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1、汾陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃2021-2035年2021-2035年前言按照中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見以及自然資源部關(guān)于全面開展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我市編制了汾陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃是對(duì)汾陽(yáng)市行政轄區(qū)范圍內(nèi)國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)作出的具體安排和部署，是對(duì)省、市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化和落實(shí)，是落實(shí)汾陽(yáng)市發(fā)展規(guī)劃的空間保障，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)施國(guó)土空間分區(qū)用途管制的重要依據(jù)，側(cè)重實(shí)施性和可操作性。為廣泛聽取各方意見，凝聚公眾智慧，現(xiàn)公開征求2、社會(huì)各界意見和建議。01020304050607080910規(guī)劃總則目標(biāo)定位與空間戰(zhàn)略國(guó)土空間總體格局加強(qiáng)農(nóng)業(yè)空間建設(shè)保護(hù)優(yōu)化生態(tài)保護(hù)空間建設(shè)宜人城鎮(zhèn)空間全域魅力空間體系國(guó)土空間支撐體系構(gòu)建中心城區(qū)品質(zhì)推進(jìn)傳導(dǎo)管控，完善規(guī)劃實(shí)施體制目錄1.1指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃范圍和期限2.1發(fā)展目標(biāo)、開發(fā)保護(hù)目標(biāo)2.2空間戰(zhàn)略3.1 統(tǒng)籌劃定三條控制線 3.2 國(guó)土空間總體格局3.3 區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局4.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展格局4.2 耕地資源保護(hù)與利用4.3 土地綜合整治5.1 生態(tài)保護(hù)格局5.2 生態(tài)資源保護(hù)利用5.3 生態(tài)修復(fù)6.1 城鎮(zhèn)發(fā)展格局6.2 產(chǎn)業(yè)空間格局6.3 分類引導(dǎo)的村莊布局73、.1 傳承保護(hù)歷史文化資源7.2 拓展全域旅游發(fā)展格局8.1 承擔(dān)區(qū)域重要交通樞紐功能，完善內(nèi)部道路交通體系8.2 提供全域均衡公共服務(wù) 8.3 綠色現(xiàn)代的公用設(shè)施體系 8.4 安全韌性的防災(zāi)減災(zāi)體系9.1 優(yōu)化布局 9.2 優(yōu)化重點(diǎn)建設(shè)空間10.1 建立規(guī)劃編制與傳導(dǎo)體系 10.2 規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃范圍和期限01規(guī)劃總則1.1 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，面向兩個(gè)“百年”宏偉目標(biāo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，貫徹生態(tài)文明建設(shè)要求和城市工作4、會(huì)議精神，適應(yīng)國(guó)家空間規(guī)劃體系建設(shè)需要，全面落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署和山西省建設(shè)方針，明確新時(shí)代戰(zhàn)略和目標(biāo)，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、合理配置資源要素、改善生態(tài)環(huán)境，落實(shí)空間用途管制，繪制未來美麗國(guó)土一張藍(lán)圖；推進(jìn)市域綠色發(fā)展和美麗經(jīng)濟(jì)建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)汾陽(yáng)市形成綠色發(fā)展方式和生活方式，構(gòu)建市域良好的生態(tài)環(huán)境，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。1.2 規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展筑牢底線、安全發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)、融合發(fā)展以人民為中心、高質(zhì)量發(fā)展因地制宜、特色發(fā)展踐行綠水青山就是金山銀山的理念，系統(tǒng)修復(fù)和治理生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，建立綠色低碳的國(guó)土空間保護(hù)5、開發(fā)格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，牢牢守住耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，筑牢糧食安全、生態(tài)安全、公共安全、能源安全等國(guó)土空間安全底線。