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1、二二三年三月東陽市國(guó)土空間總體規(guī)劃東陽市國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）草案公示稿草案公示稿東陽歷史悠久，素有“婺之望縣”、“歌山畫水”之美稱，地理以“三山夾兩盆、兩盆涵兩江”獨(dú)特形貌著稱，歷史文化底蘊(yùn)深厚，被譽(yù)為著名的教育之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、工藝美術(shù)之鄉(xiāng)、影視旅游名城。東陽獨(dú)特的山水人文底蘊(yùn)決定了其新時(shí)代不同尋常的發(fā)展之路。按照國(guó)家統(tǒng)一要求，為深入踐行生態(tài)文明戰(zhàn)略，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，實(shí)現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我市編制了東陽市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃是對(duì)東陽市域范圍內(nèi)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署2、，是各類國(guó)土空間保護(hù)開發(fā)利用修復(fù)活動(dòng)的依據(jù)，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。目前規(guī)劃草案已編制完成，為進(jìn)一步優(yōu)化和完善規(guī)劃成果，現(xiàn)進(jìn)行草案公示，征詢公眾意見。前 言PREFACE3目 錄CONTENTS01 發(fā)展定位1.1 主體功能1.2 戰(zhàn)略定位1.3 目標(biāo)愿景02 全域格局2.1 統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”2.2 區(qū)域協(xié)同2.3 總體格局2.4 規(guī)劃策略04 凝聚支撐動(dòng)能4.1 建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)空間4.2 歷史文化保護(hù)4.3 綜合交通4.4 公共服務(wù)4.5 市政基礎(chǔ)設(shè)施4.6 綜合防災(zāi)減災(zāi)05 保障空間要素5.1 撬動(dòng)存量空間開發(fā)利用5.2 實(shí)施3、土地綜合整治03 統(tǒng)籌安全發(fā)展3.1 科學(xué)預(yù)測(cè)人口規(guī)模及其流向3.2 布局高品質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間3.3 保護(hù)多樣化山水生態(tài)空間3.4 建設(shè)集約高效的城鄉(xiāng)空間06 提升城鄉(xiāng)品質(zhì)6.1 謀劃高品質(zhì)中心城區(qū)6.2 提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌07 落實(shí)傳導(dǎo)要求7.1 規(guī)劃體系7.2 傳導(dǎo)要求7.3 實(shí)施保障東陽概況行政區(qū)劃市域面積1747平方千米，下轄6個(gè)街道（吳寧街道、白云街道、江北街道、六石街道、城東街道、南市街道）、11個(gè)鎮(zhèn)（橫店鎮(zhèn)、南馬鎮(zhèn)巍山鎮(zhèn)、歌山鎮(zhèn)、千祥鎮(zhèn)、湖溪鎮(zhèn)、畫水鎮(zhèn)、虎鹿鎮(zhèn)、東陽江鎮(zhèn)、馬宅鎮(zhèn)、佐村鎮(zhèn)）、1個(gè)鄉(xiāng)（三單鄉(xiāng)）2020年，東陽市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值638.16億元根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，東陽市常住4、人口108.8萬人經(jīng)濟(jì)人口4東陽行政區(qū)劃圖5 指導(dǎo)思想 規(guī)劃范圍 規(guī)劃期限規(guī)劃范圍為東陽全域，面積約1747平方千米堅(jiān)持統(tǒng)籌安全、協(xié)調(diào)發(fā)展堅(jiān)持市域協(xié)同、聯(lián)動(dòng)合作堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效堅(jiān)持以人為本、特色彰顯本規(guī)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，同時(shí)以省委“八八戰(zhàn)略再深化、改革開放再出發(fā)”為統(tǒng)領(lǐng)，以長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、浙江省重要窗口和共同富裕示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌安排國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)，體現(xiàn)戰(zhàn)略性、提高科學(xué)性、強(qiáng)化權(quán)威性、加強(qiáng)協(xié)調(diào)性、注重操作性，推動(dòng)形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、5、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間格局。