河南省駐馬店市國土空間總體規(guī)劃方案(2021-2035年)(公示版)(40頁).pdf
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2023-08-10
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1、01駐馬店地處中國南北方、東西部的結(jié)合地帶,素有“豫州之腹地”“天下之最中”之稱。駐馬店位于中原城市群、長三角城市群和長江中游城市群構(gòu)成的三角形中間地帶,為鄭州、武漢兩大國家中心城市之間的節(jié)點(diǎn)城市,東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地,交通區(qū)位良好,近年來綜合實(shí)力迅速增強(qiáng)。為貫徹落實(shí)中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見,落實(shí)國家、河南省發(fā)展戰(zhàn)略,對駐馬店市域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)做出總體安排和綜合部署,綜合確定國土空間開發(fā)和保護(hù)目標(biāo)和戰(zhàn)略,優(yōu)化全域國土空間格局,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間,加強(qiáng)底線管控和自然資源保護(hù)與利用,落實(shí)駐遂確汝一體化發(fā)展戰(zhàn)略,營造高品質(zhì)城市,加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用,保2、障各項(xiàng)支撐設(shè)施體系和綜合防災(zāi)設(shè)施建設(shè)需要,組織編制了駐馬店市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)。國土空間總體規(guī)劃是指導(dǎo)城鄉(xiāng)各類開發(fā)建設(shè)活動、開展國土空間資源保護(hù)利用與修復(fù)、制定空間發(fā)展政策和實(shí)施國土空間規(guī)劃管理的空間藍(lán)圖,是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,以及詳細(xì)規(guī)劃等下位規(guī)劃的依據(jù)。在規(guī)劃范圍內(nèi)涉及國土空間和自然資源保護(hù)利用的各項(xiàng)政策、規(guī)劃的制定,以及對各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)活動的管理,均應(yīng)符合本規(guī)劃。0201 落實(shí)河南省要求,建設(shè)區(qū)域中心城市02 加強(qiáng)全域統(tǒng)籌,構(gòu)建安全美麗的國土空間格局03 嚴(yán)守耕地紅線,構(gòu)建安全高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局04 筑牢生態(tài)屏障,落實(shí)山清水秀的生態(tài)保護(hù)格局05 推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,構(gòu)建內(nèi)聚外3、聯(lián)的城鎮(zhèn)開發(fā)格局06 彰顯文化魅力,加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承與城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造特色07 保障安全韌性,健全支撐體系08 提升城市能級,切實(shí)推進(jìn)駐遂確汝一體化發(fā)展09 優(yōu)化城市空間,營造高品質(zhì)中心城區(qū)10 提升治理能力,保障規(guī)劃有序有力實(shí)施/04 /09 /13 /16 /19 /23/27/30 /33 /380301 落實(shí)河南省要求,建設(shè)區(qū)域中心城市 指導(dǎo)思想 規(guī)劃范圍 規(guī)劃期限 城市發(fā)展定位 開發(fā)保護(hù)目標(biāo) 開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略04堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略部署。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察系列講話精神,4、落實(shí)國家“一帶一路”、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和大別山革命老區(qū)振興等重大戰(zhàn)略,按照省委省政府錨定“兩個確保”,全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的要求,堅定不移走綠色發(fā)展和以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展之路,統(tǒng)籌全域國土空間的保護(hù)、利用、整治、修復(fù),建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,全面提高國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。指導(dǎo)思想落實(shí)河南省要求建設(shè)區(qū)域中心城市規(guī)劃范圍為駐馬店市行政轄區(qū),總面積15086平方公里,包括驛城區(qū)、遂平縣、西平縣、上蔡縣、汝南縣、平輿縣、新蔡縣、正陽縣、確山縣和泌陽縣等一區(qū)九縣。規(guī)劃范圍規(guī)劃期限為2021年至2035年。基期年為2020年,近期為2025年,遠(yuǎn)景展望至2050年5、。規(guī)劃期限市域駐遂確汝一體化區(qū)域中心城區(qū)05發(fā)展愿景城市性質(zhì)國際領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地新興先進(jìn)制造業(yè)基地知名的紅色與生態(tài)文化旅游城市區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流與綜合交通樞紐落實(shí)河南省要求建設(shè)區(qū)域中心城市城市發(fā)展定位06開發(fā)保護(hù)目標(biāo)創(chuàng)新引領(lǐng)三產(chǎn)聯(lián)動的高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)天中魅力高品質(zhì)人居環(huán)境構(gòu)建綠色永續(xù)、集約高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、宜居共享、安全韌性的國土空間2025 年(近期)2035年(規(guī)劃期末)2050年(遠(yuǎn)景展望)持續(xù)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的率先突破全面形成主體功能明晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局全面建成生態(tài)宜居、繁榮富裕、可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局分階6、段目標(biāo)深入推進(jìn)五化協(xié)同的新型城鎮(zhèn)化淮河流域生態(tài)文明建設(shè)典范落實(shí)河南省要求建設(shè)區(qū)域中心城市07開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略強(qiáng)心提質(zhì)多點(diǎn)支撐動能升級空間提效糧食安全生態(tài)筑底強(qiáng)心提質(zhì)多點(diǎn)支撐鏈接區(qū)域協(xié)同發(fā)展主動鏈接區(qū)域多種資源,融入雙循環(huán)格局。