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1、鳳臺縣國土空間總體規(guī)劃2023.03公示草案（20212035年）前言鳳臺，位于淮河之畔，隸屬于安徽省淮南市，古稱州來，又謂下蔡。鳳臺以煤電為支柱產(chǎn)業(yè)，是全國深井采煤第一大縣、全國園林縣城、全國水利先進縣、全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣，被譽為“淮上明珠”、“皖北江南”。近年來，鳳臺正處在轉型提速高質量發(fā)展的新賽道上，搶抓長三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、皖北地區(qū)高質量發(fā)展、合肥都市圈等多重戰(zhàn)略機遇，加快建設現(xiàn)代化美好鳳臺。按照黨中央、國務院關于國土空間規(guī)劃的重大部署，全面貫徹落實黨的二十大精神，進一步支撐鳳臺高質量轉型發(fā)展，編制鳳臺縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年），描繪資源型城市中2、國式現(xiàn)代化的空間藍圖。鳳臺鳳臺規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃期限：2021年-2035年近期：2025年遠期：2035年展望：2050年尚塘鎮(zhèn)朱馬店鎮(zhèn)古店鄉(xiāng)大興鎮(zhèn)楊村鎮(zhèn)錢廟鄉(xiāng)顧橋鎮(zhèn)丁集鎮(zhèn)岳張集鎮(zhèn)桂集鎮(zhèn)鳳凰鎮(zhèn)劉集鎮(zhèn)新集鎮(zhèn)城關鎮(zhèn)李沖回族鄉(xiāng)關店鄉(xiāng)規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍分為縣域和中心城區(qū)兩個層次。縣域層次為鳳臺縣行政轄區(qū)，包括12個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)，總面積891.40平方公里。中心城區(qū)層次涵蓋城關鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、桂集鎮(zhèn)，總面積約40.00平方公里。自然資源概況依據(jù)2020年度國土變更調查數(shù)據(jù)，鳳臺縣國土面積891.40平方公里，其中，非建設用地721.73平方公里，建設用地169.67平方公里。非建設用地：耕地524.3、79平方公里園地8.02平方公里林地27.33平方公里草地1.01平方公里濕地和陸地水域143.36平方公里 建設用地：城鎮(zhèn)建設用地26.52平方公里村莊建設用地104.45平方公里交通水利及其他建設用地38.70平方公里落實國家戰(zhàn)略 建設現(xiàn)代化美好新鳳臺1堅持區(qū)域協(xié)調 助力長三角一體化發(fā)展2堅持綠色發(fā)展 構建國土空間開發(fā)保護新格局3筑牢生態(tài)本底 打造生態(tài)保護修復新樣板4堅持創(chuàng)新發(fā)展 探索資源型城市轉型發(fā)展新路徑5強化交通支撐 構建開放高效立體交通網(wǎng)6推進鄉(xiāng)村振興 建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村7目錄綠源新能 水韻鳳城完善治理機制 保障空間規(guī)劃落地實施8鳳臺鳳臺01 01 落實國家戰(zhàn)略落實國家戰(zhàn)略建設現(xiàn)4、代化美好新鳳臺建設現(xiàn)代化美好新鳳臺1.1新時代新目標1.2指導思想1.3目標定位積極融入合肥都市圈發(fā)展，加快建設國內具有較強影響力的現(xiàn)代化都市圈和支撐全省發(fā)展的核心增長極，為現(xiàn)代化美好安徽建設貢獻力量。1.1新時代新目標全面貫徹黨的二十大精神以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略部署。落實國家和區(qū)域發(fā)展要求 國家十四五規(guī)劃綱要推動資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)和轉型創(chuàng)新試驗區(qū)建設；聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構建現(xiàn)代能源體系。長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略構建區(qū)域一體化發(fā)展5、示范區(qū)，實現(xiàn)基礎設施互聯(lián)互通、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)深度融合、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務普惠共享。淮河生態(tài)經(jīng)濟帶著力培育新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，探索推進資源枯竭城市、老工業(yè)基地轉型升級的有效途徑，促進新舊動能轉換和產(chǎn)業(yè)轉型升級。