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1、扶綏縣國土空間總體規劃TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF FUSUI（2021-2035年）公眾征求意見稿扶綏扶綏縣國土空間總體規劃縣國土空間總體規劃（2021-2035年）請您來建言什么是國土空間規劃？對廣大群眾的意義是什么？國土空間總體規劃有哪些主要內容？群眾如何參與進來？國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。已編制國土空間規劃的，不再編制土地利用總體規劃和城鄉規劃。國土空間規劃是高質量發展引領下高品質美好家園建設的基礎支撐。規劃著力于提升人居環境品質，打造高品質生活，滿足人民對美好生活的向往，切實提升人民幸福2、感、成就感、獲得感、歸屬感、安全感。縣級國土空間總體規劃包括：基礎研究、目標與戰略、區域協同發展、國土空間格局、規劃用途分區與控制線、用地結構與布局優化、支撐體系、國土綜合整治與生態修復、歷史文化保護、中心城區布局優化等。堅持問計于民的原則，按照縣委縣政府指示將規劃內容公示，歡迎廣大市民朋友認真閱讀，一同參與到扶綏縣國土空間規劃中，公示期間，若您有建設性建議，可通過電子郵箱或郵寄信件方式提交。前前 言言PREFACEPREFACE扶綏縣位于廣西壯族自治區西南部，崇左市東部，緊鄰南寧吳圩國際機場，地處南寧半小時經濟圈、北部灣經濟區、西江經濟帶和桂西資源富集區交匯點，區位優越，交通便捷，是南寧新加3、坡經濟走廊第一節點城市，具有近首府、近機場、近邊境、沿左江、沿鐵路、沿高速公路的“三近三沿”優勢。素有“中國長壽之鄉”、“中國樂養之鄉”、“中國恐龍之鄉”、“中國白頭葉猴之鄉”、“中國甘蔗之鄉”的美譽。扶綏創業平臺眾多，擁有設施配套良好的中國-東盟南寧空港扶綏經濟區、廣西中國-東盟青年產業園和廣西山圩產業園三大園區。境內高校多，高等教育資源逐漸聚集。規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記“五個更大”重要要求，貫徹落實習近平總書記視察廣西“427”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，圍繞“宜居、宜業、宜養、宜游、4、宜學”的總目標，引導形成生活空間宜居適度、生態空間山清水秀、生產空間集約高效，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。山圩鎮東門鎮柳橋鎮東羅鎮岜盆鄉渠黎鎮渠舊鎮新寧鎮龍頭鄉昌平鄉中東鎮中心城區規劃范圍與期限規劃范圍與期限規劃范圍為扶綏縣行政轄區，包含11個鄉鎮，面積2841 平方公里。其中，中心城區范圍318平方公里，包括新寧鎮和龍頭鄉。規劃期限為2021年-2035年，規劃近期年到2025年，規劃目標年至2035年，遠景展望至2050年。目目 錄錄CONTENTSCONTENTS04 04 中心中心城區城區4.1 4.1 城區空間結構城區空間結構304.2 4.2 城市道路交通規劃城5、市道路交通規劃314 4.3.3 市政基礎設施規劃市政基礎設施規劃324.4 4.4 公共服務公共服務設施規劃設施規劃334.5 4.5 藍綠網絡和開敞空間藍綠網絡和開敞空間344 4.6.6 城市更新城市更新354.7 4.7 城市景觀風貌城市景觀風貌3605 05 實施實施保障保障5.1 5.1 規劃傳導落實規劃傳導落實385 