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1、焦作市國土空間總體規(guī)劃TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF JIAOZUO （2021-2035）草案公示焦作市自然資源和規(guī)劃局焦作市位于河南省西北部，北依太行、南臨黃河，面積4071平方公里，總?cè)丝?52萬，是全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市、全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市、全國雙擁模范城。焦作市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察系列講話精神，貫徹落實省委省政府重大戰(zhàn)略部署，錨定“兩個確保”，扎實推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高能級文旅、高品質(zhì)2、生活、高水平治理，在河南省“主副引領(lǐng)、四區(qū)協(xié)同、多點支撐”的發(fā)展格局中，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化空間布局，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化焦作新篇章，為新時代中原更加出彩貢獻(xiàn)焦作力量。前 言P R E F A C E目 錄CONTENTS定 位 目 標(biāo)區(qū) 域 協(xié) 同空 間 格 局生 態(tài) 空 間農(nóng) 業(yè) 空 間城 鄉(xiāng) 空 間城 區(qū) 規(guī) 劃歷 史 文 化支 撐 體 系123456789 規(guī)劃范圍焦作市行政管轄范圍，總面積4071平方公里，包括解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、沁陽市、孟州市、溫縣、博愛縣、武陟縣、修武縣。規(guī)劃范圍和期限PLANNING SCOPE AND PLANNING P3、ERIOD 規(guī)劃期限規(guī)劃基期為2020年，近期為2025年，遠(yuǎn)期為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。溫縣孟州市沁陽市武陟縣修武縣博愛縣中站區(qū)示范區(qū)馬村區(qū)解放區(qū)山陽區(qū)定位目標(biāo)POSITIONING AND TARGETING1.1 發(fā)展定位1.2 發(fā)展目標(biāo)1.3 國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略101 定位目標(biāo)1.1 發(fā)展定位規(guī)劃城市性質(zhì)為:鄭州都市圈西北門戶和中心城市鄭州都市圈西北門戶和中心城市世界太極和山水旅游名城世界太極和山水旅游名城國家重要的先進(jìn)制造業(yè)基地國家重要的先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)成為黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、中原休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。01 定位目標(biāo)1.2 發(fā)展目標(biāo)4、按照“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高能級文旅、高品質(zhì)生活、高水平治理”的發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建生態(tài)綠色生態(tài)綠色、開放協(xié)作開放協(xié)作、創(chuàng)新高效創(chuàng)新高效、魅力特色魅力特色、精致宜居精致宜居的高質(zhì)量國土空間發(fā)展格局。202520352050創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展示范率先突破開放共贏的文化競爭力具有世界影響力全面建成以人民為中心的宜居宜業(yè)的生態(tài)文明城市國土空間保護(hù)與開發(fā)格局基本建立，與鄭州深度融合發(fā)展取得明顯成效，創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展率先突破，云臺山、太極拳城市核心品牌的國際化影響力進(jìn)一步加強，“世界太極城”、“中原養(yǎng)生地”品牌更加響亮，彰顯“山水富城、文武福地”城市形象。城鄉(xiāng)融合發(fā)展著力提升，公共服務(wù)體系和基礎(chǔ)5、設(shè)施建設(shè)更加健全，城市建設(shè)有序發(fā)展，空間營造特色突出。全域形成城鄉(xiāng)空間和山水林田灘統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量國土空間格局，山城一體、景城一體大格局基本形成，北部淺山區(qū)成為發(fā)展新高地，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有全國影響力，太極山水名城國際影響力大幅提升，承接鄭州都市圈和區(qū)域國際交往職能。城鄉(xiāng)融合發(fā)展形成國家示范，城市空間實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展，城市魅力明顯提升，實現(xiàn)高水平城市治理。