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1、2023年3月興安盟科爾沁右翼前旗國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）【公眾版】前言額爾格圖鎮(zhèn)居力很鎮(zhèn)科爾沁鎮(zhèn)察爾森鎮(zhèn)德伯斯鎮(zhèn)索倫鎮(zhèn)大石寨鎮(zhèn)歸流河鎮(zhèn)巴日嘎斯臺鄉(xiāng)阿力得爾蘇木烏蘭毛都蘇木滿族屯滿族鄉(xiāng)桃合木蘇木俄體鎮(zhèn)目錄1 1目標(biāo)定位與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位與發(fā)展戰(zhàn)略1.1 總體定位與發(fā)展目標(biāo)1.2 國土空間保護(hù)開發(fā)戰(zhàn)略2 2以三區(qū)三線為基礎(chǔ)，優(yōu)化國土空間格局以三區(qū)三線為基礎(chǔ)，優(yōu)化國土空間格局2.1 統(tǒng)籌落實“三區(qū)三線”劃定成果2.2 優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局2.3 夯實綠色優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)牧空間2.4 筑牢山清水秀的魅力生態(tài)空間2.5 營造獨(dú)具韻味的草原特色空間2.6 建設(shè)品質(zhì)宜居的美麗城鄉(xiāng)空間32、 3營造高品質(zhì)中心城區(qū)營造高品質(zhì)中心城區(qū)3.1 協(xié)同推進(jìn)大烏蘭浩特一體化發(fā)展3.2 完善藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)與公共空間，加強(qiáng)城市形態(tài)與景觀風(fēng)貌管控3.3 提升居住空間品質(zhì)，建設(shè)高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施體系3.4 建設(shè)高效率現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)3.5 有序推進(jìn)城市更新3.6 增強(qiáng)交通、市政與安全設(shè)施支撐保障能力4 4加強(qiáng)自然資源保護(hù)與利用，實施國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)自然資源保護(hù)與利用，實施國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)4.1 嚴(yán)格保護(hù)耕地、草地等農(nóng)牧空間資源4.2 強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，加強(qiáng)森林河湖濕地等自然生態(tài)空間保護(hù)4.3 加強(qiáng)建設(shè)用地與礦產(chǎn)資源合理利用4.4 扎實推進(jìn)全域國土綜合整治4.5 有序?qū)嵤┥剿痔锖萆鷳B(tài)修復(fù)與礦3、山生態(tài)修復(fù)5 5提升要素支撐保障能力提升要素支撐保障能力5.1 構(gòu)建綜合交通體系5.2 建設(shè)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施體系5.3 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系5.4 完善安全韌性防災(zāi)減災(zāi)體系6 6完善完善規(guī)劃實施體系規(guī)劃實施體系6.1 加強(qiáng)規(guī)劃傳導(dǎo)6.2 完善規(guī)劃實施管理與配套政策6.3 落實近期行動計劃目標(biāo)定位與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位與發(fā)展戰(zhàn)略1 11.1 總體定位與發(fā)展目標(biāo)1.2 國土空間保護(hù)開發(fā)戰(zhàn)略自治區(qū)東部高質(zhì)量發(fā)展示范旗國內(nèi)知名的草原旅游目的地山水生態(tài)幸福草原城總體定位與發(fā)展目標(biāo)1.1自治區(qū)東部高質(zhì)量發(fā)展示范旗國內(nèi)知名的草原旅游目的地山水生態(tài)幸福草原城綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地中國知名草原旅游目的地民4、族團(tuán)結(jié)與鄉(xiāng)村振興模范旗國家優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工基地草原特色休閑度假康養(yǎng)城市綠色園林生態(tài)城市蒙東地區(qū)清潔能源生產(chǎn)基地國家級全域旅游示范區(qū)宜居宜業(yè)幸福城市總體定位與發(fā)展目標(biāo)1.12025年目標(biāo)宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生態(tài)家園基本建成宜居宜業(yè)宜游的幸?？