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1、20232023年年3 3月月卷首語卷首語國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。建立“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。為踐行生態文明理念，以“生態文明建設典范”為總目標，整體謀劃新時代國土空間開發保護格局，根據廣西壯族自治區及南寧市工作部署，馬山縣編制完成馬山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃是馬山縣進入新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，實施高效能空間治理，促進高質量發展和高品質生活的空間政策，是馬山縣國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領，為2、編制下位國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和開展各類開發保護建設活動，實施國土空間用途管制提供基本依據。馬山縣地處廣西壯族自治區中北部，自治區首府南寧市北部，紅水河中段南岸，大明山北麓。因山而“特”，探索“體育+”新模式，先后承辦中國東盟攀巖精英賽、中國東盟山地馬拉松系列賽、環廣西公路自行車世界巡回賽馬山賽段等賽事活動。體育+享有全國造林綠化千家村、人與自然和諧發展、天然氧吧、喀斯特地區的香格里拉等美譽，并成功打造“石漠化治理+生態旅游+扶貧”弄拉模式。中國 弄拉廣西最大的金銀花生產基地、廣西金銀花中藥材產業重點縣，有“姑娘江”和“山里人”等金銀花品牌。廣西最大的金銀花生產基地享有“中國3、民間文化藝術之鄉”美稱，壯族三聲部民歌和壯族會鼓分別入選自治區級和國家級非物質文化遺產名錄?！爸腥A民族文化瑰寶”壯族三聲部民歌發源地廣西特色旅游名縣廣西特色旅游名縣國家鄉村振興重點幫扶縣國家鄉村振興重點幫扶縣國家生態文明先行示范區國家生態文明先行示范區國家級攀巖特色體育小鎮國家級攀巖特色體育小鎮全國攀巖進校園推廣示范縣全國攀巖進校園推廣示范縣全國休閑農業和鄉村旅游示范縣全國休閑農業和鄉村旅游示范縣國家地理標志保護產品馬山黑山羊，獲國家原產地標識認定，品牌享譽全國。中國黑山羊之鄉目錄/Contents01規劃總則02錨定秀美馬山新目標03描繪國土空間新格局04打造中心驅動新引擎05構筑保障要素新4、支撐06彰顯自然人文新魅力07完善實施保障新機制規劃總則規劃總則1.11.1指導思想指導思想1.21.2規劃原則規劃原則1.31.3規劃范圍與期限規劃范圍與期限011堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4.27”重要講話和對廣西系列重要指示精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全面落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，堅持新發展理念，堅持以人民為中心，堅持一切從實際出發，按照綠色低碳發展要求，做好國土空間規劃頂層設5、計，發揮國土空間規劃在規劃體系中的基礎性作用，為馬山縣發展規劃落地實施提供空間保障，實現國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。底線思維、綠色發展落實生態文明建設要求，堅持底線思維，推動發展方式由外延擴張向內涵轉變。以人民為中心、高質量發展貫徹以人民為中心的發展思想，注重產城融合、完善功能，改善環境、提升品質。區域協調、融合發展堅持城鄉統籌，深入實施鄉村振興戰略，推進城鄉基本公共服務均等化。因地制宜、特色發展落實人與自然和諧共生的科學自然觀，傳承自然和歷史文化脈絡，引導特色發展。