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1、新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（2021-2035年）2023年03月 草案公示 新賓滿族自治縣人民政府網站公示版 前言前言國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據；縣級國土空間規劃在國家規劃體系中發揮重要的基礎性作用，為經濟社會高質量發展提供空間保障。新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）是對遼寧省、撫順市國土空間總體規劃和新賓縣“十四五”規劃的落實和深化，是一定時期內縣域行政轄區范圍內國土空間保護、開發、利用、修復的總體安排和指導各類建設的行動綱領，是編制鄉鎮級國土空間總體規劃、相關專項規劃、詳細規劃和實施國土2、空間用途管制的基本依據，側重基礎性、約束性和實施性。目前，新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（2021-2035年）已形成規劃草案，為了讓公眾充分了解規劃草案內容，以便規劃編制過程中廣泛聽取各方意見、凝聚公眾智慧，現公開征求社會各界意見建議。目 錄1.1 指導思想1.2 規劃期限與范圍1.3 規劃原則2.1 戰略定位2.2 發展目標2.3 發展戰略國土空間格局優化3.1 區域協調3.2 統籌劃定“三區三線”3.3 優化國土空間總體格局3.4 保護綠色穩固的生態空間3.5 保障現代優質的農業空間3.6 建設集約高效的城鎮空間規劃總則目標與戰略4.1 耕地資源保護與利用4.2 水資源保護與利用4.3 3、林草資源保護與利用4.4 礦產資源保護與利用4.5 國土整治與生態修復5.1 歷史文化保護與傳承5.2 彰顯特色風貌5.3 構建城鄉公服5.4 推進鄉村振興加大重大要素支撐保障6.1 綜合交通體系6.2 綠色市政基礎設施6.3 綜合防災體系自然資源利用與保護營造魅力城鄉空間構提升國土空間規劃治理水平7.1 全域規劃編制傳導體系7.2 制定近期行動計劃7.3 完善實施監督體系新賓概況東鄰吉林省通化縣，南靠本溪滿族自治縣和桓仁滿族自治縣，西和撫順縣接壤，北與清原滿族自治縣及吉林省柳河縣毗連。是進出長白山的咽喉要道，是遼寧和吉林的地理中心，是遼寧東北部與吉林省聯系的重要出口。新賓縣位于大伙房水庫上游4、，是遼中城市群重要水源涵養地和生物多樣性保護重點地區，為遼東山區最大的森林寶庫，境內有“遼寧屋脊”崗山，擁有國有林場、國家自然保護區、國家森林公園、省級森林公園。新賓縣是清王朝的發祥地、滿族的故鄉。努爾哈赤、皇太極等民族英雄在這里繁衍生息，建功立業；境內有世界文化遺產清永陵，國家重點文物保護單位赫圖阿拉城等大量清前文化遺址遺跡；新賓縣亦是多民族聚居縣，除滿族外，還居有漢族、朝鮮族、蒙古族等多個民族。現代宜居山水城市，生態文化旅游勝地中國十佳特色旅游縣、全國休閑農業和鄉村旅游示范縣、入圍2020中國最美縣域榜單、遼寧省文化旅游產業發展實驗區、永陵省級服務業集聚區、赫圖阿拉村和腰站村被列入全國第三5、批傳統村落名單、赫圖阿拉村成為全國首批“少數民族特色村寨”。滿清文化發祥地，少數民族風情聚居地遼東綠色生態屏障，遼寧重要水源涵養區遼寧省東部門戶，遼吉聯系重要通道指導思想規劃期限與范圍規劃原則規劃總則1.1 指導思想PART1新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE1.2 規劃期限與范圍規劃期限規劃期限為2021至2035年。近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。規劃范圍規劃范圍為新賓滿族自治縣行政轄區范圍，總面積為4284516、.76公頃。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和二十大精神，統籌推進“五位一體”的總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，落實國家總體安全觀，大力強化生態文明建設，深入貫徹新發展理念，科學把握新發展階段，聚焦補齊“四個短板”，扎實推進“六項重點工作”，貫徹遼寧省“一圈一帶兩區”的區域發展戰略，堅持新賓“五大發展戰略”，構建以“高鐵經濟”為核心，以旅游產業為牽引，以遼東綠色經濟區為支撐的現代產業體系，持續推進生態保護體系、不斷完善社會保障體系，加快構建新發展格局，實現新賓轉型升級和高質量發展。