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1、博愛博愛縣縣國土空間總體規(guī)國土空間總體規(guī)劃劃2021-20352021-2035年年(草案公示草案公示)博愛縣人民政府博愛縣人民政府20232023年年3 3月月博愛縣國土空間總體規(guī)劃2021-2035年是對博愛縣域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護做出的總體安排和綜合部署，是指導(dǎo)博愛縣城鄉(xiāng)各類開發(fā)建設(shè)活動、開展國土空間資源保護利用與生態(tài)修復(fù)、制定空間發(fā)展政策和實施國土空間規(guī)劃管理的藍圖，是編制詳細規(guī)劃、相關(guān)專頂規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的依據(jù)。p面積427.61平方公里，含清化鎮(zhèn)街道、鴻昌街道、月山鎮(zhèn)、柏山鎮(zhèn)、許良鎮(zhèn)、磨頭鎮(zhèn)、孝敬鎮(zhèn)、金城鄉(xiāng)，寨豁鄉(xiāng)、國營博愛農(nóng)場、國營博愛縣原種場。p范圍面積44.38平方公2、里，涉及清化鎮(zhèn)街道、鴻昌街道、月山鎮(zhèn)、柏山鎮(zhèn)和寨豁鄉(xiāng)。p2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值為158.09億元。p縣域2020年常住人口350140人。p2020年城鎮(zhèn)化率58.84%。p規(guī)劃期限為2021-2035年；p近期至2025年，遠期至2035年。遠景展望到2050年。規(guī)劃范圍現(xiàn)狀概況規(guī)劃期限01p 縣域常住人口規(guī)模約34萬人，城鎮(zhèn)人口約24萬人，中心城區(qū)人口約21萬。p 城市性質(zhì)：豫晉兩省區(qū)域性樞紐。生態(tài)與文化旅游名城，裝備制造、新材料、食品加工產(chǎn)業(yè)基地，焦作市西部組團1234502科學(xué)評估，應(yīng)劃盡劃，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。實施耕地三位一體保護；加強永久基本農(nóng)田保護和建設(shè)3、；加大高標準農(nóng)田保護和建設(shè)力度。推動城鎮(zhèn)空間協(xié)同緊湊布局，城鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。：中心城區(qū)核心：許良、磨頭、孝敬；：丹河，沁河、大沙河四區(qū)：北部太行山生態(tài)文化保護區(qū)，南部基本農(nóng)田保護集中區(qū)，中部產(chǎn)城發(fā)展核心區(qū)和產(chǎn)城發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)四軸：人民路和鴻昌路兩條對接焦作軸線，縣域南北軸、許良鎮(zhèn)到磨頭鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展軸；多節(jié)點：包括金城鄉(xiāng)、寨豁鄉(xiāng)、農(nóng)場、原種場，以及部分重要的集聚提升類居民點，以及青天河景區(qū)、煤炭物流產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、靜脈物流園。主體功能定位多（鎮(zhèn)、街道）名稱農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)（7個）月山鎮(zhèn)、許良鎮(zhèn)、磨頭鎮(zhèn)、孝敬鎮(zhèn)、金城鄉(xiāng)，寨豁鄉(xiāng)、國營博愛農(nóng)場重點生態(tài)功能區(qū)城市化地區(qū)（4個）清化鎮(zhèn)街道、鴻昌4、街道、柏山鎮(zhèn)、國營博愛縣原種場、p 以建設(shè)“竹林水鄉(xiāng)生態(tài)縣”為目標，鞏固提升國土綠化 提速行動，圍繞森林、濕地 流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài) 系統(tǒng)建設(shè)，實施生態(tài)廊道、城郊綠化、鄉(xiāng)村綠化、農(nóng)田 林網(wǎng)四大重點建設(shè)工程。p 保護生態(tài)水系。保護丹河、沁河、南水北調(diào)干渠、大沙 河，以及縣域內(nèi)9條河道全 域水系連通，實現(xiàn)“四縱六 橫三湖一濕地”生態(tài)水系貫 通。p 保護生態(tài)良好區(qū)。積極開展 重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng) 區(qū)預(yù)防保護，對南太行自然 保護區(qū)、南水北調(diào)中線生態(tài) 帶、丹河濕地公園等實行嚴 格的生態(tài)保護，確保生態(tài)功 能不降低、面積不減少、性 質(zhì)不改變2.4優(yōu)化清新綠色生態(tài)空間北部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)北部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)5、區(qū) 依據(jù)當?shù)仫L(fēng)俗文化與山 地景觀相結(jié)合發(fā)展生態(tài) 觀光農(nóng)業(yè)。