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1、華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）公眾征求意見稿二 0 二 三 年 三 月注：本 公 眾 征 求 意 見 稿 內 容 僅 為 階 段 性 成 果，以 最 終 批 復 為 準華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，按照黨中央、國務院和省委省政府”3815”戰略統一部署，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，高品質建設華坪縣域，整體謀劃新時代國空間開發保護格局，精心擘繪“中國芒鄉、綠色華坪”的新畫卷，高水平開啟建設社會主義現代2、化先行示范縣新征程，我縣編制了華坪縣國土空間總體規劃(2021-2035年)。本規劃是華坪縣未來15年貫徹新發展理念的空間藍圖，是各類國土空間保護開發利用活動的總依據，是編制鄉鎮國土空間總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃的總遵循。前言華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）4華坪概況華坪，歷史文化悠久，自然風光優美，民族團結進步，是云南省最大芒果生產縣、第二批中國特色農產品優勢區、第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，華坪芒果是中國國家地理標志產品。2020年華坪縣常住人口15.97萬人，城鎮人口7.5萬人，城鎮化率47%。人口2020年全縣地區生產總值完成74.2億元，同比增長16.3、5%。三產結構比例為13.6%、48.8%、37.6%，產業結構進一步優化。經濟華坪縣國土面積2141.73平方公里，下轄四鎮(中心、榮將、石龍壩、興泉)、四鄉（新莊、永興、船房、通達）。國土華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）5規劃總則中心城區生態優先、綠色發展，城鄉統籌、優化布局，以人為本、提質增效，因地制宜、營造特色，管控落地、高效治理。規劃原則縣域范圍為華坪縣域，國土面積2141.73平方公里，包括四鎮四鄉。中心城區（含華坪工業園榮將片區）城鎮開發邊界面積為7.5平方公里。規劃范圍規劃基期年為2020年；近期年為2025年；遠期年為2035年。規劃期限華坪縣國土空間總體規劃（24、021-2035）構體系，城鄉融合縣域發展促產業，綠色發展三產融合目 錄01明目標，兩山示范創新發展0203優格局，全域構筑底線思維0405提品質，美麗縣城城區建設06建機制，科學規劃實施傳導華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）01明目標1.1“兩山”示范，續寫新愿景1.2 戰略規劃，譜寫新篇章1.3 發展規模，框定新藍圖兩山示范創新發展1.4 五“一”同創，樹立新目標華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）81.1“兩山”示范，續寫新愿景中國芒鄉西南硅谷綠色華坪兩 山 理 念 創 新 區麗 攀 合 作 先 行 區綠 色 產 業 示 范 區總體定位華坪縣國土空間總體規劃（2021-5、2035）麗川經濟走廊商貿物流重要承載區麗江新型工業發展核心區金沙江綠色產業示范區全國綠色有機晚熟芒果示范基地全省清潔載能產業示范基地大香格里拉和大滇西旅游環線全域康養旅游示范基地91.1“兩山”示范，續寫新愿景發展目標傾力打造“一廳三區三基地”，努力將華坪建設成為“長江上游綠色經濟強縣”，為全國發展綠色經濟積累經驗、提供示范,為云南建設中國最美麗省份作出華坪貢獻。麗江旅游東部迎客廳三區一廳三基地華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）101.2 戰略規劃，譜寫新篇章1區 域 協 同 優 格 局按照“北上東進”的區域合作思路，依托攀西、成渝、滇中經濟圈和“三廊一圈”，向北深度融入攀西經濟圈6、成渝地區雙城經濟圈，向東加大與滇中城市經濟圈的合作，力爭在區域經濟合作上取得新進展。2綠 色 動 能 促 發 展堅持“兩型三化”發展方向，堅持構建現代產業體系，高質量打造綠色發展，按照“做大一產、做強二產、做優三產”的發展思路，全力推進“三大基地”建設。