5.2.2 規劃實施保障措施規劃實施保障措施3801 01 目標目標愿景愿景1.1 1.1 定位與性質定位與性質 71.2 1.2 目標與戰目標與戰略略 81.3 1.3 區域協同區域協同 902 02 總體格局總體格局2.1 2.1 細化細化落實主體功能落實主體功6、能分區分區 122.2 2.2 統籌三統籌三條控制線條控制線 132.3 2.3 優化優化國土空間總體國土空間總體格局格局 142.4 2.4 守護守護山清水秀的生態山清水秀的生態空間空間 152.5 2.5 營造營造高效特色的農業高效特色的農業空間空間 162.6 2.6 構建構建集約高效的城鎮集約高效的城鎮空間空間 1803 03 支撐體系支撐體系3.1 3.1 加快現代產業轉型升級加快現代產業轉型升級 203 3.2.2 構建綠色高效交通系統構建綠色高效交通系統 213 3.3.3 提供全民共享提供全民共享公共服務公共服務體系體系 233 3.4.4 建設綠色韌性基礎設施建設綠色韌性基礎7、設施 243 3.5.5 構建構建壯鄉風情魅力壯鄉風情魅力空間空間 263 3.6.6 推進推進國土整治生態國土整治生態修復修復 281.1 1.1 定位定位與性質與性質1.2 1.2 目標與戰目標與戰略略1.3 1.3 區域協同區域協同目標愿景目標愿景OVERALL GOALS1.11.1 定位與性質定位與性質省級重點開發區國家級南寧臨空經濟示范區重要拓展區南寧大都市區南部宜居宜業宜養宜游宜學的重要衛星城崇左城市副中心7城市性質城市性質發展定位發展定位以工業制造、科研教育、生活配套支撐首府功能外拓的南崇一體化關鍵節點以新興制造業、特色加工業為主的臨空產業基地以文旅康養、自然及古生物遺跡為代表8、的南寧大都市區度假勝地西部陸海新通道的重要交通銜接節點81.2 1.2 目標與戰略目標與戰略南崇節點南崇節點生態家園生態家園都市田園都市田園人居福地人居福地南崇經濟帶極具活力的節點城市與自然交融的山水都市創新融合的詩意棲息地首府南寧的秀美生態后花園發展戰略發展戰略總體目標總體目標區域聯動戰略生態共治、交通銜接、產業協作開放門戶戰略一帶一路、互聯互通、開放引領底線安全戰略用途管制、剛彈結合、底線約束集約高效戰略強園區、強高校、城區提質特色凸顯戰略文化引領、個性塑造、挖潛資源品質提升戰略精品生活、精致山水、精明增長1 1.3 3 區域協同區域協同9加強協作，創新制度，構建生態共建共治共享新格局共建9、跨區域生態廊道，共筑重要生態系統，推動生態協同防治共同保護“大明山自治區級自然保護區、廣西崇左白頭葉猴國家級自然保護區”等重點區域生態共治南北優化，東西增強，打造多方向、多途徑連邕通崇通道推動南崇交通一體化發展打通南北、東西兩方向出口通道加快人流、物流、各類要素流動交通銜接1 1.3 3 區域協同區域協同10積極融入南寧都市圈，對接南寧臨空經濟區，主動承接首府產業轉移，著力發展臨空產業融入南寧都市圈，實現產業融邕：依托交通、產業現狀優勢，主動融入南寧都市區，承接首府南寧的功能疏解與產業轉移，圍繞“臨空產業、新興制造業、生態旅游業”建設南崇一體化關鍵節點城市。對接南寧臨空經濟區，著力發展臨空產業10、：依托南崇經濟帶的區位優勢和國家級臨空經濟示范區等政策優勢，以臨空產業、旅游康養等輕工業為切入，實現融合發展。