第一師阿拉爾市八團塔門鎮國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(草案公示稿)(36頁).pdf
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2023-08-10
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1、第一師阿拉爾市八團塔門鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示稿阿拉爾市八團2023年3月2前 言PREFACE八團國土空間總體規劃是全團空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖,是對團場國土空間開發保護建設在空間和時間上作出的安排,是各類開發保護建設活動和實施空間用途管制的基本依據。國土空間總體規劃在團場所有規劃體系中具有基礎性作用,為社會經濟發展提供空間保障,對各類專項規劃、詳細規劃提出指導和約束。第一師阿拉爾市八團塔門鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃),以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和生態文明思想為指導,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪2、地也是金山銀山”理念,緊抓兵團向南發展戰略機遇,落實師市“12345”總體發展思路,構建生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間開發保護格局。目 錄CONTENTS01 規劃總則02 目標愿景03 總體格局04 維育山清水秀生態空間05 營造特色優質農業空間06 打造集約高效城鎮空間07 構建安全韌性設施網絡08 保障機制01規劃總則1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 規劃范圍與期限1.1 指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大及歷次全會、二十大及第三次中央新疆工作座談會精神,貫徹落實新時代黨的治3、疆方略、黨中央關于兵團深化改革和向南發展的重大決策部署,緊緊圍繞維護新疆社會穩定和實現長治久安總目標,聚焦履行維穩戍邊職責使命,牢固樹立新發展理念,立足八團資源稟賦、環境承載能力和經濟社會發展階段,加快轉變國土開發利用方式,整體謀劃新時代國土空間開發保護格局,努力形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,富有競爭力和可持續發展的國土空間布局,建立以國土空間規劃為基礎,以統一的國土空間用途管制為手段的國土空間開發保護制度,切實發揮好國土空間規劃的引領和剛性管控作用,全面提升八團國土空間治理能力和治理水平,為全面推進生態文明建設和高質量發展奠定堅實基礎,為實現八團資源環境與經濟社會4、協調、可持續發展,更好履行“三大功能”、發揮“四大作用”提供空間保障。51.2 規劃原則堅持底線約束、節約集約原則嚴守糧食安全、生態安全、國土安全和歷史文化遺產保護底線,優先劃定永久基本農田、生態保護紅線,嚴控城鎮開發邊界線,為可持續發展提供保障和預留空間。探索內涵式、集約型的高質量發展新路徑,推動土地節約集約利用,全面提高土地利用效率與城鄉發展質量,促進人與自然和諧共生。堅持以人為本、品質提升原則堅持以人民為中心,尊重職工群眾意愿,統籌優化空間和資源配置,完善基礎設施和公共服務設施。優化城鄉人居環境,增加開敞空間和公共活動空間,塑造高品質城鄉人居環境,實現高質量發展、高品質生活,不斷提高職工5、群眾幸福感、獲得感和安全感,增強團場凝聚力,實現拴心留人和集聚人口。