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1、前言建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，是黨中央、國務(wù)院做出的重大部署。什邡市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年），將是什邡未來到2035年各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。把握新發(fā)展機(jī)遇，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，本輪國土空間總體規(guī)劃確定了新時期什邡的目標(biāo)定位、發(fā)展戰(zhàn)略和各類空間布局。目前，什邡市國土空間總體規(guī)劃已形成草案，為了讓公眾充分了解規(guī)劃內(nèi)容，凝聚社會共識，征詢公眾意見，現(xiàn)進(jìn)行草案公示。概述1.1 規(guī)劃范圍1.2 規(guī)劃期限規(guī)劃范圍為什邡市行政轄區(qū)，含2個街道、8個鎮(zhèn)、1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，國土空間總面積820.292、平方公里規(guī)劃期限為2021至2035年。其中，近期為2021至2025年，遠(yuǎn)期為2025年至2035年1 概述1.1 規(guī)劃范圍1.2 規(guī)劃期限TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHIFANG圖例目標(biāo)與戰(zhàn)略2.1 目標(biāo)定位2.2 總體戰(zhàn)略什邡正處于歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須主動擔(dān)負(fù)國家推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的新要求，深入落實國家生態(tài)文明建設(shè)的新理念，充分回應(yīng)全市人民日益增長的美好生活需求，確立面向第二個百年奮斗目標(biāo)的國土空間總體愿景，構(gòu)建與社會主義現(xiàn)代化新什邡相適應(yīng)的高質(zhì)量、高品質(zhì)國土空間。三城：精致生活城、雪茄文化城、通航智造城一樞紐：蓉北快運樞紐3、 蓉北快運樞紐：依托成蘭鐵路和成都外環(huán)鐵路，建設(shè)成都北部高鐵快運基地、蓉北臨港快運物流園，打造“公空鐵”一體的蓉北重要交通節(jié)點三區(qū)：天府糧倉示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、森林康養(yǎng)首選區(qū) 精致生活城：提升城市功能品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能深度融合，塑造公園城市形象 雪茄文化城：推動煙草產(chǎn)業(yè)長鏈集群發(fā)展，加快建設(shè)中國雪茄文化地標(biāo) 通航智造城：以高端裝備制造產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建無人機(jī)生產(chǎn)制造、試飛適航、應(yīng)急救援全產(chǎn)業(yè)鏈 天府糧倉示范區(qū)：立足糧油、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：貫徹綠色發(fā)展理念，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，打造食品飲料、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群 森林康4、養(yǎng)首選區(qū)：整體建設(shè)鎣華山旅游康養(yǎng)板塊，創(chuàng)建李冰文化等特色文旅景點，形成全域旅游環(huán)線2 目標(biāo)與戰(zhàn)略2.1 目標(biāo)定位2.2 總體戰(zhàn)略開放鏈接，同城融圈 推動龍門山脈、沱江上游水系、都江堰精華灌區(qū)的生態(tài)協(xié)同保護(hù)，筑牢成德地區(qū)生態(tài)屏障 交通設(shè)施對接成網(wǎng)，推動軌道交通、高速公路等直連直通，加快實現(xiàn)“同城化”通勤 推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同共興，強化分工協(xié)作、優(yōu)勢互補，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，培育發(fā)展新動能生態(tài)引領(lǐng)，筑牢屏障 建立以大熊貓國家公園為核心的自然保護(hù)地體系 保護(hù)珍稀動物的棲息地和遷徙廊道，維護(hù)生物種群多樣性 重點推進(jìn)鎣華山森林質(zhì)量提升和石亭江、鴨子河流域治理工業(yè)強市，城鄉(xiāng)融5、合 堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推動人才、資本等各項要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動，加快形成城鄉(xiāng)深度融合的新局面 