管控落地、高效治理建立規劃動態監測評估和預警制度，促進國土空間治理體系和治理能力現代化。1.1指6、導思想1.2規劃原則2規劃范圍為馬山縣行政轄區，含11個鄉鎮；規劃層次包含縣域和中心城區?？h域范圍中心城區總面積2340平方公里總面積12平方公里本次規劃期限為2021年至2035年。近期遠景2025年展望至2050年目 標 年2035年中心城區1.3規劃范圍與期限32.12.1總體定位總體定位2.22.2目標愿景目標愿景2.32.3空間戰略空間戰略錨定錨定秀美馬山新目標秀美馬山新目標0242.1總體定位富有濃郁壯鄉特色的生態旅游城市桂黔經濟大通道的重要區域節點國家級生態文明建設示范縣國家級特色戶外體育運動示范區520252025資源利用水平顯著提高；城鄉人居環境更宜居，生態環境與經濟發展協調7、；特色農業鞏固提升，新興產業逐步壯大，產業更加集聚高效；創建成為國家生態文明建設示范縣。生態安全格局全面穩固，生態強縣地位牢固，產業蓬勃發展；山水景觀、人文底蘊獨具的宜居城市特色得到彰顯；國土空間治理體系和治理能力現代化基本實現。20352035生態經濟強縣、文化旅游強縣、特色農業強縣生態文明建設典范2.2 目標愿景6底線安全戰略。錨固糧食安全、生態安全、城鄉安全等各類底線，建設人與自然和諧共處的農業空間、生態空間、城鎮空間。集約高效戰略。促進城鄉空間結構優化調整，提高城鄉建設用地節約集約高效利用水平。品質提升戰略。因地制宜地塑造馬山特色風貌，提升居民生活品質，打造宜居宜業宜游的城鎮空間。區域8、聯動戰略。依托貴南高鐵交通廊道、紅水河航運通道、高速公路對外聯系廊道形成馬山對外拓展的經濟動脈，構建跨區域的經濟發展走廊。2.3 空間戰略7描繪描繪國土空間新格局國土空間新格局033.13.1主體功能定位主體功能定位3.23.2國土空間總體格局國土空間總體格局3.3 3.3 統籌劃定三條控制線統籌劃定三條控制線3.43.4高效富美農業空間高效富美農業空間3.53.5山清水秀生態空間山清水秀生態空間3.63.6集約高效城鎮空間集約高效城鎮空間8城鎮優勢發展區城鎮優勢發展區3個鄉鎮約占鄉鎮總數的27%生態功能調節區生態功能調節區6個鄉鎮約占鄉鎮總數的55%生態功能核心區生態功能核心區2個鄉鎮約占鄉9、鎮總數的18%落實主體功能區戰略，打造重點生態功能區3.1主體功能定位遵循整體穩定、局部細化、生態優先、功能優先的原則，落實自治區和南寧市主體功能區定位：全縣為重點生態功能區，鄉鎮細化為生態功能核心區、生態功能調節區、城鎮優勢發展區。鄉級行政區主體功能定位分布圖9構建“一核兩軸一通道、一屏一帶三片區”的國土空間總體格局一核中心城區、蘇博工業園區形成的縣域產城融合發展核。兩軸城鎮發展軸、鄉村振興發展軸。一通道區域經濟聯動通道。一屏一帶大明山生態屏障、紅水河生態保護帶。三片區生態農業發展區、東部水土保持與石漠化生態保護區、西部水土保持與水源涵養生態功能區。3.2 國土空間總體格局縣域國土空間總體格10、局圖103.3 統籌劃定三條控制線113.4 高效富美農業空間構建“兩區多基地”的農業安全格局生態農業發展區、大石山區生態種養示范區。兩區糧食保障、生態種養、果蔬發展、休閑農業、生態養殖等多個高效農業示范基地。多基地縣域農業空間規劃圖12堅持最嚴格的耕地保護制度，實施耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。嚴格耕地用途管制，遏制耕地“非農化”，嚴格管控“非糧化”。強化落實耕地進出平衡和占補平衡制度，全面推行耕地保護“田長制”。明確保護任務，完善管制規則，強化監測監管，推進耕地保護監督工作。嚴守糧食安全底線13實施國土綜合整治重點推進“小、閑、遠、散”建設用地整治。大力推進村莊整治優化工程，因地制11、宜實施工礦廢棄地復墾復綠治理，盤活低效及存量建設用地，推動建設用地整治與土地生態化治理有機結合，促進存量優化和增量引導同步進行。