堅持兵地融合、城鄉統籌原則充分發揮團場特殊功能和作用,堅持兵地優勢互補、設施共建、資源共享,推動兵地深度嵌入融合發展。統籌城鄉空間和資源配置,優化生產空間、生態空間、生活空間,實現全域全要素規劃管理。61.2 規劃原則堅持綠色引領、開放共享原則以科學保護為前提,創新開發利用方式,協調保護與開發,推動形成綠色發展方式和生活方式變革。構建兵地協同發展聯動機制,主動融入區域發展布局,實現區域經濟相互促進。堅持多規合一、全域管控的原則落實主體功能區戰略,統籌區域協調、城鄉發展和兵地融合,充分吸收各項規劃成果,優化國土空間開發保護格局,6、形成團域“一本規劃、一張藍圖”,實現國土空間規劃管理全域覆蓋、全要素管控,充分發揮國土空間規劃對專項規劃和詳細規劃的指導約束作用。堅持公眾參與、側重實施原則堅持開門編規劃,強化規劃全過程公眾參與,保障公眾知情權、參與權和監督權,將共謀、共建、共治、共享貫穿規劃編制全過程,提升規劃科學決策水平。建立時序明確的分期實施計劃,落實近期各類項目用地安排,提升規劃操作性,確保團場級總規能用、管用、好用。71.3 規劃范圍與期限規劃范圍規劃范圍為八團轄區全部土地,包括:1連、2連、3連、4連、5連、6連、7連、8連、9連、11連、14連、托喀依鄉5隊、團部和團直國土總面積為20877.02公頃(31.327、萬畝)。規劃期限規劃期限:2021-2035年規劃目標年為2035年,其中近期目標年為2025年811連14連6連7連1連2連3連5連4連8連9連團部鎮區區域團直托喀依鄉5隊目標愿景022.1 發展定位2.2 發展目標2.3 區域協同絲路風情小鎮生態小鎮102.1 發展定位積極融入絲綢之路經濟帶核心區、中巴經濟走廊、中西亞經濟走廊和阿克蘇經濟圈建設,加快向西開放和承接東部產業轉移,建成絲路風情小鎮。綜合八團國土空間資源保護、開發利用、國土安全等戰略需求,促使國土空間發展更加綠色安全、健康宜居、開放協調、富有活力,融入旅游功能,打造旅游第一形象門戶和以特色農業觀光和養殖生產為特色的生態小鎮。118、2.2 發展目標積極融入絲綢之路經濟帶核心區、中巴經濟走廊、中西亞經濟走廊和阿克蘇經濟圈建設,加快向西開放和承接東部產業轉移,建成向西開放重要節點城鎮。產業結構不斷優化升級,公共服務均等化水平進一步提高,資源利用效率明顯提升,生態環境持續改善,城鄉空間品質大幅提升,國土空間底線管控得到加強,空間總體格局得到優化,空間治理體系基本建立。積極將八團打造成為“進入塔里以木地區和阿拉爾的門戶”重點融入旅游功能,打造旅游第一形象門戶和旅游小鎮。與兵團和阿拉爾市同步基本實現社會主義現代化,建成具有兵團特色的邊陲維穩重鎮、向西發展的排頭兵、塔里木河沿岸的濱河休閑、生態、宜居、人文的休閑旅游、宜居宜業、現代化9、農業城鎮。生態保護修復進一步加強,綠洲生態體系更加穩定;城鎮化、新型工業化、農業現代化及信息化空間保障能力不斷增強,資源節約集約利用效率顯著提升,空間結構優化與品質大幅提升,基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局,國土空間治理體系和治理能力大幅提升。2025年近期目標2035年遠期目標122.3 區域協同按照“以項目帶動產業,以產業促進就業,以就業改善民生”的工作思路,全面推進脫貧攻堅、招商引資、旅游援疆等項目,助力一師八團快速發展。以八團主導產業、培育產業為重點,借助臺州市的科研技術,由政府和工業園區管委會牽線,以市場主體10、企業之間進行合作,共同在八團建立科技工作站,設立相應的信息、研發平臺,為產業升級和產品開發提供支持。應加強對生態環境的保護,以保障生態安全、修復生態環境為首要任務,同時可因地制宜發展資源環境可承載的適宜產業,如旅游產業等。以生態環境總體改善為目標,提高生態環境治理成效,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,建設生態文明,實現人與自然和諧發展。