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1、杭州市富陽區(qū)場口鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公眾征求意見稿2023年5月目 錄C O N T E N T S規(guī)劃總則明確國土空間戰(zhàn)略目標塑造安全底線管控新框架構建全域國土空間新布局探索產業(yè)提質提能新路徑統(tǒng)籌引導鎮(zhèn)村發(fā)展新體系建設多元配套設施新保障煥發(fā)歷史文化特色新魅力打造土地綜合整治新模式完善規(guī)劃傳導與實施機制01 010202030304040505060607 070808090910 1001規(guī)劃總則1.1 指導思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限1.4 規(guī)劃范圍1.1規(guī)劃目的1.2規(guī)劃原則落實上位規(guī)劃管控要求結合本地發(fā)展實際，加強對上位規(guī)劃管控內容的深化、細化，以國土空間2、規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)為基礎，通過對規(guī)劃指標、空間布局、控制線等進行深化落實，保障上位規(guī)劃管控要求的自上而下傳導，確保管控落地。明確各類用地功能布局在上位規(guī)劃確定的國土空間格局與規(guī)劃用途分區(qū)基礎上，側重用途與地類的深化布局。以人為本，完善功能，尤其突出公共服務設施、市政基礎設施等公益類設施的布局完善。細化規(guī)劃實施管制規(guī)則加強規(guī)劃的實施性與操作性，明確對詳細規(guī)劃的指導要求，強化規(guī)劃實施引導。突出規(guī)劃的分期實施，制定近期實施規(guī)劃，對近期的國土開發(fā)、保護、修復、整治項目做出統(tǒng)籌安排。為深入貫徹落實黨的二十大報告關于“堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，生態(tài)3、文明制度體系更加健全”的精神，按照中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見的要求，加快建立以國土空間規(guī)劃為基礎、以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護制度，深化落實杭州市富陽區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）確定的目標、定位、任務，結合場口鎮(zhèn)的實際情況，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“高水平保護，高品質生活，高效能治理，高質量發(fā)展”的工作目標，特編制此規(guī)劃。本規(guī)劃是場口鎮(zhèn)國土空間保護、開發(fā)、利用、修復等工作的具體安排，是編制詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃、實施國土空間用途管制的重要依據(jù)。1.3 規(guī)劃期限1.4 規(guī)劃范圍本規(guī)劃基期年為2021年，規(guī)劃期限為2021年至2035年近期2021-20254、年愿景展望2050年遠期2026-2035年全域規(guī)劃總面積58.05平方公里本次規(guī)劃范圍與行政管轄范圍相一致，包括24個行政村。包含青江村、葉盛村、紅星村、鴻豐村、上沙村、上村村、宋家溪村、下圖山村、上圖山村、趙歐村、烏疇溪新村、白石皎村、洪家塘村、東梓關村、聯(lián)群村、洋沙村、瓜橋埠村、徐家村、百丈畈村、新元村、馬山村、華豐村、場口村、真佳溪村。華豐村馬山村真佳溪村葉盛村青江村鴻豐村紅星村新元村洋沙村場口村聯(lián)群村徐家村百丈畈村瓜橋埠村上沙村東梓關村趙歐村洪家塘村烏疇溪新村宋家溪村下圖山村上圖山村白石皎村02明確國土空間戰(zhàn)略目標2.1 功能定位2.2 發(fā)展目標2.3 發(fā)展策略2.4 發(fā)展規(guī)模2.55、 空間格局2.1 功能定位充分銜接杭州市富陽區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要、杭州市富陽區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）等規(guī)劃和文件，以高質量建設“富春江畔一流田園城”為目標，立足富陽區(qū)域的功能要求和自身發(fā)展條件及需求，通過產業(yè)發(fā)展和配套完善帶動自身及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，發(fā)揮場口社會經(jīng)濟實力、綜合承載能力、要素產出效率、城鄉(xiāng)個性魅力的區(qū)域輻射能力。