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1、中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示中寧縣人民政府2023年03月【草案公示稿】中寧縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示注:本次規(guī)劃成果草案公示由中寧縣自然資源局組織，規(guī)劃成果所有數(shù)據(jù)及內(nèi)容以最終批復(fù)為準。反饋意見建議請在郵件標題或信封上標注“中寧縣國土空間總體規(guī)劃意見建議”字樣。卷首語卷首語國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南和可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。按照國家、自治區(qū)和市部署要求，中寧縣組織編制了中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2022、1-2035年)(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，突出底線約束、綠色發(fā)展，堅持以人民為中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，塑造出保護與開發(fā)并重的縣域空間發(fā)展格局，是中寧縣全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化城市、實現(xiàn)全方位綠色高質(zhì)量發(fā)展的空間保障。規(guī)劃是對中寧縣域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護作出的總體安排和綜合部署，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)各類開發(fā)建設(shè)活動、開展國土空間資源保護利用與修復(fù)、制定空間發(fā)展政策和實施國土空間規(guī)劃管理的空間藍圖，是編制相關(guān)專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的依據(jù)。寧夏回族自治區(qū)中部、寧夏平原南端3360平方千米2020年GDP164.36 億元33.43萬人地理位置國土面積約經(jīng)濟實力人口總量-守正篤實 久久為功中寧縣3、國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示目 錄01規(guī)劃總則 1-31.1 規(guī)劃原則 1.2 規(guī)劃范圍與期限 02目標和策略 4-102.1 總體定位2.2 發(fā)展目標2.3 發(fā)展策略2.4 區(qū)域協(xié)同發(fā)展03國土空間格局 11-213.1 統(tǒng)籌三線劃定3.2 主體功能分區(qū)3.3 總體格局3.4 農(nóng)業(yè)發(fā)展格局3.5 生態(tài)保護格局3.6 城鎮(zhèn)發(fā)展格局3.7 產(chǎn)業(yè)空間格局04生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治 22-244.1生態(tài)修復(fù)4.2國土綜合整治05文化遺產(chǎn)保護與利用 25-275.1文化遺產(chǎn)保護5.2文化遺產(chǎn)利用06支撐體系規(guī)劃 28-326.1 綜合交通體系6.2 公共服務(wù)體系6.3 基礎(chǔ)設(shè)施體系4、6.4 公共安全與防災(zāi)減災(zāi)07中心城區(qū)規(guī)劃 33-387.1 空間結(jié)構(gòu)和功能布局7.2 綜合交通體系7.3 城市風貌管控7.4 綠地系統(tǒng)與開敞空間7.5 城市更新08規(guī)劃實施保障 39-418.1 規(guī)劃實施傳導(dǎo)8.2 規(guī)劃實施監(jiān)督機制8.3 規(guī)劃體檢評估機制8.4 重大項目實施保障1.1規(guī)劃原則1.2規(guī)劃范圍與期限01 規(guī)劃總則-01-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示1.1 規(guī)劃原則底線思維，綠色發(fā)展落實“四水四定”要求，堅持耕地保護優(yōu)先，牢牢守住自然生態(tài)安全邊界，打造富有韌性的國土空間支撐保障體系，筑牢糧食安全、生態(tài)安全、公共安全、能源資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等國土空5、間安全底線。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集聚發(fā)展落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進人口自由流動，發(fā)揮區(qū)域生產(chǎn)生活生態(tài)比較優(yōu)勢，按照資源稟賦推進產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，提高中心城區(qū)人口承載力和輻射帶動力，統(tǒng)籌優(yōu)化縣域鄉(xiāng)村空間布局，推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。以人為本、提升品質(zhì)從社會全面進步和人的全面發(fā)展出發(fā)，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)和功能布局，保障公共服務(wù)和公共空間供給，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進生活空間職住平衡，構(gòu)建多層次城鄉(xiāng)生活圈，加快補齊民生短板。整體保護文化、6、自然、景觀資源，促進歷史文化、自然山水與城鄉(xiāng)空間的融合。