3底 線 思 維 強 管 控落實最嚴格耕地保護制度、生態保護制度和節約用地制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，科學劃定“三區三線”，切實保障人民群眾生命財產安全。4集 約 發 展 保 效 率通過工業的集中實現集聚效益并帶動城鎮的發展，通過人口的集中改善居住條件并促進城鎮化，通過規模化經營促進農業現代化，最終塑造兼具品質化的城鄉居住空7、間、高效益的工業空間及現代化的農業空間。5城 鎮 鄉 村 提 品 質堅定不移地推進以人為核心的新型城鎮化，形成功能明顯、錯位發展、優勢互補的國土空間開發保護新格局，促進城鄉要素自由流動，推動城鄉規劃融合、要素融合、產業融合，讓城鎮和鄉村各美其美、美美與共。華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）111.3 發展規模，框定新藍圖至2025年，縣域總人口為16.62萬人，城鎮化率提升至67%左右，城鎮人口達到10.47萬人至2035年，縣域總人口為17.64萬人，城鎮化率提升至72%左右，城鎮人口達到12.70萬人總人口規模適應城鎮化發展趨勢，人口逐步向城鎮集中城鎮人口由7.51萬人，提升至18、2.70萬人，增長5.19萬人。中心城區人口約9萬人，其中城鎮開發邊界內約7.5萬人，公服及市政設施按照約9萬人統籌。石龍壩鎮、興泉鎮城鎮人口約1萬人；其余民族鄉城鎮人口為0.30.6萬人。分鄉鎮人口規模華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）121.4 五“一”同創，樹立新目標“一人”樹品牌建立張桂梅思政教育基地，樹立張桂梅精神品牌，讓華坪女高成為云南感人的紅色地標，讓張桂梅楷模成為華坪鮮明的精神標識，讓思政教育成為華坪一張靚麗名片和一項堅實產業。“一果”揚優勢堅持綠色興農上規模、品牌強農提質量、加工富農增效益，不斷提升芒果產業化、規模化、標準化、品牌化水平，帶動群眾增收致富第一的中國芒9、果產業第一縣。“一城”促融合聚焦“宜居、韌性、創新、智慧、綠色、人文”等要素，統籌推進“五城同創”，建設魅力彰顯的人文城市、環境優美的綠美城市，打造健康美麗文明智慧幸福縣城。“一園”強引擎充分發揮華坪工業園區綠色能源優勢，發展壯大園區經濟，加快推動園區深化改革、優化提升、產業集聚、高質量發展。建設綠色低碳智慧園區。“一礦”挖潛力立足資源稟賦。堅持“一礦一策”，推進煤礦智能化建設和綠色開采技術的運用，延伸煤炭產業鏈，真正把資源優勢轉化為發展優勢，轉化為社會發展的貢獻。華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）02促產業2.1 綠色發展，構建產業體系2.2 推進“綠色能源”發展，優化園區布局2.10、3 推進“綠色食品”發展，建設綠色產業示范區2.4 推進“健康生活目的地”發展，實施全域康養綠色發展三產融合華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）142.1 綠色發展，構建產業體系堅持“兩型三化”發展方向，堅持構建現代產業體系，高質量打造綠色發展，按照“做大一產、做強二產、做優三產”的發展思路，全力推進“三大基地”建設。加快培育發展清潔載能千億級產業和高原特色現代農業、全域康養旅游兩個百億級產業，不斷提升產業鏈供應鏈現代化水平。綠色清潔載能產業綠 色 硅 材 及 精 深 加 工綠 色 碳 材 及 新 材 料 制 造綠 色 建 材 產 業綠 色 能 源 開 發高原特色現代農業有機晚熟芒果種11、植冬春早瓜菜/夏秋反季蔬菜優質糧油及其農副產品生產高山綠茶/桑蠶/柑橘/林下藥材種養殖農副產品精深加工高品質現代服務業康 養 旅 游 產 業高 品 質 生 活 服 務 業高 效 物 流 服 務 業華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）15重點發展硅產業項目，完善硅光伏產業鏈建設，推進硅資源綜合利用，加快五星石墨項目建設等。2.2 推進“綠色能源”發展，優化園區布局產業發展全省清潔載能產業示范基地重點推進綠色礦業（煤礦復工、綠色開采）、綠色碳產品與新材料制造等產業發展。綠色碳材及新材料制造重點發展石材產業、水泥產業、其他建材深加工等產業。綠色建材產業大力發展氫能產業，同時推進風光水儲一體化12、項目與光伏能源產業發展等。綠色建材產業產業布局石龍壩片區東區石龍壩片區東區華坪縣工業園形成“一園三片”空間格局，包括石龍壩片區、興泉片區、榮將片區，同時全面推進省級綠色低碳智慧園區和升級“綠美園區”創建工作。華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）16推動“華坪芒果”農產品地理標志認證，建設全國有機晚熟芒果示范基地和金沙江綠色產業示范區。