立足新區(qū)、新城、新農村三大主戰(zhàn)場，打造立足新區(qū)-宜業(yè)立足新城-宜居立足新農村-宜游高端先進智造核心城市綜合服務支撐鄉(xiāng)村休閑旅游特色集高端先進智造、城市綜合服務和鄉(xiāng)村休閑旅游于一體的省級一流田園副中心城市2.2發(fā)展目標6、目標一杭州西部先進智造新城構筑以高端制造、精益生產，工業(yè)化和數(shù)字化“兩化”深度融合的省級重點產業(yè)平臺，以綠色高效的現(xiàn)代產業(yè)布局，重點培育新能源汽車零部件、精密機床、空分設備、新材料等裝備智造產業(yè),樹立小城市培育智能化轉型典范。目標二富春江畔美麗經(jīng)濟示范區(qū)充分利用千年古村、萬畝農田、富春江、壺源溪等自然稟賦，主動接軌杭州全域旅游格局構建，做優(yōu)鄉(xiāng)村環(huán)境、發(fā)展美麗經(jīng)濟、傳承美麗人文，復原清麗秀美古韻水鄉(xiāng)，積極引領“富春山居”示范區(qū)圖景營建。目標三富陽區(qū)西南副中心承接中心城區(qū)部分專項功能疏解，以鎮(zhèn)區(qū)“微鎮(zhèn)”建設為重點，形成公共設施齊配、行政服務便捷、商務系統(tǒng)完善、文化供給豐富、高品質居住多元的現(xiàn)代化新7、興小城市，并增強場口鎮(zhèn)對富陽西南區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射能力。2.2發(fā)展目標統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局，基本構建富春江畔田園城市的發(fā)展新格局，提升公共服務和基礎設施保障能力，加強交通和市政基礎設施建設，保障城市高效運行；充分發(fā)揮資源和產業(yè)優(yōu)勢，全力抓好百丈畈、塘東畈、青江畈等產業(yè)空間轉型升級，扎實推進“微鎮(zhèn)”建設，城鎮(zhèn)綜合實力和發(fā)展績效大幅提升；整體強化城鎮(zhèn)對周邊地區(qū)的人口和新經(jīng)濟活動的吸引力。2025年：初步建成“富陽南部現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)”全面形成數(shù)字經(jīng)濟引領、先進制造業(yè)主導、現(xiàn)代服務業(yè)有力支撐、三產深度融合的現(xiàn)代產業(yè)體系，實現(xiàn)地區(qū)生產總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入顯著提升，率先實現(xiàn)高水平現(xiàn)代化小城市先行樣板。并樹立8、小城市制造轉型典范，基本完成綜合實力顯著增強、產業(yè)發(fā)展提質升級、空間形態(tài)整體提升、民生保障持續(xù)發(fā)力、城市文明魅力彰顯、人居環(huán)境全面優(yōu)化的富春江畔美麗經(jīng)濟示范樣板建設。2035年：率先繪就“富春江畔美麗經(jīng)濟示范樣板”國土空間開發(fā)保護格局全面優(yōu)化，綠色發(fā)展、集約發(fā)展水平達浙江省小城市前列，全面實現(xiàn)治理能力和管理體系現(xiàn)代化。高質量打造創(chuàng)新活力、都市田園、山水人文、幸福宜居“四大圖景”，領銜“富春山居”場景營建，全面接軌杭州城市格局構建，成為杭州大都市區(qū)的美好生活后花園。2050年：高質量建成“省級一流田園城”2.3 發(fā)展策略策略一：生態(tài)靚鎮(zhèn)立足“富春山居示范”，守護人與自然和諧相處的生態(tài)本底。策略四9、：宜居美鎮(zhèn)立足“城鄉(xiāng)一體化”，打造主次協(xié)同、設施共享的美好家園。策略三：統(tǒng)籌優(yōu)鎮(zhèn)立足“省級一流小城市”，全域共謀富陽西南副中心。策略二：產業(yè)強鎮(zhèn)立足“經(jīng)開區(qū)平臺”，實現(xiàn)建新區(qū)、造新城、激活新農村。2.4 發(fā)展規(guī)模人口規(guī)模到2035年常住人口：3.15萬人用地規(guī)模城鎮(zhèn)化率到2035年城鎮(zhèn)化率：65%落實國家、省下達各項約束性指標，嚴守糧食安全，轉變發(fā)展方式。堅持底線思維，存量優(yōu)先，實現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)結構優(yōu)化、質量提升。03塑造安全底線管控新框架3.1 永久基本農田保護線3.2 生態(tài)保護紅線3.3 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3.1 永久基本農田保護線圖例永久基本農田保護線 落實最嚴格的耕地保護制度，保質保量劃定永久基10、本農田，建立完善基本農田儲備區(qū)，實施現(xiàn)有耕地提質改造，促進耕地規(guī)模化、集中化。