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1、邵東市國土空間總體規劃（邵東市國土空間總體規劃（2022021 1-2035-2035 年）年）公示稿公示稿邵東市人民政府邵東市人民政府20232023 年年 3 3 月月目目 錄錄第第一一章章 指導思想與指導思想與戰略目標戰略目標.1 1第第二二章章以以“三區三線三區三線”為基礎，構建為基礎，構建國土空間國土空間新新格局格局.2 2第第三三章章農業空間與鄉村振興農業空間與鄉村振興.4 4第第四四章章生態空間與生態保護生態空間與生態保護.5 5第第五五章章城鎮發展空間城鎮發展空間.5 5第第六六章章歷史文化傳承保護與歷史文化傳承保護與城鄉風貌管控引導城鄉風貌管控引導.7 7第第七七章章全域支撐2、設施布局全域支撐設施布局.8 8第第八八章章 中心城區國土空間規劃中心城區國土空間規劃.1111第九章第九章 規劃實施保障措施規劃實施保障措施.14141前 言為貫徹 中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918 號）、中共湖南省委湖南省人民政府關于建立全省國土空間規劃體系并監督實施的意見（湘發20209 號）等文件要求，適應新時期國土空間治理要求，更好地指導邵東全域各類開發建設活動，開展國土空間資源保護與利用工作，根據中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國城鄉規劃法等有關法律、法規，編制邵東市國土空間總體規劃（20212035 年）（以下簡稱本規劃）。本規劃3、是邵東市國土空間可持續發展的空間藍圖，是全市國土空間保護、開發、利用和修復的統籌安排和指導各類建設的行動綱領，是詳細規劃的依據，相關專項規劃的基礎。凡在規劃范圍內的下位國土空間規劃、專項規劃、詳細規劃以及進行的各類建設活動，均遵守本規劃。規劃期限為 2021 年至 2035 年，規劃基期年為 2020 年，近期到 2025 年，遠期到 2035 年，遠景展望到 2050 年。規劃范圍為邵東市行政轄區內全部國土空間，總面積為 1778.84 平方公里，轄 3 街道 18 鎮 4 鄉，為兩市塘街道、宋家塘街道、大禾塘街道、牛馬司鎮、九龍嶺鎮、仙槎橋鎮、火廠坪鎮、佘田橋鎮、靈官殿鎮、團山鎮、砂石鎮、4、廉橋鎮、流光嶺鎮、流澤鎮、魏家橋鎮、野雞坪鎮、楊橋鎮、水東江鎮、黑田鋪鎮、簡家隴鎮、界嶺鎮、雙鳳鄉、周官橋鄉、堡面前鄉、斫曹鄉。第第一一章章 指導思想與指導思想與戰略目標戰略目標一、戰略目標一、戰略目標與規劃愿景與規劃愿景規劃愿景規劃愿景：實現“三個邵東”愿景，即“創新邵東”“宜居邵東”“清廉邵東”。規劃目標規劃目標：圍繞“創新邵東、宜居邵東、清廉邵東”發展戰略，建設“百工之鄉，智造高地”。至 2025 年，人居環境持續改善，民生福祉不斷增進，國土空間開發保護格2局得到優化，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉和區域發展協調性顯著增強。至 2035 年，經濟和科技實力、城市影響力大幅提5、升，地區生產總值和城鄉居民收入邁上新臺階，基本實現社會主義現代化。生產生活生態三大空間相生相融，高品質國土空間開發保護格局全面形成，城鄉發展更加協調，國土空間治理體系和治理能力現代化目標基本實現，美麗鄉村普遍建成。