堅定推進(jìn)工業(yè)強市，全面加快產(chǎn)業(yè)能級躍升，加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、骨干企業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)集群帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局文旅爭先，魅力彰顯 建立全域歷史文化保護(hù)體系，促進(jìn)歷史資源展示利用 打造全域魅力文旅空間，推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化和農(nóng)旅融合發(fā)展耕保優(yōu)先，鄉(xiāng)村振興 全面加強耕地保護(hù)，打造高水平“天府糧倉”德陽什邡片區(qū) 嚴(yán)格落實耕地“占補平衡”、“進(jìn)出平衡”推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動鄉(xiāng)村振興TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHIFANG2 目標(biāo)與戰(zhàn)略加強區(qū)域6、協(xié)同3.1 功能協(xié)同3.2 生態(tài)協(xié)同3.3 交通協(xié)同醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代物流九頂山國家公園保護(hù)石亭江流域治理建設(shè)成德同城化先行示范區(qū)，全面融入成都都市圈3.1 功能協(xié)同深化九頂山、鎣華山、石亭江等跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)工作，推動統(tǒng)一生態(tài)協(xié)調(diào)工作。依托經(jīng)開區(qū)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、金什園區(qū)等載體，拓展“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”、“總部+基地”、“終端產(chǎn)品+協(xié)作配套”的產(chǎn)業(yè)互動格局。依托天府中藥城-天府蔬香協(xié)同發(fā)展區(qū),彭什聯(lián)手建設(shè)農(nóng)副食品種植、加工和交易中心，打造三產(chǎn)融合示范區(qū)。推動“全域旅游”，攜手彭州、綿竹共建龍門山康養(yǎng)旅游聯(lián)動發(fā)展區(qū)。雪茄小鎮(zhèn)紅楓嶺旅游景區(qū)高品質(zhì)生態(tài)服務(wù)：筑牢成德地區(qū)的生態(tài)屏障高品質(zhì)生7、活服務(wù)：都市近郊農(nóng)業(yè)和生態(tài)文化旅游基地高品質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)：共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHIFANG3 加強區(qū)域協(xié)同3.2 生態(tài)協(xié)同攜手彭州、綿竹，共建生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)區(qū)龍門山脈生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)與彭州、綿竹共同推動大熊貓國家公園的跨區(qū)保護(hù)，守護(hù)大熊貓等珍貴野生動物棲息繁育的重要生態(tài)空間；推動鎣華山生態(tài)修復(fù)。沱江上游生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)與彭州、綿竹共建石亭江、鴨子河等沱江上游水系協(xié)同保護(hù)治理體系，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)廊道。都江堰精華灌區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)與彭州、綿竹合作，加強人民渠、紅巖渠、大寨渠及相關(guān)支渠的協(xié)同保護(hù)與治理，保護(hù)都江堰精華灌區(qū)生8、態(tài)系統(tǒng)。TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHIFANG3 加強區(qū)域協(xié)同鎣華山石亭江雪茄種植基地3.3 交通協(xié)同軌道交通網(wǎng)落實區(qū)域軌道交通設(shè)施，建設(shè)成都外環(huán)鐵路、成蘭鐵路，推進(jìn)廣岳鐵路電氣化改造，S11什邡連接線及龍門山山地度假旅游線（含鎣華山支線）規(guī)劃研究高速公路網(wǎng)依托現(xiàn)狀成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速、S1成萬高速，規(guī)劃建設(shè)S53新都至德陽高速、德陽繞城南高速，加強高速互聯(lián)互通鐵路公路直連直通，融入成都半小時交通圈規(guī)劃建設(shè)主城區(qū)新繞城公路，疏解區(qū)域過境交通。