依托淺山及城鎮(zhèn)周邊種植特色，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植及深 加工產(chǎn)業(yè)。南部平原高效農(nóng)業(yè)南部平原高效農(nóng)業(yè)區(qū)區(qū)嚴格保護永久基本農(nóng)田，嚴控 耕地非農(nóng)化非糧化，大力推進 高標準農(nóng)田新建、提質(zhì)改造工 程，提高糧食產(chǎn)量。青天河風(fēng)景名勝區(qū)博愛縣清化街歷史文化街區(qū)文物保護單位112個p 國家級3個p 省級24個p 縣級85個傳統(tǒng)村落10個p 許良鎮(zhèn)于莊，許良鎮(zhèn)許灣，金城鄉(xiāng)張茹集，金城鄉(xiāng)武閣寨，金城鄉(xiāng)劉村，柏山鎮(zhèn)柏山村等未核定公布為文物保護單位的不可移動文物p 西礬廠柏爺廟遺址，西莊泥馬廟，西莊六合堂，西莊畢明連舊宅院，西莊畢根舊宅，西莊畢建舊宅03中心城區(qū)6、：老城、高鐵新城、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。重點鎮(zhèn)：帶動片區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵節(jié)點，包括許良鎮(zhèn)、磨頭鎮(zhèn)、孝敬鎮(zhèn)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)：鄉(xiāng)村地區(qū)的次級服務(wù)中心，滿足鄉(xiāng)村一定的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。包括寨豁鄉(xiāng)、金城鄉(xiāng)等。兩軸網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)：人民路和鴻昌路對接焦作的東西向區(qū)域發(fā)展軸線，縣域南北軸為主，各級城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。77個包括城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)區(qū)以外、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)的村莊。針對該類村莊，強化規(guī)劃發(fā)展管控，根據(jù)城鎮(zhèn)化進程和城市功能布局調(diào)整，納入城市統(tǒng)一管理，同步推進村改居、農(nóng)民轉(zhuǎn)市民，融入城市功能網(wǎng)絡(luò)。63個包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、生態(tài)環(huán)境較好、村莊規(guī)模較大、位于交通干線或旅游線路沿7、線的村莊。針對該類村莊，鼓勵發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，進一步做優(yōu)做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，率先建設(shè)“四美”鄉(xiāng)村，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板。18個包括歷史文化名村、傳統(tǒng)村莊和自然景觀特色、生態(tài)功能突出的村莊。針對該類村莊，重點處理保護、利用與發(fā)展的關(guān)系，在尊重原居民風(fēng)俗習(xí)慣和保持風(fēng)貌格局的基礎(chǔ)上，改善村莊公共設(shè)施，實現(xiàn)資源保護與村莊發(fā)展的良性互促。44個包括現(xiàn)有村莊中產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人口外流和空心化現(xiàn)象嚴重、生產(chǎn)生活條件較差的村莊。針對該類村莊，以實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動為重點，穩(wěn)步推進農(nóng)村污水垃圾整治、“廁所革命”和村容村貌提升，補齊公共設(shè)施短板。0個包括位于地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護區(qū)和河灘受淹區(qū)的村莊，8、以及規(guī)模小、極分散、交通不便、居住人口持續(xù)減少、基礎(chǔ)設(shè)施和公服配套難度大的村莊，可通過易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)居民遷建、生態(tài)扶貧搬遷等方式實施村莊搬遷撤并。