抓住對口援疆機遇生態環境共治共保八團(塔門鎮)位于服務半徑為“1小時交通圈”的阿拉爾市區城鎮圈,距離阿拉爾市約公里。應積極加強與阿拉爾市的聯系,促進公共服務設施均等化布局;加強區域基礎設施共建共享,實現區域協同發展,提升八團基礎設施服務水平;建立團場和地區之間的11、綜合防災減災體系,推動八團與接壤地區形成兵地融合的發展格局。師市國土空間總體規劃以城鎮圈作為師域偏遠地區空間組織和資源配置的基本單元,強化交通網絡支撐,共享服務設施,形成“一級城鎮圈二級城鎮圈三級城鎮圈”多層級的城鎮圈體系。其中八團處于服務半徑為“1小時交通圈”的阿拉爾市區一級城鎮圈。規劃應堅持區域統籌發展的原則,強化八團與阿拉爾市、第一師其他團場、地方其他鄉鎮的協同發展關系,積極推進區域協調發展,創新兵地合作機制,實現區域、兵地發展共贏。公服設施均衡布局城鎮協同建設規劃03總體格局3.1 國土空間總體格局3.2 統籌劃定國土空間控制線一核:指八團鎮區,是小城鎮發展的核心區域。兩副:指1連與112、1連的副中心,輻射周邊連隊。兩軸:橫向團域城鎮發展軸,縱向團域區域聯動軸。一帶:濱水休閑生態經濟帶。三片:中部鎮區綜合服務片區、外圍現代農業發展區、以生態優先的生態旅游休閑區。143.1 國土空間總體格局規劃構建“一核兩副、兩軸一帶三片”的總體格局153.2 統籌劃定國土空間控制線落實最嚴格的耕地保護制度,確保耕地數量總體穩定、質量有提高、生態有改善。健全耕地保護責任目標考核機制,簽訂耕地保護目標責任書,對耕地保護責任目標完成情況定期考核,實施耕地保護黨政同責、終身追究。永久基本農田一經劃定,必須嚴格落實基本農田保護條例要求,嚴控建設占用永久基本農田,重大能源、交通、水利、通信、特殊用地等建設13、項目涉及占用永久基本農田的,確實無法避讓永久基本農田,必須嚴格論證,按程序報批。任何單位和個人不得改變或者占用,不得閑置、荒蕪永久基本農田,堅決防止永久基本農田“非農化”。堅持生態優先、統籌兼顧、綠色發展、問題導向、分類監督、公眾參與的原則,建立嚴格的監督體系,實現一條紅線守住自然生態安全邊界,確保生態保護紅線生態功能不降低、面積不減少、性質不改變,提升生態系統質量和穩定性。城鎮開發邊界一經劃定,原則上不得調整。因國家重大戰略實施等原因確需調整的,按照國土空間規劃調整程序報原審批機關批準。在城鎮開發邊界內,實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式;在城鎮開發邊界外,按照主導用途分區,實行“詳細規劃14、+規劃許可”和“約束指標+分區準入”的管制方式,探索清單式管理,不得進行城鎮集中開發建設,不得設立各類開發區。城鎮集中建設區內對城鎮建設用地的總體和單項指標嚴格管控,實施規劃用途管制與開發許可制度。同時,加強與水體保護線、綠地系統線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線、道路控制線(城市藍線、綠線、黃線、紫線、紅線)的協同管控,通過劃定“五線”及其管理辦法實現對城鎮核心要素的控制。落實耕地和永久基本農田紅線落實生態保護紅線落實城鎮開發邊界04維育山清水秀生態空間4.1 生態保護格局4.2 自然資源保護利用4.3 生態修復174.1 生態保護格局規劃構建“一帶一廊五區”的生態保護格局。一帶:北部防15、風固沙林帶一廊:南部阿克蘇-塔里木河生態綠洲廊道五區:為農業生態保護區、濕地生態保護區、森林(草原)生態保護區、礦山生態保護區、公益林保護區184.2 自然資源保護利用水資源保護利用根據新疆用水總量控制方案以及嚴格落實最嚴格水資源管理制度,2025年用水總量均為12154萬m、2035年八團用水總量均為11663萬m。按水源劃分全為地表水;按行業劃分全為農業用水。耕地資源保護利用牢固樹立耕地數量、質量、生態三位一體保護理念,落實最嚴格的耕地保護制度,確保耕地數量總體穩定、質量有提高。