推行“小塊并大塊”整治理念規整農用地，重點優化石山地區灌溉與排水，防治農業面源污染，實施耕作層培肥改良，推進高標準農田規模化建設，提升耕地質量；鼓勵和支持未利用地整理，有序恢復一部分流失的優質耕地，增加耕地面積，優化農業生產布局。推進國土綜合整治，促進土地集約高效利用農用地整治建設用地整治縣域綜合整治規劃圖發14打造鄉村振興馬山樣板全面實施鄉村振興戰略，以“生態宜居、綠色發展”為核心，實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，持續發展壯大特色種養、鄉村旅游、農產品精深加12、工等產業，重點建設特色產業示范園。開展鄉村環境綜合整治。鞏固“美麗鄉村”建設成果和農村人居環境整治三年行動計劃成果，結合喬老河片區鄉村振興綜合示范項目、龍河屯市級鄉村振興示范點、攀巖特色小鎮提升工程項目的建設，著力打造鄉村風貌提升環境綜合整治示范帶。將農戶融入產業鏈條鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興15一帶紅水河生態保護帶兩區巖溶山地水土保持與水源涵養區、石漠化生態治理與生物多樣性維護區五廊五條河流生態廊道3.5山清水秀生態空間構筑“一屏一帶兩區五廊”生態保護格局一屏大明山生態屏障縣域生態空間規劃圖16統籌生態系統修復石漠化修復治理重點對巖溶地區地表土壤損失、基巖裸露、生態環境退化等石漠化嚴13、重區域，因地制宜實施封山育林、人工造林建設，促進區域生態系統恢復和重建，創新“弄拉模式”石漠化綜合治理。水土流失治理重點對雙聯河、九娘河等小流域兩岸及坡耕地實施治理，開展水土保持、水源涵養林建設，實施蓄水保土耕作，提高林草覆蓋率。森林生態修復重點對國家公益林、受損林地、水源兩岸商品林開展森林撫育、退化林修復及優勢樹種更新改造工程，提升森林生態系統抗災害能力及穩定性。礦山生態修復推進生產礦山、新建礦山、歷史遺留礦山地質環境治理恢復及礦區土地復墾，恢復礦區生態環境，實現綠色礦山建設。水環境和水生態修復推進河道清淤與防洪工程建設，開展污染源控制，優化水源涵養生態空間，持續改善水環境質量。濕地生態修復14、有序推進季節性或間歇性河流、庫塘等退化、受損濕地修復治理，通過控源截污、水通道疏浚、植被恢復等措施，維護濕地生態系統健康。173.6 集約高效城鎮空間18優化城鎮體系結構馬山縣形成“大縣城、特鄉鎮”的城鎮發展體系空間策略，規劃構建“一核兩心三軸”的城鎮總體空間結構，發揮區域輻射帶動和功能引領作用，強化節點支撐。城鎮職能城鎮名稱綜合型城鎮白山鎮商貿帶動型城鎮周鹿鎮、金釵鎮、林圩鎮生態農旅型城鎮古零鎮、永州鎮、加方鄉、古寨鄉、里當鄉工礦產業型城鎮喬利鄉、百龍灘鎮一核中心城區、蘇博工業園區形成的縣域產城融合發展核。兩心周鹿鎮（農副產品物流中心）、古零鎮（全域旅游服務中心）。三軸沿貴南高鐵的區域經濟通15、道；沿蘇博工業園至縣城白山鎮至古零鎮延伸到上林縣的一級城鎮發展軸；從東到西將金釵鎮、里當瑤族鄉、古寨瑤族鄉、白山鎮、喬利鄉、周鹿鎮、永州鎮連接的二級城鎮發展軸。產城融合發展核圖例縣域城鎮體系規劃圖產城融合推進產業發展發揮馬山縣資源本底優勢，以生態圈和產業功能區建設為抓手，重點圍繞“體育+”“石漠化+生態旅游”產業，促進區域集群化布局與發展，形成區域聯動，并構建“4+2”主導產業體系，優化馬山產業格局。鼓勵以園區為載體推進產業集群優質發展，提升產業集聚效應，發揮區域協同作用，構建優勢產業集群，通過“穩、轉、新、集”形成合力，建設鏈條完整、競爭力強的現代產業體系。產業體系構建4大主導優勢產業特色旅16、游產業現代特色農業特色農林產品加工產業電子信息產業2大特色戰略產業新型建材產業清潔能源產業依托現有產業基礎和優勢資源要素，穩定具有比較優勢行業，推進企業技術改造和智能化綠色化循環化發展，延伸產業鏈，轉型升級傳統行業。