產業協作產業區產業區協同示意圖協同示意圖2.1 2.1 細化細化落實主體功能落實主體功能分區分區2.2 2.2 統籌三統籌三條控制條控制線線2.3 2.3 優化優化國土空間總體格局國土空間總體格局2.4 2.4 守護守護山清水秀的生態空間山清水秀的生態空間2.5 2.5 營造營造高效特色的農業空間高效特色的農業空間2.6 2.6 構建構建集約高效的城鎮空間集約高效的城鎮空間總體格局總體格局GENERAL ARRANGEMANT2.1 2.1 細化細化落實主體功能分區落實主體功能分區落實11、自治區對扶綏縣“城市化地區”的主體功能定位落實自治區對扶綏縣“城市化地區”的主體功能定位縣域主體功能分區圖縣域主體功能分區圖12 城市化地區：新寧鎮、龍頭鄉、渠黎鎮、渠舊鎮、山圩鎮、東門鎮、柳橋鎮 農產品主產區：中東鎮、昌平鄉、東羅鎮、岜盆鄉落實崇左市主體功能區細化要求，以鄉鎮為細化單元：2.2 2.2 統籌統籌三條控制線三條控制線13 按照保質保量要求劃定92996公頃永久基本農田，保障區域糧食安全。永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或改變其用途。嚴格保護永久基本農田合理劃定城鎮開發邊界科學劃定生態保護紅線 按照生態功能不降、面積不減、性質不變要求劃定生態保護紅線2848912、公頃。生態保護紅線內自然保護地核心保護區外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。堅持正反向約束結合，避讓資源環境底線、災害風險等限制性因素，劃定城鎮開發邊界6515公頃。框定總量、限制容量，推動城鎮緊湊發展和節約集約用地。2.32.3 優化國土空間總體格局優化國土空間總體格局總體格局總體格局：“一核雙節點、一廊兩屏、三軸四區一核雙節點、一廊兩屏、三軸四區”縣域國土空間總體格局規劃圖縣域國土空間總體格局規劃圖14一核：中心城區（含縣城區、臨空經濟區、龍頭港產業組團）；雙節點：渠黎鎮及青年產業園、山圩鎮及山圩產業園一廊：左江主要生態廊道；兩屏：西大明山生態屏障、十萬大山余脈四方嶺生態屏障；三13、軸：中部城鎮主要發展軸、南北向次要城鎮發展軸和東西向次要城鎮發展軸；四區：北部農業發展片區、南部農業發展片區、白頭葉猴自然保護區和客蘭水庫保護區。扶綏縣生態安全格局圖扶綏縣生態安全格局圖15圖例!地級界縣級界鄉、鎮、街道界生態保護紅線自然保護地關鍵生態區2.42.4 守護守護山清水秀的生態空間山清水秀的生態空間構建構建“一廊一廊雙屏兩核雙屏兩核”的生態安全格局”的生態安全格局一廊：由西向東穿過縣境的左江流域生態廊道。雙屏：依托北部西大明山自然保護區和南部十萬大山余脈四方嶺水源涵養林，構建縣域生態屏障。兩核：白頭葉猴保護區生態核心和客蘭水庫生態核心。16扶綏扶綏縣農業空間格局圖縣農業空間格局圖圖14、例!地級界縣級界鄉、鎮、街道界!自治區級農業示范區!市級農業示范區!縣級農業示范區!鄉級農業示范區北部農業發展片區南部農業發展片區2.52.5 營造高效特色營造高效特色的農業空間的農業空間構建構建“兩片多區兩片多區”的農業空間的農業空間格局格局多區：自治區、市級、縣級、鄉級的多個農業示范區。兩片：北部農業發展片區與南部農業發展片區。2.5 2.5 營造高效特色的農業空間營造高效特色的農業空間嚴守嚴守耕地紅線耕地紅線17 嚴格耕地用途管制，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，制止耕地“非糧化”，防止耕地“非農化”。落實最嚴格的耕地保護制度，實施耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。全面推行耕地保護“15、田長制”，強化落實耕地進出平衡和占補平衡制度。有序推進耕地恢復，合理制定恢復耕地任務目標和恢復計劃，在規劃期內逐步補齊與原耕地保護目標的缺口。