朴仪捌烊娼ǔ缮鷳B(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會和諧的現(xiàn)代化文明旗縣國土空間保護(hù)開發(fā)戰(zhàn)略1.2 全域保護(hù)、魅力生態(tài)戰(zhàn)略 綠色優(yōu)質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)牧戰(zhàn)略 集聚開發(fā)、美麗城鄉(xiāng)戰(zhàn)略 價值激活、特色草原戰(zhàn)略2 2以三區(qū)三線為基礎(chǔ)，優(yōu)化國土以三區(qū)三線為基礎(chǔ)，優(yōu)化國土空間格局空間格局2.1 統(tǒng)籌落實“三區(qū)三線”劃定成果2.2 優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局2.3 夯實綠色優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代5、農(nóng)牧空間2.4 筑牢山清水秀的魅力生態(tài)空間2.5 營造獨(dú)具韻味的草原特色空間2.6 建設(shè)品質(zhì)宜居的美麗城鄉(xiāng)空間 嚴(yán)守耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界統(tǒng)籌落實“三區(qū)三線”劃定成果2.1 構(gòu)筑“一核兩軸、兩廊三區(qū)多點”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局一核引領(lǐng)兩軸集聚兩廊保護(hù)三區(qū)協(xié)同多點融合共生發(fā)展優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局2.2 遵循宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧原則，劃定三大農(nóng)牧業(yè)發(fā)展片區(qū)城郊高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展區(qū)草原畜牧業(yè)發(fā)展區(qū) 多點支撐，推動農(nóng)牧業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展烏蘭毛都蘇木察爾森鎮(zhèn)結(jié)合那達(dá)慕大會和杭蓋草原資源，打造“6、草畜游一體化”示范點依托家禾米業(yè)打造萬畝水稻示范基地依托察爾森水庫發(fā)展農(nóng)業(yè)+旅游額爾格圖鎮(zhèn)巴日嘎斯臺鄉(xiāng)創(chuàng)建“畜禽-沼氣-水稻、雜糧雜豆”生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式打造環(huán)城區(qū)1小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通圈。結(jié)合科右前旗工業(yè)園區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工玉米種植、奶牛養(yǎng)殖科爾沁鎮(zhèn)居力很鎮(zhèn)啟動建設(shè)萬頭規(guī)模家庭養(yǎng)殖牧場，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社”的現(xiàn)代化生豬產(chǎn)業(yè)體系百畝有機(jī)玉米核心示范基地歸流河鎮(zhèn)索倫牧場加大專門化企業(yè)育肥力度。加快飼草、青貯玉米的種植綠水種畜場阿力得爾鎮(zhèn)阿力得爾飼草產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)服務(wù)周邊的冷鏈倉儲物流集散點索倫鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)周邊的冷鏈倉儲物流集散點加大專門化企業(yè)育肥力度。加快飼草、青貯玉米的種植興安盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高新7、技術(shù)產(chǎn)業(yè)園烏蘭浩特綠色產(chǎn)業(yè)園俄體鎮(zhèn)果園種植、玉米種植農(nóng)旅融合型特色養(yǎng)殖型特色種植型倉儲加工型夯實綠色優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)牧空間2.3 加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)空間，有效支撐鄉(xiāng)村振興 打造農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈：加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)體系 因地制宜，建設(shè)特色農(nóng)牧園區(qū)：推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧園區(qū)建設(shè) 建設(shè)優(yōu)質(zhì)耕地集中連片保護(hù)區(qū)：建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草地集中連片保護(hù)區(qū)：保障農(nóng)牧發(fā)展空間，支撐一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)牧空間，保障大農(nóng)牧體系發(fā)展空間夯實綠色優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)牧空間2.3 筑牢大興安嶺生態(tài)屏障，構(gòu)筑“兩廊多脈、三區(qū)多點”的生態(tài)安全格局筑牢山清水秀的魅力8、生態(tài)空間2.4 嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)地 強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能筑牢山清水秀的魅力生態(tài)空間2.4提升森林質(zhì)量水源涵養(yǎng)林提升水源涵養(yǎng)功能自然保護(hù)地重要生物資源就地保護(hù)空間體系加強(qiáng)生物多樣性維護(hù)功能中高風(fēng)險地區(qū)禁止25度以上提升半農(nóng)半牧區(qū)水土保持能力森林、草原碳匯重點生態(tài)工程提升自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力 