永久基本農田保護線規(guī)劃圖優(yōu)先落實劃定永久基本農田1202.81公頃（占全域用地20.72%）3.2 生態(tài)保護紅線圖例生態(tài)保護紅線生態(tài)保護紅線規(guī)劃圖 根據(jù)嚴格保護自然保護地、濕地公園、飲用水水源保護區(qū)等要求，劃定全域生態(tài)保護紅線，范圍內堅持嚴格保護、分級管控、損害追責、違法嚴懲等原則。科學落實劃定生態(tài)保護紅線102.13公頃（占全域用地1.76%）3.3 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圖例城鎮(zhèn)集中建設區(qū)城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)劃圖 基于國土空間開發(fā)適宜性與資源環(huán)境承載力評價，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結構，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，作為在一定時期內允許開11、展城鎮(zhèn)開發(fā)和集中建設的空間。合理落實劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界907.82公頃（占全域用地15.64%）04構建全域國土空間新布局4.1 確定國土空間總體開發(fā)保護格局4.2 統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間布局4.3 全域用途分區(qū)規(guī)劃4.1 確定國土空間總體開發(fā)保護格局構建“兩軸一心，一廊兩帶，三片共融”的國土空間開發(fā)保護格局兩軸一心國土空間開發(fā)保護格局圖一廊兩帶富春江山水詩畫廊壺源溪濱水休閑帶瓜橋江風情體驗帶流域聯(lián)動發(fā)展軸城鎮(zhèn)綜合發(fā)展軸城市綜合服務中心三片共融現(xiàn)代產城融合區(qū)江灘田園休閑區(qū)沿山生態(tài)發(fā)展區(qū)4.2 統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間布局筑牢生態(tài)空間 以鑼鼓山、小灣山、大嶺、烏沙灘崗、背脊山等鎮(zhèn)域外圍山體為生態(tài)本底，形成東部淺12、丘生態(tài)屏障；并對富春江、瓜橋江、壺源溪等重要陸地水域進行保護利用，嚴格管控岸線利用，呈現(xiàn)“一廊兩帶”的濱水空間，共同筑牢全域山水生態(tài)屏障，展現(xiàn)場口特色的原生態(tài)富春山居自然風貌。生態(tài)空間規(guī)劃圖4.2 統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間布局保障農業(yè)空間 以保障耕地和永久基本農田為指引，依托場口鎮(zhèn)萬畝良田，重點保障王洲島優(yōu)勢糧油種植空間。同時，根據(jù)農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化和調整規(guī)劃，合理確定園地規(guī)模和位置，分別以城市蔬果、新優(yōu)品種為特色，優(yōu)化西部高效農業(yè)空間及南部淺山農業(yè)發(fā)展空間的用地布局。農業(yè)空間規(guī)劃圖4.2 統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間布局城鎮(zhèn)空間規(guī)劃圖優(yōu)化城鎮(zhèn)空間 落實上位規(guī)劃中的建設用地控制指標，科學確定城鎮(zhèn)用地規(guī)模及各類用地人13、均指標。規(guī)劃依托場口“微鎮(zhèn)”與老鎮(zhèn)區(qū)，打造形成集聚高效的全域綜合服務中心，并依托經(jīng)開區(qū)產業(yè)建設項目，重點優(yōu)化百丈畈、塘東畈、青江畈三大產業(yè)組團空間布局，整體形成產城融合的城鎮(zhèn)用地空間。4.3 全域用途分區(qū)規(guī)劃圖例永久基本農田集中區(qū)永久基本農田一般區(qū)陸域保護紅線區(qū)陸域生態(tài)控制區(qū)居住生活區(qū)綜合服務區(qū)商業(yè)商務區(qū)工業(yè)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)村莊建設區(qū)一般農業(yè)區(qū)農田整備區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)文化遺產保護區(qū)區(qū)域基礎設施集中區(qū)特殊用地集中區(qū)一級分區(qū)二級分區(qū)分區(qū)說明生態(tài)保護區(qū)陸域保護紅線區(qū)具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的陸地自然區(qū)域。