穩步提升耕地質量，建設高標準農田、推進耕地提質改造等，提升耕地綜合生產力。扶綏扶綏縣域縣域鎮村體系鎮村體系規劃圖規劃圖18一核：中心城區（含縣城區、臨空經濟區、龍頭港產業組團）。以中心城區為扶綏發展動力核心，與青年、山圩產業園區及周邊鄉鎮聯動發展。二點：渠黎鎮、山圩鎮兩個重點鄉鎮。依托青年產業園、山圩產業園，積極發展其配套產業。三軸：即中部城鎮主要發展軸、南北向次要發展軸和東西向次要發展軸。依托三條發展軸，多方向聯系崇左市、中泰崇左產業園、中國-東盟南寧16、空港扶綏經濟區、南寧吳圩空港、江南區、西鄉塘區、隆安縣。2.62.6 構建構建集約高效的城鎮空間集約高效的城鎮空間構建構建“一核二點三軸一核二點三軸”的的城鄉空間結構城鄉空間結構中心城區重點鄉鎮一般鄉鎮中心村基層村城鎮主要發展軸城鎮次要發展軸圖例3.1 3.1 加快現代產業轉型升級加快現代產業轉型升級3.2 3.2 構建綠色高效交通系統構建綠色高效交通系統3.3 3.3 提供提供全民共享公共服務體系全民共享公共服務體系3.4 3.4 建設綠色韌性基礎設施建設綠色韌性基礎設施3.5 3.5 構建構建壯鄉風情魅力空間壯鄉風情魅力空間3.6 3.6 推進國土綜合整治推進國土綜合整治生態修復生態修復支17、撐體系SUPPORT SYSTEM3.1 3.1 加快現代產業轉型升級加快現代產業轉型升級重點發展三大支柱產業銅精深加工：發展銅管、電鍍銅等銅材加工及電子元件制造。碳酸鈣產業：重點發展重質碳酸鈣、納米碳酸鈣、輕質碳酸鈣。電子信息制造：大力培育光學電子等電子信息制造產業。提升發展傳統優勢產業食品加工制造：大力發展休閑食品加工產業。林木特色加工：發展板材制造、家具制造、生物質發電等產業。文化旅游產業：打造中國國際慢城、首府鄉村后花園。培育發展戰略性新興產業及臨空服務產業健康產業：培育健康管理產業，建設若干醫養結合健康綜合體。都市型工業：大力發展工業設計、供應鏈服務、網絡化制造等。裝配式建筑：打造裝18、配式建筑產業集群。臨空服務：高校生活科研配套服務、園區生產生活配套服務、旅游服務、老城區特色商貿服務、現代物流、職業培訓等。產業空間布局圖產業空間布局圖規劃形成“兩帶四區四園”產業空間格局規劃形成“兩帶四區四園”產業空間格局20銅精深加工碳酸鈣產業電子信息制造食品加工制造林木特色加工文化旅游產業健康產業都市型工業裝配式建筑臨空服務中國-東盟南寧空港扶綏經濟區：發展臨空產業（電子信息制造、食品加工制造產業，都市型工業等），兼顧發展臨空服務產業。中國-東盟青年產業園：發展銅精深加工（銅冶煉、銅材加工、電子元件），兼顧新能源新材料、電子信息、現代倉儲物流、現代化工、新型建材等產業。廣西山圩產業園：發19、展林木特色加工產業（板材制造、家具制造、生物質發電）。中泰崇左產業園：發展碳酸鈣等礦石精深加工（石灰石、方解石精深加工），兼顧發展糖循環產業、錳深加工、泛家居、新材料新能源等產業。扶綏扶綏綜合交通規劃圖綜合交通規劃圖3.23.2 構建綠色高效交通系統構建綠色高效交通系統積極對接南寧及崇左交通體系積極對接南寧及崇左交通體系構建“公鐵水空”多式聯運綜合交通系統構建“公鐵水空”多式聯運綜合交通系統21現狀鐵路規劃鐵路現狀高速公路規劃高速公路現狀一級公路改擴建一級公路新建一級公路現狀二級公路圖例改擴建二級公路新建二級公路現狀三級公路改擴建三級公路輕軌機場貨運碼頭旅游碼頭火車站客運站高速互通高速出入口水20、運通道航線橋梁結合南崇高鐵、輕軌、南友高速和空港大道，多路徑強化與吳圩國際機場的聯系。湘桂鐵路南憑段擴能改造，新建云桂沿邊鐵路、南崇高鐵、將軍嶺作業區進港鐵路、聯結南寧臨空經濟區輕軌。