至 2050 年，全面建成面向粵港澳大灣區、中部承啟、四邵同城發展的美麗宜居城市，成為創新驅動發展、地方文化特色發展、綠色可持續發展的城市典范，全面實現城市治理體系和治理能力現代化。二、性質定位二、性質定位城市性質城市性質：邵陽面向長株潭城市群的門戶城市，邵陽市東部副中心城市，以工業、商貿和物流為主要職能的綜合型工貿城市、物資集散城市。城市定位城市定位：打造邵東“三張名片”，即國家級6、創新創業實驗區、中部地區商品物流集散區、湖南輕工業振興發展先行區。第第二二章章以以“三區三線三區三線”為基礎為基礎，構建構建國土空間國土空間新新格局格局一一、統籌落實三條控制線、統籌落實三條控制線永久基本永久基本農田農田：劃定永久基本農田面積 71.73 萬畝。生態生態保護保護紅線紅線：劃定生態保護紅線面積 14.74 平方公里。城鎮開發邊界：城鎮開發邊界：劃定城鎮開發邊界面積 72.81 平方公里。二二、細化鄉鎮主體功能區、細化鄉鎮主體功能區農產品主產區農產品主產區：共有周官橋鄉、佘田橋鎮、牛馬司鎮、團山鎮、楊橋鎮、魏家橋鎮、流澤鎮、靈宮殿鎮、斫曹鄉、野雞坪鎮、水東江鎮、簡家隴鎮、砂石鎮、流7、光嶺鎮 14 個農產品主產區。重點生態功能區重點生態功能區：共有雙鳳鄉、九龍嶺鎮、界嶺鎮、堡面前鄉 4 個重點生態3功能區。城市化地區城市化地區：共有宋家塘街道、兩市塘街道、大禾塘街道、廉橋鎮、火廠坪鎮、黑田鋪鎮、仙槎橋鎮 7 個城市化地區。三、構建國土空間開發保護新格局三、構建國土空間開發保護新格局（一一）農業空間格局農業空間格局立足邵東資源稟賦和全市發展大局，按照科學規劃、因地制宜、注重特色、發揮優勢的原則，構建“兩區三片”的農業生產格局。兩區：糧食主產區和生豬養殖示范區。三片：中藥材生產片、黃花生產片、油茶生產片。（二二）生態保護格局生態保護格局構建“兩山以水為系、以綠為韻”的“三水三區8、”生態保護格局。兩山：建設北部豬婆山，南部大云山兩山生態屏障。三水：以蒸水、邵水、側水為軸，打造水系網絡生態廊道。三區：南部森林保護區、西部水源涵養區、北部生態安全保護區。（三）（三）城鎮發展格局城鎮發展格局以傳統產業轉型升級和發展新產業增強發展動力，統籌空間、規模、產業三大要素，建立健全強有力的統籌協調機制和分工合理的推進實施機制，形成“一核三極三軸”的全域城鎮空間布局。一核：以中心城區為主導的市域綜合功能服務核心。三極：火廠坪、楊橋和佘田橋組成的市域東部增長極（機械制造為主導）、仙槎橋市域西部增長極（五金科技創新為主導）、廉橋市域北部增長極（醫藥科技為主導）。三軸：北部重點發展軸：加強與邵9、陽市在產業、基礎設施的融合和共建共享，打造邵陽-邵東共享發展脊。中部城鎮發展副軸：依托東城快線和衡邵高速串聯魏家橋、火廠坪、佘田橋等鎮形成市域中部的發展副軸。東部城鎮發展副軸：沿八老線，串聯斫曹、廉橋、流澤、砂石、火廠坪、佘4田橋、靈官殿等鄉鎮形成東部城鎮發展副軸。四、統籌區域協同發展四、統籌區域協同發展積極對接國家區域發展戰略，承接沿海產業轉移的主陣地；形成互聯互通的區域交通網絡，打通商貿物流通道；加快“四邵同城”共同發展，構建湘中湘西的核心區域；聯動環境治理，推動湘江、資江生態共治共保。第第三三章章農業空間與鄉村振興農業空間與鄉村振興一一、耕地資源保護與利用、耕地資源保護與利用耕地保有量不10、低于 78.69 萬畝。全市補充耕地任務量 1.21 萬畝。耕地后備資源開發潛力規模 11.09 萬畝。永久基本農田儲備區 0.74 萬畝。