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1、昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang昔陽縣國土空間總體規劃The Spatial Planning of National Land in Xi Yang（2021-2035年）公眾征求意見稿昔陽縣自然資源局前 言PREFACE為落實黨中央關于建立“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施的重大決策部署，堅定實施鄉村振興，統籌推進城鄉發展，加快生態文明體制改革，建設美麗中國，實現共同富裕，我縣組織編制了昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱“規劃”）。本規劃是昔陽構建新格局2、打開新空間的發展藍圖和戰略部署，是縣域國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領，是編制下位國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和實施國土空間用途管制的基本依據。昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang昔陽昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Chun An1.規劃概述底數底圖指導思想規劃原則規劃范圍與期限2.區域協同與目標定位定位愿景規劃目標發展戰略區域戰略3.三線劃定與總體格局三線劃定3、山清水秀的生態空間美麗共富的農業空間集約高效的城鎮空間4.共富導向的支撐體系綜合交通規劃公共服務設施市政基礎設施綜合防災減災歷史文化保護5.加強生態治理與保護強化流域水環境治理土地整治與生態修復保護山水景觀風貌推動綠色低碳發展6.規劃實施與空間治理健全規劃管理體系完善規劃傳導體系強化實施監督體系建設一張圖數字化平臺目錄CONTENTS01 指導思想 規劃原則 規劃范圍與期限規劃概述昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang指導思想高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記4、三次視察山西的重要指示精神，全面落實黨的二十大精神，嚴格遵循習總書記對山西推動高質量轉型、實現高水平崛起、堅持高標準保護、創造高品質生活，做出的明確指示；牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃跨越式高質量發展；積極探索生態保護、綠色發展以及民生保障的路徑模式，爭當人與自然和諧共生示范，資源型山區縣高質量發展典范，全體人民共同富裕模范。昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang管控落地、高效治理改進規劃實施管控手段，以國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統為基5、礎，建立規劃動態監測評估和預警制度，統籌協調昔陽縣各部門專項規劃，和不同領域的訴求，促進多規合一，提高規劃治理效率。規劃原則生態優先、綠色發展貫徹生態文明思想，落實山水林田湖草生命共同體的整體系統觀，嚴守生態安全、國土安全、糧食安全和歷史文化保護線，推動昔陽生態建設與城鄉高質量發展，探索“兩山”轉化的有效途徑。城鄉統籌、優化布局加強與周邊縣市在生態保護、產業發展、區域基礎設施建設等方面的協調，促進昔陽縣域各鄉鎮的聯動保護和發展，堅持城鄉統籌，深入實施鄉村振興戰略，推進城鄉基本公共服務均等化。以人為本、提質增效貫徹以人民為中心的發展思想，注重產城融合、完善功能，改善環境、提升品質；強化集約節約，6、轉變空間資源粗放利用模式，提高資源利用質量和效率，促進發展方式由外延擴張向內涵提質轉變。因地制宜、營造特色落實人與自然和諧共生的科學自然觀，結合昔陽自身資源稟賦，制定國土空間保護和利用策略；傳承自然和歷史文化脈絡，保護利用山水林田自然資源，和歷史文化資源，營造本地特色，引導特色發展。昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang縣域規劃范圍：為昔陽縣行政轄區，包括大寨鎮、樂平鎮、東冶頭鎮、皋落鎮、沾尚鎮 5個鎮，李家莊鄉、趙壁鄉、界都鄉、三都鄉、孔氏鄉5個鄉，總面積1954平方千米。中心城區范圍：總7、面積11.4平方千米。規劃期限本輪規劃基期為2021年1月。