19打造打造中心驅動新引擎中心驅動新引擎4.1 4.1 空間結構空間結構4.2 4.2 道路交通道路交通4.3 4.3 社區生活圈社區生活圈4.4 4.4 市政基礎設施市政基礎設施4.5 4.5 綜合防災體系綜合防災體系4.6 4.6 公共空間公共空間4.7 4.7 城市更新城市更新04204.1空間結構構建“一帶兩心三軸四區三副”的空間結構一帶：沿姑娘江生態廊形成的南北向的濱水景17、觀帶。根據景觀、防洪和環保的需要，綠化帶的寬度控制在30100米之間。兩心：即老城主中心和銀峰山景觀核心，老城主中心為縣城的行政、公服、商業核心。利用銀峰山豐富的山體景觀資源，建設大型生態公園，形成縣城主要的景觀核心。三軸：沿銀峰大道、威馬大道、金倫大道形成的城市主要發展軸。四區：分別為合作片區、城西片區、老城片區和高鐵片區。三副：分別為合作片區、高鐵片區、城西片區的城鎮副中心。21中心城區空間結構規劃圖4.2 道路交通構建等級結構完善，通達便捷的道路系統體系縣城道路分為城市主干道、次干道和支路三級。在現有道路網基礎上，結合縣城總體布局結構，舊城區、新城區、物流商貿區和蘇博工業集中區、高鐵新城18、區均采用自成體系的道路網，加強各城區之間的功能聯系，總體上形成“環形+方格網”的道路系統。城市主干路網：銀峰大道、威馬大道、金倫大道形成的環形放射結構，聯系城西、老城和城北組團組團道路網：遵循“小街區，密路網”原則，確保道路網安全順暢、便捷通達、尺度適宜。22中心城區道路系統規劃圖4.3 社區生活圈社區生活圈布局規劃社區生活圈布局規劃社區生活圈按照“15分鐘、510分鐘”兩個層級配置服務要素，涵蓋社區服務、就業引導、居住改善、運動休閑等功能，包括基礎教育、醫療衛生、文化、體育、養老、公共管理、商業服務等設施，重點面向老人和小孩群體。建立“縣級 社區級”二級公共服務體系中心城區公共服務設施完善提19、升縣級文化、體育、教育、醫療、福利設施等。社區級公共服務設施重點配套文化活動室、幼兒園、老人照料中心等設施。23中心城區公共服務設施規劃圖4.4市政基礎設施構建綠色安全的基礎設施網絡開展公共供水設施改造，保障飲用水安全。優化供水結構，提高水資源利用效率，城鎮供水管網基本漏損率控制在10%以內，全面建設節水型社會。排水網絡安全韌性：全面落實“水十條”“海綿城市”提出的要求，“源頭控污、高效治污”,實現城鎮污水全收集、全處理，提升再生水應用范圍。修復排污通道，完善管網與泵站改造，落地雨水源頭減排工程，治理積水點，消滅易澇區。能源清潔穩定：按照“保安全、促發展”的原則適度超前規劃，完善電力設施建設，20、加快電網升級改造，保障城鄉發展需求。環衛系統綠色協同：按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化和產業化”的要求，推行垃圾分類、推進建筑垃圾資源化利用，加強醫療、危險固廢物源頭空制，并引導培育生態環保產業發展。供水網絡改造建設：中心城區給水工程規劃圖中心城區雨水工程規劃圖中心城區環衛工程規劃圖中心城區電力工程規劃圖244.5綜合防災體系防洪排澇人防工程危險品管控疫情防控“安全防控、實時監控”，對中心區的有害工業、危險品倉儲設施、危房應及時搬遷和改造貫徹“平戰結合”的方針，考慮戰略效益、社會效益和經濟效益相結合，與縣城建設相結合“平戰結合、分級響應”，做好防疫應預案，彈性預留“應急”基礎設施和公共服務21、設施，提升城市空間的應急性構建堅韌穩固的縣城安全體系“適度超前、防控結合”，提高紅水河及姑娘江城防體系標準和建設質量。消防防護“預防為主、防消結合”，提高城防體系標準和建設質量抗震避災“整治避讓、合理布局”，逐步提高縣城綜合工程抗震能力中心城區綜合防災規劃圖254.6 公共空間構建總體藍綠空間網絡貫徹可持續發展、生態優先原則，通過科學合理的規劃及有效的實施手段，在加快社會經濟和城市化進程的同時保護好城市生態環境，充分利用現有河流、綠地打造不同類型、功能多樣的公園體系和綠地系統網絡，尋求人與自然和諧相處、建設與綠地協調發展的建設模式。按點、線、面結合的手法合理組織公園綠地、防護綠地及周邊山體等生22、態綠地。