產業發展全國綠色有機晚熟芒果示范基地重點打造冬春早（瓜）菜生產區、夏秋反季蔬菜生產區。云南重要的優質瓜果產業區重點發展石材產業、水泥產業、其他建材深加工等產業。優質糧油及其農副產品生產實施高標準農田改造和治理項目及相關配套工程，加快建設確保口糧安全的高標準13、農田。高山綠茶/桑蠶/柑橘/林下藥材種養殖產業布局2.3 推進“綠色食品”發展，建設綠色產業示范區打造中國芒果產業第一縣建設云南重要的優質瓜果產業區持續推動茶葉、桑蠶、柑橘、烤煙等打造云南省高山香型綠茶基地、云南省蠶桑產業發展基地、麗江市優質柑桔基地、林下藥材等。農副產品精深加工華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）17產業發展產業布局形成“一軸三帶多片區”的全域旅游產業發展格局。2.4 推進“健康生活目的地”發展，實施全域康養以全域旅游為抓手、以三產融合為目標，主動融入大香格里拉和大滇西旅游環線建設。大香格里拉和大滇西旅游環線全域康養旅游示范基地弘揚張桂梅精神，建設思政教育基地；以提高14、生活服務業品質為核心，建設多層次的生活服務業。高品質生活服務業建成麗攀區域性物流中心，以冷鏈物流為重點，強化工業物流服務能力。高效物流服務業華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）03優格局3.1 強化交通，融入區域格局3.2 嚴控三線，守護安全底線3.3 合理分區，優化開發格局3.4 生態協同，強化資源利用全域構筑底線思維華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）193.1 強化交通，融入區域格局銜接“一帶一路”找準華坪在全國、全省、全市發展大局中的坐標定位，主動對接融入“一帶一路”建設、長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈發展戰略，搭建合作平臺，高水平推進對內、對外交流與合作，促進內需和外15、需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。加強麗攀產業協同協作牢牢把握麗江市建設“三廊一圈”重要機遇，加強戰略性、網絡型綜合交通基礎設施建設著力加快交通互聯、能源聯供、信息聯通，推動勞動力、資本、技術、數據等要素跨區域自由流動。采取園區共建、“飛地經濟”等合作模式，推進“麗攀工業園區”建設，大力推動科技創新，加快關鍵核心技術攻關，提升現代化水平，加快補齊產業鏈短板，維護產業鏈供應鏈安全，打造未來發展新優勢。華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）203.2 嚴控三線，守護安全底線統籌劃定三條控制線科學劃定三類空間科學評估調整生態保護紅線維系區域生態安全的底線，確保面積不減少，功能不降低、16、性質不改變，實行最嚴格的管控，除規定外原則上禁止占用。從嚴核實優化永久基本農田保障區域糧食安全和重要農產品供給的底線，永久基本農田實行永久特殊保護，不得擅自占用或改變用途。合理適度確定城鎮開發邊界確定城鎮未來發展的空間邊界，處理好城鎮開發邊界與生態保護紅線和永久基本農田的關系，引導城鎮開發建設由外延擴張向內涵提升轉變。華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）213.3 合理分區，優化開發格局構建“一心、兩級、兩軸、多組團、網絡化”的國土空間開發格局一心中心城區兩級石龍鎮鎮區+石龍壩園區，興泉鎮區+興泉園區兩軸東西經濟發展軸；南北空間聯系軸多組團城市功能核心組團、產城融合發展組團、生態農旅功17、能組團網絡化全域城鄉融合發展網絡華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）22分區管控要求劃定的規劃分區，應結合當地實際，制定有特色的、細化和深化的管制規則，通過規劃用途分區+管控要求、準入禁入用途及用地地類進行管控。落實市級國土空間規劃要求，為本行政區域國土空間保護開發做出綜合部署和總體安排。充分考慮生態環境保護、經濟布局、人口分布、國土利用等因素。空間分區全域全覆蓋、不交叉、不重疊原則。