全面建成以人民為中心的宜居宜業(yè)的生態(tài)文明城市，面向國際的文化交流和文化產(chǎn)業(yè)輸出成為常態(tài)，建設(shè)成為世界太極文化的傳播交往中心，理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新影響力突出，人與自然和諧共生，共同富?；緦崿F(xiàn)，高質(zhì)量國土空間發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化。01 定位目標(biāo)1.36、 國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略強化優(yōu)勢突破邊緣區(qū)位，開放協(xié)作帶動空間發(fā)展強化優(yōu)勢突破邊緣區(qū)位，開放協(xié)作帶動空間發(fā)展加強生態(tài)筑底，助力山水城市高質(zhì)量發(fā)展加強生態(tài)筑底，助力山水城市高質(zhì)量發(fā)展落實文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，打造高能級文旅落實文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，打造高能級文旅創(chuàng)新驅(qū)動提升服務(wù)能力，量質(zhì)并重支撐智造先導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動提升服務(wù)能力，量質(zhì)并重支撐智造先導(dǎo)強中心促集聚，建設(shè)高品質(zhì)城市強中心促集聚，建設(shè)高品質(zhì)城市對接融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局，以鄭焦深度融合作為配置空間資源全面的核心導(dǎo)向，促進(jìn)人口和要素向發(fā)展主軸集聚，鞏固提升在區(qū)域中的發(fā)展地位。落實黃河流域生態(tài)保護(hù)要求，落實水資源紅線，營造相互依存、自然循環(huán)的“山水林田湖灘”生7、命共同體，加強山水城市發(fā)展的生態(tài)底盤。實現(xiàn)由旅游向旅居、由休閑向康養(yǎng)、由觀光向度假、由資源體驗型向文旅創(chuàng)新融合型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)文化資源傳承利用和旅游提升發(fā)展。強化對產(chǎn)業(yè)空間的統(tǒng)籌和用地保障，以創(chuàng)新平臺和生產(chǎn)性服務(wù)中心為空間重點，提升對制造業(yè)創(chuàng)新升級的支撐能力。促進(jìn)人口向中心城區(qū)和縣城集聚，加強焦修博武一體化發(fā)展。提升設(shè)施支撐能力，突出城市山水特色，推進(jìn)城市建設(shè)從工業(yè)城市走向宜居宜業(yè)生態(tài)文明城市。區(qū)域協(xié)同REGIONAL COLLABORATION2.1 推進(jìn)鄭焦深度融合2.2 與都市圈其他城市協(xié)同202 區(qū)域協(xié)同2.1推進(jìn)鄭焦深度融合交通一體文旅一體形成鄭焦間多層次、無縫銜接的城際交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)焦8、作市域軌道與鄭州的一體化聯(lián)通。加強跨黃河通道建設(shè)，形成5條高速+3條國省道跨黃河通道對接鄭州突出太極拳、云臺山、黃河等世界級文旅品牌和重要資源，在云臺山、嘉應(yīng)觀建設(shè)開放平臺，融入都市圈國際交往發(fā)展。產(chǎn)業(yè)一體對接鄭州新興產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)示范區(qū)、武陟縣、溫縣3個鄭焦融合特別合作區(qū)，協(xié)同打造一批特色新興產(chǎn)業(yè)集群。全面對接鄭州空港、陸港，支撐豫北物流功能提升。加快推進(jìn)鄭焦一體化，推進(jìn)鄭焦深度融合發(fā)展加快推進(jìn)鄭焦一體化，推進(jìn)鄭焦深度融合發(fā)展2.2 與都市圈其他城市協(xié)同02 區(qū)域協(xié)同交通設(shè)施銜接銜接洛陽全國重要交通樞紐，加強與新鄉(xiāng)、濟(jì)源交通聯(lián)系，構(gòu)建都市圈緊密協(xié)作圈。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同加大與洛陽制造業(yè)協(xié)同力度,支9、持與洛陽的物流協(xié)作，建設(shè)專業(yè)型物流服務(wù)中心。推進(jìn)與新鄉(xiāng)的能源、物流、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同。文化旅游協(xié)同推進(jìn)焦作太極山水和洛陽千年古都文化深度融合，加強洛焦兩地旅游資源組合產(chǎn)品開發(fā)?？缡性O(shè)施建設(shè)推進(jìn)重點水庫建設(shè)，加強重大防洪減災(zāi)工程、水利樞紐輸水及灌區(qū)等重大跨市水利工程建設(shè)?？臻g格局SPATIAL PATTERN3.1 總體格局3.2 三條控制線33.1 總體格局03 空間格局規(guī)劃形成規(guī)劃形成“北山南水、一心六組團(tuán)、三廊三帶”“北山南水、一心六組團(tuán)、三廊三帶”集集聚開發(fā)、協(xié)同保護(hù)的國土空間開發(fā)保護(hù)格局。聚開發(fā)、協(xié)同保護(hù)的國土空間開發(fā)保護(hù)格局。太行山生態(tài)屏障、黃河生態(tài)廊道，促進(jìn)山水資源保護(hù)和利用。中心城區(qū)10、各縣城區(qū)，作為城鎮(zhèn)發(fā)展主要載體，推進(jìn)焦修博武一體化發(fā)展。三廊三帶聯(lián)動市域，帶動全域統(tǒng)籌發(fā)展?！