到2035年八團耕地保有量不低于9623.25公頃。園林草濕地資源保護利用積極打造高標準果園,提高果園效益,增強16、林果業聚集人口能力。到2035年,林地面積保有量1324.92公頃,森林覆蓋率達6.35%。規劃2035年草原綜合植被蓋度達到48%。加強濕地相關項目影響評價,確保濕地資源有效管理。能源資源開發利用根據師市國土空間總體規劃的能源利用布局體系,落實師市能源廊道分配至八團的重點項目,打造安全可持續發展的能源環境。194.3 生態修復牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、綠水青山就是金山銀山理念,統籌山水林田湖草沙一體化保護問題,系統謀劃生態保護修復。塔里木河流域生態治理與恢復三北防護林體系建設工程完善自然保護地體系建設,優化野生動植物棲息繁衍環境,強化保護生物多樣性。以增加區域周邊林草植被覆蓋度、提17、升森林草原質量為主攻方向、全面提升沿線區域防護林防風固沙、保持水土、涵養水源能力,改善防護林森林景觀和生態功能加強人工營造林,強化退化林帶修復,完善綜合防護林體系,推進農田防護林網修復改造。規劃期實施退化林修復面積460.62公頃,退耕還林提質增效807.39公頃。加強沙區植被保護和建設,實施封山(沙)育林育草,建設防風固沙林和網格固沙障等,建設面積273.21公頃。以城鎮的公園綠地、生產綠地、防護綠地和道路綠地為中心,以各連隊居民區護宅林、小果園和小花園等綠化為輻射點開展人居環境增綠工程,實施面積13.64公頃。人居環境增綠工程05營造特色優質農業空間5.1 農業發展模式5.2 農業發展策略18、5.3 推進鄉村振興5.4 加強耕地保護215.1 農業發展模式以“穩糧、優棉、興果、擴畜”為方針為嚴格保護耕地,穩定糧食和經濟作物等主要農產品基本生產面積,合理保障設施農用地,促進都市現代農業發展,劃定八團農業空間。根據師市國土空間總體規劃,八團農業主要以糧食、棉花及草食畜為主。形成優勢耕種和特色種養并重的農業發展新格局,加大農作物品種品質結構調整,推進特色農產品優化區建設。225.2 農業發展策略提高種植技術,建設現代化高效農田通過優化品種結構,種植新品種,科學耕種,提高耕種效率,增加單產。加快以低產田改造、節水農業、農田林網化為主的基礎建設,升級種植技術,提高生產過程的機械化程度,大力發19、展長絨棉產業。打造現代高效農業,提升糧食產量八團有充分的水土資源,糧食種植優勢明顯。應積極提高糧食種植技術,增強農業抵制自然災害的能力,促進機械化水平的提升,打造現代化高效農業,進一步提升糧食產量,建成一師重要的糧食生產基地。升級養殖技術,培育規模化的畜牧養殖廠利用現狀良好的資源稟賦,大力發展草食家畜養殖,培育規模大、效益高的大型畜牧養殖場,以此帶動糧經飼統籌、農林牧結合、種養加一體、一二三產業融合的全產業鏈發展。大力發展果蔬大棚技術,提高果蔬產量果蔬大棚具有產量高、品質優、節約用水,經濟效益高等優點,現狀八團已建有大棚300-400座,未來應大力發展果蔬大棚技術,促進八團經濟發展,提高職工收20、入水平。235.3 推進鄉村振興按照兵團及師市黨委部署,全面統籌向南發展、人口集聚、鄉村振興、兵地融合等重點工作,持續加強基礎設施與公共服務供給,有效補齊南疆團場民生短板,不斷增強廣大職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。惠民工程、城鎮建設和產業發展項目、東部省份產業援疆,加快推進園區發展和招商引資等,為八團積極爭取向南發展項目、資金、政策等方面提供良好機遇,為八團經濟和社會發展的按下“快進鍵”。以農產品主產區為重點,助力鄉村振興戰略實施,努力夯實農業發展水利基礎,突出灌區系統治理,推動八團灌區續建配套與現代化改造,完善配套灌區骨干工程和計量監測設施,著力構建配套完善、節水高效、科學計量、控制精準21、運行可靠的農田灌排體系,積極打造灌溉水源可靠、灌排體系完善、防災減災有力、灌區生產高效的現代化灌區,持續提升糧棉和特色農產品生產保障能力。