公眾參與、科學(xué)編制堅持“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，形成一本規(guī)劃、一張藍圖，強化國土空間規(guī)劃對各類專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，確保一張藍圖干到底。建立協(xié)同治理的規(guī)劃實施機制，共筑美好家園，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、共治、共享。-02-實施導(dǎo)向、強化落實建立健全國土空間治理體系，完善系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理體制機制，完善規(guī)劃實施配套制度，統(tǒng)一國土空間用途管制，強化國土空間規(guī)劃傳導(dǎo)和約束，建設(shè)圖數(shù)一致的國土空間規(guī)劃“一張圖”和實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示1.27、 規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍：縣域、中心城區(qū)兩個層次。縣域為中寧縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)的全部土地，包括寧安鎮(zhèn)、鳴沙鎮(zhèn)、石空鎮(zhèn)、新堡鎮(zhèn)、恩和鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)、舟塔鄉(xiāng)、白馬鄉(xiāng)、余丁鄉(xiāng)、喊叫水鄉(xiāng)、徐套鄉(xiāng)、太陽梁鄉(xiāng)、轎子山林場、清水河林場、長山頭農(nóng)場、渠口農(nóng)場，總面積約3360平方千米。中心城區(qū)規(guī)劃范圍面積2250公頃，主要包括石空鎮(zhèn)、新堡鎮(zhèn)和寧安鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)以及與城市聯(lián)系緊密的要素用地（河流水系、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施用地等）。本次中寧縣國土空間總體規(guī)劃基期年為2020年，近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。-03-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示2.1 總體定位2.2 發(fā)8、展目標2.3 發(fā)展策略2.4 區(qū)域協(xié)同發(fā)展02 目標策略-04-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示2.1 總體定位-05-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示2.2 發(fā)展目標2025年2035年2050年綜合經(jīng)濟實力大幅躍升，空間品質(zhì)穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，完成園林城市建設(shè)，中寧落實“衛(wèi)寧一體化”空間框架基本形成。國土空間格局基本形成；綠色生產(chǎn)生活方式普遍形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，各項指標達到自治區(qū)平均水平；中寧融入衛(wèi)寧一體化發(fā)展基本成熟，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建成；鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。中寧縣國土空間規(guī)劃發(fā)展格局全面形成，各項發(fā)展9、控制指標全面實現(xiàn)并有提升，共同富?；緦崿F(xiàn)，現(xiàn)代化發(fā)展全面實現(xiàn)，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。預(yù)測2035年：全縣常住人口35.48萬人，中心城區(qū)人口20.30萬人。-06-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示2.3發(fā)展策略基于自然資源本底特征，以保障生態(tài)安全為前提，強化“山水林田湖草沙”系統(tǒng)保護，對接區(qū)域共保共育生態(tài)體系，嚴格保護高價值的山地丘陵地區(qū)，加強干旱和半干旱為底的生態(tài)空間的聯(lián)通性，錨固城市生態(tài)基底。-07-加快新型工業(yè)化和信息化的深度融合，大力引進、培育、發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型產(chǎn)業(yè)，走綠色化引領(lǐng)的新路。基于特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，延伸農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提10、高產(chǎn)品附加值；以風電、光伏發(fā)電為基礎(chǔ)，促進綠電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建布局科學(xué)、功能完善、運行協(xié)調(diào)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，使中心城區(qū)與郊區(qū)無縫銜合、鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)交相輝映。通過城鄉(xiāng)空間布局的優(yōu)化，重塑城鎮(zhèn)體系秩序，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。