叭取狈謩e為鄭焦一體發(fā)展廊道、焦新濟(jì)山前發(fā)展廊道、沿黃發(fā)展廊道；“三帶”分別為大沙河生態(tài)帶、沁河生態(tài)帶、南水北調(diào)干渠生態(tài)帶。北山南水一心六組團(tuán)三廊三帶3.2 三條控制線03 空間格局落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三線劃定成果，統(tǒng)籌各類空間資源要素。落實上位規(guī)劃確定的焦作市耕地和永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)。耕地保有量257.00萬畝，永久基本農(nóng)田230.97萬畝科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，共366.49平方公里。主要集中分布在太行山及黃河周邊，涉及太行山、南水北11、調(diào)及黃河等區(qū)域合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，共509.7平方公里。嚴(yán)格落實規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模控制，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)向開發(fā)邊界內(nèi)集中。農(nóng)田生態(tài)城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)空間AGRICULTURAL SPACE4.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展格局4.2 耕地保護(hù)4.3 國土綜合整治44.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展格局04 農(nóng)業(yè)空間引導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以以七個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園引導(dǎo)支撐焦作農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合引導(dǎo)支撐焦作農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。鞏固以鞏固以“四大懷藥”為代表的特色農(nóng)業(yè)種植，推進(jìn)特為代表的特色農(nóng)業(yè)種植，推進(jìn)特12、色農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，形成區(qū)域?qū)I(yè)化與特色化并重的色農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，形成區(qū)域?qū)I(yè)化與特色化并重的農(nóng)業(yè)空間生產(chǎn)布局。農(nóng)業(yè)空間生產(chǎn)布局。落實耕地保護(hù)制度落實耕地保護(hù)制度4.2 耕地保護(hù)04 農(nóng)業(yè)空間4.3 國土綜合整治設(shè)立國土綜合整治目標(biāo)設(shè)立國土綜合整治目標(biāo)立足市域土地資源分布，在農(nóng)用地空間重點開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在城鎮(zhèn)村莊存量建設(shè)空間重點開展低效、閑置建設(shè)用地整理，在未利用土地后備資源空間重點開展土地開發(fā)，協(xié)調(diào)保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系。統(tǒng)籌安排國土綜合整治單要素重點項目及全域綜合整治重點項目，近期重點開展沁陽市、武陟縣全域土地綜合整治項目，中遠(yuǎn)期有序開展山陽區(qū)、沁陽市、孟州市、溫縣、武陟縣、博愛縣和修武13、縣全域土地綜合整治項目。確定綜合整治重點區(qū)域確定綜合整治重點區(qū)域統(tǒng)籌綜合整治重點項目統(tǒng)籌綜合整治重點項目分區(qū)施策保護(hù)耕地分區(qū)施策保護(hù)耕地切實提高耕地質(zhì)量切實提高耕地質(zhì)量改善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)改善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，執(zhí)行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核；嚴(yán)格耕地用途管制，實行耕地占補平衡和進(jìn)出平衡，防止耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”。北部和西南部生態(tài)地區(qū)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，以種促養(yǎng)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善；中部和南部平原提高糧食生產(chǎn)力，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化；城市周邊嚴(yán)格監(jiān)管耕地占用，嚴(yán)禁違法占用耕地。完善農(nóng)田綜合配套設(shè)施，推廣種地養(yǎng)地綜合治理相結(jié)合的生產(chǎn)技術(shù)模式，推廣糧油作物輪作，保障土地土壤的可持續(xù)生產(chǎn)力14、。