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)與周邊市縣互聯(lián)互通，加強(qiáng)全域統(tǒng)籌，引導(dǎo)城鎮(zhèn)緊湊布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升國(guó)土空間發(fā)展力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，促進(jìn)人與自然和諧共生，提升人居環(huán)境質(zhì)量，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平。立足資源稟賦、歷史文化、地域文化和民俗文化，突出地域特點(diǎn)，創(chuàng)新開發(fā)和保護(hù)方式，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，注重解決實(shí)際問題，營(yíng)造富有地域特色的魅力空6、間。規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為汾陽(yáng)市行政轄區(qū)內(nèi)全部國(guó)土空間，包括市域和中心城區(qū)兩個(gè)規(guī)劃層次。規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。1.3 規(guī)劃范圍和期限汾陽(yáng)市國(guó)土面積：1170.05平方公里2020年常住人口：40.76萬人2.1 發(fā)展目標(biāo)、開發(fā)保護(hù)目標(biāo)2.2 空間戰(zhàn)略02目標(biāo)定位與空間戰(zhàn)略中國(guó)最大清香型白酒生產(chǎn)基地山西中部城市群重要中心城市生態(tài)宜居特色鮮明歷史文化名城城市性質(zhì)2.1 發(fā)展目標(biāo)、開發(fā)保護(hù)目標(biāo) 開發(fā)保護(hù)目標(biāo) 國(guó)土空間綜合承載能力全面增強(qiáng)。生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，耕地平7、均等別不斷提升；城市安全保障能力有效提升，高效韌性的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成，城鄉(xiāng)共建共享的公共服務(wù)體系基本形成 國(guó)土空間結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間關(guān)系更加協(xié)調(diào)，生態(tài)用地占比逐步提升；優(yōu)化耕地布局，協(xié)調(diào)耕地與生態(tài)用地的關(guān)系，耕地適宜性明顯增強(qiáng)；城鎮(zhèn)空間格局更加緊湊集聚，以城市及開發(fā)區(qū)為極核帶動(dòng)的城鎮(zhèn)發(fā)展帶格局基本形成。生態(tài)環(huán)境得到有效改善。山體作為主要生態(tài)屏障，水網(wǎng)作為主要生態(tài)連廊的生態(tài)安全格局基本形成，自然保護(hù)地體系全面建立；生態(tài)修復(fù)工程穩(wěn)步推進(jìn) 國(guó)土空間利用效率大幅提高。節(jié)約集約、綠色低碳的資源循環(huán)利用體系基本形成，優(yōu)質(zhì)耕地資源得到有效利用，產(chǎn)業(yè)空間效益明顯提升。城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)明顯改8、善。中心城區(qū)綜合服務(wù)能力持續(xù)提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，智慧低碳城市建設(shè)卓有成效，宜居宜業(yè)宜游的幸福和諧新汾陽(yáng)基本實(shí)現(xiàn)。2.2 空間戰(zhàn)略利用汾陽(yáng)市區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，整合陸路交通設(shè)施，構(gòu)建便捷的綜合交通體系，充分融入山西中部城市群，介孝汾城鎮(zhèn)組群，加強(qiáng)生態(tài)共保、環(huán)境共治、產(chǎn)業(yè)共興、設(shè)施共享、文旅共榮，實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展。堅(jiān)持底線思維，系統(tǒng)推動(dòng)市域北部呂梁山生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)修復(fù)，保育山林、河流、濕地等重要生態(tài)要素、廊道、斑塊等生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。區(qū)域協(xié)同開放發(fā)展生態(tài)保護(hù)綠色高效加快鄉(xiāng)村振興建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地。加強(qiáng)全域土地綜合整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。