1.3 規劃原則堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為出發和落腳點。7、保護自然山水格局，延續文化基因，突出地域特征、傳統特色、時代風貌；強化基礎設施、公共服務配套和公共空間供給，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持因地制宜、突出特色的原則，充分結合地域自然稟賦、人文特色、發展階段，制定差異化的資源開發、空間布局引導策略和行動安排；有針對性制定布局方案和實施政策措施，推動新賓縣特色化、差異化發展。以人為本、提升品質因地制宜、突出特色堅持保護優先，全面落實生態文明建設要求，嚴守糧食、生態、能源資源等安全底線，嚴格落實省市級國土空間規劃的剛性管控要求，協調人、地、產、城、鄉關系，優化國土開發保護格局，形成綠色發展方式和生活方式。加強基礎評估和評價，找準問題、8、識別風險，明確空間發展戰略，堅持城鄉融合發展、實施鄉村振興戰略，推進城鄉基本公共服務均等化和基礎設施建設均等化。生態優先，底線約束全域統籌、城鄉融合PART1新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE戰略定位發展目標發展戰略目標與戰略PART2新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE東北生態價值實踐的標識9、區國際生態文化旅游目的地現代化品質宜居山水城2.2 發展目標現代美麗新賓建設取得重大進展高質量建成現代化美麗幸福新賓20252035國際生態文化旅游目的地建設初見成效，長白協同發展帶重要旅游節點城市和生態宜居山水之城嶄新形象全面展現。東北地區綠色經濟轉型的縣域模范樣本和國際文化旅游目的地城市。建設形成生產、生活、生態相協調的高品質國土空間。2.1 戰略定位2.3 發展戰略PART2新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE筑牢安全韌性支撐,全面踐行“10、綠水青山就是金山銀山”的發展理念，嚴格保護山水本底，筑牢遼東生態屏障。系統落實遼東綠色經濟發展區建設要求，全力推進新賓作為國家及遼東地區重要的生態屏障和水源涵養地功能建設，加強大伙房水庫水源地保護。生態優先保護戰略積極推進林業碳匯建設，完善生態補償機制。建立健全新賓作為水源保育區的生態補償機制，完善碳匯交易市場制度建設等探索價值轉化路徑。推進縣域全域旅游，塑造新賓文旅品牌。梳理縣域內現存旅游資源，增強生態自然資源與歷史人文資源利用生態價值轉化戰略堅持生態優先、綠色發展理念，謀劃“生態產業化、產業生態化”的產業高質量發展路徑。通過“平臺帶動、旅游集聚、特色引領”夯實產業動能，加強產業集聚和產業鏈11、協同。綠色低碳發展戰略改善人居環境，塑造宜居幸福城市特色。推進城市有機更新，完善城鄉生活圈，提升公共服務覆蓋度；營育自然景觀，塑造城鄉風貌特色，彰顯新賓山、城、水、田園、歷史文化與城市的和諧共生關系。品質提升戰略加強區域一體化的外合內整，向西加強與撫順市主城區的聯系、向東加強與吉林省長白山等地聯系，強化區域交通鏈接、夯實區域節點服務功能，實現新賓由遼東邊緣城市到沈白發展軸上的區域旅游節點城市的轉變。區域協調發展戰略區域協調統籌劃定“三區三線”優化國土空間總體格局國土空間格局優化保護綠色穩固的生態空間保障現代優質的農業空間建設集約高效的城鎮空間3.1 區域協同PART3新賓滿族自治縣國土空間總體12、規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE產業協同，促進新賓產業高質量發展縣域西向創新發展，加速融入撫順市及沈陽的智造產業體系，打造綠色工業集群；縣域向東魅力發展，借力與融入長通白延吉長避暑冰雪生態旅游大環線，建設生態冰雪風情走廊；南北特色農業聯動，生態農林產業協作，融入與協同本鐵特色農業產業帶，突出中藥材、食用菌、林畜產品等農特產品集散匯聚功能。交通協同，建設新賓支撐保障新體系加強廊道協作，向西共建軌道上的都市圈和通用機場集群。積極融入全市“1+2”機場全覆蓋的空間布局，規13、劃新賓通用機場，推進通用航空與旅游融合發展。