二二、村莊規劃布局與分類、村莊規劃布局與分類規劃對市域范圍內 521 個村莊進行分類和布局，其中：城郊融合類村莊共81 個，集聚提升類村莊共 123 個，農業發展類類村莊 286 個，生態保護類 27 個，特色保護類村莊共 3 個。三三、推進全域土地綜合整治、推進全域土地綜合整治高標準農田建設高標準農田建設：推進 71.73 萬畝永久基本農田進行高標準農田建設，使耕地平均質量等別略有提升。宜耕未利用地開發宜耕未利用地開發：按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草等11、適宜性原則補充有效耕地 1.21 萬畝。中低產田提質改造中低產田提質改造：至 2035 年，邵東市完成耕地提質改造項目規模不少于650 公頃。損毀土地復墾損毀土地復墾：至 2035 年，邵東市完成損毀土地復墾規模 1378 公頃。5第第四四章章生態空間與生態保護生態空間與生態保護一一、自然保護地體系建設、自然保護地體系建設保護佘湖山風景名勝區，保護各類自然保護地。二二、提升生態系統碳匯功能提升生態系統碳匯功能1、推進森林資源保護，提升碳匯增量至 2035 年，林地保有量 752.00 平方公里；生態公益林面積 364.53 平方公里。森林覆蓋率 40.2%。2、加強濕地修復，固碳增匯人工自然結12、合修復濕地，自然濕地保護率不低于70%，濕地保護率不低于80%。3、優化造林綠化空間，共守綠樹青山加快宜林地造林綠化、低產低效林地改造、封山育林，加強生態脆弱區的生態治理，造林綠化空間 64.87 平方公里。三三、開展國土空間生態修復、開展國土空間生態修復到 2035 年，通過大力實施國土空間生態修復，全市生態系統質量明顯改善，生態服務功能顯著提高，生態穩定性明顯增強，自然生態系統基本實現良性循環；區域內生態安全屏障體系基本建成，人居環境得到提升。全市森林、濕地、河流得到全面保護，生物多樣性豐富，關鍵生態系統、生態敏感區和珍稀瀕危物種得到有效保護，生態質量得到全面提升。第第五五章章城鎮發展空間13、城鎮發展空間一、城鎮體系規劃一、城鎮體系規劃構建“一主五副”的城鎮空間體系。“一主”指中心城區；“五副”指仙槎橋鎮、團山鎮、火廠坪鎮、靈官殿鎮、廉橋鎮 5 個重點鎮；一般鄉鎮：佘田橋鎮、楊橋鎮、九龍嶺鎮、砂石鎮、流光嶺鎮、流澤鎮、魏家橋鎮、野雞坪鎮、水東江鎮、界嶺鎮、黑田鋪鎮、牛馬司鎮、簡家隴鎮、雙鳳鄉、周官橋鄉、堡面前鄉、6斫曹鄉共 17 個一般鄉鎮。二、產業空間布局二、產業空間布局1 1、產業發展結構、產業發展結構形成以核心區商貿服務業與外圍加工制造業合理分工、互為支撐格局，打造“縣城大企業規模經濟+鄉鎮小企業集群塊狀經濟”模式，規劃產業空間布局結構為“一核、兩軸、多集群”的產業結構。其中14、：“一核一核”：產業發展核，指邵東中心城區。“兩軸兩軸”：集群產業發展軸：依托懷邵衡鐵路、婁邵鐵路、滬昆高速、G320，發展多類型產業集群；農旅產業發展軸：依托八老線及東部農業觀光、佘湖山風景區資源，發展農林觀光、工業、醫藥健康等農旅業態。多集群多集群：仙槎橋五金集群、黑田鋪印刷集群、廉橋中醫藥集群、團山打火機集群。2 2、重點產業與產業布局引導、重點產業與產業布局引導第一產業策略及產業選擇第一產業策略及產業選擇：建設一批具有區域特色和優勢的農產品生產基地，培育一批農業龍頭企業，發展一批農業新型經營主體，基本形成農工貿一體化、產供銷一條龍的經營格局，形成“3+6”的產業發展格局。三大傳統優勢行15、業包括糧食產業、肉食產業、油料產業；六大特色產業包括中藥材產業、油茶、蔬菜產業、水果產業、花卉苗木、茶葉。