生態(tài)控制區(qū)陸域生態(tài)控制區(qū)生態(tài)保護紅線外，陸域部分需要予以保留原貌、14、強化生態(tài)保育和生態(tài)建設、限制開發(fā)建設的陸地自然區(qū)域。農田保護區(qū)永久基本農田集中區(qū)、永久基本農田一般區(qū)為保障國家糧食安全，按照一定時期人口和經(jīng)濟社會發(fā)展對農產品的需求，依法確定不得擅自占用或改變用途、實施特殊保護的耕地集中區(qū)域。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)居住生活區(qū)、綜合服務區(qū)、商業(yè)商務區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的范圍，是城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設并可滿足城鎮(zhèn)生產、生活需要的區(qū)域。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)村莊建設區(qū)、一般農業(yè)區(qū)、農田整備區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)農田保護區(qū)外，為滿足農林牧漁等農業(yè)發(fā)展、農民集中生活和生產配套為主的區(qū)域以及農田整備區(qū)。其他保護利用區(qū)文化遺產保護區(qū)、區(qū)域基礎設施集中建設區(qū)、特殊用地集中區(qū)指其他上述分區(qū)15、未列明的其他保護利用區(qū)域。國土空間用途分區(qū)規(guī)劃圖05探索產業(yè)提質提能新路徑5.1 共謀產業(yè)定位5.2 重塑產業(yè)體系5.3 統(tǒng)籌產業(yè)空間布局5.1 共謀產業(yè)定位圍繞“一產提效、二產提質、三產提速”，結合區(qū)域協(xié)同需求和自身資源特色，構建高端先進制造業(yè)、城郊休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村特色文旅三大產業(yè)版塊，形成一二三產協(xié)調發(fā)展的綠色發(fā)展產業(yè)體系。富春江畔一流田園城高端制造發(fā)展高端先進制造業(yè)創(chuàng)新技術研發(fā)傳統(tǒng)工業(yè)升級歷史人文田園風情鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)富春江文化城郊休閑農業(yè)農業(yè)規(guī)模化農業(yè)品牌化農文旅融合 一產提效 二產提質 三產提速 5.2 重塑產業(yè)體系城郊休閑農業(yè)王洲島優(yōu)質糧油種植片 根據(jù)富陽區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展“十四五“規(guī)劃16、”要求，重點推進糧食穩(wěn)產擴面，提升綜合生產和保障能力，并培育王洲島”雄瓜地“品牌，建成千畝現(xiàn)代化美麗田園。西部高效農業(yè)發(fā)展片 重點提升城市鮮銷水果、淡水養(yǎng)殖等現(xiàn)代高效農業(yè)基地，同時積極發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)和農產品加工業(yè)。南部山地農業(yè)發(fā)展片 重點發(fā)展筍竹兩用林、畜禽養(yǎng)殖、茶葉、高山蔬菜、特色干果等具有山區(qū)特色的名特優(yōu)新農產品。優(yōu)質糧油穩(wěn)產闊面依托高標準農田建設，提升糧食綜合生產和保障能力，鼓勵種植油菜、花生、大豆等山地旱糧作物，優(yōu)化糧油種植技術服務配套，形成優(yōu)質糧油示范。特色農產提質增效按照“規(guī)模化種植、標準化生產、商品化處理”發(fā)展思路，推廣蔬菜擴產提質，發(fā)展高山蔬菜；推廣水產示范養(yǎng)殖，創(chuàng)建省級漁業(yè)健康17、養(yǎng)殖示范地；積極培育種植農科院新優(yōu)品種，水果提質增效。先進智造業(yè)“2+1”產業(yè)結構依托富陽國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“三畈合一”的萬畝工業(yè)平臺，充分發(fā)揮產業(yè)集聚優(yōu)勢，形成智能裝備制造、新材料為重點，新能源為輔的以高新技術為主導的先進智造產業(yè)。富陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)場口新區(qū)百丈畈青江畈塘東畈圍繞百丈畈工業(yè)園區(qū)打造西翼傳統(tǒng)產業(yè)升級區(qū)，形成電氣機械和器材、機械裝備、新型建材等為主的集聚提升式園區(qū)，進一步擴大專用設備、通用設備等先進制造領域的企業(yè)生產規(guī)模，實現(xiàn)退二強二的目標。圍繞青江畈、塘東畈兩大工業(yè)園區(qū)。著力發(fā)展先進制造業(yè)、新材料、新能源產業(yè)。推動軌道交通裝備、智能物流裝備、新材料、新能源產業(yè)集聚發(fā)展，并發(fā)展大宗貨物18、物流產業(yè)，為大型企業(yè)提供物流運輸服務。5.2 重塑產業(yè)體系鄉(xiāng)村旅游業(yè)“3+4”鄉(xiāng)旅格局主要依托場口“微鎮(zhèn)”、王洲島、東梓關傳統(tǒng)村落，形成三大文旅中心，并結合東吳文化、漁耕桑酒底蘊、淺山景觀，形成微鎮(zhèn)旅游集散片、王洲風情旅游、東吳水鄉(xiāng)文旅、淺山康體度假四大鄉(xiāng)村旅游版塊。微鎮(zhèn)旅游集散中心-依托多元交通，構建流域旅游綜合服務核心-王洲島風情旅游小鎮(zhèn)-做精漁耕桑酒主題，占領全國東吳文化高地-東梓關鄉(xiāng)村度假聚落03-發(fā)展特色村落集群，打造江畔文創(chuàng)度假品牌-5.2 重塑產業(yè)體系0201產業(yè)空間布局規(guī)劃圖一個田園新城一 城場口“微鎮(zhèn)”藝美小鎮(zhèn)（老鎮(zhèn)區(qū)）兩大智造區(qū)兩 翼西翼-傳統(tǒng)產業(yè)升級區(qū)東翼高新智造發(fā)展區(qū)三19、大發(fā)展核三 核城市綜合服務中心王洲島休閑中心東梓關文旅中心三大農業(yè)主產區(qū)三 片島-田園風情農旅片區(qū)田-水鄉(xiāng)文旅度假片區(qū)山-高山經(jīng)果林農業(yè)片區(qū)構建“一城兩翼，三核三片”產業(yè)格局5.3 統(tǒng)籌產業(yè)空間布局06統(tǒng)籌引導鎮(zhèn)村發(fā)展新體系6.1 強化鎮(zhèn)村體系結構6.2 引導村莊分類發(fā)展6.1 強化鎮(zhèn)村體系結構鎮(zhèn)區(qū)場口鎮(zhèn)區(qū)(涉及場口村、葉盛村、百丈畈村）一般村場口村、葉盛村、百丈畈村、馬山村、青江村、真佳溪村、徐家村、東梓關村、聯(lián)群村、紅星村、華豐村、鴻豐村、新元村、洋沙村、瓜橋埠村、上村村、上沙村、趙歐村、洪家塘村、烏疇溪新村、下圖山村、上圖山村、白石皎村、宋家溪村、圖例鎮(zhèn)區(qū)一般村鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖華豐村、青江20、村、馬山村、真佳溪村、徐家村、聯(lián)群村、瓜橋埠村、上沙村、上村村、洋沙村、鴻豐村、新元村、紅星村、趙歐村、洪家塘村、烏疇溪新村、下圖山村、上圖山村、白石皎村、宋家溪村20個整治提升型整治提升村規(guī)劃應以解決現(xiàn)有布局無序、農業(yè)現(xiàn)代化受阻滯、產業(yè)空心化、用地粗放化、生態(tài)破碎化等問題為導向，注重全域土地綜合整治和生態(tài)修復項目安排，因地制宜優(yōu)化用地布局，改善提升村莊生活、生產、生態(tài)品質。重點統(tǒng)籌協(xié)調村民建房需求和人居環(huán)境整治，用好各類存量并嚴控增量。1個特色保護型東梓關村全面保護傳統(tǒng)村落格局、自然生態(tài)肌理、歷史風貌等整體空間形態(tài)，嚴格保護文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、農業(yè)生產遺跡等自然歷史文化遺產，講好村21、落歷史故事，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產業(yè)。尊重原住居民生活形態(tài)和傳統(tǒng)習慣，拓展村落公共空間，妥善處理好建筑保護與當前生產生活方式轉變的關系，形成特色資源保護與村莊發(fā)展的良性互促機制。場口村、葉盛村、百丈畈村3個城郊融合型加快城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展、基礎設施互聯(lián)互通和公共服務共建共享，進一步提升村莊服務城市產業(yè)發(fā)展、承接城市功能外溢、滿足城市消費需求的能力。引導已納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內的村莊逐步完成改造并融入城區(qū)，并加快推進農村社區(qū)向城市社區(qū)轉變。