因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)涵養(yǎng)水分、改善土壤生態(tài)環(huán)境；加強耕地污染調(diào)查監(jiān)測，采用秸稈還田、配方施肥等科學(xué)措施，改善土壤理化性質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。開展農(nóng)用地整治，推進(jìn)土地平整和農(nóng)田水利、田間道路、林網(wǎng)等建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；有效解決耕地碎片化、農(nóng)村建設(shè)用地空間布局無序、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下等問題。生態(tài)空間ECOLOGICAL SPACE5.1 生態(tài)保護(hù)格局5.2 加強自然資源保護(hù)5.3 優(yōu)化自然保護(hù)地體系5.4 系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)55.1 生態(tài)保護(hù)格局05 生態(tài)空間以生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強、生態(tài)服務(wù)功能提升為目標(biāo)，統(tǒng)以生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強、生態(tài)服務(wù)功能提升為目標(biāo)，統(tǒng)籌“山、15、水、林、田、湖、灘”生態(tài)資源保護(hù)，籌“山、水、林、田、湖、灘”生態(tài)資源保護(hù)，構(gòu)筑構(gòu)筑“一帶、一屏、三區(qū)、多廊、多點”的生態(tài)保護(hù)格局?！耙粠?、一屏、三區(qū)、多廊、多點”的生態(tài)保護(hù)格局。黃 河 生 態(tài)黃 河 生 態(tài)帶帶。加強黃河 及 灘區(qū) 生態(tài) 保 護(hù)和 修復(fù)，實施 流域綜合治理，提 升 生態(tài) 保育 和 水源 涵養(yǎng)功能。太行山生太行山生態(tài)屏障態(tài)屏障。加強山體植被保護(hù)與建設(shè)，推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和水土流失治理，強化生物多樣性保護(hù)。山 前緩沖涵養(yǎng)山 前緩沖涵養(yǎng)區(qū)區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā) 展區(qū)發(fā) 展區(qū)、黃河黃河灘 地重要生態(tài)灘 地重要生態(tài)功能區(qū)功能區(qū)。強化功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能，增強生態(tài)系統(tǒng)的完整性和系統(tǒng)性。一帶一16、帶一屏一屏三區(qū)三區(qū)沁河、大沙河、蟒河、南水北調(diào)中線生態(tài)廊道。馬鞍石、群英、青天河、白墻、順澗五座中型水庫以及澇河入黃口、沁河入黃口、蟒河入黃口多廊多廊多點多點5.2 加強自然資源保護(hù)05 生態(tài)空間水資源保障與優(yōu)化利用深入實施最嚴(yán)格水資源管理制度。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。森林資源空間優(yōu)化和保護(hù)利用加快國土空間綠化，劃定造林綠化空間，確保森林資源穩(wěn)步增長，森林覆蓋率不斷提高。濕地資源保護(hù)和利用加快國土空間綠化，劃定造林綠化空間，確保森林資源穩(wěn)步增長，森林覆蓋率不斷提高。礦產(chǎn)資源開發(fā)管控和合理利用優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局，劃定礦產(chǎn)17、資源開采利用分區(qū)。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，實現(xiàn)礦業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。5.3 優(yōu)化自然保護(hù)地體系05 生態(tài)空間5.4 系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)形成由自然保護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園自然公園為補充的自然保護(hù)地體系。實施森林修復(fù)與國土空間綠化開展森林撫育和改培工程推進(jìn)平原防護(hù)林體系建設(shè)，實施農(nóng)田、道路、河岸、南水北調(diào)中線防護(hù)林帶建設(shè)工程開展造林工程，增加森林面積。強化礦山生態(tài)修復(fù)加強河湖生態(tài)治理與修復(fù)加強土壤環(huán)境管控與修復(fù)加強土壤環(huán)境管控與修復(fù)開展采煤塌陷、露天礦山、尾礦庫、廢石場等重點區(qū)域的生態(tài)修復(fù)保護(hù)北部山區(qū)河流源頭區(qū)，強化區(qū)域水源涵養(yǎng)能力開展南水北調(diào)與城市水系連通，河湖水系連通工程開展河道18、修復(fù)和治理工程加強灘區(qū)水生態(tài)空間管控，開展灘區(qū)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)。強化黃泛平原重點預(yù)防區(qū)和太行山重點治理區(qū)水土流失防治加強對太行山河流源頭區(qū)、重要水庫匯水區(qū)的水土流失綜合治理嚴(yán)格管控土壤污染源頭，實施農(nóng)用地分類管理。嚴(yán)格建設(shè)用地開發(fā)利用風(fēng)險管控與修復(fù)。