第二產業產業策略及產業選擇第二產業產業策略及產業選擇：改造提升六大傳統產業，包括五金產業、打火機產業、皮具箱包服裝產業、中藥材加工業、印刷包裝產業、農副產品加工業。培育壯大六大新興產業，包括交通裝備制造、電器設備制造業、機械設備及其配件、生物醫藥產業、新能源產業、新材料產業。第三產業策略及產業選擇第三產業策略及產業選擇：優化發展生產性服務業，現代物流業、電子商務業、金融業、商務服務業、文化創意業等；提質發展生活性服務業，包括商貿服務業、健康養老業、社區服務等；優化發展休閑旅游業，包括農業觀16、光休閑游、購物休閑游、歷史文化游。7三三、構建構建公共服務設施公共服務設施體系和城鄉生活圈體系和城鄉生活圈構建中心城區重點鎮一般鄉鎮中心村四級城鄉公共服務設施配置體系。照推進新型城鎮化，實現城鄉統籌的相關要求，大力建設惠及全市人民的基本公共服務體系，以查漏補缺、滿足需求為保障，以品質提升，吸引人才為目的，最終形成覆蓋全市、分級合理、配套完善的公共服務設施網絡。第第六六章章歷史文化傳承保護與歷史文化傳承保護與城鄉風貌管控引導城鄉風貌管控引導一、一、歷史文化保護歷史文化保護保護文物保護單位 55 處，其中國家級 1 處、省級 11 處、市級 7 處、縣級36 處。未核定為文物保護單位的不可移動文物17、 195 處。保護非物質文化遺產 24 個，其中省級 2 個、市級 6 個、縣級 16 個；現有非遺代表性傳承人共 28 人，其中省級 1 人、市級 5 人、縣級 22 人。保護傳統村落 1 個，為清水村。二、二、全域旅游融合發展全域旅游融合發展堅持以旅游統籌經濟社會發展，大力推進“旅游+”，以創建全域旅游示范區為抓手，著力構建“一核兩軸三區”的全域旅游發展新格局。“一核”：邵東全域旅游核；“兩軸”：人文體驗軸、生活體驗軸；“三區”：中醫藥休閑旅游區、文化特色體驗區、鄉村工藝博覽區。三、明確城鄉風貌定位與分區管控三、明確城鄉風貌定位與分區管控定位：定位：邵商文化、百工之鄉、昭陽侯國。城市風貌整18、體格局城市風貌整體格局：規劃打造“一心一軸三區”的城鄉風貌結構。一心：中心城區。一軸：桐江景觀軸。一城：邵東市中心城區。三區：西部城鎮風貌區、中部丘陵風貌區和南部山林風貌區。8四、推進鎮村風貌整治提升四、推進鎮村風貌整治提升從聚落布局、景觀塑造、建筑外觀、生態環境、生活質量等方面進行指導，梳理現有資源，挖掘優秀資源，明確產業定位，因地制宜發展目標，打造一個山青、水秀，安居、樂業的美麗鄉村。1、加強傳統村落和特色村落保護2、提高村莊規劃建設水平3、健全農村公共服務體系4、推進農村環境綜合整治第第七七章章全域支撐設施布局全域支撐設施布局一、綜合交通網絡布局一、綜合交通網絡布局鐵路：鐵路：保留現狀婁19、邵鐵路、懷邵衡鐵路，規劃預留呼南高鐵通道。航空航空：現狀邵東軍用機場改擴建為軍民兩用機場，將來可同時服務邵陽與婁底地區。規劃楊橋兩順機場。高速公路高速公路：滬昆高速，在黑田鋪東湘路處新增高速出入口。衡邵高速，在魏家橋 X026 處新增高速出入口。規劃新增白果高速。國省干道公路：國省干道公路：形成“三縱五橫”交通結構的骨架公路網結構。三縱為 S336+綠汀大道+X008（現狀提質改造）、八老線 S226（現狀提質改造）、S227（現狀提質改造）。五橫為 G320 老線、G320 改線（規劃）、S333(提質改造)、東城快線+S336（提質改造）、S549（提質改造）。客運站場客運站場：保留改造汽20、車西站，規劃邵東市汽車北站、汽車東站、汽車南站。