規(guī)劃基期年為2020年近期目標(biāo)年為2025年規(guī)劃目標(biāo)年為2035年 規(guī)劃原則601發(fā)展定位1.1 主體功能1.2 戰(zhàn)略定位1.3 目標(biāo)愿景城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)71.1 主體功能省級(jí)總規(guī)確定東陽市為城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)將城市化優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)周邊、縣城、小城鎮(zhèn)劃分為城市化潛力發(fā)展區(qū)。加快培育新發(fā)展動(dòng)能，分類引導(dǎo)縣城、小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)平臺(tái)整合與要素集中高效利用，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。81.2 戰(zhàn)略定位國(guó)際影視文化名城中國(guó)匠心智造高地浙中歌山畫水寶地東陽小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、魅力建設(shè)示范區(qū)浙中山6、水生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展示范區(qū)金華匠心制造發(fā)源地長(zhǎng)三角智造基地全球規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最全的影視產(chǎn)業(yè)基地中國(guó)影視文化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)長(zhǎng)三角影視文化休閑后花園91.3 目標(biāo)愿景近期目標(biāo)到2035年高質(zhì)量發(fā)展水平大幅躍升，建成東陽特色現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和先進(jìn)制造業(yè)基地，總體實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2020年翻一番以上；科技創(chuàng)新水平大幅躍升，全面形成“兩本一專”高等教育發(fā)展格局，全面建成東陽科技城，建成教育強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市；人民生活質(zhì)量大幅提升，建成文化強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康東陽；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅躍升，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化中等城市。未來五年是東陽全7、面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，主要目標(biāo)是全面落實(shí)黨中央、省委和金華市委各項(xiàng)決策部署，迭代深化“三大行動(dòng)”、“五大會(huì)戰(zhàn)”，以更大力度、更快步伐推動(dòng)“兩確保、三突破、六更高”取得突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)總量躋身全省縣級(jí)市前十二，確保新時(shí)代強(qiáng)市名城高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階、確保共同富裕先行建設(shè)開創(chuàng)新局面，工業(yè)短板拉長(zhǎng)、城市品質(zhì)提升、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化有新突破，發(fā)展質(zhì)量、城市能級(jí)、治理能效、生活品質(zhì)、地方美譽(yù)、黨建統(tǒng)領(lǐng)水平更高。遠(yuǎn)期目標(biāo)2025年2035年1002全域格局2.1 統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”2.2 區(qū)域協(xié)同2.3 總體格局2.4 規(guī)劃策略112.1 統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田合理劃定8、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)先劃定生態(tài)保護(hù)紅線永久基本農(nóng)田是為了保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，必須嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)條例和浙江省基本農(nóng)田保護(hù)條例，嚴(yán)控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。生態(tài)保護(hù)紅線是在市域生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。實(shí)行分級(jí)管控，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不破壞的有限人為活動(dòng)。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界一經(jīng)劃定，規(guī)劃期內(nèi)原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，9、報(bào)國(guó)土空間規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)審批。