規劃近期至2025年，規劃遠期至2035年。規劃范圍與期限規劃范圍縣域范圍中心城區范圍昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang02 定位愿景 規劃目標 發展戰略 區域協同戰略區域協同與目標定位昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang定位愿景山水興業山水興業富美富美昔陽昔陽目標愿景規劃定位全國著名的紅色文化旅游地國家鄉村振興戰略先行區生8、態宜居的山水小城昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang近期工作的總體目標是：城市發展框架基本構建、產業興旺、環境美麗、生活美好的富美昔陽。規劃目標近期目標：遠期目標：全面建成經濟富強、重要文化旅游休閑地、富有地域特色風貌、生態宜居的美麗城市。預期到2035年，昔陽縣服務總常住人口19.47萬人，城鎮人口11.43萬人，城鎮化率達到58.7%。耕地保有量、林地保有量、永久基本農田面積、生態保護紅線面積、城鄉建設用地規模、重要江河湖泊水質達標率均符合上位規劃要求。昔陽縣國土空間總體規劃（20219、-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang發展戰略積極融入區域積極融入區域、開放發展格局戰略開放發展格局戰略。抓住榆昔高速和陽大鐵路建設契機，積極融入山西省中部城市群一體化發展格局，協同建設石太經濟走廊；同時積極融入太行旅游板塊，發展以大寨景區為龍頭品牌的全域旅游，打造太原和京津冀地區休閑度假后花園。多元驅動發展多元驅動發展、產業轉型升級戰略產業轉型升級戰略。依托生態資源優勢和農業產業基礎，發展特色延伸產業；鞏固資源產業優勢，大力培育新興工業，實現產業優化升級和可持續發展，形成“美(煤)麗(鋰)花(化)園(源)”的多元產業集群10、。以旅游業發展發為突破口，全面提升現代服務業，強化城區服務職能。全域統籌優化全域統籌優化，生態環境治理戰略生態環境治理戰略。加快推進礦山生態修復，成為山西省礦山環境治理的先行先試點；加強水資源的保護及水環境治理，防止水土流失；嚴控各類企業污染，改善礦區、園區，提升空氣質量。提質人居環境提質人居環境，創建宜居城鄉戰略創建宜居城鄉戰略。提質優化老城、建設高質量活力新城，提升城市的環境品質，以高標準提升城市景觀風貌，堅持綠色發展，構筑山水相融宜居之城。精準識別縣域旅游資源與魅力發展潛力空間，打造“優美城市-特色小鎮-魅力鄉村”三位一體的城鄉魅力發展格局。1234重振艱苦奮斗的大寨精神重振艱苦奮斗的大11、寨精神、助推鄉村振興戰略助推鄉村振興戰略。重新提煉新時期的“大寨精神”，并使之成為太行精神、長城精神的落腳點和載體，持續推進農村人居環境改善和生態環境治理，走出一條具有昔陽特色的鄉村振興戰略之路。5昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang 融入太行山區域生態大屏障，構建區域共保生態格局。汾河、海河、南運河水系流域共治格局。協同實施礦山生態修復和沉陷區治理 共謀快旅通道大系統，強化昔陽與周邊區域設施連通性。共聯慢游綠徑全通廊，提高昔陽內部及與周邊的網絡化聯系。積極融入太行旅游板塊，太行一號旅游專12、線，共建精品旅游路線。打造太原和京津冀地區休閑度假后花園。打造中部城市群東部新的創新增長極。創新特別生態功能區管理統籌機制。區域協同生態共保交通共建旅游共興創新共榮昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang03 科學劃定三條控制線 山清水秀的生態空間 美麗共富的農業空間 集約高效的城鎮空間 深綠發展的產業格局三線劃定與總體格局昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang昔陽縣國土空間總體規劃（20213、1-2035）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang科學劃定三條控制線統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，落實最嚴格的生態環境保護制度、耕地保護制度和節約集約用地制度，將三條控制線作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。生態保護紅線：生態保護紅線：生態保護紅線是指在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域。