與邵陽市與邵陽市路網銜接路網銜接：從北往南分別為邵東G320改線接邵陽中山路，邵東G320老線接邵陽白馬大道，邵東興和大道接邵陽新城大道，邵東東城快線接邵陽南環線。9二二、水資源保護、水資源保護水資源承載能力：至 2035 年，全市用水總量控制在 4.42 億立方米以內。重點河湖岸線保護：保護境內桐江、槎江、邵水、蒸水、西洋江為代表的212 條大小河流干線，黃家壩水庫和三合水庫為代表的 126 座中小型水庫。水源地保護：保護市域內各類水源地。三、三、礦產資源保護利用礦產資源保護利用嚴格控制地下礦產開采，地上建筑類進行綠色開采。礦業產業結構調整。加21、快對落后產業的改造，調整產品結構，提高深加工產業比重。礦業轉型升級。優化綠色礦山建設標準，構建綠色礦山發展長效機制，施綠色礦山建設三年行動。2035 完成全市歷史遺留廢棄礦山生態修復 60%。四、四、基礎設施基礎設施空間布局空間布局（一一）建立城鄉統籌的供水體系）建立城鄉統籌的供水體系到 2035 年，城鎮自來水普及率達到 100%，飲用水水源水質達標率達到 100%。城市綜合生活用水量指標，中心城區為 400L/人日，中心鎮為 160L/人日，鎮區外為 120L/人日。預測中心城區最高日用水量約為 20.0 萬 m/d。建設城鄉供水一體化工程一個，新建城區三水廠，近期規模 10 萬 m/d，22、遠期設計規模 15 萬 m/d，水廠位于城區東部區域，部分水量供給周邊鄉鎮。規劃將邵東市鄉鎮（除中心城區以外）分為九大片區：三都片區、黃家壩片區、上沙江片區、流光嶺片區、天臺山片區、馬皇沖片區、同樂坪片區、爐前片區、分散片區。（二二）完善全域污水處理和雨水排出系統完善全域污水處理和雨水排出系統中心城區新開發地段排水系統按分流制建設，并與現狀新區分流制系統銜接。舊城區的排水系統逐步改造為分流制。鄉鎮排水體制采用分流制，近期繼續完善污水廠及配套管網，雨水主要利用現有排水渠排放。10（三三）實現網架結構堅強、運營智能高效的電網實現網架結構堅強、運營智能高效的電網邵東中心城區電力負荷密度按 12 兆瓦23、/k 計算，至 2035 年邵東中心城區最大負荷為 600 兆瓦，邵東市農村區域按照人均 0.8 千瓦進行計算。以邵東市電網發展為基礎，以城鎮電網為對象，以滿足邵東城鎮經濟和社會發展為前提，拓展 220 千伏電網結構，完善 110 千伏電網結構，逐步實現電網分層分區，滿足生產、生活用電需求。邵東市保留現有 3 座 220 千伏變電站，保留現有 13 座 110 千伏變電站，并根據實際情況進行擴容，能滿足規劃要求。近期規劃新建 500 千伏邵陽東變電站和 6 座 110 千伏變電站。（四四）構建城鄉統籌的燃氣供應保障體系構建城鄉統籌的燃氣供應保障體系邵東城區天然氣年總用氣量約為 8600 萬標準24、立方米，鄉鎮年總用氣量約為6000 萬標準立方米。規劃確定邵東鄉鎮采用中壓 A 級供氣系統。由牛馬司柳橋天然氣經次高壓管網接入廉橋，再經過調壓站接入鄉鎮中壓管網，中壓管網系統是至各類用戶調壓柜（箱）間的中壓輸氣管網，設計壓力取 0.4MPa。近期根據邵東市現有天然氣供應情況，確定采用長輸管線作為邵東市鄉鎮的主要氣源，到 2025 年力爭管道天然氣通至每個鄉鎮鎮區及部分村莊，居民管道天然氣氣化率達到 40%。遠期進一步擴展天然氣管網，大力發展天然氣用戶，在市域范圍內擴大鄉鎮天然氣氣化數量，力爭管道天然氣通氣到所有鄉鎮，覆蓋所有村莊，鎮域居民氣化率達到 70%。