構(gòu)建“金界壕（歷史線路）-傳統(tǒng)村落與特色村寨-文物保護(hù)單位-歷史建筑-非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”歷史文化保護(hù)體系，發(fā)掘保護(hù)山水自然景觀資源營造獨(dú)具韻味的草原特色空間2.50101做大格局，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局0202做優(yōu)服務(wù)，建立三級旅游服務(wù)中心體系0303做美優(yōu)先，打造多條精品旅游線路0404做精景9、區(qū)，加快推動A級景區(qū)精品化發(fā)展?fàn)I造獨(dú)具韻味的草原特色空間2.5 積極融入“烏阿海滿”黃金旅游線路，全面提升全域旅游品質(zhì)現(xiàn)代都市風(fēng)貌、綠色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌營造獨(dú)具韻味的草原特色空間2.5中心城區(qū)特色風(fēng)貌山水村鎮(zhèn)風(fēng)貌、田園村鎮(zhèn)風(fēng)貌、草原牧民點風(fēng)貌山地丘陵風(fēng)貌、田園風(fēng)貌和濱河風(fēng)貌 彰顯現(xiàn)代草原城市與杭蓋草原山水生態(tài)特色，塑造全域城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌開敞地區(qū)特色風(fēng)貌蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)與嘎查村莊特色風(fēng)貌 引導(dǎo)城鎮(zhèn)集聚集約發(fā)展，構(gòu)建“一核兩軸、四心多點”的城鎮(zhèn)空間格局一核科右前旗中心城區(qū)建設(shè)品質(zhì)宜居的美麗城鄉(xiāng)空間2.6兩軸沿203省道城鎮(zhèn)發(fā)展軸沿烏阿高速城鎮(zhèn)發(fā)展軸四心察爾森鎮(zhèn)、索倫鎮(zhèn)阿力得爾鎮(zhèn)、烏蘭毛都蘇木多點其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 優(yōu)化村10、莊布局 村莊分級引導(dǎo) 完善中心村公共服務(wù)供給與基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋 推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 持續(xù)補(bǔ)足民生設(shè)施 穩(wěn)步提升人居環(huán)境建設(shè)品質(zhì)宜居的美麗城鄉(xiāng)空間2.63 3營造高品質(zhì)中心城區(qū)營造高品質(zhì)中心城區(qū)3.1 協(xié)同推進(jìn)大烏蘭浩特一體化發(fā)展3.2 完善藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)與公共空間，加強(qiáng)景觀風(fēng)貌管控3.3 提升居住空間品質(zhì)，建設(shè)高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施體系3.4 建設(shè)高效率現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)3.5 有序推進(jìn)城市更新3.6 增強(qiáng)交通、市政與安全設(shè)施支撐保障能力東北地區(qū)重要節(jié)點城市，生態(tài)宜居山水幸福城協(xié)同推進(jìn)大烏蘭浩特一體化發(fā)展3.1 落實大烏蘭浩特中心城區(qū)城市性質(zhì)與發(fā)展思路 推進(jìn)大烏蘭浩特城鎮(zhèn)圈功能統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 加快構(gòu)建同城化的11、交通和基礎(chǔ)設(shè)施體系 加強(qiáng)大烏蘭浩特生態(tài)環(huán)境共治共保三軸六組團(tuán)一心多點以歸流河、柳樹川河等為主體的山水生態(tài)廊道 構(gòu)建“山水綠廊、一心多點、三軸六組團(tuán)”的總體空間結(jié)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)大烏蘭浩特一體化發(fā)展3.1完善藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)與公共空間，加強(qiáng)景觀風(fēng)貌管控3.2公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率不低于90%實現(xiàn)300米見綠、500米見園、2000米見水 錨固山水生態(tài)本底，筑牢安全韌性的藍(lán)綠生境網(wǎng)絡(luò) 構(gòu)建山水融城的綠地開敞空間體系 構(gòu)建城市休閑游憩網(wǎng)絡(luò) 加強(qiáng)特色風(fēng)貌塑造與管控提升居住空間品質(zhì)，建設(shè)高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施體系3.3 優(yōu)化居住空間布局，引導(dǎo)人口合理分布 完善住房保障體系 構(gòu)建綜合公共服務(wù)中心體系，完善城市級-社12、區(qū)級的分級公共服務(wù)體系 構(gòu)建“15分鐘-5分鐘”兩級社區(qū)生活圈 