向東利用公路網和高鐵聯動長白山區域構建“一橫兩縱”高速公路網，規劃新建新賓至清原、永陵至沈陽高速公路，高速公路與高鐵結合，加速構建新賓與沈陽都市圈及大長白地區生態旅游業一體化發展格局。積極推進沈白高鐵建設。生態協同，構建新賓生態新格局共建藍綠交織的“生態屏障帶”。共同維護區域生態基底，與本溪協同完善遼東山地丘陵生態屏障，嚴守生態紅線，實施整體保護、系統修復、綜合治理，促進東部山地丘陵區水源涵養林質量提升和生物多樣性保護。促進與撫順市骨干綠道相連。打造濱水綠道長廊、綠意盎然的河流濕地公園，實施新賓省級濕地公園、大伙房水庫生態文明先行示范區建設。3.2 14、統籌劃定“三區三線”PART3新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE形成以“三類空間、三條控制線”為基本框架的空間分區管制體系，統籌各類規劃空間要素，強化國土空間用途管制。統籌優化市域農業、生態和城鎮“三類空間”，促進空間復合利用。嚴格落實上級下達的耕地保護任務，劃定永久基本農田保護線，確保數量不減，質量不降，布局穩定，保障國家糧食安全和重要農產品供給。堅持生態優先理念，以遼寧省飲用水水源涵養區的生態安全穩定為前提，劃定生態保護紅線，促進構建生態15、空間網絡化。倡導節約集約、綠色發展理念，尊重城市發展規律，劃定城鎮開發邊界，引導城鎮空間結構和功能布局優化。合理劃定城鎮開發邊界統籌劃定生態保護紅線嚴格落實永久基本農田3.3 優化國土空間總體格局PART3新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE一核兩圈、一軸四平臺、多節點鑲嵌一核兩圈一軸四平臺多節點鑲嵌“一核”為縣域綜合服務核；構建城鎮聯合發展圈及鄉鎮協同發展圈。沿主要交通干道形成城鎮綜合發展軸。打造新賓智能制造產業園區、南雜木新材料制造產業園區16、永陵鎮農產品加工集聚區等四個產業平臺。以自然保護區和自然公園構成多節點鑲嵌格局?？h域國土空間總體格局圖3.4 保護綠色穩固的生態空間PART3新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE一帶：指沿蘇子河形成的生態功能帶；兩區：指沿蘇子河生態帶南北兩側形成的生態涵養區；多節點：即興京省級地質公園、老禿頂子國家自然保護區、龍崗山省級自然保 護區、大伙房級自然保護區、和睦國家森林公園、猴石省級自然保護區、渾河源自然保護區和長嶺子省級濕地公園等自然保護地等。17、縣域生態保護格局圖一帶、兩區、多節點5處自然保護區6處自然公園3.4 保護綠色穩固的生態空間PART3新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE整合優化自然保護地體系新賓滿族自治縣自然保護地優化整合后，自然保護地共11處：設立自然保護區5處，其中國家級自然保護區1處、省級自然保護區4處；設立自然公園6處，其中地質公園1處、森林公園2處、濕地公園3處。11處自然保護地3.5 保障現代優質的農業空間PART3新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣18、國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE一帶：以沿蘇子河谷形成的生態涵養發展帶一軸：以沿國道229形成的南北向特色農業發展軸四區：東部優質稻米兼顧中藥材產業區；西部休閑農業區；南部畜禽養殖兼顧食用菌產業區；中部中藥材料種植加工區?？h域農（牧）業空間格局圖一帶、一軸、四區東部優質稻米兼顧中藥材產業區以種植稻米、人參、細辛等為主，重點發展訂單農業、數字化智能化農業。南部畜禽養殖兼顧食用菌產業區以種植香菇、木耳和發展 生豬、肉牛、肉雞養殖等為主，大力發展休閑農業、高效農業，推動傳統農業向現代農業轉型19、發展。西部休閑農業區以發展果品、民宿、觀光等為主，完善旅游產業配套體系，積極發展鄉村紅色旅游、農業生態旅游，探索多種產業結合的農業休閑旅游經營模式。中部中藥材料種植加工區主要以種植人參、遼細辛、五加、五味子等為主，重點挖掘中藥材種植中心鎮的潛力，開展人參、遼細辛、遼五味、短梗五加等深加工產業，完善農產品倉儲和配送服務產業鏈，探索打造第三產業基地。