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1、南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示直管區(qū)草案公示直管區(qū)草案公示TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF NAN JING JIANGBEI NEW AREAOF NAN JING JIANGBEI NEW AREA2 20 03 35 5江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組二二三年三月南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示前言FOREWORD換圖江北新區(qū)地處長(zhǎng)江黃金水道和京滬鐵路大動(dòng)脈交匯點(diǎn)，東承長(zhǎng)三角城市群核心區(qū)域，西聯(lián)皖江城市帶、長(zhǎng)2、江中游城市群，是長(zhǎng)三角輻射帶動(dòng)長(zhǎng)江中上游地區(qū)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。2015年6月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立南京江北新區(qū)為全國(guó)第13個(gè)、江蘇省唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)。2019年8月，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，包括南京、蘇州、連云港3個(gè)片區(qū)，其中南京片區(qū)全部位于江北新區(qū)范圍內(nèi)。江北新區(qū)堅(jiān)持高點(diǎn)定位、規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新區(qū)質(zhì)量”逐步顯現(xiàn)。2015-2020年期間，江北新區(qū)GDP凈增1300億元，人口增長(zhǎng)80萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從43998.0元增長(zhǎng)至61894.4元，發(fā)展增速領(lǐng)跑全省全市，“三區(qū)一平臺(tái)”建設(shè)取得了階段性成就。南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年3、）旨在落實(shí)國(guó)家和省市戰(zhàn)略要求，明確全域國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)的總體安排和綜合部署，規(guī)劃堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”，全面統(tǒng)籌、重點(diǎn)聚焦，形成了當(dāng)前的規(guī)劃成果。為了讓公眾充分了解規(guī)劃內(nèi)容、提出寶貴意見(jiàn)，現(xiàn)依法進(jìn)行草案公示，公示時(shí)間為2023年3月30日起至2023年4月29日，共30天。南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示指導(dǎo)思想規(guī)劃原則規(guī)劃范圍與期限現(xiàn)狀概況規(guī)劃總則GENERAL PRINCIPLES南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)4、展區(qū)域協(xié)同、開(kāi)放發(fā)展底線管控、綠色發(fā)展以人為本、品質(zhì)發(fā)展GUIDING IDEOLOGY指導(dǎo)思想PLANNING PRINCIPLES規(guī)劃原則南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示江北新區(qū)圖例圖例直管區(qū)直管區(qū)直管區(qū)江北新區(qū)江北新區(qū)SCOPE AND DURATION OF PLANNING規(guī)劃范圍與期限南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示空間本底人口規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展OVERVIEW OF CURRENT SITUATION現(xiàn)狀概況南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示目標(biāo)5、愿景戰(zhàn)略定位國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)策略肩負(fù)國(guó)家使命，謀劃新趨勢(shì)下的戰(zhàn)略定位STRATEGIC POSITIONING 南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示GOALS AND VISONS目標(biāo)愿景至2025年近期至2035年遠(yuǎn)期至2050年遠(yuǎn)景創(chuàng)見(jiàn)未來(lái)、質(zhì)領(lǐng)長(zhǎng)江的社會(huì)主義現(xiàn)代化先行樣板區(qū)STRATEGIC POSITIONING戰(zhàn)略定位堅(jiān)持創(chuàng)新立區(qū)，匯聚國(guó)際一流創(chuàng)新要素，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)國(guó)際一流的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新策源地保護(hù)“山水林田湖洲”生命共同體，以世界級(jí)濱江現(xiàn)代化城市為特色，打造更高水平的城鄉(xiāng)融合示范樣板加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，加快培育更穩(wěn)固、更具競(jìng)爭(zhēng)力的6、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地融入國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”大格局，探索更多首創(chuàng)性開(kāi)放舉措，建設(shè)成為長(zhǎng)江中下游地區(qū)國(guó)際化新窗口自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開(kāi)放合作重要平臺(tái)南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示STRATEGIES FOR THE DEVELOPMENT AND PROTECTION OF TERRITORIAL SPACE國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)策略生態(tài)固底戰(zhàn)略創(chuàng)新精進(jìn)戰(zhàn)略品質(zhì)躍升戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示深化區(qū)域7、協(xié)同格局優(yōu)化國(guó)土空間格局統(tǒng)籌劃定“三條控制線”落實(shí)底線管控，構(gòu)建均衡融合的國(guó)土空間格局PATTERN OF TERRITORIAL SPACE南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示DEEPEN REGIONAL