以縣城外圍山體為背景，以姑娘江江沿江濱水綠地及水渠、高鐵防護綠地鏈形綠廊，以道路綠化為綠網，以街旁綠地、城市公園為綠珠，以銀峰山、鰲魚山、九兒山等城區現狀山體為綠核，構筑“綠廊成鏈，綠線成網，綠點成珠，三核為心”的綠地系統。26中心城區綠地系統和開敞空間規劃圖4.7 城市更新有序推進城市更新改造重 點區 域以人為本、宜居為重綜合改造，全面提升塑造功能，公共優先因地制宜，凸顯特色統籌利益，集約發展圍繞資源緊缺約束條件下建設馬山“安全、和諧、生態、富有競爭力和高質量發展宜居家園”的目標，通過推進城市更新改造工作，進一步節約集約利用存量土地資源，盤活存量用地，提升城市功能、激發城市活力、改善23、人居環境、塑造城市魅力，推動內涵增長，促進可持續發展。中心城區城市更新規劃圖目 標原 則舊廠：拆除重建模式舊村（城中村）：綜合整治為主、拆除重建為輔的更新方式舊城區：綜合整治為主導的更新方式27構筑構筑保障要素新支撐保障要素新支撐5.15.1構建內暢外達的綜合交通體系構建內暢外達的綜合交通體系5.25.2配置全齡友好的公共服務體系配置全齡友好的公共服務體系5.35.3布局集約高效的市政設施體系布局集約高效的市政設施體系5.45.4建立清潔多元的能源保障體系建立清潔多元的能源保障體系5.55.5完善安全有效的綜合防災體系完善安全有效的綜合防災體系05285.1構建內暢外達的綜合交通體系實現“內暢24、外達”的綜合交通可達性2構建“便捷通達”的快速交通通道3構建“對外便捷、鄉鎮互通”的干線公路網絡4構建“水路并行”的水運交通通道通達南寧市中心城、南寧周邊城鎮半小時通達北部灣城市群1小時通達全區城市3小時通達臨近省會城市4小時1構建馬山至南寧大都市區市域鐵路，強化南寧市中心城對馬山輻射帶動作用，實現區域一體化發展。馬山縣綜合交通規劃圖29縣級層面主要配置以馬山縣常住居民為主要服務對象，以提供門類齊全的生活服務項目為目標的公共服務設施：包括文化館、體育場館、中等職業學校、三甲綜合醫院、養老院等。5.2 配置全齡友好的公共服務體系構建“縣級-鎮（鄉）級-社區（村）級”三個層次的公共服務設施體系社區25、（村）級層面重點配置與居民日常生活聯系緊密的基礎服務設施：包括幼兒園、中小學、社區醫院、文化活動站、托老所、小型運動場地等，重點面向老人和兒童服務。智慧鄉村平臺事務服務大廳應急平安屋微型消防站綜合文化活動室健身步道多功能運動場標準化老年活動室公交站點公共廁所村“兩委”辦公場所公共服務設施配置示意圖鎮（鄉）級層面主要配置以新型城鎮居民為主要服務對象，以滿足城鄉居民基本公共服務需求為目標的公共服務設施：包括文化活動中心、健身廣場、鄉鎮衛生院、中小學、養老院等。305.3 布局集約高效的市政設施體系31規劃協調好城鄉的市政基礎設施銜接工作，統籌考慮重點市政設施的集中布置或聯合供給的可行性，在實現相鄰26、區域的供電、供水和排水管網互聯互備，確保不同區域、重點區域多水源、多電源和多通道進行市政基礎設施的保障的前提下，最大程度的避免浪費,以實現馬山縣集約高效的市政設施體系建設。優化用水結構，嚴控用水總量實施嚴格的水資源管理制度實施能源消費總量控制和老舊能源消費減量替代管理優化能源結構，多采用新型能源穩步推進海綿城市建設確保水域調控空間，提升備蓄緩沖能力保護水生態、改善水環境、保障水安全功能完善的設施布局集約高效的設施體系分建合建鄰里共建分層共建公用整合貼鄰整合5.4 建立清潔多元的能源保障體系遵照“依托區網、本地補充、區域互聯”的原則，發揮220kV馬山變主供電源的作用，遠期規劃擬將220kV馬山27、變電站進行擴容，增加多個110kV電源，形成多電源保障的電源網絡，智能電網覆蓋率達到100%，戶均配變容量達到2.58千伏安。打造安全高效、電源充足的綠色智能電網合理布局馬山縣天然氣綜合利用工程楊圩風電場一、二期、狀元風電、蘇僅風電等項目順利建成投產，新金德管業項目即將投產。通過中緬天然氣管道、西氣東輸二線等國家級能源通道的建設，賓陽-上林-馬山支線，合理布局馬山縣天然氣綜合利用工程，建設馬山縣燃氣高中壓調壓站，接入城市天然氣管道，同時建設LNG 儲配站作為備用和調峰氣源，配套建設加氣站、城區天然氣管網。