構(gòu)筑豫南優(yōu)質(zhì)糧倉與淮河生態(tài)屏障,扛穩(wěn)兩大責(zé)任擔(dān)當(dāng)。構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥引領(lǐng)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)并重的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)人、產(chǎn)、城互融升級,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量雙提升。建設(shè)駐遂確汝一體化城市,整合優(yōu)勢資源,通過功能升級、人口集聚、品質(zhì)提升打造區(qū)域強(qiáng)核,加強(qiáng)外圍多級節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)支撐落實(shí)河南省要求建設(shè)區(qū)域中心城市0802 加強(qiáng)全域統(tǒng)籌,構(gòu)建安全美麗的國土空間格局 統(tǒng)籌劃定三條控制線 國土7、空間開發(fā)保護(hù)總體格局 開放協(xié)同融入?yún)^(qū)域發(fā)展09統(tǒng)籌劃定三條控制線優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線統(tǒng)籌全市自然生態(tài)整體性與系統(tǒng)性,銜接自然保護(hù)地整合優(yōu)化成果,在對現(xiàn)行生態(tài)保護(hù)紅線全面開展評估優(yōu)化基礎(chǔ)上,應(yīng)保盡保劃定生態(tài)保護(hù)紅線。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展定位,科學(xué)研判城鎮(zhèn)發(fā)展合理需求,統(tǒng)籌考慮未來戰(zhàn)略空間的拓展,劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線按照數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、生態(tài)有改善、布局有優(yōu)化的原則,嚴(yán)格落實(shí)上級下達(dá)的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo),劃定保護(hù)紅線,保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)全域統(tǒng)籌構(gòu)建安全美麗的國土空間格局市域國土空間控制線規(guī)劃圖10西部桐柏山、伏牛山余脈生態(tài)屏障。8、洪河、北汝河、汝河、臻頭河、泌陽河生態(tài)廊道。自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地,以及飲用水水源地等生態(tài)綠芯。國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局構(gòu)建山清水秀、農(nóng)田肥沃的保護(hù)空間格局,集約高效的發(fā)展空間格局。駐遂確汝一體化發(fā)展核心。以西平、上蔡、平輿、新蔡、正陽、泌陽經(jīng)濟(jì)增長極。中部一體化開發(fā)建設(shè)區(qū)、西部農(nóng)林礦綜合保護(hù)開發(fā)區(qū)、東部農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)加工基地區(qū)。加強(qiáng)全域統(tǒng)籌構(gòu)建安全美麗的國土空間格局市域國土空間總體格局規(guī)劃圖基礎(chǔ)保護(hù)格局:一屏、五廊、多點(diǎn)重點(diǎn)開發(fā)格局:一核、六極、三區(qū)一屏五廊多點(diǎn)一核六極三區(qū)11加強(qiáng)全域統(tǒng)籌構(gòu)建安全美麗的國土空間格局開放協(xié)同融入?yún)^(qū)域發(fā)展完善區(qū)域生態(tài)屏障,共筑區(qū)域綠色發(fā)展路徑共建江淮生態(tài)9、大走廊,推進(jìn)森林駐馬店生態(tài)建設(shè)。共建伏牛山桐柏山生態(tài)屏障。12對接南北“兩圈”、承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移,主動融入?yún)^(qū)域提質(zhì)高能級開放平臺,主動鏈接鄭州都市圈,加強(qiáng)交通聯(lián)系與功能合作,形成區(qū)域聯(lián)動。主動鏈接武漢都市圈各類創(chuàng)新資源,積極推動生物醫(yī)藥、電子信息領(lǐng)域快速提升。切實(shí)推進(jìn)南陽-駐馬店-阜陽通道建設(shè),增強(qiáng)與長三角快捷聯(lián)系,加大承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。協(xié)同區(qū)域優(yōu)勢資源地區(qū),共建長城、長征國家文化公園突出長城標(biāo)志性符號,全面展現(xiàn)長城沿線文物和文化資源,加快推進(jìn)長城國家文化公園建設(shè)。利用好本地紅色資源,帶動大別山區(qū)域綠色發(fā)展,加強(qiáng)紅色文化傳承,建設(shè)長征國家文化公園。主動服務(wù)、分工協(xié)作,領(lǐng)跑交界地區(qū)擦亮“國際農(nóng)都10、”“中國藥谷”名片,鏈接國內(nèi)外資源,拓展周邊輻射腹地。03 嚴(yán)守耕地紅線,構(gòu)建安全高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間 強(qiáng)化落實(shí)耕地資源保護(hù) 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展 開展國土空間綜合整治13優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間嚴(yán)守耕地紅線構(gòu)建安全高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局構(gòu)建以農(nóng)業(yè)自然分區(qū)為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)種植區(qū)為引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中心為引領(lǐng)、特色園區(qū)為支撐的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局空間。