COORDINATION深化區(qū)域協(xié)同格局融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展引領(lǐng)南京都市圈北部協(xié)同發(fā)展加快毗鄰地區(qū)、跨界地區(qū)一體化發(fā)展圖 例南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示“枕山擁江、主城引領(lǐng)、帶狀組團(tuán)”的江北新區(qū)總體格局枕山擁江主城引領(lǐng)帶狀組團(tuán)OPTIMIZE TERRITORIAL SPACE優(yōu)化國(guó)土空間格局南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（28、021-2035年）草案公示“兩帶兩楔多通廊，一軸三心多板塊”的直管區(qū)總體格局兩帶兩楔多通廊一軸三心多板塊OPTIMIZE TERRITORIAL SPACE優(yōu)化國(guó)土空間格局南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線OVERALL PLANNING“THREE CONTROL LINES”統(tǒng)籌劃定“三條控制線”南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示落實(shí)耕地保護(hù)與利用構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局分類優(yōu)化鄉(xiāng)村居民點(diǎn)布局助力鄉(xiāng)村振興，保障精品優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)空間HIGH-QUALIT9、Y AFRICULTURAL SPACE南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示IMPLEMENT THE PROTECTION AND UTILIZATION OF CULTIVATED LAND落實(shí)耕地保護(hù)與利用落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)提升耕地質(zhì)量加強(qiáng)耕地生態(tài)管護(hù)南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示BUILDING A PATTERN OF AGRICULTURAL PRODUCTION構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局一核三片“一核三片”的農(nóng)業(yè)格局南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示提升服務(wù)、集聚活力集聚提升類村莊保持特色、延續(xù)傳統(tǒng)特色保護(hù)類村莊10、共建共享、城鄉(xiāng)融合城郊融合類村莊保障需求、長(zhǎng)效維護(hù)其他一般類村莊CLASSIFY AND OPTIMIZE THE LAYOUT OF RURAL RESIDENTIAL AREAS分類優(yōu)化鄉(xiāng)村居民點(diǎn)布局南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示構(gòu)建生態(tài)安全格局推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)與綠色發(fā)展開(kāi)展生態(tài)修復(fù)和國(guó)土整治踐行長(zhǎng)江大保護(hù)，保護(hù)山清水秀的生態(tài)空間ECOLOGICAL SPACE WITH MOUTNAINS AND RIVERS南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示BUILD THE PATTER11、N OF THE ECOLOGICAL SECURITY構(gòu)建生態(tài)安全格局“一江一河多水系，一山兩楔多斑塊”的生態(tài)格局一江一河多水系一山兩楔多斑塊南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示加強(qiáng)長(zhǎng)江水環(huán)境和水源地保護(hù)PROMOTE THE PROTECTION AND GREEN DEVELOPMENT OF THE YANGTZE RIVER推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)與綠色發(fā)展小圖標(biāo)或照片提升沿江生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)帶小圖標(biāo)或照片優(yōu)化沿江功能布局，建設(shè)轉(zhuǎn)型示范帶小圖標(biāo)或照片營(yíng)造沿江空間特色，建設(shè)人文景觀帶南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示CARRY OUT EC12、OLOGICAL RESTORATION AND LAND IMPROVEMENT開(kāi)展生態(tài)修復(fù)和國(guó)土整治山體生態(tài)保護(hù)與利用工程水環(huán)境提升工程林地品質(zhì)提升工程農(nóng)村土地綜合整治工程南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示優(yōu)化城鎮(zhèn)體系提升公共服務(wù)體系保障創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間推進(jìn)城市更新和土地集約利用堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新高效的城鎮(zhèn)空間INNOVATIVE AND EFFICIENT URBAN SPACE南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示OPTIMIZE THE HIERARCHICAL STUCTU13、RURE OF CITIES AND TOWNS優(yōu)化城鎮(zhèn)體系中心等級(jí)中心等級(jí)數(shù)量數(shù)量城鎮(zhèn)名稱城鎮(zhèn)名稱新主城新主城新城新城新市鎮(zhèn)新市鎮(zhèn)新社區(qū)新社區(qū)南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示IMPROVE THE PUBLIC SERVICE SYSTEM提升公共服務(wù)體系中心等級(jí)中心等級(jí)數(shù)數(shù)量量城鎮(zhèn)名稱城鎮(zhèn)名稱市級(jí)中心市級(jí)中心市級(jí)副中心市級(jí)副中心地區(qū)級(jí)中心地區(qū)級(jí)中心居住社區(qū)級(jí)中心居住社區(qū)級(jí)中心基層社區(qū)級(jí)中心基層社區(qū)級(jí)中心公共服務(wù)中心南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示IMPROVE THE PUBLIC SERVICE SYSTEM提升公共服務(wù)體系塑造三大14、公共服務(wù)品牌學(xué)有所教學(xué)有所教文體惠民文體惠民病有所醫(yī)病有所醫(yī)建設(shè)全齡友好的幸福家園青年友好青年友好兒童友好兒童友好老年友好老年友好南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示IMPROVE PUBLIC SERVICE