合肥都市圈1.2指導思想指導思想黨的二十大提出，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。省十一次黨代會提出現(xiàn)代化安徽建設的總體要求，高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)。淮南市十一次黨代會提出重點推進“五大攻堅行動”，為建設新階段現(xiàn)代化美好淮南不懈奮斗。國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖、各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)。中共中央國務院關于建立國土6、空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施若干意見（中發(fā)201918號）以國土空間規(guī)劃有效支撐高質量發(fā)展在“三區(qū)三線”劃定成果基礎上，進一步落實國家戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局、用地結構和要素配置，及時形成有效支撐高質量發(fā)展和新發(fā)展格局的規(guī)劃成果。嚴格規(guī)劃實施監(jiān)督管理堅決落實“多規(guī)合一”改革要求，依法嚴肅規(guī)劃許可管理，加強規(guī)劃與用地政策的融合，實施規(guī)劃全生命周期管理，嚴格規(guī)劃實施監(jiān)督檢查。自然資源部關于進一步加強國土空間規(guī)劃編制和實施管理的通知（自然資發(fā)2022186號）1.3目標定位發(fā)展愿景綠源新能 水韻鳳城城市定位國家能源基地高質量發(fā)展試驗區(qū)長三角一體化新動能發(fā)展探索區(qū)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶山水田園城市合肥都市圈節(jié)點7、城市淮南市副中心城市城市職能國家新型清潔能源基地長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)安徽省新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)國家采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理與綜合開發(fā)利用試驗區(qū)鳳臺鳳臺02 02 堅持區(qū)域協(xié)調堅持區(qū)域協(xié)調助力長三角一體化發(fā)展助力長三角一體化發(fā)展2.1融入長三角一體化發(fā)展格局2.2增強與合肥都市圈協(xié)同發(fā)展2.3培育淮南市域副中心城市2.1融入長三角一體化發(fā)展格局生態(tài)共保生態(tài)共保鳳臺處于淮河平原，淮河是長三角重要的生態(tài)廊道，是區(qū)域重要的水資源安全保護區(qū)。空間聯(lián)動空間聯(lián)動全面提升鳳臺在長三角發(fā)展大格局中的嵌入度、貢獻度和價值鏈地位，打造滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市的鳳臺樣板。產(chǎn)業(yè)融入產(chǎn)業(yè)融入8、融入長三角一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)承接轉移、資源共建共享，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。交通同網(wǎng)交通同網(wǎng)依托合肥國家交通樞紐，融入合鄭通道、商合杭通道、合滬寧通道、合滬杭通道、北沿江通道，積極打造鏈接長三角與中原城市群東西主通道的節(jié)點。鳳臺2.2增強與合肥都市圈協(xié)同發(fā)展堅持以合淮同城化為主攻方向，加強與圈內各縣對標對接、合作共進，加快基礎設施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作、生態(tài)文明、公共服務等領域一體化進程。堅持錯位分工、相向發(fā)展，聯(lián)合打造產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動建設一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2.3培育淮南市域副中心城市依托淮南市資源型城市綠色轉型發(fā)展示范城市、合肥都市圈副中心9、城市、全國重要的新型綜合能源基地、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應基地的發(fā)展定位和職能，在市域范圍內與淮南城區(qū)、壽縣、新橋組團等協(xié)同發(fā)展，培育市域副中心城市。鳳臺鳳臺03 03 堅持綠色發(fā)展堅持綠色發(fā)展構建國土空間開發(fā)保護新格局構建國土空間開發(fā)保護新格局3.1構建國土空間開發(fā)保護格局3.2優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三大空間3.3統(tǒng)籌劃定三條控制線3.1構建國土空間開發(fā)保護格局生態(tài)優(yōu)先三區(qū)協(xié)同軸帶引領組團遞進保護區(qū)域生態(tài)安全格局，開展沉陷區(qū)治理生態(tài)修復。