確保生態保護紅線生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。全縣共劃定生態保護紅線面積389.61平方公里。永久基本農田：永久基本農田：永久基本農田是為保障國家糧食安全和重14、要農產品供給，實施永久特殊保護的耕地。永久基本農田要保證適度合理的規模和穩定性，確保數量不減少、質量不降低。全縣共劃定永久基本農田面積41.62萬畝。城鎮開發邊界：城鎮開發邊界：城鎮開發邊界是在規劃期內因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設、以城鎮功能為主的區域邊界，涉及城市、建制鎮以及各類開發區等。城鎮開發邊界盡可能向中心城區和重點鄉鎮、平臺集中，并預留彈性空間指標，優先保障重點建設項目。全縣共劃定城鎮開發邊界面積13.8平方公里。山清水秀的生態空間 構建“一屏、一區、多廊”的生態安全保護格局一屏：即環繞全縣的太行山脈生態屏障。一區：為中部生態建設修復區，強調城鄉與生態環境和諧發展。多廊：15、沿瀟河、清漳河、松溪河及其主要支流（趙壁河、楊趙河、刀把口河、城北河、洪西河、安豐河等）建設生態廊道。昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang美麗共富的農業空間 構建“兩級五類”的村莊體系。2級5類集聚提升主要為規模較大的中心村和區位條件優越、產業支撐較強、發展潛力較大，具有輻射力的村莊加大集聚，針對小而散自然村，推動遷村并點，騰退零散村級工業，降低人均建設用地規模，強化農業、休閑旅游等特色產業支撐，發展鄉村美麗經濟。城郊融合特色保護主要為位于旅游風景區、人文景區、擁有民俗遺跡的村莊盡量原拆原16、建，提升存量用地利用效率，降低人均居住用地規模，保護和合理利用自然、歷史文化遺產，適度發展鄉村旅游。主要為納入或鄰近城鎮開發邊界的村納入城區集中管控，降低人均建設用地規模，加強村莊服務承接城市功能外溢、產業發展。主要為位于生態保護區域、人口流失、與重大項目沖突的村嚴格控制新建、擴建，逐步引導搬遷。搬遷撤并中心村一般村人口集中、產業集聚要素集約、功能集成完善職能控制引導保留發展主要為仍以農業生產為主、暫無突出特色的村莊不新增規模，盡量提升存量用地效率，以現狀為主進行存續發展，未來若有契機可分類培育。昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of Na17、tional Land in Xi Yang美麗共富的農業空間 助力鄉村振興，實現共同富裕促進轉型升級：加快推進農業轉型升級，發展現代農業、特色農業，打造優勢農業品牌，大力推進“一村一品”建設，實現農業高效發展。優化農業布局：加快推進農業專業化生產、區域化布局、融合化發展，總體上形成“一心兩區多基地”發展格局。構建特色體系：延長農業產業鏈，實現“農+工+旅+物流“融合發展，構建現代特色農業體系。昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang集約高效的城鎮空間 中心城區“一核、兩心、四軸、五組團”的結18、構一核：指縣城綜合服務核心。兩心：老城中心和東部的新城中心。四軸：新建路、江口街、迎賓街、沾嶺路四條城市主要發展軸線。五組團：紅旗街組團、金博園組團、新建南路組團、新城組團、開發區組團五組團協同發展。昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang集約高效的城鎮空間 南拓北優，構建“三河環繞，城田相依”的空間格局穩固生態格局，打造山水林田城共融的生態綠城：落實生態文明戰略，堅持山水林田城是生命共同體,構建“三河環繞，城田相依”的生態綠城格局。實現南拓北優，促進城市均衡發展：沿松溪河向南拓展，打造城市公19、共服務中心，帶動河東快速發展。優化產業配置，發展北部現代服務產業園，實現城市均衡發展。昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang集約高效的城鎮空間 構建“縣級片區級社區級”三級公共服務設施體系縣級公共服務中心:在老城中心打造集行政服務、文化展示等功能與一體的縣級綜合服務中心。片區級公共服務中心:規劃形成兩個片區級公共服務中心，即老城中心、東部新城中心，在保持原有老城公共服務設施中心的基礎上，新增東部新城公共服務中心，總體形成“東西兩城、一體兩翼”的公共管理與公共服務設施配套格局。社區級公共服務中20、心:以10分鐘社區生活圈為抓手，在十分鐘步行可達范圍內。配備生活所需的基本服務功能與公共活動空間，形成安全、友好、舒適的社會基本生活平臺。昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang集約高效的城鎮空間 形成“一環、四橫、五縱”的主干路網構建便捷的外環路系統，完善路網體系:加強城市內部道路與外環路之間的聯系，貫徹“密路網、小街區”的原則，注重城市次干路和支路規劃實施，提高次支路網密度。一環:依托國道207、國道339、東外環和松溪大道形成城市外環路。四橫:新西街、朝陽街、江口西街和迎賓街。五縱:城壕21、街、新建路、樂東路、松溪大道和沾嶺路。昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang12345深綠發展的產業格局做優現代農業做強新興工業做精全域旅游做活普惠林業做新生態敏感型產業以“兩山”理念為指導，促進多產融合，構建現代農林業空間發展布局，通過重點平臺的建設，推動昔陽縣現代農業發展。發揮昔陽豐富的資源特色，做強精細化工產業、新能源產業、新傳統制造業，延伸、拓展制造業體系。彰顯昔陽特色，構建以大寨-紅旗街景區為核心、鄉鎮游為支撐的全域旅游體系，延伸旅游內涵，發展“旅游+”產業融合模式；拓寬區域旅游合22、作，創建國家全域旅游示范區。突出一二三產融合，發展森林改培、林下經濟、精深加工、森林康養、森林旅游等產業，推動經濟發展。發揮昔陽縣山水生態環境的競爭優勢，瞄準對環境質量要求高、注重優質生態的生態敏感類產業，探索并謀劃找到生態產業發展賽道。昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang04 綜合交通規劃 公共服務設施 市政基礎設施 綜合防災減災 歷史文化保護共富導向的支撐體系昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in 23、Xi Yang對外：實現30分鐘至陽泉市區，90分鐘至晉中-太原、石家莊市區。對內：實現主要鄉鎮20分鐘上高速、30分鐘到中心城區，縣域城鄉公路系統全覆蓋。綜合交通太行山重要旅游交通樞紐、山西省中部城市群東部重要交通節點。發展目標綜合交通發展策略融入區域發展構建“兩高”交通動脈，促進區域交通一體化強化樞紐引領加強客運樞紐+物流樞紐體系建設統籌城鄉暢達加強周邊區縣市交通銜接，完善城鄉公路網絡彰顯旅游特色大力發展旅游交通，打造美麗交通發展示范區1234昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang綜合交24、通內聯外暢的綜合交通體系鐵路：打通客運線對外通道：9條連接線高速：一縱一橫旅游公路：貫通南北現狀陽涉鐵路：昔陽貨運站電氣化改造后客運專線：昔陽站現狀天黎高速：1個互通口規劃榆昔衡高速：3個互通口陽泉市域方向：3條連接線晉中、太原市域方向：2條連接線長治市域方向：2條連接線河北省方向：2條連接線太行一號旅游公路：配合生態旅游建設，溝通太行旅游各板塊聯系昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang公共服務按照30分鐘、15分鐘、5分鐘的服務半徑，形成面向縣域、鄉鎮、社區的三級生活圈。以文惠民全民康體幼25、齡照護弱需眾扶學而優教病有良醫老來頤養逝有善終新建縣殯儀館，昔陽公墓。深化改革，推廣節地、生態的“安葬”設施。擴建縣殘疾人康復托養服務機構，推進各級殘疾人社會福利設施建設。完善縣級養老服務機構，推進“鄉鎮-村社”兩級居家養老服務設施建設，推進醫養結合。加強幼兒園與托育機構建設，實現5分鐘生活圈全覆蓋。做大做強綜合性醫院，做廣做精社區衛生服務站，夯實基層醫療衛生機構。大力推進競技體育、全民健身、休閑體育的建設，打造全民康體的健身環境。按照“減少校點、擴大規模、集中辦學、提高效益”的原則，引導教育設施向中心城區和重點鄉鎮集聚。完善各類地方文化設施建設，凸顯昔陽地方文化特色。昔陽縣國土空間總體規劃（26、2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang市政設施以“低污染、低排放、高效能、高效益”為目標，加強基礎設施系統建設。給排水工程規劃規劃水廠2座，總供水規模4.5萬立方米/日規劃污水處理廠2座，污水處理量總計為3萬立方米/日能源工程規劃 規劃1座500KV變電站，2座220KV變電站，2座110KV變電站，6座35KV變電站。通信工程規劃 大力發展5G網絡為代表的新型信息設施建設，構建萬物互聯的超寬帶、低延時、安全的智能化高速信息網絡。環境保護規劃 縣域空氣環境質量達到國家標準。城鄉生活垃圾無害化處理率達100%。昔陽縣27、國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang綜合防災建設韌性城市，提升應對災害、風險的防控能力，做好突發事件的應急空間預留。