強(qiáng)化中心城區(qū)及杏花村經(jīng)濟(jì)技術(shù)開9、發(fā)區(qū)兩個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展極，優(yōu)化市域國(guó)土空間資源配置，兩個(gè)極核空間聯(lián)動(dòng)，要素集聚。安全永續(xù)鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢(shì)拓展中心集聚堅(jiān)持以人民為中心，塑造高品質(zhì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境，深入挖掘汾陽(yáng)地域特色，科學(xué)保障公共服務(wù)和公共空間供給，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)發(fā)展。完善內(nèi)外通達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)足各類公用基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)，打造韌性可持續(xù)宜居城市。彰顯魅力品質(zhì)發(fā)展韌性城市可持續(xù)發(fā)展03國(guó)土空間總體格局3.1 統(tǒng)籌劃定三條控制線3.2 國(guó)土空間總體格局3.3 區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局3.1 統(tǒng)籌劃定三條控制線底線思維保護(hù)優(yōu)先多規(guī)合一協(xié)調(diào)落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)分類管控三線不交叉不重疊不沖突合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田3.10、2 國(guó)土空間總體格局 一屏：市域西北呂梁山生態(tài)屏障，是汾陽(yáng)市自然保護(hù)地主要分布區(qū)域，包括關(guān)帝山國(guó)家級(jí)森林公園、桃花溝省級(jí)森林公園。同時(shí)，該屏障為汾陽(yáng)主要的生態(tài)保護(hù)區(qū)域。兩區(qū)：分別為東南部平川農(nóng)業(yè)區(qū)與中部的邊山丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)。多廊：主要河道構(gòu)成的多條生態(tài)廊道。一帶：跨越市域中部，東北至西南方向、高度城市化產(chǎn)城發(fā)展帶，同時(shí)為山西中部城市群重要城鎮(zhèn)發(fā)展帶，是全市城鎮(zhèn)建設(shè)程度高、人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的核心區(qū)域。雙心：汾陽(yáng)市中心城區(qū)及杏花村經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兩個(gè)核心發(fā)展區(qū)域。多點(diǎn)：一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。構(gòu)建汾陽(yáng)市“一屏、兩區(qū)、多廊”，“一帶、雙心、多點(diǎn)”總體空間格局3.3 區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局 深度融入山西中部盆地城市群加強(qiáng)區(qū)域11、產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通推進(jìn)公共服務(wù)共建共享推進(jìn)生態(tài)聯(lián)保共治04加強(qiáng)農(nóng)業(yè)空間建設(shè)保護(hù)4.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展格局4.2 耕地資源保護(hù)與利用4.3 土地綜合整治六大農(nóng)業(yè)特優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)保護(hù)耕地質(zhì)量和數(shù)量，保障糧食生產(chǎn)，構(gòu)建六大農(nóng)業(yè)特優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)總體格局合理構(gòu)建農(nóng)業(yè)格局，保障全域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總體形成山林農(nóng)業(yè)、丘陵農(nóng)業(yè)以及平川農(nóng)業(yè)三大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。4.