縣域空間形成北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，中部生態(tài)修復示范區(qū)，東部郊野生態(tài)休閑旅游區(qū)。重點強化鳳利發(fā)展主軸，優(yōu)化鳳蒙發(fā)展次軸、鳳潁發(fā)展次軸。以中心城區(qū)為核心構建縣域發(fā)展10、中心，以桂集鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)兩個副中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展組團。綠色、集約、安全、韌性的開發(fā)保護格局綠色、集約、安全、韌性的開發(fā)保護格局3.2優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三大空間北部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)錢廟、朱馬店、尚塘、大興、古店立足農(nóng)業(yè)主題，運用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念打造大農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。特色化、多元化的農(nóng)業(yè)空間特色化、多元化的農(nóng)業(yè)空間中部休閑農(nóng)業(yè)推進采煤沉陷區(qū)綜合治理，融合體驗式采摘、觀賞休閑、度假旅游、健康養(yǎng)身、商務會議等形態(tài)，兼具旅游功能的開發(fā)。南部郊野農(nóng)業(yè)謀劃郊野農(nóng)業(yè)項目，尊重自然、順應自然，空間布局與周邊自然環(huán)境相協(xié)調，引領智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興3.2優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三大空間山河立屏障，雙鳳領州來，五湖11、鏈綠谷，六水潤鳳城的生態(tài)格局山河立屏障，雙鳳領州來，五湖鏈綠谷，六水潤鳳城的生態(tài)格局屏障淮河與八公山區(qū)域生態(tài)屏障雙核鳳凰湖與鳳臨湖生態(tài)核心五區(qū)（湖）促進采煤沉陷區(qū)綜合治理與生態(tài)修復，建立優(yōu)質水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)六水永幸河、茨淮新河、西淝河、港河、幸福渠、架河3.2優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三大空間“一主兩副多點”的城鎮(zhèn)體系“一主兩副多點”的城鎮(zhèn)體系包括老城區(qū)、鳳凰湖新區(qū)、劉集片區(qū)、經(jīng)開區(qū)、經(jīng)開區(qū)拓展區(qū)中心城區(qū)中心城區(qū)副中心副中心培育桂集鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)兩個縣域副中心3.2優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三大空間中心城區(qū)格局中心城區(qū)格局城市屏障城市屏障淮河生態(tài)走廊、八公山生態(tài)屏障、花家湖生態(tài)屏障五大片區(qū)五大片區(qū)老城區(qū)12、經(jīng)開區(qū)、劉集片區(qū)、鳳凰湖新區(qū)、經(jīng)開區(qū)拓展區(qū)三處核心三處核心老城核心、鳳凰湖新區(qū)中心、鳳臨湖中心十字軸線十字軸線南湖大道發(fā)展軸和鳳利路鳳城大道發(fā)展3.2優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三大空間城市公共服務體系城市公共服務體系教育：全覆蓋、高質量、留彈性醫(yī)療衛(wèi)生：補短板，提升獲得感養(yǎng)老：居家、社區(qū)、結構相協(xié)作文體：豐富多元、便利特色住房保障：適應人口和城市需求公共服務中心體系：建設與完善“城市級片區(qū)級社區(qū)級”三級城市公共服務中心體系，爭創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化建設示范縣，加強城市精細化管理。十五分鐘社區(qū)生活圈：以居民步行15分鐘可滿足其物質和生活文化需求為原則，進行服務功能和公共活動空間等公共資源的配置，形成便利安13、全、舒適宜居、豐富多彩的居民日常生活空間體系。3.2優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三大空間建設安全韌性人民城市建設安全韌性人民城市電力落實區(qū)域重要電力廊道，加強本地電源建設，逐步提高清潔能源使用比重，構建區(qū)域化、特色化電力體系。燃氣以“西氣東輸”天然氣作為主氣源，以煤制天然氣作為輔助氣源，以CNG釋放站作為應急調峰氣源，推進燃氣進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。