東部平原高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)、中部都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)、西部山地生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。圍繞驛城區(qū)、中國(駐馬店)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展引領(lǐng)中心。正陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、泌陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,以及其11、他多個省市縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。構(gòu)建“三區(qū)、一心、多園”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。三區(qū)一心多園市域農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃圖14強(qiáng)化落實(shí)耕地資源保護(hù)嚴(yán)守耕地紅線構(gòu)建安全高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展開展國土空間綜合整治強(qiáng)化耕地用途管控提升耕地質(zhì)量改善耕地生態(tài)功能強(qiáng)化耕地用途管控提升耕地質(zhì)量改善耕地生態(tài)功能分類優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)合理引導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)用地優(yōu)化調(diào)整提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)統(tǒng)籌推進(jìn)國土空間綜合整治科學(xué)劃定重點(diǎn)整治區(qū)域合理安排整治重點(diǎn)工程1504 筑牢生態(tài)屏障,落實(shí)山清水秀的生態(tài)保護(hù)格局 錨固綠色生態(tài)空間 加強(qiáng)資源保護(hù)利用 推動國土空間生態(tài)修復(fù)16錨固綠色生態(tài)空間筑牢生態(tài)屏障落實(shí)山清水秀的生態(tài)保護(hù)12、格局市域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃圖保育淮河生態(tài)保育廊道,加強(qiáng)“一屏五廊多點(diǎn)”的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。提升水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能。加強(qiáng)廢舊礦山的生態(tài)修復(fù),嚴(yán)格控制山區(qū)開發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度。強(qiáng)化洪河、北汝河、汝河、臻頭河、泌陽河等區(qū)域性生態(tài)廊道建設(shè)和管控,加強(qiáng)河流廊道環(huán)境綜合整治,構(gòu)建全域生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)加固伏牛山及桐柏山脈生態(tài)安全屏障強(qiáng)化河流生態(tài)廊道及全域生態(tài)廊道空間管控實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,扎實(shí)推進(jìn)清淤擴(kuò)容工程建設(shè),實(shí)施退耕還濕項(xiàng)目,營造鳥類越冬棲息地,穩(wěn)固生態(tài)節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)化由自然公園、濕地公園、飲用水源保護(hù)區(qū)等構(gòu)成的重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)建設(shè),分區(qū)分類開展受損自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。完善宿鴨湖濕地省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)13、強(qiáng)化多個重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)建設(shè)建立統(tǒng)一的自然保護(hù)地體系1 1處自然保護(hù)區(qū)1111處自然公園17加強(qiáng)資源保護(hù)利用筑牢生態(tài)屏障落實(shí)山清水秀的生態(tài)保護(hù)格局統(tǒng)籌森林資源保護(hù)與利用優(yōu)化林地資源空間布局,明確分區(qū)保護(hù)與指引加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)節(jié)點(diǎn)和廊道的林地保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)林地保護(hù)與修復(fù)工程嚴(yán)格執(zhí)行林地征占用定額管理制度加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管控與高效利用提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明確礦產(chǎn)資源空間區(qū)劃和管控要求加強(qiáng)水資源保障與合理利用嚴(yán)格落實(shí)用水總量控制加強(qiáng)水資源保障優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),提高用水效率統(tǒng)籌濕地資源保護(hù)與利用嚴(yán)格保護(hù)濕地資源構(gòu)建適應(yīng)全面保護(hù)要求的濕地保護(hù)體系18推動國土空間生態(tài)修復(fù)水環(huán)境保護(hù)治理林地生態(tài)修復(fù)礦山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)14、土壤污染治理05 推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,構(gòu)建內(nèi)聚外聯(lián)的城鎮(zhèn)開發(fā)格局 形成多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化、集約型城鎮(zhèn)體系 分區(qū)引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 營造城鄉(xiāng)均等的公共服務(wù)體系 保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間17形成多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化、集約型城鎮(zhèn)體系構(gòu)建“駐遂確汝一體化市域核心、市域副中心、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”的五級城鎮(zhèn)體系。