成立人防指揮中心，協調全縣的人防工作。以鄉鎮為單位劃分人防區，優化應急疏散通道與疏散場地布局。到2035年，80%以上的中心城區達到海綿城市建設目標要求，年徑流總量控制率為75%。推進海綿城市建設加強地質災害防治劃分地質災害高易發、中易發和低易發區，分別制定防治措施。建立群防群測、群專結合的地質災害防治體制。完善城市消防救援以5分鐘內到達轄區邊緣為原則，規劃城市綜合消防站1處。加強28、基層消防安全力量布局。鞏固人民防空體系昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang歷史文化保護依托山水優勢，大力推進歷史文化資源的保護與利用，展現歷史文化魅力。傳統村落的保護振興保護傳統村落的內部空間和整體環境。加快歷史文化名村的普查、申報、劃定和公布，編制保護規劃。文物古跡與歷史建筑依法保護已經公布的各級文物保護單位和歷史建筑。通過普查繼續推薦公布保護名錄。歷史街區的保護利用歷史文化街區應編制保護規劃，分區管控嚴格控制歷史文化街區內的建設活動。非物質文化遺產保護加強對非物質文化遺產的挖掘、整理與29、保護保護和恢復傳統地名以及街巷名稱。保護名人文化，推進名人故居的保護展示。其他歷史遺產保護加強對工業遺產、教育遺產、農業文化遺產等歷史文化遺產保護和普查，創新遺產活化利用模式。加強古井、古橋、古村、古樹名木等其他歷史文化要素的保護。昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang昔陽昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035）The Spatial Planning of National Land in Chun An05 強化流域水環境治理 土地整治與生態修復 保護山水景觀風貌 推動綠色低碳發展加30、強生態治理與保護WATER強化流域水環境治理加強重點生態資源保護加強重點流域空間治理森林資源森林資源：落實林地保有量指標，保障總量不減少，嚴格林地用途管制。河湖資源河湖資源：打造人與自然和諧共生的飲用水源保護區，形成優秀的河湖資源生態保護典范。濕地資源濕地資源：實行濕地面積總量管控制度，建立縣域濕地分級保護體系，全面優化和推進濕地生態保護。生物多樣性生物多樣性：依托各類自然保護地，加強地域特色的植被景觀和物種儲存庫保護，提升物種多樣性。將重點流域空間匯水單元劃分為基礎型、面源防治型、城鄉發展型和生態敏感型四大類。加強流域匯水單元的分類管控與引導。林WOODS生物biology濕地Wetland31、昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang實施“百千萬”永久基本農田連片整治穩妥推進耕地功能恢復和后備資源開發加強糧食生產功能區和高標準農田建設科學防治耕地土壤污染與農業面源污染引導農村建設用地有序退出與合理利用加快推進廢棄礦山生態修復重點實施破損山體生態修復加強地質災害防治生態修復持續優化森林系統生態修復開展水土流失治理與生態修復推進濱水地帶整治與生態修復持續推進城市更新與老舊小區改造推進舊工業區和和舊廠房更新改造加快存量已批未用土地的盤活利用土地整治與生態修復農業空間整治與修復生態空間整治與32、修復城鎮空間整治與修復昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang保護山水景觀風貌水庫景觀風貌管控 強化岸線水陸交界處的生態修復和保護，加強對環水庫岸線的分類景觀風貌引導。山麓景觀風貌管控 嚴格控制和管理山體建筑，組織顯山露水的視線通廊，形成錯落有致的天際輪廓線。城鎮建設強度管控 在重要山地、水域周邊鼓勵低環境影響、低強度的點狀開發布局，提高土地利用效率。綠色生態廊道管控 嚴格控制沿河、沿湖、沿路、沿重要市政走廊的綠色防護帶寬度，打造生態景觀綠廊。溪源景觀風貌管控 保障徑流通道的完整性，溪源兩岸預33、留植被緩沖帶，加強自然生境建設，打造可持續的自然濱水景觀風貌。昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang推動綠色低碳發展2035年，全縣單位GDP、單位GDP碳排放較2020年均下降有所下降，森林覆蓋率繼續穩步增長，確保實現“達峰即中和”目標。