122.2 區(qū)域協(xié)同推動(dòng)兩地交通設(shè)施互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)功能多向聯(lián)動(dòng)貨運(yùn)體系鐵海聯(lián)運(yùn)風(fēng)景資源整合聯(lián)動(dòng)融入金義都市區(qū)借勢(shì)滬杭文化影響力，提升影視文化國(guó)際地位依托滬杭科技人才優(yōu)勢(shì)，助推東陽智造升級(jí)對(duì)接義甬舟大通道，為高水平物流平臺(tái)建設(shè)賦能功能融合：積極承接義烏國(guó)際小商品市場(chǎng)的重要外延功能，打造陸海聯(lián)運(yùn)樞紐配套區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)：緊扣金義都市區(qū)“先進(jìn)制造和信息產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心”發(fā)展方向，培育磁性材料、智能電子、醫(yī)藥制造等新興產(chǎn)業(yè)設(shè)施銜接：建設(shè)交通廊道，實(shí)現(xiàn)金義都市區(qū)內(nèi)1小時(shí)通勤；保障東陽-義烏-浦江、東陽-永康區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施廊道生態(tài)共保：落實(shí)區(qū)域生態(tài)廊道，形成城市組團(tuán)的生態(tài)隔離帶鏈入?yún)^(qū)域大走10、廊深入東義同城化T軸城市組團(tuán)：132.3 總體格局總體格局：T軸城市組團(tuán)+小城鎮(zhèn)魅力環(huán)+外圍生態(tài)屏障外圍生態(tài)屏障：東陽主城區(qū)、高鐵新城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和橫店等小城鎮(zhèn)魅力環(huán)：畫水、南馬、千祥、歌山、巍山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)空間，促進(jìn)“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)換東陽總體格局圖142.4 規(guī)劃策略1、統(tǒng)籌安全發(fā)展2、凝聚支撐動(dòng)能3、保障空間要素4、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)5、落實(shí)傳導(dǎo)要求策略234511503統(tǒng)籌安全發(fā)展3.1 科學(xué)預(yù)測(cè)人口規(guī)模及其流向3.2 布局高品質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間3.3 保護(hù)多樣化山水生態(tài)空間3.4 建設(shè)集約高效的城鄉(xiāng)空間163.1 科學(xué)預(yù)測(cè)人口規(guī)模及城鎮(zhèn)化率至2035年，東陽市域常住人口約125萬人，服務(wù)人11、口約150萬。人口規(guī)模預(yù)測(cè) 城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)2025年2030年2035年服務(wù)總?cè)丝诔擎?zhèn)化率74.1%服務(wù)總?cè)丝诔擎?zhèn)化率77.6%服務(wù)總?cè)丝诔擎?zhèn)化率80.1%173.2 布局高品質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間兩區(qū)糧食主產(chǎn)核心區(qū)、特色農(nóng)業(yè)核心區(qū)一帶鄉(xiāng)村魅力帶多節(jié)點(diǎn)富坤省級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)，香榧、茶葉、糧食、火腿、席草和中藥材等加工園區(qū)夯實(shí)糧食安全根基，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)構(gòu)建“兩區(qū)一帶多節(jié)點(diǎn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間，助力鄉(xiāng)村振興東陽農(nóng)業(yè)空間圖183.3 保護(hù)多樣化山水生態(tài)空間以自然山體和主要水系為生態(tài)骨架，堅(jiān)持山水林田湖草生命共同體理念構(gòu)建“一環(huán)、一心、四廊、五片、多點(diǎn)”的生態(tài)保護(hù)格局一環(huán)由大盤山、會(huì)稽山、仙霞嶺山脈組成的生態(tài)外12、環(huán)；一心東陽生態(tài)綠心，維護(hù)生物多樣性，提升生態(tài)效益；四廊東陽江、南江、白溪江和檉溪生態(tài)景觀廊道；五片城東、湖溪、畫水、橫店南馬和城區(qū)生態(tài)保育片；多點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村郊野公園，建設(shè)多個(gè)生態(tài)節(jié)點(diǎn)。東陽生態(tài)空間圖193.4 建設(shè)集約高效的城鄉(xiāng)空間規(guī)劃“1+1+2+9”城鎮(zhèn)體系一主：東陽中心城區(qū)一副：橫店鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)：巍山鎮(zhèn)和南馬鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)：畫水鎮(zhèn)、千祥鎮(zhèn)、馬宅鎮(zhèn)、湖溪鎮(zhèn)、歌山鎮(zhèn)、東陽江鎮(zhèn)、佐村鎮(zhèn)、虎鹿鎮(zhèn)和三單鄉(xiāng)東陽城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖分5類。