序號名稱級別1河南太行山獼猴國家級自然保護(hù)區(qū)國家級2河南黃河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)國家級3河南云臺山國家森林公園國家級4河南焦作省級森林公園省級5河南焦作市南太行省級森林公園省級6河南焦作市中站區(qū)龍翔省級森林公園省級7河南武陟嘉應(yīng)觀黃河省級濕地公園省級8河南焦作云臺山國家地質(zhì)公園國家級9河南沁陽神農(nóng)山省級地質(zhì)公園省級城鄉(xiāng)空間URBAN AND RUR19、AL SPACE6.1 城鎮(zhèn)空間格局6.2 村莊引導(dǎo)6六組團(tuán)六組團(tuán)三廊三廊一核一核6.1 城鎮(zhèn)空間格局中心城區(qū)，承擔(dān)科技創(chuàng)新、金融、交通、文化、體育、休閑等城市綜合服務(wù)功能。鄭焦一體發(fā)展廊道、焦新濟(jì)山前發(fā)展廊道、沿黃發(fā)展廊道。作為對接區(qū)域、聯(lián)動市域城鎮(zhèn)空間的主要廊道武陟、修武、博愛、溫縣，孟州、沁陽市。作為各縣發(fā)展核心，推進(jìn)以縣城重要載體的就地城鎮(zhèn)化構(gòu)建“一核三廊六組團(tuán)”的城鎮(zhèn)空間格局構(gòu)建“一核三廊六組團(tuán)”的城鎮(zhèn)空間格局06 城鄉(xiāng)空間6.2 制造業(yè)空間布局堅持堅持工業(yè)強市工業(yè)強市戰(zhàn)略，戰(zhàn)略，打造“打造“356356”特色產(chǎn)業(yè)集群”特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)建設(shè)中部新能源材料城、休閑健康食品之都、中部新20、能源材料城、休閑健康食品之都、國家級汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地國家級汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地06 城鄉(xiāng)空間修武溫縣孟州博愛武陟示范區(qū)焦作沁陽焦作經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)焦作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)焦作經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)沁陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)孟州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)溫縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)武陟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)修武經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)博愛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)焦作馬村區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)在開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展大力發(fā)展氫能與儲能、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展保障開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)拓展空間，未來新增工業(yè)用地重點安排在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)6.3 村莊引導(dǎo)06 城鄉(xiāng)空間平原城鄉(xiāng)兼業(yè)型平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型山區(qū)和特色文化21、型限制建設(shè)區(qū)域城區(qū)、縣城的城邊村平原地區(qū)北部太行山區(qū)傳統(tǒng)村落生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地內(nèi)黃河灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)、采煤沉陷區(qū)區(qū)位優(yōu)勢好，人口規(guī)模相對較大農(nóng)業(yè)規(guī)?；蜕a(chǎn)條件好旅游資源豐富，空心村現(xiàn)象突出以城帶鄉(xiāng)以城帶鄉(xiāng)共享先行共享先行集約發(fā)展集約發(fā)展打造品牌打造品牌溝域聯(lián)動溝域聯(lián)動旅游帶動旅游帶動保障安全保障安全逐步退出逐步退出加強與城區(qū)的互聯(lián)互通和設(shè)施共享，進(jìn)一步完善公共服務(wù)配置，提升村莊建設(shè)水平開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升環(huán)境品質(zhì)，嚴(yán)格控制村莊用地?zé)o序蔓延，加快一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展休閑旅游，實現(xiàn)全域聯(lián)動推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善和提檔升級推進(jìn)適度撤并，就地改造逐步推進(jìn)生態(tài)搬遷撤并加強安全保障體系建設(shè)，保22、障群眾生命財產(chǎn)安全到到20352035年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)施和基本公共服務(wù)實現(xiàn)實現(xiàn)均等化，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本均等化，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，建成美麗宜居鄉(xiāng)村。