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展格局山林農(nóng)業(yè)丘陵農(nóng)業(yè)平川農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建構(gòu)建六大農(nóng)業(yè)特優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建六大農(nóng)業(yè)特優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群雜糧產(chǎn)業(yè)畜牧產(chǎn)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)中藥產(chǎn)業(yè)干果產(chǎn)業(yè)水果產(chǎn)業(yè)雜糧產(chǎn)業(yè)集群畜牧產(chǎn)業(yè)集群蔬菜產(chǎn)業(yè)集群核桃干果產(chǎn)業(yè)集群中藥產(chǎn)12、業(yè)集群特色水果產(chǎn)業(yè)集群以其他草地、裸土地等作為可開墾（復(fù)墾）耕地后備資源潛力主要區(qū)域。嚴(yán)格保護(hù)可以作為永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)的耕地，對(duì)此類耕地進(jìn)行嚴(yán)格約束。耕地資源潛力區(qū)劃定 耕地資源保護(hù)措施嚴(yán)控各類建設(shè)占用耕地（特別是長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地），嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡責(zé)任。永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)要?jiǎng)澴銊潓?shí)。堅(jiān)決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用，或者擅自改變用途。4.2 耕地資源保護(hù)與利用城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)農(nóng)村建設(shè)用地整治農(nóng)用地整治工礦廢棄地復(fù)墾宜耕后備資源開發(fā)4.3 土地綜合整治5.1 生態(tài)保護(hù)格局5.2 生態(tài)資源保護(hù)利用5.3 生態(tài)修復(fù)05優(yōu)化生態(tài)保護(hù)空間5.1 13、生態(tài)保護(hù)格局優(yōu)先確定生態(tài)保護(hù)空間，筑牢呂梁山脈、汾河支流生態(tài)屏障，構(gòu)建“山為屏障，水網(wǎng)連廊，多點(diǎn)共生”的生態(tài)保護(hù)格局自然保護(hù)地體系：構(gòu)建以關(guān)帝山國(guó)家級(jí)森林公園、桃花溝省級(jí)森林公園、文湖省級(jí)濕地公園為支撐的多層次種類豐富的自然保護(hù)地系統(tǒng)。5.2 生態(tài)資源保護(hù)利用林草資源保護(hù)構(gòu)建以天然林為主體的健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，重點(diǎn)推進(jìn)增綠造林工程，鞏固現(xiàn)有林地規(guī)模，有序推進(jìn)天然次生林、退化次生林、人工低效林和退化防護(hù)林的保護(hù)和修復(fù)水資源保護(hù)加強(qiáng)濕地資源全面保護(hù)，保護(hù)濕地環(huán)境生物多樣性以及景觀多樣性，逐步恢復(fù)濕地功能濕地保護(hù)礦產(chǎn)資源保護(hù)優(yōu)化全市礦產(chǎn)資源開發(fā)調(diào)控方向，大力推進(jìn)公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)工作，歷史遺留廢14、棄礦山地質(zhì)環(huán)境完成治理恢復(fù)。用好用足外調(diào)水，保護(hù)本地水資源。加快實(shí)施中部引黃工程汾陽(yáng)配套水網(wǎng)建設(shè)，利用黃河水置換部分地下水和地表水土壤污染修復(fù)河流水系綜合治理礦山生態(tài)修復(fù)濕地修復(fù)森林生態(tài)修復(fù)5.3 生態(tài)修復(fù)06建設(shè)宜人城鎮(zhèn)空間6.1 城鎮(zhèn)發(fā)展格局6.2 產(chǎn)業(yè)空間格局6.3 分類引導(dǎo)的村莊布局 立足城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成中心引領(lǐng)，多點(diǎn)支撐，構(gòu)建“一城一區(qū)、一帶兩軸多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局 積極優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局，打造集約高效的城鎮(zhèn)空間一城一區(qū)：包含中心城市及杏花經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，推動(dòng)重大交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施的一體化建設(shè)，產(chǎn)業(yè)分工，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，引領(lǐng)全市搶占高地、融入?yún)^(qū)域、協(xié)同發(fā)展。城鎮(zhèn)化發(fā)展軸帶：即依托重要交15、通干道形成的杏花至陽(yáng)城一條發(fā)展主軸；城區(qū)至平遙、城區(qū)至離石的兩條發(fā)展次軸。重點(diǎn)鎮(zhèn)：杏花鎮(zhèn)、賈家莊鎮(zhèn)、三泉鎮(zhèn)、冀村鎮(zhèn)、陽(yáng)城鎮(zhèn)。