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,有序引導(dǎo)人口轉(zhuǎn)移。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合構(gòu)建內(nèi)聚外聯(lián)的城鎮(zhèn)開發(fā)格局市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局,強(qiáng)化中心核心引領(lǐng),外圍多點(diǎn)支撐。一主兩副四極重點(diǎn)鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)駐遂確汝一體化駐遂確汝一體化平輿、泌陽平輿、泌陽西平、上蔡、新蔡、正陽西平、上蔡、新蔡、正陽38個重點(diǎn)鎮(zhèn)38個重點(diǎn)鎮(zhèn)123個一般鎮(zhèn)(15、鄉(xiāng))123個一般鎮(zhèn)(鄉(xiāng))增強(qiáng)吸引服務(wù)能力與產(chǎn)城融合發(fā)展水平最主要的承載本地人口流入的城鎮(zhèn)。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與縣城建設(shè)提質(zhì)以市域核心以外的縣城等重點(diǎn)城鎮(zhèn)吸納就近就地城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)人口;以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,提高產(chǎn)業(yè)就業(yè)對人口的吸納和集聚能力。加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)支點(diǎn)作用重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本維持人口總量穩(wěn)定,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行撤并;有序引導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。20分區(qū)引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合構(gòu)建內(nèi)聚外聯(lián)的城鎮(zhèn)開發(fā)格局促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展區(qū)山地丘陵地區(qū)特色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)平原地區(qū)特色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)山地丘陵地區(qū)特色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)加強(qiáng)村莊生態(tài)保護(hù)和礦山環(huán)境治理;發(fā)展休閑旅游與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);加快重點(diǎn)地區(qū)及薄弱地區(qū)城16、鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的提升和完善。平原地區(qū)特色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載能力;重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,發(fā)展休閑旅游和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè);加快實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。差異化引導(dǎo)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進(jìn)要素在城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間雙向流動,優(yōu)化城鄉(xiāng)要素資源配置,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)均等化。促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展區(qū)推進(jìn)村莊城郊融合發(fā)展,融入城市地區(qū)一體化發(fā)展;近郊地區(qū)加快都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。21營造城鄉(xiāng)均等的公共服務(wù)體系文化規(guī)劃構(gòu)建既能體現(xiàn)駐馬店文化特色,又能滿足豐富文化需求的現(xiàn)代化公共文化體系。構(gòu)建以市級、縣級醫(yī)院為龍頭、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為支持、公辦民營互為補(bǔ)充的衛(wèi)生健康服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)全人17、群、全方位、全生命周期的健康管理。教育堅持教育優(yōu)先發(fā)展,辦好人民滿意的教育,全面提升教育綜合實(shí)力和現(xiàn)代化發(fā)展水平,建成教育強(qiáng)市。醫(yī)療衛(wèi)生體育擴(kuò)大全民健身場地設(shè)施供給,推動城鄉(xiāng)公共體育場地設(shè)施均衡化發(fā)展,爭創(chuàng)省級全民運(yùn)動健身模范市。醫(yī)療衛(wèi)生堅持“老有頤養(yǎng),幼有善育,弱有眾扶”,聚焦“一老一小”和特殊群體,以養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為主線,推動各類福利設(shè)施共建共享、服務(wù)融合發(fā)展,建成均衡優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)服務(wù)、彰顯特色的福利服務(wù)體系。