6.2 引導村莊分類發(fā)展07建設多元配套設施新保障7.1 便捷高效的綜合交通體系7.2 普惠共享的公共服務體系7.3 綠色安全的市政設施體系 結合上位規(guī)劃及相22、關專項規(guī)劃，積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展，重點落實鐵路連接線、溫義宣高速、S214新場通道等區(qū)域重大交通線網(wǎng)布局，形成“鐵路-高速-國道-省道-縣鄉(xiāng)道”的綜合交通格局，整體提升場口對外聯(lián)系水平。多元便捷的區(qū)域交通7.1 便捷高效的綜合交通體系至富陽西站至常安鎮(zhèn)場口互通龍門互通圖例鐵路高速公路國道省道縣鄉(xiāng)道高速互通口高速立交鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃圖至富陽城區(qū) 城鎮(zhèn)主干路：“一橫一縱”，包括新舊G320國道及孫吳路。城鎮(zhèn)次干路：“兩橫七縱”，重點完善“微鎮(zhèn)”及青江畈區(qū)域路網(wǎng)，由創(chuàng)業(yè)路、場口東西街、百丈畈路、上莊路、木排路、場口大道、南北街、駕校路、緯九路組成鎮(zhèn)區(qū)次干路框架，提升城鎮(zhèn)路網(wǎng)運行效率。7.1 便捷高效的綜23、合交通體系城鎮(zhèn)交通規(guī)劃圖圖例城鎮(zhèn)主干路城鎮(zhèn)次干路城鎮(zhèn)支路至富陽城區(qū)東倉線龍門互通至常安鎮(zhèn)至富陽西站高效暢通的城鎮(zhèn)交通 落實上位規(guī)劃及相關規(guī)劃要求，根據(jù)杭州市國土空間規(guī)劃公共服務設施配套規(guī)定（試行）因地制宜構建城鎮(zhèn)生活圈和鄉(xiāng)村生活圈，形成全域覆蓋的公共服務設施網(wǎng)絡。7.2 普惠共享的公共服務體系學有優(yōu)教 幼兒園：共設置5所幼兒園。其中，保留場口幼兒園東圖分園、王洲分園、場口中心幼兒園；新建2所幼兒園。小學：共設置4所小學。其中，保留東圖小學和王洲小學，擴建場口中心小學，新建“微鎮(zhèn)”小學。初中：改擴建場口中學。高中：新增老鷹畫室藝術高級中學，遷建黃公望高級中學至場口人民政府東側。治理有效 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級：24、保留現(xiàn)狀行政機關及管理機構，新增2處機關團體用地。新建場口綜合便民服務大樓及執(zhí)法中心。村級：中心村保留現(xiàn)狀各行政村村委，結合村委完善便民服務中心和綜合治理中心相關配套，并對葉盛村和場口村委進行重新選址遷建。病有良醫(yī) 區(qū)級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）：保留場口鎮(zhèn)人民醫(yī)院，擴建場口第四人民醫(yī)院，新建東梓關中醫(yī)骨傷康養(yǎng)醫(yī)院。村級：按照村（社區(qū)）行政區(qū)域布局社區(qū)衛(wèi)生服務站，建立20分鐘醫(yī)療服務圈。規(guī)劃設置村級衛(wèi)生站20處，其中新建衛(wèi)生室9處。以文惠民 區(qū)級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）：保留3處文化設施，分別為場口規(guī)劃展示館、場口文化禮堂及體藝館。村級：保留現(xiàn)狀孫權文化故里展示中心。保留提升各村現(xiàn)有文化設施。全民康體 區(qū)級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）：新建25、2處體育設施，分別為“微鎮(zhèn)”體育中心及場口鎮(zhèn)體育公園。村級：保留提升各村現(xiàn)有體育建設設施，新增上圖山村、趙歐村、鴻豐村3處室外全民健身點。老有所依 區(qū)級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）：保留在水一方場口頤養(yǎng)院，新建場口鎮(zhèn)福樂養(yǎng)老院。村 級：建 立 農 村 社 區(qū) 20 分 鐘 的 居 家 養(yǎng) 老 服 務圈，共設置21處村級居家養(yǎng)老中心，其中新建華豐村、上沙村、東梓關村居家養(yǎng)老服務中心。弱有所扶 區(qū)級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）：保留2處關愛殘疾人之家，分別為上沙村殘疾人小康陽光庇護中心及瓜橋埠村華家中瑞殘疾人庇護中心。村級：可按照村（社區(qū)）行政區(qū)域布局村殘疾人康復站，鼓勵與其他村級設施結合設置。