加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)園區(qū)協(xié)同發(fā)展與產(chǎn)城融合，盤活園區(qū)用地建設(shè)高效率現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)3.4分類分區(qū)，差異化引導(dǎo)城市更新穩(wěn)步實施老舊小區(qū)及城中村更新改造積極推進(jìn)低效工業(yè)及商貿(mào)物流用地更新升級有序推進(jìn)政策類閑置用地開發(fā)有序推進(jìn)城市更新3.5增強(qiáng)交通、市政與安全設(shè)施支撐保障能力3.6 完善綜合交通體系 著力增強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力 健全公共安全與綜合防災(zāi)體系4 4加強(qiáng)自然資源保護(hù)與利用，加強(qiáng)自然資源保護(hù)與利用，實施國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)實施國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)4.1 嚴(yán)格保護(hù)耕地、草地等農(nóng)牧空間資源4.2 加強(qiáng)森林河湖濕地等自然生13、態(tài)空間保護(hù)4.3 加強(qiáng)建設(shè)用地與礦產(chǎn)資源合理利用4.4 扎實推進(jìn)全域國土綜合整治4.5 有序?qū)嵤┥剿痔锖萆鷳B(tài)修復(fù)與礦山生態(tài)修復(fù)嚴(yán)格保護(hù)耕地、草地等農(nóng)牧空間資源4.1 嚴(yán)格落實耕地保護(hù)目標(biāo) 優(yōu)化耕地布局 實施耕地質(zhì)量提升行動，嚴(yán)格控制耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”提升草地質(zhì)量提升，優(yōu)化草地布局加強(qiáng)森林河湖濕地等自然生態(tài)空間保護(hù)4.2 推進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用 推進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用加強(qiáng)建設(shè)用地與礦產(chǎn)資源合理利用4.3 著力推進(jìn)農(nóng)村田水路林村綜合整治：持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治：扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)工礦低效用地整治：有序提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量：扎實推進(jìn)全域國土綜合整治4.4 推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù) 推進(jìn)山水林田14、湖草沙一體化系統(tǒng)修復(fù)有序?qū)嵤┥剿痔锖萆鷳B(tài)修復(fù)與礦山生態(tài)修復(fù)4.5大興安嶺自然山體與森林生態(tài)修復(fù)重要水生態(tài)綜合治理與濕地修復(fù)杭蓋草原生態(tài)修復(fù)城市生態(tài)修復(fù)5 5提升要素支撐保障能力提升要素支撐保障能力5.1 構(gòu)建綜合交通體系5.2 建設(shè)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施體系5.3 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系5.4 完善安全韌性防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)建綜合交通體系5.1 強(qiáng)化重大區(qū)域交通廊道建設(shè)，提升可達(dá)性 構(gòu)建布局合理，內(nèi)外連達(dá)的多層次、一體化客貨運(yùn)樞紐網(wǎng)絡(luò)體系 完善中心城區(qū)路網(wǎng)體系與公共交通體系建設(shè)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施體系5.2 構(gòu)建“盟級-旗縣級-蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)-嘎查村莊”多層次、特色化公共服務(wù)體系 健全城市社區(qū)生活圈、鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈配置完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系5.3優(yōu)化水源配置，提高城鄉(xiāng)供水安全保障集中分散結(jié)合，污水收集處理提質(zhì)增效生態(tài)海綿排水，高效利用再生水資源優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電保障及可靠性加快氣源引入，推進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施覆蓋普及提高供熱能力，保障北方冬季清潔取暖推進(jìn)分類收運(yùn)，促進(jìn)垃圾資源化利用氣象地質(zhì)災(zāi)害防治工程完善綜合消防體系完善人防工程體系強(qiáng)化重大危險品管控完善抗震避難體系完善安全韌性防災(zāi)減災(zāi)體系5.46 6完善規(guī)劃實施體系完善規(guī)劃實施體系6.1 加強(qiáng)規(guī)劃傳導(dǎo)6.2 完善規(guī)劃實施管理與配套政策6.3 落實近期行動計劃加強(qiáng)規(guī)劃傳導(dǎo)6.1完善規(guī)劃實施管理與配套政策6.2落實近期行動計劃6.3