3.3 合理分區，優化開發格局一級規劃分區二級分區三級分區備注生態保護區/具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的陸地和海洋自然區域，包括陸域生態保護紅線、海洋生態保護紅線集中劃定的區域生18、態控制區/生態保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的陸地和海洋自然區域農田保護區/永久基本農田相對集中需嚴格保護的區域城鎮發展區城鎮開發邊界圍合的范圍，是城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需要的區域城鎮集中建設區居住生活區以住宅建筑和居住配套設施為主要功能導向的區域綜合服務區以提供行政辦公、文化、教育、醫療以及綜合商業等服務為主要功能導向的區域商業商務區以提供商業、商務辦公等就業崗位為主要功能導向的區域工業發展區以工業及其配套產業為主要功能導向的區域物流倉儲區以物流倉儲及其配套產業為主要功能導向的區域綠地休閑區以公園綠地、廣場用地、濱水開敞空間、防護綠地等為主19、要功能導向的區域交通樞紐區以機場、港口、鐵路客貨運站等大型交通設施為主要功能導向的區域戰略預留區在城鎮集中建設區中，為城鎮重大戰略性功能控制的留白區域城鎮彈性發展區/為應對城鎮發展的不確定性，在滿足特定條件下方可進行城鎮開發和集中建設的區域特別用途區/為完善城鎮功能，提升人居環境品質，保持城鎮開發邊界的完整性，根據規劃管理需劃入開發邊界內的重點地區，主要包括與城鎮關聯密切的生態涵養、休閑游憩、防護隔離、自然和歷史文化保護等區域鄉村發展區農田保護區外，為滿足農林牧漁等農業發展以及農民集中生活和生產配套為主的區域村莊建設區/城鎮開發邊界外，規劃重點發展的村莊用地區域一般農業區/以農業生產發展為主要20、利用功能導向劃定的區域林業發展區/以規模化林業生產為主要利用功能導向劃定的區域牧業發展區/以草原畜牧業發展為主要利用功能導向劃定的區域礦產能源發展區/為適應國家能源安全與礦業發展的重要陸域采礦區、戰略性礦產儲量區等區域華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）233.4 生態協同，強化資源利用結合不同河流水系特點，實施差異化水系保護建設，落實河湖管理范圍與藍線范圍，優化水系和濕地保護格局。水資源實行天然林全面保護制度，推進生態公益林建設，做好造林綠化工作，嚴控建設占用林地面積，保證林地總量平穩。林地嚴格耕地用途管制，落實耕地“進出”平衡，積極推進土地綜合整治與高標準農田建設，提升耕地和永久基21、本農田質量。耕地林地林地合理劃定礦產資源控制線，推動礦業轉型升級與綠色礦業綜合治理工作，加強綠色礦山建設。礦產華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）04構體系4.1 縣域城鎮村體系規劃4.2 縣域村莊分類布點規劃4.3 縣域基礎設施規劃4.4 縣域公共服務設施規劃4.5 農業空間綜合整治與生態修復4.6 生態空間綜合整治與修復4.7 城鎮空間綜合整治與修復城鄉融合縣域發展華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）254.1 縣域城鎮村體系規劃（1）縣域空間結構一心兩級融合發展；十字雙軸串聯多點“一心”由中心鎮、榮將鎮和華坪工業園榮將片區構成的中心城區。興泉與石龍壩的“鎮區+園區”組成的22、產業極核。十字雙軸東西經濟發展軸；南北空間聯系軸。四個民族鄉和23個中心村（重點發展的23個行政村）。“兩級”“多點”華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）264.1 縣域城鎮村體系規劃（2）縣域城鎮村等級和職能體系等級城鎮名稱城鎮人口（萬人）主要職能一級中心城市中心鎮、榮將鎮9全縣政治經濟文化中心（綜合型）二級重點鎮石龍壩鎮1.35工貿型興泉鎮1.28工貿型三級一般鄉永興鄉0.41農貿型、文旅型船房鄉0.3農貿型、文旅型通達鄉0.3農貿型、文旅型新莊鄉0.55農貿型、文旅型四級中心村船房、嘎佐、永興、思木、龍洞、河東、河西、拉畢、通達、丁王、興泉、新文、新莊、天星、和愛、龍頭、哲理、宏23、地、溫泉、膏澤、德茂、基左、民主、龍泉共計23個行政村五級一般村其他27個行政村構建五級城鎮村等級和職能體系華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）274.1 縣域城鎮村體系規劃（3）產城鎮融合發展區構建通過交通互聯、設施共建、服務共享，構建中心城區、石龍鎮鎮區、興泉鎮區、榮將園區、石龍壩園區和興泉園區融合發展區。交通互聯服務共享設施共建常規公交互聯通勤班車互聯物流通道互聯給排水設施共建供電設施共建通信設施共建環保環衛設施共建基礎教育共享科研辦公共享文體服務共享醫療服務共享商貿服務共享居住和生活性服務功能，產業服務功能（招商中心、倉儲物流、商務金融），創新服務中心（創新中心、研發辦公）。