3.5 保障現代優質的農業空間PART3新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE一核、一軸、兩圈3.6 20、建設集約高效的城鎮空間PART3新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE一核一軸兩圈指綜合服務核；結合城鎮等級結合，以縣域中心鎮新賓鎮為核心。城鎮綜合發展軸；依托撫通高速等縣域交通干線，連通沿線城鎮形成相對集中的城鎮發展軸，促進沿線城鎮軸線空間聯動發展。指城鎮聯合發展圈、鄉鎮協同發展圈；強化新賓鎮與永陵鎮的緊密聯系，。南部距離城鎮軸較遠的四個鄉鎮以葦子峪為中心組建鄉鎮協同發展圈?？h域城鎮空間格局圖構建三大綠色生態產業優化產業空間布局培育與發展四大百21、億級產業集群做特做精一大特色產業生態農業、生態工業、全域生態旅游兩大農業集群、生態文旅、智能制造配套生態服務業構建“3+4+1”高質量發展的現代產業體系構建“一核兩區、一廊一帶、三片四基地”產業布局一核兩區三片新賓縣城的綜合服務集聚核心和兩大工業集聚區。休閑農業片區、中藥材及優質水稻片區、食用菌及養殖片區。一廊一帶四基地東西向生態文旅產業聯動走廊和南北向特色農業發展帶。文化藝術展示基地、歷史文化研學旅游基地、道地中藥材種植加工基地、雪上訓練運動基地四大特色基地。3.6 建設集約高效的城鎮空間PART3新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352022、35）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE自然資源保護與利用耕地資源保護與利用水資源保護與利用林草資源保護與利用礦產資源保護與利用國土整治與生態修復4.1 耕地資源保護與利用PART4新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE嚴格落實下達任務嚴格落實耕地保護制度，落實上位規劃確定的耕地和永久基本農田約束性指標，至2035年，確保全縣耕地保有量和永久基本農田保護面積不降低。堅守耕地規模底線堅決遏制耕地23、“非農化”，防止“非糧化”，從嚴控制新增建設用地占用耕地特別是優質耕地，按照耕地數量、質量、生態“三位一體”的要求實現占補平衡。開展耕地質量提升和生態建設行動積極開展農用地整治工作，大力推進高標準農田建設。兼顧區域生態環境，提升耕地系統固碳減排能力。同時促進碎片化的耕地和永久基本農田向集中區集聚，加強農業生態保護和修復，把耕地保護修復放到突出位置，建設生態型農業，不斷提高耕地生態功能。4.2 水資源保護與利用PART4新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF 24、LIUHE從嚴取用水監管，做好總量控制。做好節約用水的宣傳工作，積極創新推廣先進的節水設施，強化非常規水利用，提高用水效率。水資源節約利用堅持源頭治理，加強監管工作和執法力度；定期水質監測，及時掌握水質變化趨勢；加大宣傳力度，積極營造水源保護良好氛圍。水源地保護到2035年，確保全縣用水總量得到控制，單位國內生產總值用水量、水功能區水質達標率達到國家、省考核要求。用水總量控制4.3 林草資源保護與利用PART4新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUH25、E強化規范用地：合理節約集約使用林草地，持續優化布局。嚴格執行征占用地審核審批制度。強化使用監管：全面推進林地、草地審批政務公開，健全使用林地、草地全程跟蹤檢查制度。強化嚴查違法違規：定期組織林草地執法專項打擊行動，確保違法行為“早發現、早處理”。強化宣傳引導：大力宣傳林草地的生態作用，宣傳保護管理有關法律法規，營造良好氛圍。林草災毀預防：建立健全防火組織機構與規章制度，建立林地和草地病蟲害防治制度。有序開展退耕還林還草：扎實做好任務落實和成果鞏固工作，將已有成果統一納入林草資源管理，嚴格管護，合理利用。強化責任落實：嚴格落實林草資源保護發展目標責任制，確保實現林草保有量目標。4.4 礦產資源26、保護與利用PART4新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE推動礦業轉型升級和綠色發展03加快資源型地區轉型升級04優化礦產勘查開發格局01落實區域發展戰略，在嚴守三條紅線的前提下，構建區域資源特色明顯、勘查開發定位準確、資源環境協調發展、突出優勢礦產的礦業發展新格局。