提高城市空間品質(zhì)，充分利用城市邊角地、閑置地、低效用地，植入街角公園綠地，形成中心城區(qū)綠地體系；強化公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，提高公共服務(wù)設(shè)施均等化，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。打造全域特色風貌體系，加強風貌管控和形態(tài)引導(dǎo)。深度挖掘縣域黃河文化、枸杞文化、紅色文化、邊塞文化、絲路文化、農(nóng)耕文化等底蘊和時代價值，講好“枸杞故事”，做足“黃河文章”，加強雙龍山石窟、明長城等文物保11、護利用。本次規(guī)劃圍繞“衛(wèi)寧一體化”規(guī)劃引領(lǐng)，通過互聯(lián)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)交通連城；通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)對接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈城；通過一體化統(tǒng)籌布局生態(tài)、旅游項目，實現(xiàn)生態(tài)連城，打造更具競爭力的發(fā)展極核。中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示2.4區(qū)域協(xié)同發(fā)展中寧縣應(yīng)落實枸杞核心產(chǎn)區(qū)地位，重點圍繞良種繁育、精深加工、倉儲物流等建設(shè)現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)集散區(qū)、加工區(qū)和優(yōu)勢區(qū)，創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，輻射帶動中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)、同心縣和吳忠市紅寺堡區(qū)等地方枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展；中寧縣清水河流域產(chǎn)業(yè)帶立足地域資源優(yōu)勢，重點發(fā)展果用、葉用枸杞，助推農(nóng)民增收致富；具體按照“兩河一區(qū)、三園、六中心”思路建12、設(shè)相關(guān)項目。加強中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)和寧夏中寧工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和聯(lián)動發(fā)展。中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展新能源、冶金化工、新材料等產(chǎn)業(yè)類型，面向未來，大力推動大數(shù)據(jù)、云計算等信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。在中寧布局新材料產(chǎn)業(yè)（寧夏中寧工業(yè)園區(qū)北區(qū)）、中寧光伏發(fā)電基地。優(yōu)化寧夏中寧工業(yè)園區(qū)（中寧縣城南），其中物流園依托中寧東站和中寧陸港樞紐站優(yōu)化鐵路陸港多式聯(lián)運，發(fā)展綜合物流和口岸加工、外貿(mào)食品加工等產(chǎn)業(yè)；原寧新工業(yè)園基于現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)”。-08-利用沙坡頭區(qū)優(yōu)質(zhì)沙漠旅游資源，帶動中寧縣旅游發(fā)展，深入挖掘中寧縣黃河文化、枸杞文化資源，整合現(xiàn)有旅游資源（豐安屯旅游度假區(qū)、黃羊古落民宿、璽贊13、枸杞莊園、青銅峽庫區(qū)自治區(qū)級自然保護區(qū)、寧夏天湖濕地自然公園、中寧石峽溝自治區(qū)級地質(zhì)自然公園等），以“黃河之濱，枸杞康養(yǎng)”為主題，創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)或國家4A級景區(qū)，全力打造“中華杞鄉(xiāng)康養(yǎng)中寧”的旅游品牌。中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示2.4 區(qū)域協(xié)同發(fā)展-09-配合中衛(wèi)市實施黃河干支流岸邊帶和濕地整治與修復(fù)工程。依法劃定黃河、清水河及各個小流域河湖空間管理范圍和全域藍線，中寧縣清水河（二期）綜合治理工程，有效控制河段河勢，改善塌岸問題，顯著提高河道生態(tài)效益，為沿河防洪安全和土地資源開發(fā)提供有利保障。礦產(chǎn)地質(zhì)生態(tài)修復(fù)：加強礦山生態(tài)修復(fù)，根據(jù)各工程區(qū)實際情況，進行邊坡治理14、礦渣清運整治、土地平整、覆土回填和植被恢復(fù)等。青銅峽庫區(qū)濕地自然保護區(qū)涉及青銅峽市和中寧縣，中寧縣對青銅峽庫區(qū)濕地自然保護區(qū)保護應(yīng)跨市縣協(xié)同青銅峽市針對濕地植樹造林、修復(fù)退化草原、退耕還濕、修復(fù)濕地和新建濕地公園等。長城國家文化公園（寧夏段）涉及中寧縣永興村金沙村段（黃羊古村、雙龍山石窟）集中展示帶，余丁直立墩烽火臺集中展示點。中寧縣應(yīng)落實劃定長城歷史遺存保護范圍，進一步挖掘涉及長城相關(guān)資源，結(jié)合黃河文化和枸杞文化資源科學(xué)保護利用長城。中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示2.4 區(qū)域協(xié)同發(fā)展-10-依托中寧陸路口岸、中衛(wèi)口岸綜合服務(wù)能力和輻射帶動作用，建設(shè)內(nèi)陸無水港，融入公15、水聯(lián)運、鐵水聯(lián)運大格局。通過包蘭鐵路、京藏高速往北，經(jīng)西北北部出海運輸大通道直抵天津港；通過太中銀鐵路、定武高速，經(jīng)青島至拉薩運輸大通道直抵青島港；通過包蘭鐵路、京藏高速往西南，經(jīng)陸橋運輸大通道直抵連云港，對接海上絲綢之路。衛(wèi)寧一體化構(gòu)建“九縱十一橫”骨架路網(wǎng)通道。