一般鎮(zhèn)：肖家莊鎮(zhèn)、演武鎮(zhèn)、栗家莊鎮(zhèn)、峪道河鎮(zhèn)、楊家莊鎮(zhèn)、石莊鎮(zhèn)。6.1 城鎮(zhèn)發(fā)展格局商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群九大產(chǎn)業(yè)集群6.2 產(chǎn)業(yè)空間格局清香白酒產(chǎn)業(yè)集群醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群煤焦網(wǎng)架產(chǎn)業(yè)集群文旅融合產(chǎn)業(yè)集群會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群特色教育產(chǎn)業(yè)集群綠色食品產(chǎn)業(yè)集群保障建設(shè)用地：用于支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展編制村莊規(guī)劃：多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃、統(tǒng)籌布局農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間滿足農(nóng)民基本生活需求，保持村莊環(huán)境整潔衛(wèi)生，做好長(zhǎng)效管理和維護(hù)在原有規(guī)模基礎(chǔ)上有序推進(jìn)改造升級(jí)，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)16、化環(huán)境、提振人氣、增添活力，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，打造成為城市后花園統(tǒng)籌保護(hù)、利用與發(fā)展的關(guān)系，著力做好歷史文化、自然景觀、建筑風(fēng)貌等方面的特色挖掘和展示6.3 分類引導(dǎo)的村莊布局集聚提升類城郊融合類特色保護(hù)類其他一般07全域魅力空間體系7.1 傳承保護(hù)歷史文化資源7.2 拓展全域旅游發(fā)展格局構(gòu)建汾陽(yáng)市“三個(gè)文化圈”、兩條文化廊道以及“一心、多片”的歷史文化整體保護(hù)格局。三個(gè)文化圈平原文化圈：重點(diǎn)保護(hù)“汾陽(yáng)杏花村冀村鎮(zhèn)”、“汾陽(yáng)肖家莊鎮(zhèn)演武鎮(zhèn)”兩條歷史文化體驗(yàn)和展示的通道。山前文化圈：以峪道河鎮(zhèn)區(qū)、三泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、栗家莊鎮(zhèn)駐地等為中心點(diǎn)，聚合周邊17、歷史文化資源，形成“一軸串珠”式的保護(hù)結(jié)構(gòu)。山地文化圈：以生態(tài)保育為主，加強(qiáng)植樹造林和防治水土流失，改善其生態(tài)環(huán)境。兩條文化廊道杏花村鎮(zhèn)汾陽(yáng)中心城區(qū)三泉鎮(zhèn)文化廊道：沿以原國(guó)道307和省道340為骨架“杏花村鎮(zhèn)汾陽(yáng)中心城區(qū)三泉鎮(zhèn)”一線，形成保護(hù)、展示汾陽(yáng)歷史文化的骨干廊道。峪道河鎮(zhèn)汾陽(yáng)中心城區(qū)演武鎮(zhèn)文化廊道：展示汾陽(yáng)從山地、山前、平原豐富多彩的文化類型和文物種類。一心、多片一心是指汾陽(yáng)歷史文化城區(qū)中心；多片是指杏花村鎮(zhèn)、三泉鎮(zhèn)、賈家莊鎮(zhèn)、峪道河鎮(zhèn)和陽(yáng)城鎮(zhèn)五個(gè)歷史文化資源較為豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)。7.1 傳承保護(hù)歷史文化資源打造汾陽(yáng)市全域旅游融合創(chuàng)新帶推動(dòng)汾陽(yáng)市城區(qū)一賈家莊一一杏花村文旅聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合創(chuàng)18、新帶協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)建汾陽(yáng)市文化旅游名城、酒文旅融合發(fā)展、賈家莊休閑度假“一城雙核”提升汾陽(yáng)市城區(qū)在全域旅游發(fā)展中的首位度，完善汾陽(yáng)市城區(qū)文旅商服融合發(fā)展核心功能，塑造旅游休閑城市形象。峪道河休閑度假、禹門河鄉(xiāng)村休閑旅游兩區(qū)發(fā)力重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)。兩環(huán)多廊支撐即以中心城區(qū)董寺河、禹門河、永田渠、三匯河環(huán)城水系工程；連通各旅游景區(qū)、特色鄉(xiāng)村等與旅游融合發(fā)展全域旅游交通大環(huán)線以及以307國(guó)道、222、223、224、340省道打通對(duì)外旅游交通廊道。構(gòu)建一帶融合、高質(zhì)領(lǐng)跑；一心兩核，精品示范；兩區(qū)發(fā)力，休閑引領(lǐng)；兩環(huán)多廊，全域聯(lián)動(dòng)總體全域魅力空間格局7.2 拓展全域旅游發(fā)展格局08819、.1 承擔(dān)區(qū)域重要交通樞紐功能，完善內(nèi)部道路交通體系8.2 提供全域均衡公共服務(wù)8.3 綠色現(xiàn)代的公用設(shè)施體系8.4 安全韌性的防災(zāi)減災(zāi)體系8.1 承擔(dān)區(qū)域重要交通樞紐功能，完善內(nèi)部道路交通體系1.