（五五）全面實施垃圾分類管理，構建集25、約高效的垃圾處理體系全面實施垃圾分類管理，構建集約高效的垃圾處理體系規劃中心城區人均垃圾日產量指標為 1.1 千克，規劃鄉鎮人均垃圾日產量指標為 0.3 千克。垃圾焚燒發電廠：保留現狀一期項目建設規模 700 噸/日，根據需求適時啟動二期項目建設規模 350 噸/日。11第第八八章章 中心城區國土空間規劃中心城區國土空間規劃一、中心城區范圍劃定一、中心城區范圍劃定邵東中心城區面積為 90.87 平方公里，城鎮建設用地規模 52.79 平方公里。二、規劃用地二、規劃用地結構結構按照中心城區的自然條件及現狀建設特點，秉承“優化布局、促進發展、重視環境、以人為本”的理念，中心城區形成“兩廊、三軸、八26、區”的空間結構。“兩廊兩廊”為邵水生態走廊和區域交通走廊。為邵水生態走廊和區域交通走廊。邵水生態走廊：邵水、桐江和槎江三條水系形成的生態走廊，是串聯中心城區各組團的綠色紐帶。區域交通走廊：依托婁邵鐵路、懷邵衡鐵路和規劃呼南高鐵打造東西向的區域對外交通廊道，南北對接站前片區、城北片區。“三軸三軸”為兩廉線為兩廉線綠汀大道產業發展軸、公園路城市活力軸線、昭陽綠汀大道產業發展軸、公園路城市活力軸線、昭陽大道城市核心軸。大道城市核心軸。兩廉線綠汀大道產業發展軸：連接湘南產業園區、里安綜合功能區、高鐵商貿區、城北文旅新城區。沿發展軸布置工業展示、商業物流等城市功能。公園路城市活力軸線：南北連接南部新區、27、湖塘綜合服務區、老城升級改造區、高鐵商貿區。沿發展軸集中布置文化創意、商業貿易、生態居住等城市功能。昭陽大道城市核心軸：核心軸線由西向東串聯湖塘綜合服務區、老城升級改造區、高鐵商貿區、里安綜合功能區。沿軸線優化城市風貌，老城區提質改造，向里安綜合功能區疏解老城區城市功能。“八區八區”為城北綜合居住區、高鐵商貿區、里安綜合功能區、老城升級改為城北綜合居住區、高鐵商貿區、里安綜合功能區、老城升級改造區、湘南產業園區、南部新城區、湖塘綜合服務區、黑田鋪產業園區。造區、湘南產業園區、南部新城區、湖塘綜合服務區、黑田鋪產業園區。三、綜合交通組織三、綜合交通組織中心城區形成“內外兩環、八橫十縱”的骨架路網28、結構。外環：G320 改線+東環線+東城快線（機場快速路）+邵陽東環線。內環：北嶺路+公園路+人民路+金龍大道+綠汀大道。12八橫：華農路、明珠大道、創業大道、北嶺路、昭陽大道、興和大道、百富路+中偉大道、人民路。十縱：公園路、金龍大道+民旺路、衡寶路、建設路、希望大道、金聲路、綠汀大道+兩廉線、興隆大道、互生路、虹橋路。四、公共綠地與開敞空間四、公共綠地與開敞空間規劃邵東市中心城區 2035 年城市公共綠地 3.21 平方公里，占規劃城市建設用地的 6%，人均公共綠地面積為 6.23 平方米。重點強化街頭綠地和社區綠地的建設，公園綠地 5 分鐘可達覆蓋度達到 45%以上。五、公共服務設施與社29、區生活圈五、公共服務設施與社區生活圈規劃形成空間布局合理、事權財權對應的市、街道（鄉鎮）、社區（村）三級公共服務體系。街道、社區層面融入生活圈理念，推進公共服務設施供給均等化。規劃按中心城區常住人口 53 萬規模配置各級各類公共服務設施。文化設施：重點完善高等級文化設施，百富片區新建“四館一院一中心”，包括邵東市博物館、青少年活動中心、圖書館、文化館建設、游泳館；并根據社區 15 分鐘生活圈設置相關社區文化設施。教育設施：中心城區規劃規劃新增 4 所公辦幼兒園、提質改造 4 所優質民辦幼兒園、新增 3 所公辦小學、8 所九年制一貫學校、1 所初中、2 所普通高中、1所職業學校，并對現有教育設施30、進行提質擴容。