中24、心城區主要生產和制造功能。產業園區部分廠區宿舍，基礎性生活服務，產業社區服務中心，就業人才培訓中心。鎮區華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）284.2 縣域村莊分類布點規劃縣域村莊分類整理 合理合規漸進式推進村莊搬遷撤并；引導資源向城郊融合和集聚提升類村莊集聚；保護性開發特色保護類村莊；待下位空規和村莊規劃確定后，再對暫不明確類村莊進一步細化華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）29（1）縣域行政村分類方案華坪縣域涉及的10個社區、51個行政村中，除去6個城市社區外，共包括7個城郊融合類村莊、14個集聚提升類村莊、26個特色保護類村莊和8個暫不明確類村莊。4.2 縣域村莊分類布點25、規劃華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）30（2）縣域自然村分類方案4.2 縣域村莊分類布點規劃城郊融合類村莊53個、集聚提升類村莊255個、特色保護類村莊210個、搬遷撤并類村莊9個、暫不明確類村莊131個。華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）314.3 縣域基礎設施規劃（3）縣域市政設施規劃給排水工程規劃供電工程規劃郵政通信設施、環衛設施、綜合防災設施規劃（1）縣域對外綜合交通規劃高速公路構建“十字”高速通道網鐵路遠期規劃攀大麗鐵路機場遠期規劃，華坪通用機場客運樞紐建設城鄉客運中心和旅游客運中心（2）縣域內部聯系通道建設構建“三橫兩縱”內部聯系通道提升道路段83.68公里，26、提升道路等級新建4個跨江大橋完善城鄉客運體系華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）324.4 縣域公共服務設施規劃教育設施應對人口增長和義務教育均衡發展進行配建小學實現行政村內就近入學；初高中向中心城區集中入學。中心城區，圍繞張桂梅老師教育精神，大力發展教育事業，作為提升城市服務能級和城市吸引力的重要措施。其他設施基礎公服設施和差異化服務設施融合發展中心城區：全縣綜合服務中心、旅游接待中心、產業服務中心鄉鎮：保障文體、衛生、福利、市場等基礎設施；增設產業服務設施縣域公服設施規劃縣域公服設施配置原則鄉鎮特色打造特色公服配套意向圖通達鄉民族民俗文化驅動：民族風情、民俗體驗民俗文化體驗館風情小27、筑.新莊鄉近郊生態休閑觀光驅動：近郊休閑、尋味美食綠道休閑驛站生態田園閱讀空間農業科普基地美食博覽園.船房鄉溯源文化和運動體驗雙輪驅動:歷史尋根、教育科普、河水漂流、山地戶外歷史文化展覽館紅色教育科普館游客服務中心極限運動俱樂部.永興鄉茶園觀光和山居康養雙輪驅動：茶園觀光、品茶論道、靜休療養、山居康養茶文化展覽館國學體驗中心靜心康療中心.根據規模與等級合理配置根據各鄉鎮發展趨勢合理確定配置要求，結合行政等級和人口規模進行配置，避免公共服務設施出現“閑置”現象，按照服務半徑進行配置有條件地區（平原、淺丘地區、山地）可按服務半徑進行配置，也可整合鄰近鄉鎮，合理配建相應的公共服務設施。按照鄉鎮產業特28、點進行差異化配置根據各鄉鎮自然稟賦條件和產業發展特色，差異化配建與自然生態景觀、人民生活習慣、產業發展特色相適應的公共服務設施。并將公共服務設施與消費場景的打造緊密融合華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）334.5 農業空間綜合整治與生態修復科學穩妥有序推進恢復屬性地類耕地恢復補充優先對位于糧食生產功能區、高標準農田、坡度在 25 以下以及和現狀穩定耕地集中連片區域內等即可恢復地塊進行整治。通過土地平整耕作層翻耕修建灌溉排水設施等措施 重點對交通條件便利、附近水源有保障、與現有水田相鄰的旱地資源實施改水田工程。對確實無法通過建設水利設施實施早改水的鼓勵積極開展技術試驗和創新。推進永久基29、本農田和糧食生產功能區高標準化逐步將永久基本農田全部建設為高標準農田 推動永久基本農田、高標準農田和糧食生產功能區三區合一。農用地綜合整治有序推進高速公路、高壓走廊及其他重大市政設施沿線、生態敏感區、環境綜合整治地區、基本農田保護區以及零星破舊的村莊建設用地和其他存量低效建設用地整治 完善城鄉建設用地增減掛鉤制度加大盤活力度 釋放流量空間優先保障農村產業發展、公共服務、基礎設施、人居環境等設施用地 改善人居條件。結合村莊分類和地域文化特色制定風貌指引積極改善村容村貌強化景觀風貌管控。