助力鄉村振興水利工程建設245.4 加強耕地保護落實耕地和永久基本農田保護任務牢固樹立耕地數量、質量、生態三位一體保護理念,落實最嚴格的耕地保護制度,確保耕地數量總體穩定、質量有提高。到2035年八團耕地保有量不低于9623.25公頃。實行耕地的數量、質量全面管護,以穩定耕地質量保護為重點,積極開展農田水利基礎設施建設,擴大噴滴灌等節水灌溉面積,大力實施高標準農田建設,提高穩定耕地和永久基本農田質量和綜合生產能力。“數量不減,質量提高,占補平衡”充分利用農22、用地分等定級成果,加強對占用耕地和補充耕地的評價,從數量和產能兩方面嚴格考核耕地占補平衡,對補充耕地質量未達到被占耕地質量的,按照質量等級折算增加補充耕地面積。轉變補充耕地方式,拓寬補充耕地渠道,引導和鼓勵各地通過全域土地綜合整治、高標準農田建設等,產生新增耕地,落實補充耕地任務,建立健全耕地保護激勵機制,嚴格補充耕地項目管理。06打造集約高效城鎮空間6.1 城鎮空間格局6.2 連隊發展模式6.3 產業發展策略6.4 產業空間布局266.1 城鎮空間格局“一主”:指的是塔門鎮鎮區為全團的主要人口聚居區,承擔了團域核心的功能,集聚了全團域最完善,最高等級的基礎服務設施;“兩次”:指一連和十一連連23、部目前一連和十一連是八團的重要打造對象,同時一連和十一連承擔著服務于周邊連隊的生產服務團域城鎮體系發展空間形成“一主兩次”的空間結構276.2 連隊發展模式優化連隊生產布局在總量鎖定、底線約束的前提下,以結構性優化調整為核心,從團域層面對城市功能和空間布局進行戰略調整,規劃形成由“中心鎮區中心連隊作業點”的團連體系。提升連隊生活品質區內應重點優化連隊布局,引導區域內部連隊居民點集中、集聚發展,一般連隊逐漸向中心連隊集聚發展,保留與農業生產緊密關聯的連隊居民點,形成疏密適度、分布有致的空間格局。中心鎮:1個作業點:7個中心連隊:4個28保證農業增產穩產,加快農業多樣化經營加速推進新型工業化轉型升24、級,實現工業經濟快速增長挖掘資源優勢,大力發展旅游業6.3 產業發展策略農業為本的城鎮6.4 產業空間布局圍繞師市“4+X”產業體系,鞏固八團棉花優勢,發揮其林果種植優勢和養殖優勢,以中心連為核心,打造示范區,輻射周邊一般連隊產業發展專業產業。07構建安全韌性設施網絡7.1 構建高效便捷交通系統7.2 提供全域均衡公共服務7.3 建設安全韌性基礎設施網絡307.1 構建高效便捷交通系統團部對外交通規劃:團部主要對外通道為由G580國道向西至阿克蘇市、向東至阿拉爾市。團部道路規劃:鎮區內部地勢平坦,路網整體呈現方格網狀,規劃路網結構不破壞原有格局,保持原有風格,規劃以主干路為骨架,干路、支路為補25、充,形成功能完善、快捷、方便的道路網系統。鎮區規劃形成“一橫兩縱”的主干路網體系。次干路網體系不僅可以疏解主干路交通壓力,還加強了各組團間的連通,強化與區域路網的對接。規劃公共服務配置以“鎮區級設施社區級設施”兩級劃分,鎮區級設施配置標準以15分鐘生活圈的社區生活圈為依據,并考慮實際的公共服務發展需求。社區級公共服務設施布局以5-10分區生活圈的社區單元為依據,實現社區單元的全覆蓋。規劃整體打造“1+2”的公共服務體系:一個小城鎮主中心,位于鎮區中西部,行政服務中心承擔著整個城鎮的服務職能。;按照500米的服務半徑,形成2個十分鐘社區中心。規劃整體打造“1+2”的公共服務體系317.2 提供全26、域均衡公共服務供水327.3 建設安全韌性基礎設施網絡八團供水由水廠沿團內主要道路敷設區域供水管道,并為沿線連隊統一供水。排水八團現有在建污水處理廠一座,污水經處理后排入排堿渠。現狀市政排水管道老舊,需要對其更新改造。通信規劃結合郵政局建設一臺裝機容量6000部的交換機,同時結合電信線路完善鎮區的網絡線路。