。加強重大危險源用地管控n重大危險源用地堅持及時報備，統一管理；n嚴格遵守消防安全距離和衛生安全距離的限制要求，以減少對周邊人群的影響，對不能滿足安全距離要求的企業或人群實施搬遷；新規劃的危化品園區應避開各類地質災害區域。健全綜合防災減災設施布局n規劃縣城新建4座一級消防站，開發區內新建2座特勤消防站，下良鎮新建131、座一級鄉鎮專職消防隊，其他鄉鎮各新建1座二級鄉鎮專職消防隊；n規劃縣城濁漳干流防洪標準50年一遇，開發區段濁漳南源和濁漳西源防洪標準100年一遇；各個鄉鎮駐地防洪標準20年一遇。03 構建安全韌性的綜合防災體系32襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示05高效國土治理高效國土治理EFFICIENT LAND MANAGEMENTEFFICIENT LAND MANAGEMENT建立規劃傳導體系加強規劃實施監督0707襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TER32、RITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示1.建立規劃傳導體系 建立“兩級三類”國土空間規劃體系在全縣建立縣、鄉鎮2級，總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃3類國土空間規劃體系。01 建立規劃傳導體系強化規劃傳導與用途管制規劃審批規劃評估規劃修改n 落實襄垣縣國土空間總體規劃要求，各鄉鎮編制鄉鎮國土空間總體規劃需因地制宜n 其他鄉鎮可單獨編制或以幾個鄉鎮為單元合并編制縣級-鄉鎮級n 總體規劃：縣總體規劃n 詳細規劃：在城鎮開發邊界內編制詳細規劃，在開發邊界外編制實用性村莊規劃n 專項規劃：涉及空間利用的特定區域（流域）、特定領域編制相關專項規33、劃總體規劃-詳細規劃-專項規劃縣國土空間規劃鄉鎮國土空間規劃河湖水系(濕地)保護和修復、基本農田改造提質、鎮村布點等交通類；電力、環衛等市政設施類；教育、醫療等公共設施類；消防、防洪等安全類城鎮開發邊界內城鎮開發邊界外規劃審批修改全域全類型國土空間用途管制城鎮空間生態空間農村農業空間強化規劃權威監督規劃實施全生命周期管理支撐體系建設用途管制分區差異化政策實施監督依據傳導分解目標地域目標自選目標指標傳導主體功能區主導功能區規劃用途三條控制線其他控制線保護地名錄重點項目其他名錄分區（用途）傳導控制性傳導實施監督詳細規劃村莊規劃34襄垣縣襄垣縣 國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITO34、RIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANGYUAN草案公示 建設國土空間規劃一張圖02 加強規劃實施監督建立規劃監測評估與監督考核機制l 基礎測繪l 三調成果l 地理國情普查l 土地變更調查l 地籍調查l 先行各類 規劃數據 l 資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價l 國土空間開發保護現狀和風險評估l 開展規劃編制l 對下位規劃的引導和要求l 開發利用l 耕地保護l 生態修復l 約束性指標突破l 占用剛性控制線l 批而未供l 供而未用l 低效用地l 閑置土地l 一張底圖+國土空間規劃“一張藍圖”測繪地信、發改、環保、住建、交通、水利、農業等部門自資、住建、交通、農業農村、教育、文旅、商貿、林草、文保等部門自資、住建、交通等部門住建、林草、水利、自資、督察等部門坐標一致邊界吻合上下貫通找準問題形勢研判提出對策空間控制線體系規劃分區自然資源與生態等空間管控指標管控動態監測實施評估及時預警加強資源環境承載力監測預警開展國土空間規劃評估構建智慧規劃監測評估預警體系對接支撐支撐支撐支撐對接對接形成一張底圖 基礎評價和現狀評估 各級各類規劃編制 支撐規劃實施 監督實施現狀一張底圖評估 一張圖規劃 一張圖管控 一張圖監督 一張圖國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統國土空間基礎信息平臺部門事權邊界35