構建“三橫三縱”高速公路網、“一橫一環九射”干線公路網、聯系自然村的村級路網規劃建設10個貨運作業區和打造12個客運旅游碼頭，續建山秀船閘擴能工程，提升左江通航能力。建設1個綜合客運樞紐，7個鐵路樞紐，保留4個現狀客運站，改造提升5個現狀客運站，新建3個客運站。公路鐵路水運航空樞紐場站223.23.2 構建綠色高效交通系統構建綠色高效交通系統推進城鄉客運服務一體化發展推進城鄉客運服務一體化發展 結合產業園區、高鐵21、站、主要鄉鎮設立公交場站；積極整合農村客運班線與公交車，適當調整并增加公交、客運班線；完善道路客運網絡，實現道路客運零接駁。城鄉公共交通場站公交公交場站場站 重點在集聚提升、城郊融合、特色保護類村莊設公交站亭；在國省縣道沿線，普及一村一亭（便民候車亭）。便民候車亭候車候車設施設施 鼓勵網約車、共享出行作為公共交通的補充；因地制宜采取城市公交延伸；農村客運公交化運營，鼓勵農村客運車輛代運郵件；堅持“資源共享、多站合一”。創新農村客運模式客運客運模式模式 建設縣城至吳圩空港客運專線；建設縣城、園區到鄉鎮，鄉鎮到周邊村莊居民點的兩級公交線路。客運專線、公交線路公交公交線路線路品質共享便捷文化醫療教育22、體育養老達到社區達到社區5 5-1010分鐘生活圈均勻化，社區分鐘生活圈均勻化，社區1515分鐘生活圈均衡化，分鐘生活圈均衡化，城鎮城鎮3030分鐘生活圈及城鄉生活圈均優化的配置目標。分鐘生活圈及城鄉生活圈均優化的配置目標。3.33.3 提供全民共享公提供全民共享公共服務共服務體系體系構建構建“縣級縣級-鄉鎮級鄉鎮級-村村/社區級社區級”公共服務體系公共服務體系23依托縣域，健全醫療衛生設施，完善教育設施，改善養老托育設施，發展文旅體育設施，完善社會福利設施，建設社區綜合服務設施，形成完備的縣域中心。所有行政村、城鎮居委社區都應滿足，形成村居中心。配置社區服務站、村務室、衛生室、托老所、老年活23、動室、托兒所、幼兒園、文化活動站、農家書屋、紅白喜事廳、特色民俗活動點中、小型多功能運動場地、室外綜合健身場地等。城鄉生活圈宜依托街道、中心村或者人口規模較大的基層村，形成鄉鄰中心。配置社區服務中心、街道辦事處、學齡兒童養育托管中心、小學、幼兒園、初中等。社區5-10分鐘生活圈社區15分鐘生活圈宜依托重點鎮、一般鎮集鎮所在地，統籌布局滿足鎮村居民日常生活、生產需求的各類服務要素，加強為農服務功能，形成鎮域中心。城鎮30分鐘生活圈鎮村/社區鎮鎮村/社區村/社區縣消防防護防洪排澇“適度超前、防控結合”，提高城防體系標準和建設質量。規劃近期按50年一遇防洪標準設防，遠期按100年一遇防洪標準校核。各24、個鄉鎮鎮區按20年一遇洪水標準設防；村屯按10年一遇洪水標準設防。“預防為主、防消結合”，打造現代化智慧消防體系建設。人防工程“平戰結合、軍民融合”，構建統一高效、布局合理的人防工程體系。抗震防災“整治避讓、合理布局”，提高城市生命線工程抗震能力，扶綏縣新寧鎮、中東鎮、龍頭鄉、昌平鄉等4個鄉鎮，一般建筑按照不低于7度標準進行抗震設防。其他地區地一般建筑按照不低于6度標準進行抗震設防；生命線系統及重要部門如供水、供電、通訊、交通、醫療、糧食、消防等系統應按各地區抗震設防烈度提高1度的要求設防，即8度設防的要求。地質災害防治“落實責任、加強管理”，落實災害監測點、防災責任人、防災責任制。