明確重點勘查區和重點開采區布局。落實撫順紅透山銅、鋅礦能源資源基地，新賓縣落實面積為20.65平方千米，位于南雜木鎮。推進礦業轉型與高效利用；全面加快礦業綠色發展；構建綠色發展長效機27、制。激發城市創新發展潛力，重點保障高新技術產業、戰略新興產業用地需求。提升城市主導資源供給能力，保障資源安全高效利用。加強城市生態建設、整治與修復，建設資源型城市生態化轉型示范區。強化國土空間管控05嚴格落實國土空間規劃管控要求，法律法規對勘查開采活動有其它禁止、限制性要求的，應嚴格遵守相關規定。落實能源資源安全保障布局024.5 國土整治與生態修復PART4新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE大力推進土地綜合整治，因地制宜開展農用地整治提升措28、施。實施農田水污染綜合治理，適度開發耕地后備資源，推進高標準農田建設。鼓勵盤活農村存量建設用地，通過土地綜合整治騰挪空間用于支持農村產業融合發展和鄉村振興。統籌布局存量集體建設用地，持農村產業融合發展和鄉村振興。全域土地綜合整治建設用地提質增效生態修復構建新賓縣一核（新賓鎮），兩廊（蘇子河、太子河），三屏（龍崗山、三塊石山、老禿頂子山），四區（東部蘇子河流域生態修復區、西部蘇子河流域生態修復區、太子河流域生態修復區、富爾江流域生態修復區）的生態修復格局。優化城鄉建設用地結構。統籌城鄉居住生活、基礎設施、公共服務、產業發展、生態環境保護等建設要求，引導城鎮用地內部結構優化，優先保障基礎設施、公共29、服務設施等民生用地。分類引導村莊建設用地優化，結合美麗鄉村建設通過整合農村零星分散的居民點，促進農村低效和空閑土地盤活利用，引導集體建設用地節約集約利用。盤活存量、做優增量。騰退違法建設用地，加強建設管理。營造魅力城鄉空間歷史文化保護與傳承彰顯特色風貌構建城鄉公服推進鄉村振興5.1 歷史文化保護與傳承PART5新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE構建“世界文化遺產-歷史文化名鎮-國家級傳統村落-文物保護單位-非物質文化遺產”等歷史文化保護傳承體30、系。保護體系文物保護單位：國家級（3）+省級（11）+市級（6）+縣級（60）；非物質文化保護：國家級（1處）、省級（9處）、市級（11處）、縣級（13處）。要素體系縣域歷史文化保護體系圖5.2 彰顯特色風貌PART5新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE塑造“山水宜居、魅力宜游”的城鄉風貌特色，構建“兩核一帶、一區多點”的魅力空間格局。兩核一帶一區多點風貌格局一區：山村生態風貌區。多點：以國家級、省級自然保護區、自然公園為主形成的風貌節點、以水31、庫為主形成的水庫風貌節點。兩核：指以新賓鎮、永陵鎮為核心的清文化風貌核，以大伙房水庫及南雜木鎮為核心的薩爾滸文化風貌核；一帶：指以撫通高速為軸形成的清文化風貌帶?？h域總體風貌結構圖5.3 構建城鄉公服PART5新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE構建“縣級（中心城區）-鎮級-鄉級-村級”四級體系N個鄉村社區生活圈服務核心即中心城區，縣級公共服務中心以中心城區為重點區域，強化縣級文體醫療教育養老設施集聚。縣域公共服務設施布局圖1個縣域中心3個地區32、中心以一般鎮鎮區和鄉駐地為中心為居民提供日常生活服務；以中心村為中心，為居民日常生活提供便利，推進城鄉公共服務均等化。即永陵鎮、南雜木鎮和葦子峪鎮，建立面向所在鎮域及周邊鄉鎮的地區公共服務次中心。5.4 推進鄉村振興優化縣域村莊分類，將新賓縣村莊類型劃分為：集聚提升類、城郊融合類、整治提升類和特色保護類，村莊規劃分類引導涉及181個村莊，占新賓縣村莊總數的76.37%。村莊分類引導PART5新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE61個集聚提升類引33、導農民集中安置，解決農村居民點“多、散、亂”的特點，促進耕地成片分布，改善村容村貌，促進土地集約利用。20個城郊融合類將現有區位優勢，基礎設施較完善，自身發展較好的村莊，強化服務城鄉發展，促進公共服務，共進共享，加速周邊村莊與鄉鎮的融合發展，強化人口聚集。