3.4 建設(shè)集約高效的城鄉(xiāng)空間 集聚建設(shè)類村莊37個(gè) 城郊融合類村莊68個(gè) 特色保護(hù)類村莊44個(gè) 搬遷撤并類村莊5個(gè) 整治提升類村莊191個(gè)規(guī)劃形成“兩級(jí)五類”村莊體系“五類”“兩13、級(jí)”東陽村莊體系分為中心村和基層村二個(gè)等級(jí)（其中納入開發(fā)邊界比例大于50%的村莊總計(jì)48個(gè)，不納入村莊分級(jí)體系）中心村48個(gè) 基層村249個(gè)村莊分類圖村莊等級(jí)圖集聚建設(shè)類村莊是現(xiàn)有規(guī)模較大的中心村，是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)202104凝聚支撐動(dòng)能4.1 建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)空間4.2 歷史文化保護(hù)4.3 綜合交通4.4 公共服務(wù)4.5 市政基礎(chǔ)設(shè)施4.6 綜合防災(zāi)減災(zāi)224.1 建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)空間特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)影視文化產(chǎn)業(yè)木雕紅木家具產(chǎn)業(yè)建筑產(chǎn)業(yè)磁性電子生物醫(yī)藥機(jī)械裝備針織服裝通用航空新材料新能源“一環(huán)、兩軸、三翼、多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)空間跨越發(fā)展三大特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育三大新興產(chǎn)業(yè)東陽14、產(chǎn)業(yè)空間格局圖 一環(huán)：影視文化全域魅力環(huán) 兩軸：兩條發(fā)展軸 三翼：三片產(chǎn)業(yè)主承載片區(qū) 多點(diǎn)：特色塊狀產(chǎn)業(yè)“3+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái) 萬畝千億平臺(tái)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 高鐵新城 航空產(chǎn)業(yè)園東陽新能源產(chǎn)業(yè)園（楊梅園）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)分布圖234.2打造影視全域化協(xié)作空間一軸：影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸兩翼：東陽城區(qū)、南馬鎮(zhèn)與湖溪鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展兩翼雙核：橫店鎮(zhèn)、高鐵新城四星：包括湖溪、馬宅影視文旅小鎮(zhèn)、南馬影視智造小鎮(zhèn)以及城區(qū)影視文創(chuàng)中心魅力環(huán)帶：由影視類特色基地和鄉(xiāng)村節(jié)點(diǎn)組成影視文化休閑帶構(gòu)建“一軸、兩翼、雙核、四星”的影視產(chǎn)業(yè)全域化空間東陽影視空間圖244.3 構(gòu)建安全、高效、綠色的綜合交通構(gòu)筑區(qū)域融合15、外聯(lián)內(nèi)暢的市域交通系統(tǒng)東陽市域綜合交通體系規(guī)劃圖“三縱三橫”鐵路網(wǎng)三縱，即杭溫高鐵、杭麗高鐵、滬紹金城際三橫，即金甬鐵路、金臺(tái)城際、金甬高鐵“一主一支”軌道交通義東線及金武永東線為主線，東磐線為支線“兩縱三橫”高速公路兩縱，即諸永高速公路、義東高速公路三橫，即甬金高速公路、東永高速公路、甬金衢上高速公路“兩縱三橫”國(guó)省道兩縱為G351、S211三橫為G527、S217、S315“三縱六橫”骨架路網(wǎng)三縱即八華路-S315-東永一線、迎賓大道、環(huán)城東路-S211六橫即北五路、世茂大道-興平路、G527、金義東公路、橫店北線（鎮(zhèn)北路-大永線）、橫店南線（S211-S217）254.4 構(gòu)建全域覆蓋16、的城鄉(xiāng)生活圈按照5分鐘步行、15分鐘騎行、30分鐘車行三種模式，構(gòu)建面向社區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)域及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級(jí)體系城鄉(xiāng)生活圈，社區(qū)服務(wù)中心、鄰里中心、家園中心職能明確，全域覆蓋。中心城區(qū)構(gòu)建五分鐘、十分鐘、十五分鐘社區(qū)生活圈。分級(jí)配置各種服務(wù)設(shè)施，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。家園中心鄰里中心社區(qū)服務(wù)中心 義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、文化體育場(chǎng)館、城鎮(zhèn)公園廣場(chǎng)、便民超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心 高中及職業(yè)技術(shù)教育、文體中心、商貿(mào)綜合體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)治理中心 托幼教育、文化場(chǎng)所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、便民商業(yè)、老人看護(hù)、便民服務(wù)264.5 