形成城西快通、城北快通、城東快通、城南快通等快速通道網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域交通通達(dá)性快速路網(wǎng)結(jié)合現(xiàn)狀北京大道，9、規(guī)劃建設(shè)鎣華山旅游快速通道(第二進(jìn)山通道），形成旅游大環(huán)線改造建設(shè)鎣紅路、鎣石路等等旅游公路，形成多條旅游小環(huán)線旅游路網(wǎng)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHIFANG成蘭鐵路S1成萬高速城西快通鎣華山旅游道路3 加強區(qū)域協(xié)同優(yōu)化國土空間格局4.1 嚴(yán)守國土空間底線4.2 構(gòu)建總體空間格局4.3 保護(hù)提升農(nóng)業(yè)空間4.4 筑牢生態(tài)安全屏障4.5 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局按照黨中央、國務(wù)院決策部署，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，將三條控制線作為國土空間利用不可逾越的紅線保質(zhì)保量劃定永久基本農(nóng)田 永久基本農(nóng)田是為保障國家糧食安全和重要農(nóng)10、產(chǎn)品供給，實施永久特殊保護(hù)的耕地。嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，全市劃定永久基本農(nóng)田179.65平方公里。確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定。依照功能劃定生態(tài)保護(hù)紅線 生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。全市劃定生態(tài)保護(hù)紅線222.96平方公里，建立全域自然保護(hù)地體系。集約綠色劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是在一定時期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界。全市共劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界49.82平方公里，防止城鎮(zhèn)無序蔓延，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，提升空間效率。4.1 嚴(yán)守國土空間底線4 優(yōu)化國土空間格局4.2 構(gòu)建總體空間格局11、丨構(gòu)建“一片、兩屏、一心兩區(qū)兩軸”國土空間總體格局新時代更高水平的“天府糧倉”德陽什邡片區(qū)一片兩屏一心、兩區(qū)、兩軸九頂山自然保護(hù)區(qū)、鎣華山風(fēng)景旅游區(qū)一心：中心城區(qū)兩區(qū)：主城區(qū)、經(jīng)開區(qū)兩軸：北京大道城鎮(zhèn)發(fā)展軸、成什德城鎮(zhèn)發(fā)展軸圖例TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHIFANG4 優(yōu)化國土空間格局TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHIFANG4.3 保護(hù)提升農(nóng)業(yè)空間4 優(yōu)化國土空間格局全面加強耕地資源數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為，防止耕地“非糧化”，統(tǒng)籌推進(jìn)土地綜合整治、高標(biāo)12、準(zhǔn)農(nóng)田新建和提質(zhì)改造工程，強化糧油主產(chǎn)區(qū)建設(shè)耕地保護(hù)結(jié)合“廁所革命”，農(nóng)村“垃圾革命”，農(nóng)村“污水革命”，面源污染防控，村容村貌提升五大行動，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，打造山水相融的宜居鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村振興嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地占用耕地，確需占用的，做到“先補后占，占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”嚴(yán)格落實耕地年度“進(jìn)出平衡”，按照“以進(jìn)定出、先進(jìn)后出、進(jìn)大于出、優(yōu)進(jìn)劣出”的原則，在年度內(nèi)補足同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長期穩(wěn)定利用的耕地穩(wěn)定發(fā)展糧油、雪茄煙葉、蔬菜、川芎、黃背木耳、紫皮大蒜、獼猴桃7大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流3大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)支撐。大力發(fā)展以農(nóng)旅融合、生態(tài)康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)13、園區(qū)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建3大“三農(nóng)”形態(tài)轉(zhuǎn)型升級新模式，推動鄉(xiāng)村全面振興4.4 筑牢生態(tài)安全屏障TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHIFANG4 優(yōu)化國土空間格局自然保護(hù)地保護(hù)構(gòu)建以國家公園為核心，自然公園為基礎(chǔ)的自然保護(hù)地體系。