3.43.25、4 建設綠色韌性基礎設施建設綠色韌性基礎設施構建堅韌穩固的城市安全體系構建堅韌穩固的城市安全體系扶綏扶綏縣縣綜合防災減災體系規劃圖綜合防災減災體系規劃圖24圖例3.43.4 建設綠色韌性基礎設施建設綠色韌性基礎設施構建綠色安全的基礎設施網絡構建綠色安全的基礎設施網絡25實現全域供水現代化、建成飲用水安全保障體系縣級依托扶綏縣自來水廠、縣城第二水廠與龍頭鄉水廠聯合供水；渠舊鎮和龍頭鄉以左江為水源，東羅鎮以客蘭水庫為水源，其余鄉鎮形成以地下水為主，地面水為輔供給水廠體系；所有村莊建立集中供水系統。劃定7個現用飲用水水源地保護區、3個規劃集中式飲用水水源地保護區。實施縣級以上水源地保護工程6處。能源26、體系清潔穩定推進扶綏縣屋頂分布式光伏試點，采用“農光互補”方式開發建設光伏發電項目。重點推進扶綏新奧山圩產業園綜合能源項目、天然氣利用工程項目、南寧-扶綏天然氣支線管道工程、扶綏-崇左天然氣支線管道工程建設。環衛體系綠色協同生活垃圾處理按“村收集、鎮轉運、縣處理”模式；建筑垃圾要本著減少運輸量，盡可能就地用于工程填方等用地；工業廢棄物由企業自行收集、處理，環保部門加強監督；醫療廢棄物運至崇左市醫療廢物處置中心集中處理。排水系統體制適當、處理規模適度推進污水處理廠（站）建設，完善污水管網建設，整治污水直排口，將污水經污水管網進入污水處理廠處理，提高污水收集處理率。規劃擴建7座、新建8座污水廠，遠27、期農村生活污水治理基本實現“全覆蓋”。加快落實數字扶綏工程建設逐步建成以扶綏縣城為中心，覆蓋全縣的多層次、高速寬帶的信息傳輸網，統籌推進郵政、移動通信、廣播電視設施布局。城鄉電網經濟高效、綠色低碳、智能安全以建設220kV變電站為核心，遠期在扶綏形成220kV變電站4座（上龍變、渠黎變、南銅變和恒安變），110kV變電站11座，35kV變電站21座，電壓等級為220kV、110kV、35kV、10kV的電網網絡。天然氣輸配系統安全可靠、城鄉一體規劃新建南寧-扶綏-崇左長輸天然氣管線、遠期長輸天然氣管線建成后與燃氣管網完善后，形成以LNG氣化氣管道輸送為主，個別鄉鎮采用LNG瓶組供應的格局。3.28、5 3.5 構建壯鄉風情魅力空間構建壯鄉風情魅力空間“依山、理水、護田、營城”的規劃理念“依山、理水、護田、營城”的規劃理念一核：獨特的壯鄉風情魅力核心三廊：左江生態魅力廊道、壯鄉人文魅力廊道、慢養山水魅力廊道一網：依托區域主要道路串聯1個魅力核心、4個魅力單元、11個魅力節點和各鄉鎮構建壯鄉文化特色鮮明、山水生態綠色宜居的城鎮魅力網絡三山：西大明山（鳳凰山片）、九重山、四方嶺（十萬大山余脈）構建“一核三廊、一網三山”的生態山水與人文特色相結合的魅力格局26扶綏扶綏縣縣域歷史文化保護和魅力空間規劃圖域歷史文化保護和魅力空間規劃圖西大明山四方嶺九重山以壯鄉文化體驗和慢養休閑為主題，依托壯鄉歷史文29、化、稻作文化、國際慢城、觀光牧場等魅力要素，重點打造壯鄉風情魅力核心，并打造左江巖畫、城郊休閑、田園休閑、農牧休閑共4個魅力節點。壯鄉慢養魅力單元壯鄉慢養魅力單元以山水休閑、養生度假為主題，依托客蘭水庫、那加水庫、姑遼茶高山種植基地等魅力要素，重點打造客蘭湖光魅力節點、東門人文魅力節點、高山養生魅力節點。醉美山水魅力單元醉美山水魅力單元以森林休閑、山地運動為主題特色，依托西大明山和中東鎮歷史資源，重點打造山地運動魅力節點、中東人文魅力節點。活力綠野魅力單元活力綠野魅力單元27以白頭葉猴科普、恐龍遺跡探索為主題，依托山圩木藝小鎮、白頭葉猴自然保護區、化石發掘遺址等魅力要素，打造原始自然魅力節點、30、神秘恐龍魅力節點。奇趣自然魅力單元奇趣自然魅力單元3.5 3.5 構建壯鄉風情魅力空間構建壯鄉風情魅力空間4.6 4.6 推進國土整治與生態推進國土整治與生態修復修復推進國土綜合整治推進國土綜合整治28全面提升農田質量，達到“田成方、土成型、渠成網、路相通、溝相連、土壤肥、旱能灌、產量高”的高標準農田建設目標。