農村建設用地整治華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）344.6 生態空間綜合整治與修復因地制宜、分類施策30、進行生態修復 包括礦山地質安全隱患治理、植被生態修復及土地整治與土壤修復等。建立由重點流域-中小流域-農村河道組成的三級流域治理修復體系 突出以金沙江、新莊河、烏木河為主體的重點流域治理。通過保護天然林、人工林、草地等林草植被保護水土保持設施及其它治理成果預防生產建設活動和農業生產活動造成新的水土流失。通過戰略儲備林建設、美麗生態廊道建設、健康森林建設以及國土綠化美化等措施 實現森林雙量精準提升。礦山生態治理水生態修復水土流失防治森林雙量提升華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）354.7 城鎮空間綜合整治與修復城中村改造質量較差的拆除后重新利用；質量較好的進行整治提升，提供差異化居住空31、間。老舊小區改造完善基礎設施、優化居住環境、提升服務功能。低效工業用地整治鼓勵開展多元形式的轉型與用途轉換，以“退二優二”和“退二進三”為主。供而未用土地消化加快開工建設、收回再利用、閑置復墾。批而未供土地盤活加快土地供應、指標盤活、通過激活小地塊撬動周邊大地塊實現區域成片開發。華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）05提品質5.1 建設目標與策略5.2“兩山理論”創新示范山水生態城市5.3 打造健康美麗文明智慧幸福縣城5.4 建設產城融合示范城市5.5 中心城區用地規劃美麗縣城城區建設華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）375.1 建設目標與策略建設目標規劃策略聚焦“宜居、韌性32、創新、智慧、綠色、人文”等要素，統籌推進“五城同創”，建設魅力彰顯的人文城市、環境優美的綠美城市營造“一城”華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）38城市山水格局構建塑造三山環繞兩河貫穿的總體城市山水生態格局。綠地空間結構塑造構建完善內部城市綠地系統，300米見綠、500米見園。城市生態景觀修復城中生態組團通過打造田園景觀及綠道，成為城市組團串聯重要通廊，豐富城市景觀形態與景觀體驗。5.2“兩山理論”創新示范山水生態城市華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）395.3 打造健康美麗文明智慧幸福縣城城市功能分化與縫合中心和榮將功能差異化發展，通過生態空間和綠廊系統縫合。華坪縣國土空33、間總體規劃（2021-2035）405.4 建設產城融合示范城市城市低效用地及行政辦公用地整理老舊小區改造與整理華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）415.5 中心城區用地規劃山水營城，生態為底城鎮開發邊界線中心城區范圍線組團發展，中心集聚藍綠融合，軸帶相連+華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）06建機制6.1 規劃實施與傳導6.2 實施政策與措施科學規劃實施傳導華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）436.1 規劃實施與傳導規劃實施傳導傳導體系統籌建立由縣、鄉鎮兩級和總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃三類構成的全縣國土空間規劃體系。注重與省、市級國土空間規劃的銜接。強化對34、鄉鎮級國土空間規劃的約束指導。傳導內容堅持剛性管控與戰略引領相結合，建立“指標、分區、名錄、位置、邊界”傳導體系，強化縱向傳導、統籌專項橫向傳導，明確用途管制政策，實施差異化編效管控，確定實施傳導規則。華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）446.2 實施政策與措施規劃實施傳導制定近期實施計劃完善規劃實施保障體系民生優先、平臺優先，銜接“十四五”規劃，重點保障近期建設項目的實施。建立規劃體檢與評估機制踐行“一年一體檢、五年一評估”的機制。“一年一體檢”：重點對城市發展運行和規劃實施總體情況進行全面體檢檢測，對違反規劃管控要求的行為進行及時預警。“五年一評估”：重點對規劃階段性實施情況進行綜合評估，作為規劃調整的重要依據。華坪縣國土空間總體規劃（2021-2035）歡迎廣大市民、社會各界朋友參與規劃，共同描繪美麗華坪發展藍圖！