供電現 狀 110kV 變 電 站 位 于 阿 塔 公 路 北 側,現 狀 容 量 為215+18MVA,供電負荷約為25MW。燃氣目前,八團團部已通天然氣,團部現有一座天然氣門站預測至2035年,團域天然氣用量為98.4萬立方米/年。供熱規劃于鎮區西南側新建一處集中供熱站,并配套管網,滿足27、供熱要求。環衛規劃以上門收集、轉運站轉運為主的收運方式。由環衛工人上門收集,運至垃圾轉運站,再由垃圾轉運站壓縮轉運到垃圾處理場。加強氣象災害監測預警能力建設,在鎮區布置氣象監測站點,擴大氣象災害預警信息覆蓋面。337.3 建設安全韌性基礎設施網絡團域建筑物按照地震基本烈度6度進行抗震設計。規劃八團防洪為20年一遇標準設計,50年一遇標準校核。新增防洪堤15,排洪渠20。規劃結合行政中心建設人防指揮中心,按照戰時留城人口占鎮區人口的60%計算,人均1平方米的人防面積標準。堅持“預防為主、防消結合”的方針,提高全社會的消防意識,積極消除火災隱患,防止和減少火災的發生。抗震避災防洪排澇人防工程消防防28、護防氣象災害規劃08保障機制8.1 明確規劃傳導落實8.2 近期實施機制8.3 體檢評估機制358.2 近期實施機制近期建設的核心:城鄉空間有序發展,生態空間持續改善,農業空間優化提升。8.3 體檢評估機制8.1 明確規劃傳導落實一年一體檢五年一評估“一張圖”規劃管理系統在數字化底圖的基礎上,整合國土空間總體規劃和部門專項規劃,匯總連隊規劃,實現多部門多層級聯審,支撐規劃實施的動態監管。根據評估結果,結合兵團及師市發展規劃在發展目標等方面的要求,對國土空間總體規劃進行動態調整完善,為優化兵團及師市產業發展布局、重大工程項目落地提供空間保障。重點保障向南發展、產業發展、城鎮建設、鄉村振興、生態修29、復、基礎設施與公共服務設施等七大領域用地需求,為近期各類開發保護建設活動提供支撐保障。項目實施支撐保障根據國土空間總體規劃分期實施要求,銜接國民經濟和社會發展“十四五”規劃及部門專項規劃,分別提出交通、水利、生態、科教文衛、國土綜合整治等近期重點建設項目,并對重點項目布局和實施時順進行統籌安排,編制近期重大項目清單,明確近期實施重點任務及新增建設用地規模,為團場經濟社會發展提供支撐保障。近期重點項目清單詳細規劃傳導:制定各規劃基本分區內用地分類控制規則,確定每塊規劃基本分區內用地分類的比例關系。連隊規劃傳導:規劃編制單元、底線管控要求國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖,是各30、類開發保護建設活動的基本依據。建立國土空間規劃體系并監督實施,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃,實現“多規合一”,強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用,是黨中央、國務院作出的重大部署。各級各類空間規劃在支撐城鎮化快速發展、促進國土空間合理利用和有效保護方面發揮了積極作用,但也存在規劃類型過多、內容重疊沖突,審批流程復雜、周期過長,地方規劃朝令夕改等問題。建立全國統一、責權清晰、科學高效的國土空間規劃體系,整體謀劃新時代國土空間開發保護格局,綜合考慮人口分布、經濟布局、國土利用、生態環境保護等因素,科學布局生產空間、生活空間、生態空間,是加快形成綠色生產方式和生活方式、推進生態文明建設、建設美麗中國的關鍵舉措,是堅持以人民為中心、實現高質量發展和高品質生活、建設美好家園的重要手段,是保障國家戰略有效實施、促進國家治理體系和治理能力現代化、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求。第一師八團積極響應國家號召,落實規劃系統,利于促進團域經濟、社會的協調、可持續發展。百年滄海桑田,百年偉大跨越,把握歷史規律、掌握歷史主動、積極迎接2035的中國共產黨人豪情滿懷。