好轉(zhuǎn)，建成美麗宜居鄉(xiāng)村。村莊類型重點分布地區(qū)村莊特點鄉(xiāng)村振興思路居民點建設(shè)重點城區(qū)規(guī)劃URBAN PLAN7.1 空間結(jié)構(gòu)7.2 藍(lán)綠空間7.3 公共服務(wù)設(shè)施77.1 空間結(jié)構(gòu)07 城區(qū)規(guī)劃繼承和延續(xù)迎賓路城市主軸線，沿軸線建設(shè)成為城市綜合服務(wù)功能的主要承載區(qū)。構(gòu)建“中部隆起、聯(lián)動兩翼、構(gòu)建“中部隆起、聯(lián)動兩翼、山城融合、山城融合、多心帶動、多心帶動、多團(tuán)拓展”的城市空間23、結(jié)構(gòu)多團(tuán)拓展”的城市空間結(jié)構(gòu)以人民路為東西軸線，聯(lián)動中站區(qū)、馬村區(qū)發(fā)展。中部隆起中部隆起聯(lián)動兩翼聯(lián)動兩翼山城融合山城融合山城一體，景城一體，依托北山生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展文旅、創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等生態(tài)友好城市功能多心帶動多心帶動多團(tuán)拓展多團(tuán)拓展以3個市級中心、2個區(qū)級中心帶動城市服務(wù)功能發(fā)展。延續(xù)組團(tuán)城市格局，形成中部為居住組團(tuán)、周邊為產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的組團(tuán)布局，依托北山形成生態(tài)創(chuàng)新組團(tuán)。7.2 藍(lán)綠空間07 城區(qū)規(guī)劃構(gòu)建“構(gòu)建“一屏、一區(qū)、三帶、兩廊、多點一屏、一區(qū)、三帶、兩廊、多點”的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)”的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò) 一屏：北山生態(tài)屏障。注重北山的生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，為焦作經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑屏障 一區(qū)：北部淺山生24、態(tài)區(qū)。在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上開發(fā)利用，形成生態(tài)游憩、創(chuàng)新研發(fā)、人才集聚、文旅康養(yǎng)、山地運動的綜合景觀區(qū)域。三帶：沿南水北調(diào)干渠、新河、大沙河進(jìn)行岸線整治、生態(tài)綠化，建設(shè)帶狀公園，形成三條景觀帶。兩廊：沿牧野路和中原路保護(hù)生態(tài)資源，植入休閑游憩、城市慢行等功能，打造休閑觀光生態(tài)廊道 多點：結(jié)合綜合公園、生態(tài)公園、郊野公園形成多個重要景觀節(jié)點。7.3 公共服務(wù)設(shè)施07 城區(qū)規(guī)劃構(gòu)建構(gòu)建2+6+1+N2+6+1+N的公共服務(wù)格局的公共服務(wù)格局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中小型商業(yè)菜場公園養(yǎng)老設(shè)施社區(qū)文化設(shè)施室內(nèi)體育場地大型超市社區(qū)行政設(shè)施小學(xué)中學(xué)幼兒園兒童游樂場地家home充分體現(xiàn)以人為本、共享開放的理念，構(gòu)建覆蓋25、城市的生活圈，提高群眾生活便利度和舒適性。2在老城和焦南依托市級文化、醫(yī)療，結(jié)合周邊教育養(yǎng)老等打造城市綜合服務(wù)中心6各區(qū)結(jié)合現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施，補充建設(shè)區(qū)級體育中心、區(qū)級公共衛(wèi)生中心;高新產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)以文體類設(shè)施為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)級公共服務(wù)中心1北山區(qū)域打造高端人才服務(wù)中心、提升配套設(shè)施品質(zhì)；建設(shè)特色文化旅游服務(wù)中心，針對性完善配套服務(wù)設(shè)施N各街道形成小型公共服務(wù)中心，實現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋BBBBB社區(qū)中心鄰里中心鄰里中心鄰里中心鄰里中心BBBBBB社區(qū)中心鄰里中心鄰里中心鄰里中心鄰里中心鄰里中心5分鐘10分鐘15分鐘整治提升型社區(qū)中心設(shè)施完善型社區(qū)中心分級生活區(qū)示意文化傳承HISTORY AND CUL26、TURE8.1 全域文化空間保護(hù)格局8.2 