7.2 普惠共享的公共服務體系因地制宜26、完善全域公共服務設施鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)公共服務設施規(guī)劃圖7.2 普惠共享的公共服務體系重點提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公共服務設施鎮(zhèn)區(qū)公共服務設施規(guī)劃圖給水工程以江南水廠為供水水源，形成城鄉(xiāng)供水一體化。完善給水管網(wǎng)布局，全面提升輸水、配水環(huán)節(jié)的安全保障水平。排水工程污水全部納入場口污水處理廠處理，實施雨污分流排水體制。結合地形地勢合理布置管道，推進水環(huán)境綜合治理。供電工程推進電網(wǎng)互聯(lián)互通建設，新增、擴建變電站，提升輸配電網(wǎng)絡覆蓋率。遠期線路均采用埋地敷設形式，保障線路安全美觀。燃氣工程近期由城區(qū)方向中壓管網(wǎng)供應，遠期由場口高中壓調壓站供應。優(yōu)化能源結構，進一步擴大天然氣供應范圍和用戶數(shù)量。信息工程新增移動基站，提升城鄉(xiāng)數(shù)27、字化生活和治理水平。完善電信網(wǎng)絡線路布局，各類通信線路采用管道入地敷設。環(huán)衛(wèi)工程完善“固廢分類、高效循環(huán)”的環(huán)衛(wèi)收運系統(tǒng)，提升現(xiàn)有垃圾中轉站。結合村莊發(fā)展新增無害化廁所。落實上位規(guī)劃及各類專項規(guī)劃要求，結合鎮(zhèn)區(qū)及村莊實際情況完善市政基礎設施，補齊基本短板，提升市政設施運行效能和抗風險能力，全面改善人居環(huán)境。構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化市政基礎設施體系。7.3 綠色安全的市政設施體系7.3 綠色安全的市政設施體系給水工程規(guī)劃圖排水工程規(guī)劃圖電力工程規(guī)劃圖燃氣工程規(guī)劃圖給水工程排水工程電力工程燃氣工程08煥發(fā)歷史文化特色新魅力8.1 健全歷史文化遺產保護體系8.2 塑造多元文28、化傳承發(fā)展序列東梓關傳統(tǒng)村落核心保護范圍8.70公頃建設控制地帶范圍線9.57公頃紅星上何祠堂 石漲廟遺址紅星下何祠堂凌氏宗祠曹氏宗祠 集善亭碑吳大帝廟 孫氏宗祠.以人為本活態(tài)傳承整體保護真實傳承分級保護搶救瀕危保護優(yōu)先協(xié)調發(fā)展8.1 健全歷史文化遺產保護體系雄瓜地東梓關傳統(tǒng)村落保護區(qū)劃圖例傳統(tǒng)村落核心保護范圍傳統(tǒng)村落建設控制地帶傳統(tǒng)環(huán)境協(xié)調區(qū)文物保護單位文物保護點歷史建筑 明確歷史文化遺產保護目錄及范圍 明確非物質文化遺產保護原則1個傳統(tǒng)村落15處歷史建筑11處文保單位東吳文化核心王洲島東吳風情文化發(fā)展區(qū)新城古商埠文化發(fā)展區(qū)東圖鄉(xiāng) 中醫(yī)康養(yǎng)文化發(fā)展區(qū)“微鎮(zhèn)“文化中心上沙村-中國東吳第一村上村29、村-曹氏文化研學村洋沙村-富春漁俗文化村新元村-原鄉(xiāng)凈土休閑村徐家村-詩酒田園稻香村開元醫(yī)養(yǎng)度假村上圖村-中醫(yī)文化古村青江村-青江蠶桑文化村“東梓關“文化中心 保護傳承利用格局：一核兩心，三區(qū)多點王洲島東吳風情文化集聚區(qū)東圖鄉(xiāng) 中醫(yī)康養(yǎng)文化集聚區(qū)“微鎮(zhèn)”古商埠文化集聚區(qū)三區(qū)東吳文化核心“微鎮(zhèn)”文化中心“東梓關”文化中心一核兩心青江蠶桑文化村新元原鄉(xiāng)凈土休閑村開元醫(yī)養(yǎng)度假村多點8.2 塑造多元文化傳承發(fā)展序列歷史文化保護傳承利用方案09打造土地綜合整治新模式9.1 農業(yè)空間綜合整治與修復9.2 生態(tài)空間綜合整治與修復9.3 城鎮(zhèn)空間綜合整治與修復9.1 農業(yè)空間綜合整治與修復耕地墾造工程科學測算30、補充耕地潛力，有序引導非農建設用地、其他農用地等整治為耕地。至2035年，場口鎮(zhèn)墾造耕地面積共5.15公頃，以草地、林地為主。耕地功能恢復工程根據(jù)外業(yè)可實施性調查和規(guī)劃合理性分析，優(yōu)先選擇即可恢復圖斑進行耕地恢復，采取工程措施對工程恢復圖斑進行耕地恢復。至2035年，耕地功能恢復合計165.08公頃。旱改水工程優(yōu)先在基本農田保護區(qū)、基本農田整備區(qū)等水源有保障的區(qū)域內組織實施旱改水整治工程，形成穩(wěn)定生產能力。至2035年，推進實施旱改水面積11.08公頃。水資源保護提升根據(jù)富陽區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃，大力修復水生態(tài)、改善水環(huán)境、營造水景觀、彰顯水文化，初步建成生態(tài)友好、環(huán)境優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境體31、系。