保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間京廣產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展軸駐馬店高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園遂平先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)西平先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)上蔡先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)汝南先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)平輿先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)新蔡先進(jìn)18、制造業(yè)開發(fā)區(qū)正陽先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)確山先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)泌陽先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)駐遂確產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展核駐馬店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合構(gòu)建內(nèi)聚外聯(lián)的城鎮(zhèn)開發(fā)格局市域產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃圖強(qiáng)化走廊集聚,構(gòu)建“一核+一軸+七組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。依托中國(駐馬店)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、駐馬店高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、遂平先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)、確山先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū),駐遂確產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。依托京廣鐵路,以駐遂確產(chǎn)業(yè)一體化區(qū)域的一核為主,西平聯(lián)動漯河,確山聯(lián)動臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),打造南北向的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展軸。依托各縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色,突出縣級先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)專業(yè)化發(fā)展。一核一軸七組團(tuán)2206 彰顯文化魅力,加強(qiáng)歷史文19、化保護(hù)傳承與城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造特色 加強(qiáng)歷史文化保護(hù)與傳承 構(gòu)筑全域自然文化空間保護(hù)格局 塑造全域多元城鄉(xiāng)風(fēng)貌23加強(qiáng)歷史文化保護(hù)與傳承圍繞三大主題建立駐馬店文化傳承利用的價值體系彰顯文化魅力加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承與城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造特色物質(zhì)和物質(zhì)和非物質(zhì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化遺產(chǎn)歷史文化歷史文化名城名鎮(zhèn)名城名鎮(zhèn)名村名村重點(diǎn)保護(hù)汝南省級歷史文化名城加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展保護(hù)各級文物保護(hù)單位保護(hù)利用優(yōu)秀歷史建筑推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和活化利用天下之中天中之美景天中之憶城天中之源文傳奇之都文明薈萃厚重歷史農(nóng)耕文明農(nóng)安天下民間智慧24驛城區(qū)驛城區(qū)汝南汝南平輿平輿正陽正陽確山竹溝鎮(zhèn)確山竹溝鎮(zhèn)大嵖岈大嵖岈20、上蔡上蔡西平西平泌陽泌陽-臻頭河文化保護(hù)廊道臻頭河文化保護(hù)廊道紅色山水文化傳承區(qū)“天地之中”文化傳承區(qū)千年驛站文化傳承區(qū)“傳奇之都”文化傳承區(qū)“農(nóng)耕文明”文化傳承區(qū)泌陽盤古山泌陽盤古山新蔡新蔡長征國長征國家文化家文化公園公園長城國長城國家文化家文化公園公園六片構(gòu)筑全域自然文化空間保護(hù)格局彰顯文化魅力加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承與城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造特色市域文化空間展示利用格局規(guī)劃圖構(gòu)筑“二帶三廊、三核六片”的全域文化空間展示利用格局。構(gòu)建長城國家文化公園、長征國家文化公園,形成紅色文化、歷史文化為主題的全域保護(hù)發(fā)展帶。保護(hù)洪河、汝河、泌陽河-臻頭河文化生態(tài)廊道,串聯(lián)文化資源點(diǎn)位和重要生態(tài)文化片區(qū),形成綜合文化21、和生態(tài)景觀廊道。保護(hù)大嵖岈紅色山水文化核心、驛城區(qū)驛站歷史文化核心、汝南古城天中歷史文化核心。打造確山、泌陽紅色山水文化為依托的“紅色山水”文化傳承區(qū),西平-上蔡-平輿傳奇文化為依托的“傳奇之都”文化傳承區(qū),正陽、新蔡農(nóng)耕文化為依托的“農(nóng)耕文明”文化傳承區(qū)。二帶三廊三核25塑造全域多元城鄉(xiāng)風(fēng)貌彰顯文化魅力加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承與城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造特色構(gòu)筑“西屏東野,藍(lán)鏈明珠”的全域特色風(fēng)貌格局。整合西部山區(qū)周邊資源,打造“丘陵生態(tài)+特色小鎮(zhèn)”特色空間。依托豫南大平原地區(qū),打造“田園風(fēng)情+特色小鎮(zhèn)”特色空間。圍繞宿鴨湖塑造生態(tài)保護(hù)與生態(tài)城鎮(zhèn)景觀協(xié)同共生的特色空間。以生態(tài)水系為空間載體,塑造綜合文化-生態(tài)22、景觀特色空間。“大氣山水”景觀風(fēng)貌區(qū)風(fēng)貌與淺山丘陵地區(qū)空間氣質(zhì)貼合。“田連天中”景觀風(fēng)貌區(qū)風(fēng)貌與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)契合,以古樸為主基調(diào)。