建設(shè)大熊貓國家公園、龍門山國家地質(zhì)公園、天鵝省級森林公園、鎣華山風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地生物多樣性維護(hù)森林自然化提升流域水環(huán)境治理加強以大熊貓為旗艦的珍稀野生動植物保護(hù)和生境修復(fù)，擴(kuò)大珍稀野生動植物棲息地，構(gòu)建生物遷徙廊道，保護(hù)區(qū)域生物交錯帶和生物多樣性以自然恢復(fù)為主，科學(xué)有序推進(jìn)退化天然林修復(fù)?；謴?fù)以樟楠為主的地帶性常14、綠闊葉林，豐富森林生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性，提高森林自然度和森林質(zhì)量推進(jìn)以石亭江、鴨子河等主要河流為骨架，其他支流、湖庫、渠系為支脈的水環(huán)境綜合治理。加強江河兩岸污染排放治理，提高防洪蓄水能力，實施河道清淤疏浚，自然岸線保護(hù)，濕地保護(hù)，水土流失治理以及水源涵養(yǎng)林建設(shè)，恢復(fù)流域水生態(tài)環(huán)境4.5 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局圖例TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHIFANG4 優(yōu)化國土空間格局強化一核 強化中心城區(qū)能級，帶動市域各級城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展塑造雙軸 塑造北京大道城鎮(zhèn)發(fā)展軸、成什德城鎮(zhèn)發(fā)展軸兩條區(qū)域城鎮(zhèn)功能軸帶培育三心 培育鎣華鎮(zhèn)、洛水鎮(zhèn)、師古鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展15、和公共服務(wù)水平完善多點 完善湔氐、南泉、馬祖、禾豐、馬井等一般鎮(zhèn)，增強輻射帶動能力彰顯文化景觀魅力5.1 建立全域歷史文化保護(hù)展示體系5.2 打造全域魅力文旅空間5.1 建立全域歷史文化保護(hù)展示體系圖例TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHIFANG5 彰顯文化景觀魅力打造兩條歷史文化展示軸北京大道歷史文化展示軸、洛小路歷史文化展示軸塑造五大文化展示片區(qū)禪宗-古蜀文化展示片、李冰文化展示片、古橋文化展示片、紅豆文化展示片、漢墓文化展示片5 彰顯魅力空間5.2 打造全域魅力文旅空間TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING 16、OF SHIFANG圖例構(gòu)建三條魅力景觀游廊北京大道景觀游廊、洛小路景觀游廊、山地軌道景觀游廊營造四大魅力景觀區(qū)鎣華魅力景觀區(qū)、洛水魅力景觀區(qū)、師古魅力景觀區(qū)、環(huán)城魅力景觀區(qū)打造一條旅游大環(huán)線+四條旅游小環(huán)線全域暢游大環(huán)線鎣華森林康養(yǎng)環(huán)線、龍門半山度假環(huán)線、鴨子河濕地田園環(huán)線、城郊文化休閑環(huán)線提升公共服務(wù)品質(zhì)6.1 優(yōu)化公共服務(wù)體系6.2 打造完整社區(qū)與生活圈6.1優(yōu)化公共服務(wù)體系主城區(qū)主城區(qū)10-15公里覆蓋范圍教育基礎(chǔ)設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施養(yǎng)老設(shè)施文化設(shè)施體育健身設(shè)施社區(qū)生活圈實現(xiàn)中小學(xué)服務(wù)半徑全覆蓋每個社區(qū)生活圈配置1處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施社區(qū)生活圈實現(xiàn)養(yǎng)老設(shè)施全覆蓋每個社區(qū)生活圈配置至少1處社區(qū)17、文化設(shè)施每個社區(qū)生活圈配置至少1處公共體育設(shè)施提供功能齊全、品質(zhì)優(yōu)越的公共服務(wù)，包括圖書館、博物館、展覽館、體育館、高等教育、中小學(xué)、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、社會福利院等鎣華、洛水、師古三個中心鎮(zhèn)鎣華、洛水、師古三個中心鎮(zhèn)5-10公里覆蓋范圍配置初中、小學(xué)、綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、敬老院等日常生活需要的公共服務(wù)設(shè)施馬祖、湔氐、南泉、馬井、禾豐五個一般鎮(zhèn)馬祖、湔氐、南泉、馬井、禾豐五個一般鎮(zhèn)2-3公里覆蓋范圍配置小學(xué)、幼兒園、文化站、衛(wèi)生站、肉菜市場等基本公共服務(wù)設(shè)施，以及農(nóng)業(yè)旅游、特色商貿(mào)等特色化服務(wù)設(shè)施各中心村各中心村1-2公里覆蓋范圍配置滿足居民一般生活需要的幼兒園、文化活動室、衛(wèi)生站、室18、外綜合健身場地、居家養(yǎng)老照料服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施建立普惠共享，完善公共服務(wù)體系，構(gòu)建“市級-中心鎮(zhèn)級-一般鎮(zhèn)級-中心村級”四級城鄉(xiāng)生活圈。