給排水強化水源安全保護，新建地區(qū)實行完全雨污分流，優(yōu)化城鄉(xiāng)污水處理，城市生活污水處理率達99%，農(nóng)村生活污水治理率達95%。環(huán)衛(wèi)垃圾無害化處理率100%，分類收集覆蓋率100%，建筑垃圾無害化處理率100%。網(wǎng)絡通信市政道路通信管道覆蓋率達到99%，建設5G智慧數(shù)字城14、市。綜合防災強化防災減災救援空間保障，城區(qū)人均避難面積不少于2.5平方米。防洪排澇完善檢測預警系統(tǒng)，強化洪澇調度和風險管理。防洪標準按照50年一遇標準設防。抗震抗震設防烈度為 6 度；城區(qū)建筑逐步進行抗震加固，城市生命線工程的抗震標準應提高一級設防標準。環(huán)衛(wèi)建立健全反應靈敏、運轉高效的突發(fā)公共時間衛(wèi)生應急體系。3.3統(tǒng)籌劃定三條控制線優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田保護線優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田保護線按全國“三區(qū)三線”劃定規(guī)則，落實耕地占補平衡、實施耕地“進出平衡”，規(guī)劃期內耕地保護目標515.20平方公里，劃定永久基本農(nóng)田455.34平方公里。嚴格劃定生態(tài)保護紅線嚴格劃定生態(tài)保護紅線保障生態(tài)安全，維護城鄉(xiāng)生15、態(tài)系統(tǒng)的科學性、完整性和連續(xù)性，科學劃定生態(tài)保護紅線總面積27.48平方千米。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界在確保優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和充足農(nóng)業(yè)空間的前提下，避讓自然災害高風險區(qū)域，結合城市發(fā)展規(guī)律和趨勢，科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積45.52平方公里。鳳臺鳳臺04 04 筑牢生態(tài)本底筑牢生態(tài)本底打造生態(tài)保護修復新樣板打造生態(tài)保護修復新樣板4.1加強山水林田湖草系統(tǒng)治理4.2推進采煤沉陷區(qū)綜合治理與生態(tài)修復4.1加強山水林田湖草系統(tǒng)治理通過系統(tǒng)治理、自然恢復，促進山更綠水更清通過系統(tǒng)治理、自然恢復，促進山更綠水更清淮河沿線生態(tài)修復重點加強淮河沿線水生態(tài)治理與生物多樣性保護江淮運河沿線生態(tài)修復重點16、加強江淮運河沿線耕地保護、生態(tài)和多樣性保護林地生態(tài)保育修復重點加強山體林地生態(tài)保育與修復，增加碳匯能力河湖濕地生態(tài)修復實施水生生物完整性恢復項目，提升河湖濕地服務功能采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜水則水、宜建則建、宜漁則漁”進行系統(tǒng)治理4.2推進采煤沉陷區(qū)綜合治理與生態(tài)修復宜農(nóng)則農(nóng)、宜水則水、宜建則建、宜漁則漁宜農(nóng)則農(nóng)、宜水則水、宜建則建、宜漁則漁將采煤沉陷區(qū)布局與礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦區(qū)土地利用、生態(tài)環(huán)境整治、新型城鎮(zhèn)化建設相融合。優(yōu)化礦區(qū)空間布局堅持“誰破壞、誰治理”，嚴格落實企業(yè)履行礦山環(huán)境治理恢復責任，確保“邊開采、邊治理”落到實處。厘清治理責任主體統(tǒng)籌好生態(tài)環(huán)境修復、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設17、施建設、以建立優(yōu)質水環(huán)境為主體的多樣化水陸生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)同科學治理將采煤沉陷區(qū)治理與產(chǎn)業(yè)轉型升級充分結合，發(fā)展生態(tài)增殖漁業(yè)、建設濕地公園，因地制宜發(fā)展水面光伏等接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大接續(xù)產(chǎn)業(yè)建設鳳臺鳳臺0505堅持創(chuàng)新發(fā)展堅持創(chuàng)新發(fā)展探索資源型城市轉型發(fā)展新路徑探索資源型城市轉型發(fā)展新路徑5.1產(chǎn)業(yè)新體系5.2產(chǎn)業(yè)新格局5.3保護文化，推進全域旅游5.1產(chǎn)業(yè)新體系構建“清新精綠”多元現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構建“清新精綠”多元現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構建清潔能源體