構(gòu)建綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一17、體化、城鄉(xiāng)供水全覆蓋遠(yuǎn)期供水普及率達(dá)到優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高水資源利用效率，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)與管理制度，嚴(yán)控總水量供水網(wǎng)絡(luò)高效污水處理城鄉(xiāng)一體化，污水處理全覆蓋污水處理率中心城區(qū)遠(yuǎn)期達(dá)到98%，建制鎮(zhèn)遠(yuǎn)期達(dá)到90%，農(nóng)村地區(qū)遠(yuǎn)期達(dá)到85%實(shí)現(xiàn)出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家、省市最新標(biāo)準(zhǔn)完善市域電力設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，著力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)改善全市能源結(jié)構(gòu)，提高供氣氣源安全水平，增強(qiáng)天然氣儲(chǔ)運(yùn)能力，擴(kuò)大天然氣應(yīng)用、提升鄉(xiāng)村用氣普及率能源體系穩(wěn)定建設(shè)設(shè)高效化、智能化、機(jī)械化的環(huán)境衛(wèi)生治理體系，全面提高東陽市環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域治理水平，使東陽市環(huán)衛(wèi)總體水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先環(huán)衛(wèi)18、體系協(xié)同排水網(wǎng)絡(luò)安全100構(gòu)建韌性城市風(fēng)險(xiǎn)防空應(yīng)對(duì)274.6 綜合防災(zāi)減災(zāi)防洪安全體系東陽江城區(qū)、南江橫店鎮(zhèn)區(qū)檉溪、白溪經(jīng)過鎮(zhèn)鄉(xiāng)段其余區(qū)段100年一遇50年一遇20年一遇抗震安全體系具備綜合抗御地震基本烈度6 度中心城區(qū)疏散場(chǎng)地人均不小于1.5 消防安全體系中心城區(qū)：保留3座，新建8座消防站各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：保留3座、提升10座，新建3座消防站人防安全體系人防指揮工程：遠(yuǎn)期增加至8處，人均達(dá)到2危化品安全體系：統(tǒng)籌推進(jìn)“五大工程”防疫安全體系各類公共設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)充分考慮特殊時(shí)期轉(zhuǎn)為方艙醫(yī)院的情況防洪排澇工程地下空間工程地質(zhì)災(zāi)害工程防疫工程抗震工程人防工程消防工程284.6 傳承千年歷史文化特色保護(hù)總體指19、引方針貫徹執(zhí)行“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針01原則正確處理歷史文化保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系，體現(xiàn)文物保護(hù)工作的“五納入”原則02共生既要保護(hù)實(shí)體性文化遺產(chǎn)，又要繼承文化傳統(tǒng)，使有形的遺存和無形的傳統(tǒng)相互依存、烘托03協(xié)調(diào)04注重保護(hù)歷史文化遺存的歷史真實(shí)性及其環(huán)境風(fēng)貌的整體性294.6 傳承千年歷史文化特色保護(hù)利用空間兩圈兩廊、三帶多點(diǎn)兩圈南鄉(xiāng)文化圈北鄉(xiāng)文化圈兩廊東陽江、南江兩條主水道形成的沿江文化廊道三帶會(huì)稽山、仙霞嶺、大盤山三條山地文化帶多點(diǎn)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落等文物保護(hù)節(jié)點(diǎn)東陽歷史文化保護(hù)利用格局圖3005保障空間要素5.1 撬動(dòng)存量空間開發(fā)利用520、.2 實(shí)施土地綜合整治315.1 撬動(dòng)存量空間開發(fā)利用堅(jiān)持“留、改、拆、建”并舉，實(shí)施城市有機(jī)更新，有序推動(dòng)城市重點(diǎn)板塊開發(fā)和老舊小區(qū)改造，扎實(shí)推進(jìn)存量低效用地整治，進(jìn)一步盤活要素資源、拓寬發(fā)展空間。加大存量土地盤活加大地下空間開發(fā)利用推進(jìn)精準(zhǔn)高效供地加快土地二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)325.2實(shí)施土地綜合整治農(nóng)用地整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程耕地質(zhì)量提升工程旱改水工程墾造耕地工程農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)用地復(fù)墾城鎮(zhèn)和工業(yè)低效用地整治低效工業(yè)用地整治，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集聚，消除不合規(guī)和低散亂污問題突出零星工業(yè)村莊整治生態(tài)修復(fù)河流水系修復(fù)水土流失治理林地修復(fù)治理礦山修復(fù)治理城鎮(zhèn)低效用地整治，與“三改一拆”、未來社區(qū)和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)相21、結(jié)合空心村危舊房整治零星居民點(diǎn)搬遷撤并鼓勵(lì)閑置宅基地依法退出開展宅基地復(fù)墾分類推進(jìn)村莊有機(jī)更新3306提升城鄉(xiāng)品質(zhì)6.1 謀劃高品質(zhì)中心城區(qū)6.2 提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌346.1 謀劃高品質(zhì)中心城區(qū)一廊：東陽江生態(tài)廊道兩帶：北部淺山休閑帶、南部淺山休閑帶雙軸：義東浦發(fā)展軸、東橫磐發(fā)展軸四心：商業(yè)中心、科創(chuàng)中心、文旅中心、商貿(mào)中心五區(qū)：白云商貿(mào)區(qū)、吳寧文旅區(qū)、江北科創(chuàng)區(qū)、六石副城、高鐵副城中心城區(qū)布局規(guī)劃圖中心城區(qū)形成“一廊、兩帶，雙軸、四心、五區(qū)”的規(guī)劃布局356.1 謀劃高品質(zhì)中心城區(qū)東陽中心城區(qū)道路交通規(guī)劃圖 兩縱為人民路、博士路；兩橫為廣福街、東義路-環(huán)城北路-嵊義線。