扎實進行耕地提質改造，落實“占優補優、占水田補水田”的要求，保證補充耕地數量與質量雙到位。以整理散亂、廢棄、閑置的農村居民點和廢棄工礦地為重點，積極實施增減掛鉤及低效用地整治，調節城鄉內部結構，盤活存量，提升土地的節約集約水平。1礦區修復治理 推進礦山地質環境治理工程工作，科學有序開展礦31、區生態保護修復工作。23水土流失治理水流域生態環境治理森林生態修復石漠化治理 對水土流失嚴重流域周邊采取造林種草，增加植被覆蓋率，通過工程措施增強土壤有機質抗蝕力，保土蓄水。對左江和主要支流以及飲用水源地開展生態修復與環境綜合整治工程，提高水體質量，建成多功能的生態水網。進一步優化森林結構、提升森林質量、強化生態功能，維護林地生態系統的原真性與完整性，促進人與自然和諧共生，加快推進扶綏縣的綠化、美化、生態化。通過封山育林、退耕還林等措施恢復林草植被，建設畜牧業水土保持設施，嚴禁濫砍濫伐，實現生態與經濟雙贏。45推進生態保護修復推進生態保護修復高標準農田建設耕地提質改造建設用地整理，改善人居環境32、6地質災害治理開展農業面源污染防治，治理土壤污染，改善農田土壤環境。土壤污染防治將部分速生林地、園地等適宜耕作的農用地整治為耕地，緩解耕地保護壓力；將其他草地等適宜開發的未利用地開墾為耕地，緩解耕地的占補平衡壓力。宜耕農用地、宜耕未利用地整治按照預防為主、避讓與治理相結合的原則，對地質災害高易發區采取工程治理為主，輔以搬遷避讓、監測預警等措施，積極主動防災減災，群測群防。4.1 4.1 城區城區空間結構空間結構4.2 4.2 城市道路城市道路交通規劃交通規劃4.3 4.3 市政市政基礎設施規劃基礎設施規劃4.4 4.4 公共公共服務設施規劃服務設施規劃4.5 4.5 藍藍綠網絡和開敞空間綠網絡33、和開敞空間4.6 4.6 城市更新城市更新4.7 4.7 城市景觀風貌城市景觀風貌中心城區中心城區CENTRAL CITY304.1 4.1 城區城區空間結構空間結構打造打造“一心“一心+兩軸兩軸+六組團六組團+多節點”多節點”空間發展格局空間發展格局中心城區空間結構規劃示意圖中心城區空間結構規劃示意圖一心兩軸：“一心”即城南綜合服務中心。是城市發展的重要核心、扶綏縣的現代綜合服務中心，打造扶綏經濟增長極，強化中心城區對縣域的輻射帶動能力。“兩軸”即橫向發展軸、縱向發展軸。橫向發展軸主要沿空港大道，串聯起新老城區、產業、教育、文旅康養等組團，是中心城區連邕通崇的主要城市發展軸。縱向發展軸主要沿34、同正大道，串聯起新老城區協同發展。六組團多節點：“六組團”為城北居住組團、城南綜合組團、臨空產業組團、臨空高校組團、文旅康養組團、龍頭港口產業組團。“多節點”即重要開敞空間節點。城南綜合服務中心城市發展軸城北居住組團城南綜合組團臨空高校組團臨空產業組團文旅康養組團龍頭港口產業組團314.2 4.2 城市道路交通規劃城市道路交通規劃“構建“構建“五橫六縱”五橫六縱”城市骨架路網城市骨架路網中心城區道路交通規劃圖中心城區道路交通規劃圖福寧路綏淥大道扶南大道同正大道五橫：龍頭大道、玄武路、空港大道、福寧路、上龍大道。六縱：同正大道、扶南大道、綏淥大道、華陽路、五洲路、上寧大道。324.3 4.3 市35、政市政基礎設施規劃基礎設施規劃中心城區重大市政基礎設施規劃圖中心城區重大市政基礎設施規劃圖 給水工程保留現狀扶綏縣城第一水廠，規劃縣城第二水廠。排水工程擴建城北污水處理廠；新增臨空經濟區北污水處理廠。