至2035年，實施富春江、壺源溪“幸福河湖”創(chuàng)建工程，實施瓜橋江流域綜合整治工程。污染土壤修復采取種植結構優(yōu)化、優(yōu)化施肥、品種調整、深翻耕、水分調控、石灰調節(jié)等技術落實耕地安全利用。至2035年，規(guī)劃完成污染土壤修復面積4.21公頃，包括真佳溪村駕校南與杭千高速間耕地。礦山生態(tài)修復推進廢棄礦山復林工程，以凈化空氣、調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、保護生物多樣性、防治水土流失等生態(tài)功能為主。至2035年，礦山生態(tài)修復面積14.67公頃，主要涉及真佳溪村、場口村、百丈畈村采礦用地。9.2 生態(tài)空間綜合整治與修復工業(yè)用地整治至2035年，規(guī)劃整治提升工業(yè)用地面積11.20公頃，主要位于真佳溪村、百32、丈畈村、葉盛村。根據(jù)畝均效益評價、實際規(guī)劃條件、企業(yè)意向等情況，針對性落實拆除重建、局部改造等措施。對列入高耗低效整治清單的企業(yè)，堅持清單化推進、閉環(huán)化管理，采取改造提升、兼并重組、回收盤活、集聚入園、關停退出等方式進行分類幫扶。城鎮(zhèn)有機更新至2035年，場口鎮(zhèn)規(guī)劃完成城鎮(zhèn)有機更新面積42.17公頃，主要針對微鎮(zhèn)區(qū)塊，擬更新為城鎮(zhèn)住宅用地，商業(yè)用地、文化活動等用地。在實施改造時應注重與水系綠化公園相協(xié)調，注重公共服務設施完善配套，注重各個市政部門同步協(xié)調先行建設，注重對城市公共功能和綠化生態(tài)功能的修補。9.3 城鎮(zhèn)空間綜合整治與修復10完善規(guī)劃傳導與實施機制10.1 加強規(guī)劃實施傳導10.2 33、布局近期行動計劃10.3 建立四大保障措施10.1 加強規(guī)劃實施傳導區(qū)級國土空間分區(qū)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃單元詳細規(guī)劃上級規(guī)劃傳導內容的落實本次規(guī)劃向下傳導約束性指標主導功能重要控制線重大設施1個城鎮(zhèn)單元即場口鎮(zhèn)全域行政范圍，北至富春江和鑼鼓山、南至石門塘水庫、西至歐家溪、東至神堂灣水庫和塘子塢。四至邊界58.05平方公里單元面積立足新區(qū)、新城、新農村三大主戰(zhàn)場，打造集高端先進智造、城市綜合服務和鄉(xiāng)村休閑旅游于一體的省級一流田園副中心城市。功能定位10.2 布局近期行動計劃生態(tài)修復與土地綜合整治工程建設用地節(jié)約集約示范工程城鎮(zhèn)能級提升工程防災減災與安全工程基礎設施與市政設施提標升級工程品質34、宜居工程礦山生態(tài)修復工程耕地集中連片工程山水林田湖草綜合治理工程水資源保護提升工程森林雙量精準提升工程工業(yè)用地整治提升工程城鎮(zhèn)用地有機更新工程農村建設用地盤活工程城鎮(zhèn)整體風貌提升工程重要城鎮(zhèn)節(jié)點風貌提升工程城鎮(zhèn)道路亮化提升工程安全避災應急工程水庫增能保安工程基本公共服務均等提質工程基礎設施及綜合管廊建設工程“生活圈”全覆蓋工程綠道網(wǎng)絡建設工程綠色出行與城鄉(xiāng)暢通工程城鎮(zhèn)住房建設工程新增農居點建設工程10.3 建立四大保障措施財稅政策：健全發(fā)展投融資和利益分配機制產業(yè)準入：建立農業(yè)綠色發(fā)展高質量發(fā)展制度制定建設用地節(jié)余指標收益分配管理辦法，明確整理建設指標留鎮(zhèn)比例、結余指標交易收益與項目所在鎮(zhèn)村的利益分配等要求。加強耕地保護，保障耕地占補平衡。建立農業(yè)綠色循環(huán)低碳生產制度，推廣農牧結合、種養(yǎng)結合的循環(huán)經(jīng)濟運行模式等;考核評估：完善規(guī)劃實施考核評估機制獎懲機制：納入績效考核政策體系完善規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測、評估、預警和考核機制，將規(guī)劃實施納入自然資源執(zhí)法督查內容，實行規(guī)劃實施考核結果與實施主體責任、績效掛鉤的考核機制。納入績效考核指標體系，落實主體責任。按照“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走”的原則，對已編制規(guī)劃的村莊優(yōu)先安排美麗鄉(xiāng)村建設、農村基礎設施建設和基本公共服務建設、全域土地綜合整治增減掛鉤等項目。一流田園城一流田園城感謝百度圖片、視覺中國提供圖片感謝微欽字體提供字體場口鎮(zhèn)人民政府