城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌88.1 全域文化空間保護(hù)格局08 歷史文化構(gòu)建“兩帶、一廊、一核四區(qū)”的全域文化空間保護(hù)格局構(gòu)建“兩帶、一廊、一核四區(qū)”的全域文化空間保護(hù)格局構(gòu)建全要素文化保護(hù)體系構(gòu)建全要素文化保護(hù)體系文保單文保單位位歷史文化歷史文化名城、名名城、名村村文物古跡文物古跡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳承人非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳承人物質(zhì)物質(zhì)遺產(chǎn)遺產(chǎn)非物非物質(zhì)遺質(zhì)遺產(chǎn)產(chǎn)優(yōu)秀地方文化傳統(tǒng)優(yōu)秀地方文化傳統(tǒng)歷史城鎮(zhèn)歷史城鎮(zhèn)歷史地段歷史地段歷史文化名城歷史文化名鎮(zhèn)歷史文化名村歷史文化街區(qū)歷史街道及風(fēng)貌傳統(tǒng)村落文保單位歷史建筑工業(yè)遺產(chǎn)登記不可移動文物沿太行山水文化帶沿沁河文化走廊沿黃27、河歷史文化帶中心城區(qū)文化核心圍繞云臺山文旅品牌，延伸旅游線路，打造山水文化國際交往平臺。保護(hù)并利用好沁河沿線重要的歷史文化載體，加強沁河景觀風(fēng)貌保護(hù)著力打造以嘉應(yīng)觀為中心的中國治黃興水核心展示區(qū)。保護(hù)沿黃濕地等生態(tài)空間突出太極文化、歷史文化、工業(yè)文化三類特色空間的保護(hù)和利用8.2 城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌08 歷史文化劃定五類特色風(fēng)貌分區(qū)劃定五類特色風(fēng)貌分區(qū)秀美太行秀美太行淺山丘陵淺山丘陵壯美河灘壯美河灘保護(hù)和強化山區(qū)原始風(fēng)貌特色，突出山水文化的人文內(nèi)涵保護(hù)淺山丘陵風(fēng)貌基底，形成綠色生態(tài)的景觀風(fēng)貌延續(xù)地方文脈、彰顯城市特色、提升空間品質(zhì)魅力城鎮(zhèn)魅力城鎮(zhèn)阡陌田園阡陌田園保護(hù)特色田園景觀，結(jié)合懷藥文化等做好特28、色農(nóng)業(yè)灘區(qū)發(fā)展強調(diào)與太極、懷藥文化資源與文化內(nèi)涵的融合支撐體系SUPPORT SYSTEM9.1 綜合交通9.2 市政設(shè)施99.1 綜合交通09 支撐體系構(gòu)建多層次鐵路網(wǎng)構(gòu)建多層次鐵路網(wǎng)構(gòu)建互聯(lián)互通的公路網(wǎng)構(gòu)建互聯(lián)互通的公路網(wǎng)完善客貨運交通樞紐布局完善客貨運交通樞紐布局推動城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展推動城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展落實國家高速鐵路網(wǎng)，融入鄭州都市圈城際鐵路、市域軌道網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域鐵路貨運通道集疏運能力。加快沿太行高速等高速建設(shè)，落實長修高速、鄭輝高速，規(guī)劃鄭焦高速；推進(jìn)普通國省道升級、改線工程。形成焦作站、焦作西站兩個市級主樞紐；武陟東站、沁陽西站、孟州站三個市級副樞紐。整合城鄉(xiāng)交通資源，完善農(nóng)29、村客運站點布局，進(jìn)一步完善城市交通樞紐附近基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。9.2 市政設(shè)施09 支撐體系構(gòu)建區(qū)域共享、高效韌性的構(gòu)建區(qū)域共享、高效韌性的涉涉水水體系體系優(yōu)化水資源配置，形成多水源保障的供水格局。推行城鄉(xiāng)一體化供水保障。秉承“集散結(jié)合、適當(dāng)集中”的基本原則，布局區(qū)域共享污水處理設(shè)施。優(yōu)化供熱能源結(jié)構(gòu)，城區(qū)以集中供熱為主，燃?xì)獠膳c電采暖作為補充和調(diào)峰；農(nóng)村地區(qū)加強清潔能源改造。打造安全高效、互通互聯(lián)的綠色智能電網(wǎng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同合作，共同建設(shè)豫西北綠色電力輸送通道。建設(shè)高速便捷、云網(wǎng)融合的信息網(wǎng)絡(luò)；加快人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成覆蓋全域的智慧網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。構(gòu)建清潔高效、安全可靠的能源體系構(gòu)建清潔高效、安全可靠的能源體系構(gòu)建智慧安全、高效便捷的通信系統(tǒng)構(gòu)建智慧安全、高效便捷的通信系統(tǒng)發(fā)展多能互補、清潔安全的供熱體系發(fā)展多能互補、清潔安全的供熱體系提高基礎(chǔ)設(shè)施保障能力提高基礎(chǔ)設(shè)施保障能力加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳安全化發(fā)展加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳安全化發(fā)展推動城鄉(xiāng)融合，市政設(shè)施服務(wù)品質(zhì)均質(zhì)化推動城鄉(xiāng)融合，市政設(shè)施服務(wù)品質(zhì)均質(zhì)化