FACILITIES提升公共服務(wù)體系因地制宜構(gòu)建“15分鐘生活圈”城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示GUARANTEE INNOVATION AND INDUSTRIAL SPACE保障創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間集成電路生命健康高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)構(gòu)建“3+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系保障創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)空間創(chuàng)新功能空間產(chǎn)業(yè)功能優(yōu)化新15、材料高端裝備制造汽車及軌道交通工業(yè)用地控制線南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示推進(jìn)城市更新和土地集約利用PROMOTE URBAN RENEWAL AND INTENSIVE LAND USE城市更新引導(dǎo)國(guó)土空間節(jié)約集約利用南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示保護(hù)歷史文化資源營(yíng)造人文魅力空間完善綠地與開(kāi)敞空間保護(hù)山水人文資源，彰顯特色空間魅力CHARMING HISTORICAL AND CULTURAL SPACE南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示保護(hù)目標(biāo)保16、護(hù)體系PROTECT THE HISTORICAL AND CULTURAL RESOURCES保護(hù)歷史文化資源南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示塑造“金陵氣韻、時(shí)代風(fēng)范、本土情懷”的特色風(fēng)貌本土情懷時(shí)代風(fēng)范金陵氣韻CREATE A CHARMING HUMANISTIC SPACE 營(yíng)造人文魅力空間南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示IMPROVE GREEN SPACE AND OPEN SPACE完善綠地與開(kāi)敞空間均衡可達(dá)的綠地系統(tǒng)通江入山、藍(lán)綠相融的開(kāi)敞空間與慢行游憩體系突出直管區(qū)“山江河”的自然特質(zhì)和歷史文化特色，大力提升郊野空間休閑17、游憩水平，加快城市公園綠地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十里見(jiàn)自然、千米有綠廊，十分鐘有公園，五分鐘見(jiàn)綠地”的目標(biāo)濱江游憩主線濱江游憩主線濱水游憩支線濱水游憩支線老山游憩綠道老山游憩綠道人文游憩綠道人文游憩綠道南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示提升對(duì)外交通能級(jí)優(yōu)化城市交通體系提升公共交通體系加快過(guò)江通道建設(shè)強(qiáng)化樞紐引領(lǐng)，提升交通鏈接能力STRENGTHEN TRANSPORTATION NETWORK南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示區(qū)域聯(lián)區(qū)域聯(lián)系方向系方向跨界聯(lián)跨界聯(lián)系軸線系軸線鐵路鐵路市域市域軌道18、軌道快速通道快速通道高速公路高速公路一級(jí)公路一級(jí)公路/快速路快速路ENHANCING THE LEVEL OF EXTERMAL TRANSPORTATION提升對(duì)外交通能級(jí)高速公路高速鐵路普速鐵路寧揚(yáng)軸寧淮軸寧滁北軸寧滁南軸寧和軸2h1h至鄭州南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示OPTIMIZE URBAN TRAFFIC SYSTEM優(yōu)化城市交通體系南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示IMPROVE THE PUBLIC TRANSPORT SYSTEM提升公共交通體系33111117131713101044S8S815151818S4S4南19、京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示編號(hào)編號(hào)通道名稱通道名稱性質(zhì)性質(zhì)編號(hào)編號(hào)通道名稱通道名稱性質(zhì)性質(zhì)ACCELERATE THE CONSTRUCTION OF RIVER-CROSSING CHANNELS加快過(guò)江通道建設(shè)南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示增強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施支撐提升城市安全保障能力完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市安全韌性IMPROVE INFRASTRUCTURE南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示STRENGTHEN MUNICIPAL INFRASTRU20、CTURE SUPPORT增強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施支撐綠色循環(huán)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)清潔低碳的能源供應(yīng)系統(tǒng)安全集約的水資源系統(tǒng)智慧高效的新型基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示IMPROVE THE CITYS SECURITY GUARANTEE CAPABILITY提升城市安全保障能力雨洪應(yīng)對(duì)消防救援地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急體系公共衛(wèi)生防護(hù)南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示規(guī)劃傳導(dǎo)與落實(shí)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制加強(qiáng)實(shí)施保障，提高空間治理能力STRENGTHEN IMPLEMENTATION南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示南京江北新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示TRANSMISSION AND IMPLEMENTATION OF PLANNING 規(guī)劃傳導(dǎo)與落實(shí)建立“兩級(jí)三類”規(guī)劃編制體系區(qū)縣級(jí)街鎮(zhèn)級(jí)完善規(guī)劃體檢、實(shí)施評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制監(jiān)督考核與公眾參與總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃IMPLEMENTATION MECHANISM OF PLANNING 規(guī)劃實(shí)施機(jī)制