提升養(yǎng)老、醫(yī)療、文化教育等公共服務(wù)水平。一級市級二級中心鎮(zhèn)級三級一般鎮(zhèn)級四級中心村級TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHIFANG6 提升公共服務(wù)品質(zhì)6.2 打造完整社區(qū)與生活圈小學(xué)衛(wèi)生服務(wù)中心健身館文化活動站超市文化娛樂中心商場社區(qū)服務(wù)中心社區(qū)公園福利院社區(qū)日間照料中心衛(wèi)生服務(wù)站幼兒園運動場地游園司法所銀行餐飲大型活動場地交通設(shè)施中學(xué)15分鐘交往生活圈老年人日常設(shè)施兒童日常設(shè)施復(fù)合人群日常設(shè)施10分鐘鄰里生活圈519、分鐘便民生活圈以家為核心將設(shè)施按照5分鐘、10分鐘、15分鐘進(jìn)行圈層布局，針對不同人群需求配置基礎(chǔ)保障類及品質(zhì)提升類公共服務(wù)設(shè)施6 提升公共服務(wù)品質(zhì)完善支撐體系7.1 優(yōu)化綜合交通體系7.2 提升城市安全韌性7.1 優(yōu)化綜合交通體系推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)多模式協(xié)同、高效便捷的交通運輸體系，全面融入成都都市圈快速路網(wǎng)通用機(jī)場城區(qū)路網(wǎng)體系高速公路網(wǎng)落實區(qū)域公路交通項目，規(guī)劃建設(shè)S1成萬高速（成綿復(fù)線）、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速（成都三繞）、S53新都至德陽高速（二三繞連接線）、德陽繞城南高速規(guī)劃建設(shè)城西快通（成彭什快通）、城北快通（北京大道）、城東快通、城南快通（興隆互通什邡連接線）、沿江物流快通（20、石亭江產(chǎn)業(yè)振興大道）、鎣華山旅游快通（第二進(jìn)山通道）規(guī)劃建設(shè)什邡蓉北臨港快運物流園，形成蓉北綜合交通樞紐及物流中心規(guī)劃建設(shè)什邡通用機(jī)場，立足成德綿地區(qū)，服務(wù)成都平原及川西地區(qū)規(guī)劃城區(qū)“兩環(huán)、三縱、三橫”的結(jié)構(gòu)性路網(wǎng)體系。“兩環(huán)”為北京大道-沱江路-京什東路環(huán)路和雍城環(huán)路；“三縱”為鎣峰路-文興路、鎣華山路、京什東路；“三橫”為亭江路、金河南路、嘉陵江路交通樞紐及物流中心軌道交通網(wǎng)落實區(qū)域鐵路交通項目，規(guī)劃建設(shè)成蘭鐵路、成都外環(huán)鐵路（彭什德段）、廣岳鐵路、龍門山山地度假旅游線（含鎣華山支線）軌道、S11什邡連接線7 完善支撐體系7.2 提升城市安全韌性至至20352035年年基礎(chǔ)設(shè)施給水給水 嚴(yán)21、格實行用水總量控制，提高用水效率，建設(shè)節(jié)水型城市 構(gòu)建城鎮(zhèn)一體、覆蓋全域的供水體系，強化供水設(shè)施建設(shè)，提升安全供水保障能力 推動實施什邡市城鄉(xiāng)供水保障項目，擴(kuò)建什邡市第三自來水廠，加強供水管網(wǎng)建設(shè)與改造排水排水 推動污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)污水處理能力和水平，提高再生水利用率 完善污水收集處理系統(tǒng)，實現(xiàn)污水全收集、全處理 系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完善雨水管網(wǎng)建設(shè)，加強內(nèi)澇積水治理能源能源 推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)開展煤炭減量替代，積極擴(kuò)展天然氣市場需求，大力推進(jìn)電能替代，著力構(gòu)建清潔低碳的能源消費體系 優(yōu)化升級電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)，打造安全可靠的智能供電系統(tǒng) 形成以天22、然氣為主，液化石油氣為補充的多氣源格局，完善城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)，提高天然氣供應(yīng)保障能力信息信息 加大通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動用戶千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)接入全覆蓋 推動5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建新型智慧城市固廢固廢 推進(jìn)生活垃圾分類收集，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，大力推進(jìn)垃圾焚燒處置，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%防災(zāi)減災(zāi)防洪防洪 加強城市防洪工程建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化城市防洪減災(zāi)體系 