3.1融合共興的城鎮(zhèn)發(fā)展體系建立“兩級五類”的村莊體系集聚提升類整治改善類搬遷撤并類特色保護類完善職能環(huán)境整治控制引導(dǎo)共享設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)施完善人口集聚要素集約中心村一般村城郊融合類現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)集群高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群物流產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群重點門類發(fā)展舉措重點載體四大集群高效農(nóng)業(yè) 都市農(nóng)業(yè) 休閑農(nóng)業(yè)生物育種綠色食品夯實國家糧食主產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略打造國家高標準糧食核心區(qū) 實施6產(chǎn)聯(lián)動的高附加值現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略糧食產(chǎn)區(qū)：以許良鎮(zhèn)、磨頭鎮(zhèn)、孝敬鎮(zhèn)、金城鄉(xiāng)9、為主特色農(nóng)業(yè)：縣城5Km 范圍的區(qū)域、丹河、沁河、南水北調(diào)中線渠兩側(cè)，寨豁鄉(xiāng)等區(qū)域裝備制造：機械裝備、汽車零部件、輸配電產(chǎn)品食品加工：肉制品、其他先進無機非金屬及前沿新材料：高分子材料、高性能氟硅材料、高端聚烯烴、環(huán)保型高分子材料等，特種材料、綠色建筑材料、生物醫(yī)用材料、石墨烯環(huán)保材料；穩(wěn)步培育新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)以智能化、綠色、土地產(chǎn)出為導(dǎo)向打造工業(yè)產(chǎn)成品快速流通 開發(fā)區(qū)分工協(xié)作發(fā)展省定開發(fā)區(qū)含食品產(chǎn)業(yè)園、5G產(chǎn)業(yè)園、凈水材料產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)中心和電商產(chǎn)業(yè)園等新能源產(chǎn)業(yè)園、靜脈產(chǎn)業(yè)園、孝敬鎮(zhèn)工業(yè)園公路鐵路聯(lián)運煤炭、工業(yè)產(chǎn)品等現(xiàn)代物流電商物流、電子商務(wù)和信息服務(wù)陸鐵立體交通樞紐人貨場高效集散服務(wù)10、數(shù)字+金融的新賽道月山站集散日照港物流園許良煤炭物流生態(tài)文化旅游鄉(xiāng)村休閑旅游工業(yè)旅游健康養(yǎng)生充分利用優(yōu)質(zhì)生態(tài)文化資源和高標準景區(qū)，提升旅游服務(wù)能力，加強區(qū)域文旅合作突出綠色有機生活、歷史人文體驗、生態(tài)山水賞玩、健康旅居度假青天河風(fēng)景名勝區(qū)，丹河，博愛靳家?guī)X省級森林公園月山寺文化旅游區(qū)、清化老街旅游區(qū)。六盤溪田園綜合體p 太焦高鐵（焦作西站，博愛站）p 月山鐵路（月山站）p 焦作市域環(huán)線(遠景規(guī)劃)，在博愛公園設(shè)站p 云臺山至神農(nóng)山旅游線(遠景規(guī)劃)p 月隨鐵路(遠景規(guī)劃)p 沿太行高速（城北規(guī)劃新增高速口）p 林汝高速S49p 菏寶高速S3511p G327、G207p S104、S310、S11、307、S230、S235村綜合性主中心，以提供縣域服務(wù)功能為主。完善提升縣級等綜合性服務(wù)功能，增強縣城對縣域的服務(wù)帶動作用加強各鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心的建設(shè)，配置等設(shè)施完善各中心村綜合服務(wù)中心的設(shè)施配套。重點配置等設(shè)施至2035年，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)滿足縣域需求提升基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施覆蓋率，提高基本功衛(wèi)生服務(wù)均等化水平至2035年，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)滿足縣域需求構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系至2035年，文化設(shè)施用地面滿足縣域需求至2035年，體育用地面積滿足縣域需求構(gòu)建社區(qū)“10分鐘體育健身圈”級公共服務(wù)設(shè)施級公共服務(wù)設(shè)施級公共服務(wù)設(shè)施至2035年，教育設(shè)施滿足12、縣域需求鎮(zhèn)科學(xué)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動能源電力產(chǎn)業(yè)鏈升級，加快落實“雙碳”戰(zhàn)略，保障博愛縣供電安全。全面推動市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向集約高效、智慧綠色方向發(fā)展。推進市政基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，落實城鄉(xiāng)一體化、均等化建設(shè)要求。