“明珠側(cè)畔”景觀風(fēng)貌區(qū)風(fēng)貌體現(xiàn)靜謐的湖區(qū)景觀風(fēng)貌特征。“藍(lán)鏈交融”景觀風(fēng)貌區(qū)風(fēng)貌與濱水空間與濱水環(huán)境特色相匹配。劃定四大特色風(fēng)貌分區(qū)。26板橋水庫銅山湖薄山湖正陽正陽新蔡新蔡上蔡上蔡西平西平確山確山泌陽泌陽遂遂平平汝南汝南平輿平輿“大氣山水”景觀風(fēng)貌區(qū)“田連天中”景觀風(fēng)貌區(qū)“明珠側(cè)畔”景觀風(fēng)貌區(qū)“藍(lán)鏈交融”景觀風(fēng)貌區(qū)07 保障安全韌性,健全支撐體系 構(gòu)建多位一體的綜合交通體系 建立韌性安全的市政設(shè)施體系 完善堅韌穩(wěn)固的防災(zāi)減災(zāi)體系27構(gòu)建多位一體的綜合交通體系保障安23、全韌性健全支撐體系實(shí)現(xiàn)豫南區(qū)域性交通樞紐地位明顯提升,綜合交通快速網(wǎng)、干線網(wǎng)和基礎(chǔ)網(wǎng)三網(wǎng)融合、立體互聯(lián),綜合運(yùn)輸通道內(nèi)暢外通、銜接高效,縣域通雙高速、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)。打造互通高效的公路網(wǎng)建設(shè)以“六縱八橫”高速公路網(wǎng)為骨架,以“四縱兩橫”國道、“十一縱八橫三連”省道為脈絡(luò),以農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的公路網(wǎng)。推進(jìn)市域水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)依托洪汝河打造特色化水上交通方式,形成“兩主兩支”航道網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)航空運(yùn)輸配套設(shè)施建設(shè)形成以民港機(jī)場+縣區(qū)通用機(jī)場的航空體系,配套建設(shè)異地侯機(jī)樓及快速聯(lián)系通道。打造布局合理的鐵路網(wǎng)強(qiáng)化南北向京港澳鐵路大通道區(qū)位優(yōu)勢,填補(bǔ)東西向鐵路通道空白。構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建立多層次綜合客運(yùn)樞紐實(shí)現(xiàn)貨24、運(yùn)與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動28供水系統(tǒng):用好南水北調(diào)、淮水北引外調(diào)水,統(tǒng)籌板橋水庫、薄山水庫、宿鴨湖水庫、宋家場水庫等本地水源,逐步降低地下水供水量占比,保障城鄉(xiāng)供水安全。構(gòu)建綠色低碳的能源系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)城鄉(xiāng)的循環(huán)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)新型智慧信息基礎(chǔ)設(shè)施燃?xì)庀到y(tǒng):統(tǒng)籌謀劃市域燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化門站布局和管網(wǎng)架構(gòu)。電力系統(tǒng):優(yōu)化電網(wǎng)布局,保障電力安全,緩解電網(wǎng)調(diào)峰矛盾。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng):落實(shí)建立垃圾分類,提高垃圾回收利用率和無害化處理率。完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾一體化管理。保障安全韌性健全支撐體系智慧信息:建設(shè)智慧政務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民生三位一體的智慧應(yīng)用平臺。加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造,打通25、光網(wǎng)“最后一公里”。建立韌性安全的市政設(shè)施體系排水系統(tǒng):完善骨干河道防洪排澇保障體系,加快河堤達(dá)標(biāo)建設(shè);完善市域排水體系,強(qiáng)化市域排水設(shè)施支撐;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)全覆蓋。供熱系統(tǒng):各城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)因地制宜的根據(jù)負(fù)荷需求規(guī)劃建設(shè)集中供熱熱源,充分利用天然氣、太陽能等清潔能源,輔以分散、局部的供熱方式。完善堅韌穩(wěn)固的防災(zāi)減災(zāi)體系重點(diǎn)提升城市防洪排澇能力,完善重要支流、中小河流防洪減災(zāi)體系建設(shè)。識別避讓災(zāi)害風(fēng)險,劃定地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū),提升抗震防災(zāi)能力、加強(qiáng)危險品管控,提升市域整體的綜合防災(zāi)能力。重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急避難設(shè)施體系、消防安全保障體系等建設(shè),因地制宜地做好城市人26、防設(shè)施建設(shè),全面提升城市應(yīng)急保障體系能力。29建立集約高效的水系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施08 提升城市能級,切實(shí)推進(jìn)駐遂確汝一體化發(fā)展 構(gòu)建總體空間結(jié)構(gòu) 統(tǒng)籌功能布局和協(xié)同產(chǎn)業(yè)體系 構(gòu)建“四網(wǎng)同構(gòu)”設(shè)施一體化布局30構(gòu)建總體空間結(jié)構(gòu)一中心中心城區(qū):重點(diǎn)承擔(dān)商務(wù)金融、科創(chuàng)研發(fā)、文旅服務(wù)、綜合配套服務(wù)等城市功能,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,培育新興產(chǎn)業(yè),以高端食品加工、生物醫(yī)藥、智能制造三大產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),提升綜合產(chǎn)業(yè)實(shí)力。雙環(huán)聯(lián) 藍(lán)綠生態(tài)環(huán) 外圍快速交通環(huán)五組團(tuán)城市組團(tuán):遂平組團(tuán)、確山組團(tuán)、汝南組團(tuán)。加強(qiáng)城市功能組團(tuán)之間聯(lián)系,加強(qiáng)用地空間、設(shè)施的一體化建設(shè),協(xié)同功能產(chǎn)業(yè),形成有層次,緊湊集約發(fā)展。