系構建新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展生態(tài)文化旅游做精做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)以煤為基、鏈式發(fā)展，推動煤電、煤化、煤氣、煤廢利用一體化發(fā)展提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源18、稟賦，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)建設挖潛文旅資源，做好生態(tài)治理和綠色轉化利用新型能源綜合基地整合煤炭開采煤電產(chǎn)業(yè)基地煤氣外送通道提高就地轉化煤化高加工化中環(huán)中清電池及組件國晟光伏組件煤系固廢循環(huán)經(jīng)濟提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)機械制造新型建材紡織服裝高端裝備制造新一代信息技術新材料、新能源生物醫(yī)藥錯位發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山河湖灣資源采煤沉陷區(qū)治理和綜合利用顧橋輕工電子裝備制造顧橋醋鄉(xiāng)小鎮(zhèn)馬店糯米小鎮(zhèn)古店食品深加工錢廟機械制造箱包服裝長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地聯(lián)動八公山風景旅游淮河風情旅游花鼓燈等民俗文化特色養(yǎng)殖生態(tài)濕地觀光旅游康養(yǎng)實施創(chuàng)新驅動，構建多元產(chǎn)業(yè)新體系實施創(chuàng)新驅動，構建多19、元產(chǎn)業(yè)新體系東翼經(jīng)開區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型提升示范區(qū)，發(fā)展先進機械制造、生產(chǎn)性服務業(yè)等。西翼承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術、新材料、生物醫(yī)藥等。5.2產(chǎn)業(yè)新格局強化空間支撐，打造多平臺、多功能產(chǎn)業(yè)空間布局強化空間支撐，打造多平臺、多功能產(chǎn)業(yè)空間布局“兩翼帶動”“中軸崛起”“多點發(fā)展”雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園 電子智能制造產(chǎn)業(yè)園綠源新能 水韻鳳城建設合淮阜產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊，鏈接經(jīng)開區(qū)建成區(qū)、經(jīng)開區(qū)拓展區(qū)和桂集、顧橋、楊村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)集群。依托張集電廠、中煤新集楊村煤礦復建、鳳臺電廠三期等重點項目，建設多個新型清潔能源基地；挖潛鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，進一步明確主導產(chǎn)業(yè)，建設多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。坤泰汽20、車混合動力變速器合眾新能源汽車核心零部件5.3保護文化、推進全域旅游參與“江淮運河百里畫廊”建設構建“龍頭引領、核心集聚、多點支撐、區(qū)塊互動”旅游格局構建“龍頭引領、核心集聚、多點支撐、區(qū)塊互動”旅游格局圍繞“龍翔鳳舞 翠繞明珠”主題，提升改造茅仙古洞、硤石晴嵐、桃李拂香、龍?zhí)队吃隆⑺鑳A城、青莎翠岸、花影沃田、西淝安瀾八處景區(qū)。融入淮南市級鳳壽產(chǎn)城游聯(lián)動發(fā)展帶積極參與長三角旅游市場和服務一體化建設，立足長三角打造旅游精品線路、精品文化旅游景區(qū)。加強旅游區(qū)位合作，把握大眾休閑旅游消費升級機遇，吸引客流短途休閑游。結合地方文化特色，打造花鼓燈文旅小鎮(zhèn)打造精品，推出融思想性、藝術性和觀賞性于一體的21、花鼓燈，擴大對外交流合作，積極構建國內交流平臺，拓展國際舞臺。鳳臺鳳臺0606強化交通支撐強化交通支撐構建開放高效立體交通網(wǎng)構建開放高效立體交通網(wǎng)6.1融入?yún)^(qū)域性現(xiàn)代化綜合交通體系6.2提升城鄉(xiāng)道路服務能力6.1融合區(qū)域性現(xiàn)代化綜合交通體系建設成為皖北立體交通的主要節(jié)點建設成為皖北立體交通的主要節(jié)點融入鐵路網(wǎng)絡融入鐵路網(wǎng)絡依托合肥國家交通樞紐，融入合鄭通道、商合杭通道、合滬寧通道、合滬杭通道、北沿江通道。提升水運能級提升水運能級實施新港綜合碼頭疏港項目，積極推進現(xiàn)代化港口建設，逐步發(fā)展成為多貨種并舉、兼顧集裝箱等綜合物流運輸?shù)默F(xiàn)代化綜合性港口。完善公路布局完善公路布局構筑“三縱兩橫三聯(lián)”的干線22、公路網(wǎng)布局，實現(xiàn)主城區(qū)快速過境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高速公路服務型相通，高鐵站、4A以上景區(qū)及鳳臺港全面覆蓋。