構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、供需協(xié)調(diào)，安全可靠、智慧高效”的燃氣供應(yīng)系統(tǒng)，提高供氣保障性。大力推進5G、物聯(lián)網(wǎng)等通信設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高標準的信息化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。構(gòu)建“戶分類，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運，縣處理”的生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系，建設(shè)與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。堅持集中與分散相結(jié)合的污水處理模式，全面提升城鄉(xiāng)污水處理能力，補齊城鄉(xiāng)污水收集和處理設(shè)施短板。源安全供給，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、域的供水體系。積極推進區(qū)工程13、，保障博愛縣供水安全。強化水覆蓋全域供水044.1空間結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)模合理確定城市發(fā)展規(guī)模至2035年，規(guī)劃中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口約21萬人。打造“8類38個規(guī)劃分區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)居住生活區(qū)：15個片區(qū)綜合服務(wù)區(qū)：1個城市級，12個片區(qū)級。商業(yè)商務(wù)區(qū)：2個，高鐵商務(wù)/老城商業(yè)工業(yè)發(fā)展區(qū)：2個，城東/城南開發(fā)區(qū)物流倉儲區(qū)：2個，城南/日照港綠地休閑區(qū)：李商隱公園/幸福河濕地公園交通樞紐區(qū)：高鐵站片戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)：鐵路北側(cè)城市主干路p東西向7：人民路、科技路、發(fā)展大道、文化路、中山路、玉祥路、鴻昌路。p南北向8：月山路，團結(jié)路，葵城路，濱河路，海華路，靳家?guī)X路，青天河路，興園路通過地上地下結(jié)合增加社會停車場14、數(shù)量鼓勵公共交通和新能源交通。圍繞中心城區(qū)布局高等級公共服務(wù)設(shè)施；依托“5-10/15分鐘”社區(qū)生活圈，布局基本型公共服務(wù)設(shè)施。以“高等級公共服務(wù)特色鮮明，基本型公共服務(wù)均衡覆蓋”為原則，不斷提高民生保障和公共服務(wù)供給水平，至2035年，衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施步行15分鐘可達。統(tǒng)籌存量和增量、地上和地下、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)布局，構(gòu)建集約高效、智能綠色、安全可靠的韌性基礎(chǔ)設(shè)施體系。規(guī)劃在3R原則基礎(chǔ)上，構(gòu)建可回收資源循環(huán)利用、有機垃圾生化處理、不可回收廢物無害化處理的綜合處置體系。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，加快5G、新能源汽車充電樁等建設(shè)。全面構(gòu)建安全可靠15、綠色低碳的天然氣供氣體系。推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進智慧燃氣建設(shè)。聚焦新型智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域，為“智慧博愛”搭建一張信息高速公路網(wǎng)。優(yōu)化污水收集處理系統(tǒng)，提升污水再生利用水平，穩(wěn)步推進海綿城市建設(shè)。完善各級電力基礎(chǔ)設(shè)施，確保中心城區(qū)供電安全可靠性，智能電網(wǎng)覆蓋率達100%。構(gòu)建清潔供熱體系，堅持以清潔能源供熱為主導(dǎo)，提高清潔和可再生能源供熱比例。落實節(jié)水優(yōu)先原則，提高非常規(guī)水源利用率，推進供水設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建安全節(jié)約型供水系統(tǒng)。05構(gòu)建近期實施項目庫，提出資金保障方案與實施支撐政策，做出統(tǒng)籌安排和行動計劃。“”l建立“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)；l建立管理公開制度；l建立監(jiān)督檢查制度；l建立考核評價制度。l建立規(guī)劃評估監(jiān)測與修改制度；l探索建立永久基本農(nóng)田動態(tài)調(diào)優(yōu)機制。l完善技術(shù)保障機制；l執(zhí)行年度計劃制度；l強化邊界管控機制；l落實用途管制制度。