提升城市能級切實(shí)推進(jìn)駐遂確27、汝一體化發(fā)展駐遂確汝一體化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)系規(guī)劃圖構(gòu)建“一中心、五組團(tuán);雙環(huán)聯(lián)、三帶展”的疏密有致的組團(tuán)城市格局。生態(tài)休閑功能組團(tuán):西部山區(qū)組團(tuán)、東部宿鴨湖組團(tuán)。保護(hù)好生態(tài)休閑功能組團(tuán)山水格局,提升旅游休閑服務(wù)功能,協(xié)同城市組團(tuán)組織好小區(qū)域游線,提升服務(wù)質(zhì)量。三帶展 城市綜合發(fā)展帶 產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展帶 文化休閑發(fā)展帶31統(tǒng)籌功能布局和協(xié)同產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建“四網(wǎng)同構(gòu)”設(shè)施一體化布局以中心城區(qū)為核心統(tǒng)領(lǐng),分層、分類布局產(chǎn)業(yè)體系引領(lǐng)高端農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、裝備制造、物流等功能遂平城區(qū)確山城區(qū)汝南城區(qū)協(xié)同農(nóng)副產(chǎn)品加工等職能承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支撐中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)職能中心城區(qū)打造輻射力強(qiáng)的組團(tuán)交通網(wǎng)藍(lán)綠共織的生態(tài)綠28、廊及開敞空間層級分明的公共服務(wù)設(shè)施共享一體的市政基礎(chǔ)設(shè)施提升城市能級切實(shí)推進(jìn)駐遂確汝一體化發(fā)展做強(qiáng)服務(wù):圍繞豫南物流園,打造高端冷鏈物流基地轉(zhuǎn)型升級:引導(dǎo)裝備制造、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級培育新興:培育和壯大生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落地高端引領(lǐng):圍繞國際農(nóng)都建設(shè),打造高端農(nóng)副產(chǎn)品基地產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整12343209 優(yōu)化城市空間,營造高品質(zhì)中心城區(qū) 城市規(guī)模與結(jié)構(gòu)布局 加強(qiáng)住房保障與高品質(zhì)居住社區(qū)建設(shè) 營造高水平藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)與公共空間 全面提升公共服務(wù)水平 構(gòu)建復(fù)合全面的便民社區(qū)生活圈33城市規(guī)模與結(jié)構(gòu)布局城市人口和用地規(guī)模規(guī)劃至2035年,城市人口170萬人,城市用地171平方公里。優(yōu)化城市空間營29、造高品質(zhì)中心城區(qū)中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖兩帶:呼應(yīng)區(qū)域的城市綜合發(fā)展帶與文化休閑發(fā)展帶,形成沿文明大道-天中山大道的南北向發(fā)展帶與沿開源大道的東西向發(fā)展帶,串聯(lián)城市主要功能核心,聯(lián)動對接遂平、確山、汝南、西部山區(qū)、宿鴨湖。三軸:沿興業(yè)大道的南北向產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸以及沿重陽大道、汝河大道的東西向功能拓展軸。規(guī)劃形成“兩帶六心,三軸六組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)。六心:位于城市北部的科研文教中心,中部的行政文化中心、傳統(tǒng)商業(yè)中心,南部的文旅休閑中心,西部的商務(wù)會展中心以及東部的生產(chǎn)服務(wù)中心。六組團(tuán):分別形成以綜合功能、居住生活功能、旅游服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)功能為主的六個城市組團(tuán)。34加強(qiáng)住房保障與高品質(zhì)居住社區(qū)建設(shè)建立30、多元保障的住房供給制度面向不同收入階層,建立較為完備的住房供應(yīng)體系,滿足不同層次的住房需求。以政府為主提供基本保障,以市場為主滿足多層次需求,優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。推動住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高保障性住房、中小套型普通商品房供應(yīng)比例。大力推動住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)人民群眾住有所居。促進(jìn)和諧宜居的居住環(huán)境改善建設(shè)滿足現(xiàn)代化生活需求的和諧、宜居的高品質(zhì)居住區(qū),配套設(shè)施日益完善,居住物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)水平大幅提高,社區(qū)與城市有機(jī)融合,居住環(huán)境得到整體改善,實(shí)現(xiàn)社區(qū)與城市環(huán)境、建筑與社區(qū)環(huán)境的和諧發(fā)展。優(yōu)化城市空間營造高品質(zhì)中心城區(qū)35營造高水平藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)31、與公共空間優(yōu)化城市空間營造高品質(zhì)中心城區(qū)構(gòu)建“綜合公園-社區(qū)公園-游園”三級城市公園和專類公園的綠地體系。中心城區(qū)綠地結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖綜合公園社區(qū)公園游園專類公園構(gòu)建“四橫、三縱、多點(diǎn)”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)網(wǎng)格。四橫小清河生態(tài)廊道開源河生態(tài)廊道五里河生態(tài)廊道練江河生態(tài)廊道三縱石武高鐵綠廊京廣鐵路綠廊京港澳高速綠廊多點(diǎn)小清河公園、人民公園、駐西公園、驛城公園、開源公園、駐東公園、置地公園、郭樓公園、練江河公園3637構(gòu)建復(fù)合全面的便民社區(qū)生活圈優(yōu)化城市空間營造高品質(zhì)中心城區(qū)以市民生活便捷、均好為目標(biāo),建立 15 分鐘步行全覆蓋的,全年齡友好、全社會共享的社區(qū)生活網(wǎng)絡(luò),提升基本公共服務(wù)的便利性和覆蓋度。