6.2提升綜合交通服務能力高速兩橫一縱：合淮阜高速高速連接線濟祁高速快速通道鐵路航運一環(huán)四廊：環(huán)城快速路鳳蒙交通走廊鳳利交通走廊鳳潁交通走廊鳳毛交通走廊商合杭高鐵淮阜鐵路運煤轉運線淮河四級航道引江濟淮西淝河段二級航道綠源新能 水韻鳳城鳳臺鳳臺0707推進鄉(xiāng)村振興推進鄉(xiāng)村振興建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村7.1統(tǒng)籌鄉(xiāng)村空間總體布局7.2加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展7.1統(tǒng)籌鄉(xiāng)村空間總體布局耕地與永久基本農(nóng)田布局耕地與永久基本農(nóng)田布局嚴格保護永久基本農(nóng)田，加強耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護。堅決23、遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。采取“長牙齒”的措施，落實最嚴格的耕地保護制度。分類優(yōu)化村莊布局分類優(yōu)化村莊布局支撐集聚提升類村莊提升改造支持在原有規(guī)模基礎上有序推進改造提升，保護保留鄉(xiāng)村風貌，建設宜居宜業(yè)和美村莊。推進城郊融合類村莊與城鎮(zhèn)設施公建共享納入城區(qū)統(tǒng)籌安排，按照城鎮(zhèn)功能，鄉(xiāng)村形態(tài)加強村莊建設管控，促進基礎設施互聯(lián)互通，公共服務共建共享。嚴格保護特色保護類村莊注重保持自然風貌，保持村莊的原真性，保護歷史文化資源和建筑風格，重點保障鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)等用地需求。有序審慎推進搬遷撤并類村莊搬遷嚴格限制新建、擴建活動，逐步引導村民轉移居住，撤并后村莊原址以復墾或還綠為主。7.2加快24、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展綠源新能 水韻鳳城推進鄉(xiāng)村振興，實施農(nóng)業(yè)強縣戰(zhàn)略推進鄉(xiāng)村振興，實施農(nóng)業(yè)強縣戰(zhàn)略建園區(qū)促托管興科技注重科技興農(nóng)強農(nóng)。以智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力變革，奮力走在全省前列。加強園區(qū)載體建設。國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃七個功能區(qū)：糧食產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)功能區(qū)、稻田綜合種養(yǎng)功能區(qū)、林業(yè)科普生態(tài)功能區(qū)、蔬菜主題功能區(qū)、觀光采摘功能區(qū)、花卉苗木功能區(qū)。整縣推進農(nóng)業(yè)大托管，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式變革，實施優(yōu)質糧食工程，推進皖浙糧食產(chǎn)銷合作、皖糧入川，奮力走在全國前列。鳳臺鳳臺0808完善治理機制完善治理機制保障空間規(guī)劃落地實施保障空間規(guī)劃落地實施8.1加強規(guī)劃傳導和用途管控8.225、建設國土空間數(shù)字化平臺8.3實施規(guī)劃全生命周期管理8.1加強規(guī)劃傳導和用途管控綠源新能 水韻鳳城嚴格落實市級國土空間規(guī)劃的規(guī)劃任務和約束性指標，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃的傳導；加強各類規(guī)劃的銜接，詳細規(guī)劃要以總體規(guī)劃為依據(jù)，專項規(guī)劃要以總體規(guī)劃為基礎。統(tǒng)籌：落實上級規(guī)劃要求，確定縣域目標指標，建立縣域空間控制線體系，明確縣域總體目標、總體格局。傳遞：細化落實上級規(guī)劃要求，確定縣域目標值，深化用途管制規(guī)則。細化：將上級規(guī)劃約束性指標空間落地，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標分配，空間布局深化至二級用途。8.2建設國土空間數(shù)字化平臺建設國土空間基礎信息平臺，形成覆蓋國土空間規(guī)劃編制、審批、實施、監(jiān)測、預警以及公眾服務等全過程的國土空間規(guī)劃“一張圖”信息管理系統(tǒng)。8.3實施規(guī)劃全生命周期管理健全公眾參與機制，堅持“開門做規(guī)劃”“眾籌規(guī)劃”“務實規(guī)劃”，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體。開展規(guī)劃實施評估和城市體檢，建立五年定期評估，年度城市體檢和重點領域專項評估相結合的規(guī)劃實施評估機制。