初步形成風電清潔能源產業、推動新型光伏清潔能源作為重點推動光伏建設(依托楊圩風電、蘇僅風電28、狀元風電、分布式光伏電站項目等)325.5 完善安全有效的綜合防災體系貳叁壹逐步淘汰、外遷加快向專業園區聚集限制區納入動態管理肆伍加強基礎設施建設，提高城鎮防洪能力新建、改建、擴建工程必須達到防洪標準(GB50201-2014)要求，馬山縣城防洪標準按20年一遇標準建設。高標準建設城鎮排水系統危險源管控2035年全面具備抗御能力不低于7級近場地震的綜合能力重要設施通過改造達到抗震設防標準改造布局合理的避難場所2035年鎮級村應急避難場所的服務覆蓋率達道100%應急避難所防洪排澇抗震防災地質災害防治建立地質災害預報預警系統加強地質災害防治法制宣傳33彰顯彰顯自然人文新魅力自然人文新魅力6.1 29、6.1 構建自然人文魅力空間構建自然人文魅力空間6.26.2保護傳承歷史文化遺產保護傳承歷史文化遺產6.36.3塑造特色鮮明城鄉風貌塑造特色鮮明城鄉風貌6.46.4拓展全域旅游空間拓展全域旅游空間0634構建“一帶三區”魅力空間布局體系6.1 構建自然人文魅力空間3512一帶三區紅水河山水休閑魅力空間集聚帶。喬老河-環弄拉生態養生魅力空間集聚區、白山-喬利民俗體驗魅力空間集聚區、永州-周鹿歷史人文魅力空間集聚區。馬山縣魅力空間布局結構示意圖梳理歷史文化保護體系6.2 保護傳承歷史文化遺產123文保單位傳統村落石塘北帝廟作為馬山縣自治區級文物保護單位，根據相關法律法規實施嚴格保護措施。加強不可移30、動文物的保護，控制周邊建設活動，深入挖掘馬山縣級文保單位的文化價值，引導適度旅游功能。重點保護傳統村鎮特有的山水格局特色，保持現有街巷空間與尺度，保護歷史文化遺產。36不可移動文物馬山縣歷史文化遺存分布圖6.3塑造特色鮮明城鄉風貌“一廊、一帶、三核、四區”城鄉風貌結構37馬山縣城市風貌結構示意圖四區一帶123一廊三核依托貴南高鐵、蘭海高速形成的城市空間發展廊藍道、綠道等串聯各類生態文化資源構建無邊界、永續發展的生態文化帶蘇博工業核、城鎮發展核、弄拉自然保護區生態綠核東北部大石山風貌區、中部宜居城鎮風貌區、西部生態田園風貌區、南部山水魅力風貌區4西部生態田園風貌區南部山水魅力風貌區中部宜居城鎮風31、貌區東北部大石山風貌區6.4拓展全域旅游空間構建“一心、兩核、三帶、四區”的全域旅游格局馬山縣生態旅游產業示意圖四區兩核123一心三帶縣城旅游綜合服務中心弄拉旅游發展核、玄河旅游發展核紅水河濱水旅游發展帶、喬老河鄉村旅游發展帶、玄河生態休閑旅游發展帶環弄拉運動養生度假區、紅水河山水民俗體驗區、中西部生態農業發展區、玄河文化生態度假區4弄拉景區金釵石林小都百景區38完善完善實施保障新機制實施保障新機制7.1 7.1 規劃傳導規劃傳導7.2 7.2 實施保障實施保障07397.1 規劃傳導落實上位規劃指引鄉鎮指引專項規劃指引詳細規劃組織保障機制堅持黨的領導，發揮黨委領導的核心作用，提高貫徹新發展理32、念、融入新發展格局的能力和水平，提高決策科學化水平。規劃管控機制科學實行底線管控、指標管控、用途管控等規劃管控機制，明確管控要求，保障國土空間規劃有效實施。全生命周期協同管控構建國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，強化空間規劃編制、審批、實施、監測評估預警全過程。健全配套政策推進用地政策、人口政策、產業政策、人才政策、財稅政策等配套政策的組合實施，有效配合國土空間規劃實施。7.2 實施保障公眾參與機制建立建全公眾參與機制，充分調動全社會積極性，保障公眾對規劃的知情權，提高規劃編制中公眾參與的民主化水平。40注：本次成果為征求意見稿，最終以審批文件為準。設計團隊：廣西壯族自治區國土測繪院南寧市建筑規劃設計集團有限公司部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請與設計團隊聯系，郵箱：。