63個特色保護類保護村莊風貌與文化特色空間形態，使居民點相對聚集，發展鄉村旅游和特色產業，形成特色資源保護與村莊發展的良性互促機制。37個整治提升類因地制宜、補齊短板。重點保障村民肆房需求統籌村莊公共服務和公用設施建設，強化村莊人居環境整治。集聚提升1城郊融合2整治提升3特色保護4實現鄉村“產業興旺，生態宜居，鄉風文明，治理有效，生活富裕”加34、大重大要素支撐保障綜合交通體系綠色市政基礎設施綜合防災體系6.1 綜合交通體系PART6新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE構建多元立體綜合交通體系，重塑區域交通格局高標準建設通用機場，推進通用航空與旅游融合發展。機場優化客、貨運交通運輸結構，大力發展鐵路運輸。鐵路構建“一橫兩縱”高速公路網，基本實現縣縣互通。高速公路織密完善普通公路網，推動鄉村交通基礎設施提檔升級。普通公路縣域綜合交通體系規劃圖6.2 綠色市政基礎設施PART6新賓滿族自治縣35、國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE構建“多源共享、集約高效”的供水系統實現安全優質供水供水全面推動海綿城市建設，加強雨水凈化和污水再生利用縣城及重點鄉鎮污水處理率分別達95%和90%打造以抽水蓄能、光伏、生物質等新型清潔能源為代表的現代化能源供應體系建立低碳、高效的供熱環境，提高清潔能源供熱率利用大沈和中俄東線管道天然氣等多氣源供應農村普及液化氣、沼氣、秸桿燃氣、太陽能等清潔能源貫徹生活垃圾減量化、無害化和資源化的原則實現城鎮生活垃圾的分類收集和集中處理加36、快能源綠色低碳轉型，優化能源生產消費結構排水電力燃氣供熱環衛能源構建暢通高速、智慧物聯的通信系統，建設智慧新賓通信6.3 綜合防災體系PART6新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE加快建立和健全新賓縣域現代化城市綜合防災體系，確保城鎮安全。防洪排澇抗震工程消防規劃中心城區防洪標準達到50年一遇，鄉鎮防洪標準達到20-30年一遇。貫徹“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針。新賓縣域人防規劃按遼寧省標準執行。人防工程完善應急管理組織體系，提高應急保37、障能力，推進應急管理信息化建設。疏散通道結合城市道路交通、人防疏散通道和消防要求統一考慮。疏散場地的疏散服務半徑300500米，規劃人均疏散面積4平方米以上。應急避難新賓滿族自治縣抗震設防烈度6度，城鄉建設活動應避讓地震活動斷裂帶。新建、擴建、改建建設工程應達到抗震設防標準?？h域消防規劃主要考慮消防站在縣域范圍的布置，按城鎮等級規模結構規劃。鎮區主次干道小于等于120米設1個消防栓。提升國土空間規劃治理水平全域規劃編制傳導體系制定近期行動計劃完善實施監督體系PART7新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（新賓滿族自治縣國土空間總體規劃（20212021-20352035）TERRITORIAL SP38、ATIAL MASTER PLANNING OF LIUHE7.1 全域規劃編制傳導體系7.2 制定近期行動計劃近期空間建設重點選址明確的基礎設施項目，落實建設用地規模和位置；選址未明確的，應做好空間和通道預留；完善重大項目前期介入、定期會商、綠色通道等制度，協調項目落地難題；統籌安排各類設施空間需求，引導線性基礎設施共用點位、線位。7.3 完善實施監督體系縣國土空間總體規劃詳細規劃城鎮開發邊界內詳細規劃城鎮開發邊界外村莊規劃核心指標、三區三線、重要控制線；明確需要多個鄉鎮合并編制的名錄；總體規劃專項規劃專項目錄清單；目標、指標、空間布局等約束性要求等；單元主導功能定位以及應落實的強制性內容、開發強度分區等控制傳導要求；傳導橫向鄉鎮國土空間總體規劃傳導縱向構建“縣-鄉鎮”兩級和“總體規劃、詳細規劃、專項規劃”三類的國土空間規劃體系。建立規劃體檢和評估體制建立國土空間長期監測制度建設國土空間規劃“一張圖”建立健全國土空間預警制度歡迎大家為新賓滿族自治縣未來的發展多提寶貴建議!部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請與新賓滿族自治縣自然資源局聯系。