劃定生32、活單元全面提升公共服務(wù)水平幼有善育 學(xué)有優(yōu)教 優(yōu)化空間布局 擴(kuò)大學(xué)前教育供給 補(bǔ)齊基礎(chǔ)教育設(shè)施短板 推動高等教育與職業(yè)教育病有良醫(yī) 老有頤養(yǎng) 統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局 完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 全面建成醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系文有悅享 體有康達(dá) 統(tǒng)籌配置公共文化設(shè)施,滿足差異化需求 建設(shè)層級合理、均衡布局的全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)10 提升治理能力,保障規(guī)劃有序有力實(shí)施 明確規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)機(jī)制 完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系38明確規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)機(jī)制駐馬店市國土空間總體規(guī)劃縣級國土空間總體規(guī)劃指引指標(biāo)傳導(dǎo)(約束性指標(biāo)、預(yù)期性指標(biāo))結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)(開發(fā)保護(hù)格局等)名錄傳導(dǎo)(各類管理名錄)位置傳導(dǎo)(交通線、重大基礎(chǔ)設(shè)施等)分區(qū)傳33、導(dǎo)(主體功能區(qū)、用途分區(qū)等)邊界傳導(dǎo)(生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和城市四線)中心城區(qū)、其他城區(qū)規(guī)劃指引約束性要求:控制指標(biāo)、功能布局等控制引導(dǎo)要求:高度、強(qiáng)度、風(fēng)貌等差異化引導(dǎo)要求:生活圈、土地集約節(jié)約利用、生態(tài)價值詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃(城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)編制)村莊規(guī)劃(城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外編制)專項(xiàng)規(guī)劃指引自然保護(hù)地等國土整治生態(tài)修復(fù)歷史文化保護(hù)公共服務(wù)明確規(guī)劃名單與要求;明確約束內(nèi)容(三線、用水量、建設(shè)用地規(guī)模);明確引導(dǎo)內(nèi)容(深化細(xì)化方向與重點(diǎn));專項(xiàng)規(guī)劃縣級國土空間規(guī)劃市級縣級提升治理能力保障規(guī)劃有序有力實(shí)施39針對市轄區(qū)編制單元指引,其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)編制發(fā)展單元指引,邊界外編34、制鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元指引,單元指引用于約束和引導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的編制。針對駐馬店市下轄縣,編制縣規(guī)劃指引,約束和指導(dǎo)縣級國土空間總體規(guī)劃的編制。制定專項(xiàng)規(guī)劃指引,發(fā)揮市級國土空間總體規(guī)劃的約束指導(dǎo)作用。提升治理能力保障規(guī)劃有序有力實(shí)施3 3完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系提升治理能力保障規(guī)劃有序有力實(shí)施1 12 24 45 5建設(shè)國土空間基礎(chǔ)信息平臺建立各部門共建共享共用、全市統(tǒng)一、市縣(區(qū))聯(lián)動的國土空間基礎(chǔ)信息平臺,積極推進(jìn)與其他信息平臺的橫向聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享。規(guī)劃編制、評估與修訂成果應(yīng)及時向本級平臺入庫,并向省級、國家級平臺匯交,為統(tǒng)一國土空間用途管制、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督提供依據(jù)和支35、撐。建立規(guī)劃監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制搭建規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)可感知、能學(xué)習(xí)、善治理和自適應(yīng)的智慧規(guī)劃。建立規(guī)劃評估和動態(tài)調(diào)整機(jī)制建立健全“一年一體檢,五年一評估”的常態(tài)化規(guī)劃反饋調(diào)整機(jī)制。將國土空間規(guī)劃體檢評估結(jié)果作為開展國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核、安排年度計劃、開展國土空間規(guī)劃動態(tài)調(diào)整完善的重要依據(jù)。加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理將國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法督察內(nèi)容,加強(qiáng)日常巡查和臺賬檢查,做好批后監(jiān)管。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機(jī)制。創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化監(jiān)督信息互通、成果共享,形成人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計、社會等各方監(jiān)督合力。實(shí)施國土空間規(guī)劃全周期管理規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施監(jiān)督全程留痕,確保規(guī)劃管理行為全過程可回溯、可查詢。40
總體規(guī)劃
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總體規(guī)劃
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詳細(xì)規(guī)劃
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總體規(guī)劃
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地產(chǎn)規(guī)劃
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40份