加強森林保育，實施“碳匯林”建設工程推行“林長制”，實施縣域國土綠化工程強化自然保護地建設，構建公園碳匯系統開展農業低碳改造，提升農作物固碳能力產業低碳轉型倡導綠色出行推廣節能建筑優化能源結構低碳發展目標促進城鄉降碳減排增強綜合碳匯能力昔陽縣國土空間總體規34、劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang06 健全規劃管理體系 完善規劃傳導體系 強化實施監督體系 建設一張圖數字化平臺規劃實施與空間治理昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang按照“全域統一，上下銜接，分級管理”的原則，落實“五級三類”要求，完善縣、鄉鎮兩級，總體規劃、專項規劃、詳細規劃三類為主體，城市設計全過程支撐的國土空間規劃體系。指標傳導控制線傳導重要內容傳導縣級國土空間總規鄉鎮國土空間總規耕地保有量、永35、久基本農田面積、生態保護紅線控制面積、重要水域空間面積城鎮開發邊界規模等縣域空間控制線；中心城區范圍；中心城區重點綠線、藍線、黃線、紫線等國土空間開發保護目標、結構與布局；中心城區結構性路網體系重要公服設施體系與布局要求等；專項規劃發展類：對于近期實施項目和遠期預留的重大項目要深化落地，明確擬用地的具體位置、范圍、規劃指標（規模）、建設標準和空間預留安排。詳細規劃城市設計銜接反饋分解從通則到細則，便于解讀全過程支撐從規劃到規則，便于傳導昔陽縣空間規劃體系示意圖城鎮單元鄉村單元管控類：水環境功能區劃林地保護規劃風景名勝區規劃自然保護地規劃單元層面：核心指標與管控要求街區層面：容量管控與深化設計地36、塊層面：功能設定與指標管控傳導鄉鎮級總體規劃核心要求細化“三生”空間布局與指標統籌保障公共服務與基礎設施體系健全規劃管理體系完善國土空間規劃體系促進多規合一總體規劃、專項規劃、詳細規劃編制有機結合、密切銜接、同步推進，強化規劃指標傳導與規劃目標的分解落實，促進多規合一。昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang落實總體規劃明確的藍線、綠線、黃線、紫線等控制線，在專項規劃、詳細規劃中深化落實。用途分區；鄉鎮總規落實并細化二級用途分類；詳細規劃落實用地性質。完善規劃傳導體系建立以“功能、指標、控制線37、用途、名錄”為主要手段的規劃縱向傳導體系。12345功能傳導以鄉鎮為單位，逐層深化落實主體功能區，在鄉鎮總體規劃中落實縣級總規明確的功能定位。指標傳導包括約束性指標和預期性指標。約束性指標應按照縣-鄉鎮-行政村（或鄉村單元）逐層分解落實。控制線傳導用途傳導名錄傳導包括自然生態資源、歷史文化資源、重大發展平臺、重大交通、能源、水利等基礎設施以及公共服務設施等。昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang強化實施監督體系制定近期實施計劃，明確重點工程建立規劃體檢機制，鼓勵公眾參與 動態監測：對規劃空38、間布局、三區三線、指標體系等落實和執行情況開展常態化監測，動態掌握城鄉發展體征。體檢評估：完善“一年以體檢，五年一評估”的工作機制。公眾參與：完善規劃和建設項目公示公告制度，加強規劃實施公眾監督，提高人民群眾規劃的知曉度、認可度、滿意度。縣級以上重大平臺縣級以上重大設施國土整治生態修復全域旅游鄉村振興昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang深化空間治理數字化改革，強化空間智治數字化工作平臺建設，率先在重點發展區域實施空間智治場景應用，打造全縣規劃建設管理重要窗口。強化數字賦能，完善帶圖審批機制39、，做到平臺之外無受理，確保全縣在“一個平臺”上實現規劃編制和建設項目審批。全力推進“多審合一”、“多測合一”、“多證合一”改革，提高審批服務效能。加強重點景觀風貌地區的建設管控，加強對城市重點地區、重大項目、重要建筑方案的管理。做好規劃項目編制管理，嚴格基于“一張底圖”開展規劃編制，規劃編制成果數據基于平臺共享，強化多規合一，實現規劃的橫向協同、縱向穿透。建設一張圖數字化平臺統一規劃底圖空間智治數字化平臺建設。政府部門信息共享。政府社會信息交互以自然資源調查監測數據為基礎實現發展戰略和各類空間管控要素精準落地，形成全縣國土空間規劃“一張圖“昔陽國土空間基礎信息平臺規劃數據管理數據整合各類空間關聯數據支撐規劃實施監測評估預警規范文件與通知規劃進度管理規劃建設評價規劃審查與管理昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Xi Yang淳安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chun An山山水水興業興業富富美美昔陽昔陽昔陽縣國土空間總體規劃（2021-2035）The SpatialPlanning of NationalLand in Xi Yang（草案公示稿）主管部門：昔陽縣自然資源局