鐵路規(guī)劃太中銀鐵路提升汾陽(yáng)火車站的服務(wù)能力，孝柳鐵路進(jìn)行電氣化改造。預(yù)留太延高速鐵路交通線路通道。2.公路交通規(guī)劃高速公路規(guī)劃：青銀高速公路、汾平高速公路、汾石高速公路市域公路規(guī)劃：積極對(duì)接改線后新307國(guó)道，形成便捷有序的市域公路交通路網(wǎng)。加強(qiáng)汾陽(yáng)市與孝義介休方向的向南聯(lián)系，主要線路包括省道汾柳線、汾孝大道、省道汾張線、汾介線、冀北線；向西離石方向主要為307國(guó)道；向東平遙方向主要為韓石線、汾屯線20、郭宏線、307國(guó)道；提升S222、汾孝大道至一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。提升S234、S223、S340、X451、X454、X436和杏師線至二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有鄉(xiāng)、村道路基礎(chǔ)上優(yōu)化連通邊山循環(huán)路，強(qiáng)化城區(qū)至杏花村經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的聯(lián)系。山區(qū)道路力爭(zhēng)按照三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)修建，并加強(qiáng)沿路景觀規(guī)劃和建設(shè)，有條件區(qū)域可設(shè)置慢行道。（市）縣級(jí)公共中心集縣級(jí)文化、教育、體育、醫(yī)療、福利設(shè)施為一體的公共中心 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)公共中心配置初中、小學(xué)、幼兒園、文體活動(dòng)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、中小型養(yǎng)老院等設(shè)施 社區(qū)（村）級(jí)公共中心配置幼兒園、文化活動(dòng)室、室外綜合健身場(chǎng)地、居家養(yǎng)老照料中心等設(shè)施8.2 提供全域均衡公共服務(wù)8.3 綠色現(xiàn)21、代的公用設(shè)施體系給水給水完善一體化供水體系，強(qiáng)化設(shè)施、管網(wǎng)建設(shè)，保障供水安全環(huán)衛(wèi)環(huán)衛(wèi)電力電力供熱供熱排水排水海綿城市海綿城市燃?xì)馊細(xì)馔ㄐ磐ㄐ艠?gòu)建全覆蓋、全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)的污水系統(tǒng)，推進(jìn)污泥資源化利用以及污水再生利用建設(shè)全鏈條垃圾分類收運(yùn)處理體系，提升垃圾資源化利用水平系統(tǒng)化痊愈推進(jìn)海綿城市建設(shè)，增強(qiáng)雨水就地消納河滯蓄能力，有效消減城市面源污染打造堅(jiān)強(qiáng)高效電力網(wǎng)，強(qiáng)化與周邊區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)，保障供電安全穩(wěn)定，提升本地電網(wǎng)攻擊能力積極利用“西氣東輸”和非常規(guī)天然氣氣源，優(yōu)化燃?xì)夤?yīng)網(wǎng)絡(luò)，完善縣域燃?xì)夤艿兰罢{(diào)峰儲(chǔ)配設(shè)施建設(shè)利用潔凈供熱技術(shù)，嚴(yán)控供熱生產(chǎn)排放，熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)為主，清潔能源分散供熱為輔大力推22、進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、防災(zāi)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合公共空間，構(gòu)建多層次避震疏散場(chǎng)地體系，結(jié)合主干路網(wǎng)體系，構(gòu)建城區(qū)疏散通道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年重現(xiàn)期；中心城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。規(guī)劃分區(qū)防護(hù)，加高、加固河道堤防，分區(qū)內(nèi)河設(shè)置防洪閘完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足5分鐘響應(yīng)要求，建立高效消防指揮系統(tǒng)、形成完備的消防保障體系構(gòu)建以指揮工程為核心、人員掩蔽工程為主體、醫(yī)療救護(hù)工程和防空專業(yè)隊(duì)工程等專用工程相配套的人防工程體系8.4 安全韌性的防災(zāi)減災(zāi)體系抗震防洪消防人防抗震防洪消防人防09中心城區(qū)品質(zhì)9.1 優(yōu)化布局9.2 優(yōu)化重點(diǎn)建設(shè)空間9.1 優(yōu)化布局一心一心：23、借助已有的發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能。