中心城區(qū)、石亭江經(jīng)開區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，石亭江上游段防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇消防消防 構(gòu)建健全的消防安全保障體系，完善消防應(yīng)急救援設(shè)施建設(shè)地災(zāi)防治地災(zāi)防治 推動地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急23、防治綜合防治體系建設(shè)，加強地災(zāi)隱患點治理抗震抗震 鎣華鎮(zhèn)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)度，市域其他區(qū)域抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)度設(shè)防 加強城鎮(zhèn)避難疏散場所、避難疏散通道、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資儲備、生命線系統(tǒng)等防災(zāi)減災(zāi)空間建設(shè)人防人防 推進(jìn)人防建設(shè)與城市建設(shè)融合發(fā)展，構(gòu)建布局合理、功能完備的人員防護(hù)體系，提高城市綜合防護(hù)能力公共安全公共安全 提高城鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御水平 完善公共衛(wèi)生和防疫體系 提升城市應(yīng)急物資保障水平 強化重大危險源管控7 完善支撐體系TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHIFANG塑造精致公園城市8.1 構(gòu)筑藍(lán)綠交織、城園交融的空間結(jié)構(gòu)8.2 優(yōu)化藍(lán)綠開敞空間8 24、塑造精致公園城市8.1 構(gòu)筑藍(lán)綠交織、城園交融的空間結(jié)構(gòu)一心兩環(huán)三軸四片什邡主中心老城慢行環(huán)、郊野游憩環(huán)亭江路開放軸、鎣華山路創(chuàng)新軸、筏子河公園城市軸老城片區(qū)、城東片區(qū)、城西-蓉北片區(qū)、經(jīng)開南區(qū)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHIFANG圖例丨空間結(jié)構(gòu)：一心、兩環(huán)、三軸、四片8 塑造精致公園城市兩環(huán)8.2 優(yōu)化藍(lán)綠開敞空間丨藍(lán)綠空間結(jié)構(gòu)：三帶、兩環(huán)、多園、一網(wǎng)多園3個郊野公園+7個城市公園+9個片區(qū)公園 郊野公園：上雍郊野公園、下雍郊野公園、雪茄小鎮(zhèn)郊野公園 城市公園：雍湖公園、竹溪公園、留春苑公園、城西公園、城東公園、城北公園、城南公園 片區(qū)公25、園：箭臺公園、花田公園、軌道學(xué)院公園、國人公園、二程公園、雪茄公園、慧劍公園、李子園公園、經(jīng)開公園一網(wǎng)老城慢行環(huán)、郊野游憩環(huán)慢行友好的城市綠道網(wǎng)絡(luò)城區(qū)實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”的開敞空間布局目標(biāo)，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到100%三帶筏子河、21支渠、20支渠三條南北貫通的濱水公園帶TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHIFANG圖例注：公園符號的形狀僅作結(jié)構(gòu)示意，不反映實際面積。公園名稱為暫定名稱。實施保障體系健全規(guī)劃傳導(dǎo)及管控體系健全規(guī)劃傳導(dǎo)及管控體系規(guī)劃傳導(dǎo)形成鎮(zhèn)級片區(qū)規(guī)劃指引通過戰(zhàn)略引領(lǐng)、剛性管控、清單管理，確保國家、省、市戰(zhàn)26、略部署和國土空間開發(fā)保護(hù)要求落實，發(fā)揮縣級規(guī)劃向鎮(zhèn)級規(guī)劃的規(guī)劃傳導(dǎo)作用形成控制性詳細(xì)規(guī)劃指引全面開展詳細(xì)規(guī)劃的編制，因地制宜劃定詳細(xì)規(guī)劃編制單元將戰(zhàn)略目標(biāo)、底線管控、功能布局、空間結(jié)構(gòu)、資源利用等方面的要求分解落實到各規(guī)劃單元補齊公共服務(wù)短板、完善慢行公共空間，盤活低效閑置土地，促進(jìn)歷史文化保護(hù)與利用，統(tǒng)籌開發(fā)地下空間提出專項規(guī)劃指引在國土空間總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，提出專項規(guī)劃編制工作建議。可開展編制的專項規(guī)劃包括土地整治、生態(tài)修復(fù)、綠地系統(tǒng)、城市設(shè)計、海綿城市、衛(wèi)生應(yīng)急等規(guī)劃類型專項規(guī)劃應(yīng)在國土空間總體規(guī)劃的指導(dǎo)約束下編制，落實相關(guān)約束性指標(biāo)，不得違背國土空間總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。經(jīng)依法批準(zhǔn)后納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺，疊加到國土空間規(guī)劃“一張圖”上9 實施保障體系