醫療衛生設施：積極推動市人民醫院、中醫院、婦幼保健計劃生育服務中心高水平建設。體育設施：規劃對現狀邵東體育館提質改造，新建邵東市“一場兩中心”，包含運動場、奧體中心及會展中心，在邵東互通西側結合公園綠地打造邵東體育公園。社會福利設施：規劃對現狀老年大學提質改造，規劃新增 2 處康養中心。六六、四線管控四線管控綠線管控綠線管控：規劃將市級城市公園、結構性綠地、主要防護綠地劃定為城市綠13線范圍。城市藍線管控城市藍線管控：規劃將桐江河、槎江河、邵水河等主要主干河流水系劃定為城市藍線范圍。城市黃線管控城市黃線管控：規劃將鐵路客貨運場站、公交綜合保養場、城市水廠、污水處理廠、電廠、22031、 千伏以上變電站、燃氣門站、LNG 儲備庫、消防指揮中心等大型基礎設施劃定為城市黃線范圍。城市紫線管控城市紫線管控：城市紫線指歷史文化街區的保護范圍界線，以及歷史文化街區外經市級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。七七、市政基礎設施布局、市政基礎設施布局（一）給水工程規劃（一）給水工程規劃規劃預測中心城區最高日用水量約為 20.0 萬 m/d。至 2035 年，城區保留現狀興隆水廠（2 萬 m/d），現狀興隆二水廠（4.5 萬 m/d）和現狀資江引水工程供水（2 萬 m/d），規劃新建三水廠（遠期 15 萬 m/d）。（二）排水工程規劃（二）排水工程規劃至 2035 年，保留現狀第一32、污水處理廠 8 萬 m/d 規模，第二污水處理廠和第三污水處理廠規模均擴建至至 4 萬 m3/d。（三）電力工程規劃（三）電力工程規劃220kV 青山變位于城區西北部，主變容量為 2120MVA，通過 220kV 寶青線、青檀線、賀青線分別與寶慶變、檀江變、賀家變互聯。近期建成投入使用的城東變位于城區，緊鄰民旺路與興隆路交叉口東南側，一期容量 1240MVA；遠期規模為3240MVA。保留現狀110千伏變電站5座。規劃城北110kv、城中110kv、城南 110kv、城東 110kv5 個變電站。八、公共安全與綜合防災八、公共安全與綜合防災1 1、防洪標準、防洪標準中心城區近期按 50 年一遇33、，遠期按 100 年一遇，城市郊區按 50 年一遇。防洪工程規劃范圍確定為城區桐江河、槎江河、邵水河及其支流爐前沖水、天臺水、肖家沖水、落水河兩岸。2 2、排澇標準、排澇標準14中心城區近期按 30 年一遇，遠期按 50 年一遇，一日暴雨 24 小時排干，城市郊區按 20 年一遇，暴雨不成災。3 3、消防規劃、消防規劃保留現狀 2 個一級消防站，規劃 2 處一級消防站，城北片區一處、里安片區一處。規劃形成一級（標準型普通）消防站責任區面積7 平方公里，二級站責任面積4 平方公里。4 4、抗震減災抗震減災抗震減災按照基本烈度 6 度設防、生命線工程(給排水、供電、通訊、橋梁、堤壩等)及主要公共建筑(影劇院、醫院、消防站、重要倉庫等)按相關規定提高設防標準和加固。5 5、人防規劃人防規劃到 2035 年，按照規劃人口的 40%計算，規劃中心城區人均人防掩蔽面積 1.5平方米，防空警報實際覆蓋率 100%。第九章第九章 規劃實施保障措施規劃實施保障措施1、建設國土空間基礎信息平臺2、建立國土空間規劃“監測-評估-維護”機制3、建立國土空間規劃監督管理機制4、建立國土空間規劃社會參與機制5、健全規劃管控機制6、完善法規和標準體系7、制定配套政策清單