加強(qiáng)對(duì)老城內(nèi)歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌的保護(hù)；通過城市業(yè)態(tài)調(diào)整、打造城市公共服務(wù)復(fù)合區(qū)、歷史文化展示區(qū)和生活居住核心區(qū)。兩軸兩軸：以汾酒大道英雄路作為一條串聯(lián)城北中心、城南中心的公共服務(wù)職能集聚發(fā)展軸以及沿文峰街形成中心城區(qū)東西向的主要發(fā)展軸。兩廊兩廊：指兩條城市生態(tài)綠廊，由禹門河和董寺河沿線生態(tài)綠化形成的城區(qū)帶狀綠色廊道。五組團(tuán)五組團(tuán)：按照15分鐘社區(qū)形態(tài)，借助自身區(qū)域特色，形成老城組團(tuán)、城北組團(tuán)、城西組團(tuán)、城東組團(tuán)、城南組團(tuán)五個(gè)綜合性生活區(qū)。9.2 優(yōu)化重點(diǎn)建設(shè)空間公共服務(wù)系統(tǒng)近遠(yuǎn)期結(jié)合，留有彈性軸線布局，核心集聚綜合交通布局承擔(dān)山西中部城市群重要交通24、樞紐功能、完善交通網(wǎng)絡(luò)體系公園綠地系統(tǒng)打造城區(qū)“兩帶、六園、多點(diǎn)”的綠地空間布局結(jié)構(gòu)市政基礎(chǔ)設(shè)施完善給排水、電力、通信、燃?xì)狻⒐帷h(huán)衛(wèi)等工程規(guī)劃10推進(jìn)傳導(dǎo)管控，完善規(guī)劃實(shí)施體制10.1 建立規(guī)劃編制與傳導(dǎo)體系10.2 規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督通過功能定位、分區(qū)傳導(dǎo)、指標(biāo)傳導(dǎo)、底線管控、名錄管理等方式，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃的管控傳導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃指引鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃指引城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可汾陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃汾陽(yáng)市國(guó)土空25、間總體規(guī)劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃10.1 建立規(guī)劃編制與傳導(dǎo)體系國(guó)土綜合整治河生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃給水專項(xiàng)規(guī)劃海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃綜合交通體系專項(xiàng)規(guī)劃中小學(xué)校幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃消防專項(xiàng)規(guī)劃明確專項(xiàng)規(guī)劃目錄，統(tǒng)籌平衡好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的空間需求，發(fā)揮總體規(guī)劃對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用專項(xiàng)規(guī)劃指引專項(xiàng)規(guī)劃指引明確中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制單元?jiǎng)澐址桨福谥匾刂浦笜?biāo)、功能布局、空間形態(tài)控制等方面提出約束性要求詳細(xì)規(guī)劃指引詳細(xì)規(guī)劃指引10.2 規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)人口、用地、交通等運(yùn)行特征，及時(shí)引導(dǎo)城市公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施預(yù)警歷史文化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，落實(shí)邊界管控機(jī)制加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，落實(shí)邊界管控機(jī)制信息化建設(shè)，建立國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”信息化建設(shè)，建立國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”強(qiáng)化國(guó)土空間用途管控強(qiáng)化國(guó)土空間用途管控強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和監(jiān)督考核強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和監(jiān)督考核建立動(dòng)態(tài)調(diào)整完善機(jī)制建立動(dòng)態(tài)調(diào)整完善機(jī)制完善規(guī)劃實(shí)施的公眾參與完善規(guī)劃實(shí)施的公眾參與2035年的汾陽(yáng)我們一起來描繪！2035年的汾陽(yáng)我們一起來描繪！