電力工程保留4座變電站，搬遷1座變電站，擴容1座變電站，規劃3座變電站。電信工程保留現狀電信支局 1處。環衛工程規劃垃圾轉運站7處，保留海螺生活垃圾焚燒處理廠，規劃龍頭垃圾填埋場。燃氣工程保留現狀LNG氣化站；遠期將江浩液化石油氣儲配站搬遷至扶南大道東側。334.4 4.4 公共公共服務設施規劃服務設施規劃構建“縣級構建“縣級片區級片區級社區級”三級公共服務體系社區級”三級公共服務體系中心城區公共36、服務設施規劃圖中心城區公共服務設施規劃圖縣級中心片區級中心片區級中心片區級中心 縣級中心：配置縣級公共服務設施，主要服務整個扶綏縣，兼顧更大范圍的區域輻射能力。片區級中心：配置初中、小學、文體活動中心、衛生服務中心、中小型養老院等設施，按照3-5萬居住人口配置。社區級中心：配置幼兒園、文化活動室、室外綜合健身場地、居家養老照料中心等設施，按0.5-2萬居住人口配置。344.5 4.5 藍綠藍綠網絡和開敞空間網絡和開敞空間構建“點、線、面”融合的藍綠網絡和開敞空間構建“點、線、面”融合的藍綠網絡和開敞空間中心城區藍綠網絡和開敞空間規劃圖中心城區藍綠網絡和開敞空間規劃圖綠地系統水系網絡通風廊道規劃37、5個綜合公園，3個專類公園，4個郊野公園。水系整治規劃重點河道包括那密河、秀湖、南湖和東西塘等。規劃沿左江及空港大道、同正大道等主干道的主要通風廊道。合理利用自然山體和水系，注重開發濱水綠化開敞空間，構建綠地系統、通風廊道和水系網絡構成的藍綠網絡格局。35中心城區城市更新布局圖中心城區城市更新布局圖4.6 4.6 城市更新城市更新突出重點、分類引導，提升城市功能與品質突出重點、分類引導，提升城市功能與品質優化濱水功能，改善城市濱水空間疏散舊城功能，突出城市文化特色整合外圍空間資源，提升土地利用效率以老城區為重點，推動松江街片區、舊汽車站片區、麻紡廠片區、那密村等片區增效提質，注重歷史文化資源保38、護與再利用，采用微改造方式推進有機更新。4.7 4.7 城市景觀風貌城市景觀風貌塑造壯族文化之鄉、生態山水美城塑造壯族文化之鄉、生態山水美城37打造“一帶、兩軸、四區”風貌景觀格局一帶：左江生態景觀帶；兩軸：城市發展景觀軸、風貌特色景觀軸；四區：壯鄉文化風貌區、都市活力風貌區、產城融合風貌區、康養宜居風貌區。中心城區風貌景觀格局規劃圖中心城區風貌景觀格局規劃圖景觀帶景觀軸壯鄉文化風貌區都市活力風貌區產城融合風貌區康養宜居風貌區5.1 5.1 規劃規劃傳導傳導落實落實5.2 5.2 規劃規劃實施保障措施實施保障措施實施保障SAFEGUARD MEASURES5.2 5.2 規劃實施規劃實施保障措39、施保障措施385.1 5.1 規劃傳導規劃傳導落實落實落實上級規劃明確的主體功能區定位與約束性指標及剛性管控要求。上位規劃的落實指引鄉鎮定位、規劃目標、控制線和要素配置等規劃內容，確保約束性指標落實。鄉鎮規劃的傳導專項規劃編制要落實國土空間總體規劃的目標、指標、空間布局等約束性要求。專項規劃的指引落 實 國 土 空間 規 劃 的 戰略 性 引 領 以及 實 施 性 管控與引導。詳細規劃的指引 完善國土空間基礎信息平臺建設 建構建國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統機制制 建立規劃監測評估預警制度 完善規劃實施傳導機制完善規劃管控機制本次成果為征求意見稿，最終以審批文件為準。設計團隊：廣西壯族自治區國土測繪院華藍設計（集團）有限公司部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請與扶綏縣自然資源局聯系。