三縱指八華路-S315、迎22、賓大道、環(huán)城東路；四橫指北五路、世貿(mào)大道-興平路、G527、金義東公路。“三縱四橫”城市快速路“兩縱兩橫”一級(jí)主干路中心城區(qū)形成“五縱六橫”骨架路網(wǎng)體系366.1 謀劃高品質(zhì)中心城區(qū)中心城區(qū)藍(lán)綠空間規(guī)劃圖東陽中心城區(qū)綠地系統(tǒng)形成:“兩山對(duì)望，六楔入城，一江畫景，十溪潤(rùn)城，五軸顯綠，多園營(yíng)城”的空間結(jié)構(gòu)。376.2 提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌東陽風(fēng)貌格局圖雙城：中心城區(qū)、橫店二帶：北江匠藝古韻風(fēng)貌帶、南江紅木魅影風(fēng)貌帶兩類七區(qū)：山水類的會(huì)稽山浪漫情話自然風(fēng)貌區(qū)、大盤山山水詩畫自然風(fēng)貌區(qū)、仙霞嶺探尋秘境自然風(fēng)貌區(qū)，以及城鎮(zhèn)類的精工匠藝特色風(fēng)貌區(qū)、古村韻特色風(fēng)貌區(qū)、星光魅影特色風(fēng)貌區(qū)、紅木風(fēng)情特色風(fēng)貌區(qū)多節(jié)點(diǎn)：多23、個(gè)重要風(fēng)貌特色節(jié)點(diǎn)區(qū)域構(gòu)建山為底、水為脈、文為魂、城為韻的“匠影雙城、兩類七區(qū)、多點(diǎn)生輝”整體市域風(fēng)貌格局3807落實(shí)傳導(dǎo)要求7.1 規(guī)劃體系7.2 傳導(dǎo)要求7.3 實(shí)施保障397.1 規(guī)劃體系建立健全“總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃”規(guī)劃編制體系和傳導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)一全市規(guī)劃編制，確保總體規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)和底線管控得到有效落實(shí)。銜接專項(xiàng)規(guī)劃總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃407.2 傳導(dǎo)要求鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃編制要求專項(xiàng)規(guī)劃編制要求詳細(xì)規(guī)劃編制要求以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，對(duì)用地布局、公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施的配置和布局作出進(jìn)一步安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間編制不得突破總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。劃分詳細(xì)規(guī)劃編制單元，落實(shí)24、主導(dǎo)屬性、基本用地結(jié)構(gòu)、住宅總規(guī)模、綠地、公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、公用設(shè)施等空間要素，實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃管控內(nèi)容的有效傳遞落實(shí)。開展“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，分批推進(jìn)村莊規(guī)劃，引導(dǎo)村莊特色發(fā)展。有序推進(jìn)綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、綠地系統(tǒng)、公用設(shè)施、歷史文化保護(hù)、地下空間利用等各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制，保持總體規(guī)劃的服務(wù)人口規(guī)模和設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)不變，細(xì)化并落實(shí)總體規(guī)劃對(duì)各類管控要素的空間布局安排。417.3 實(shí)施保障建立規(guī)劃“一張圖”：建立統(tǒng)一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成全市國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，實(shí)施監(jiān)督管理系統(tǒng)，結(jié)合東陽市國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)指標(biāo)體系和城市體檢評(píng)估，建立差異化的監(jiān)督措施。摸底各部門規(guī)劃期間重點(diǎn)建設(shè)訴求，梳理東陽市近期實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，形成項(xiàng)目清單表，合理納入國(guó)土空間規(guī)劃體系。42歡迎您對(duì)東陽市國(guó)土空間總體規(guī)劃草案提出寶貴意見