南北向形成9條骨架通道，強化城市和產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系、設(shè)施與產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系。其中中寧縣應(yīng)協(xié)同構(gòu)建“四縱十一橫”骨架路網(wǎng)通道，沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃（預(yù)控）新增3座跨黃河大橋，提升跨河通道通行能力。銜接黃河黑山峽水利樞紐工程，推進黃河中衛(wèi)段航運工程建設(shè)，開展沙坡頭樞紐至中寧縣白馬鄉(xiāng)段航運建設(shè)工程。積極銜接黃河黑山峽水利樞紐工程立項與建設(shè)，做好南水北調(diào)16、西線工程前期準備，為后期農(nóng)業(yè)種植和生態(tài)修復(fù)引水灌溉奠定基礎(chǔ)（中寧縣南部喊叫水鄉(xiāng)、徐套鄉(xiāng)等）。中寧縣垃圾分類后統(tǒng)一運送至宣和鎮(zhèn)垃圾焚燒廠處理。中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示3.1 統(tǒng)籌三線劃定3.2 主體功能分區(qū)3.3 總體格局3.4 農(nóng)業(yè)發(fā)展格局3.5 生態(tài)保護格局3.6 城鎮(zhèn)發(fā)展格局3.7 產(chǎn)業(yè)空間格局03 國土空間格局-11-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示3.1統(tǒng)籌三線劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線是國土空間總體規(guī)劃的核心要素和強制性內(nèi)容。按照統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺要求，堅持底線思維，堅持多規(guī)合一17、，堅持統(tǒng)籌兼顧，嚴格落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定優(yōu)先順序；統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，確保三條線不交叉，不重疊，不沖突；同步完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺功能，確保耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線等目標能落地、可考核、可追責。-12-圖例中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示3.2 主體功能分區(qū)按照寧夏回族自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃開發(fā)方式劃分，中寧縣屬于限制開發(fā)區(qū)，按照開發(fā)內(nèi)容劃分為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。在寧夏回族自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃對中寧縣主體功能區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，將主體功能定位細化至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，分為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)和城市化地區(qū)。中寧縣沿黃河兩岸是寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)18、寧平原，是重要糧食主產(chǎn)區(qū)，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，本次規(guī)劃中寧縣沿黃河兩岸相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鳴沙鎮(zhèn)、恩和鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)、舟塔鄉(xiāng)、白馬鄉(xiāng)、余丁鄉(xiāng)、太陽梁鄉(xiāng))，2個林場和2個農(nóng)場。中寧縣南部兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)包含重要生態(tài)保護紅線，屬于干旱半干旱區(qū)域，水資源匱乏，本次規(guī)劃中寧縣南部山區(qū)兩鄉(xiāng)喊叫水鄉(xiāng)和徐套鄉(xiāng)為重點生態(tài)功能區(qū)。中寧縣城市化集中區(qū)位于寧安鎮(zhèn)、新堡鎮(zhèn)和石空鎮(zhèn)，寧夏中寧工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍分布位于新堡鎮(zhèn)和石空鎮(zhèn)，城市化發(fā)展程度較高，本次規(guī)劃中寧縣寧安鎮(zhèn)、新堡鎮(zhèn)和石空鎮(zhèn)為城市化地區(qū)。圖例-13-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示3.3總體格局 涉及余丁鄉(xiāng)、中心城區(qū)19、恩和鎮(zhèn)、鳴沙鎮(zhèn)、太陽梁鄉(xiāng)、白馬鄉(xiāng)。涉及大戰(zhàn)場鎮(zhèn)（含長山頭農(nóng)場）、喊叫水鄉(xiāng)和徐套鄉(xiāng)。以衛(wèi)寧北山和騰格里沙漠邊緣為主，遏制騰格里沙漠東移、抵御烏蘭布河沙漠南襲。產(chǎn)城融合示范區(qū)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。-14-圖例縣域重點發(fā)展的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（大戰(zhàn)場鎮(zhèn)、恩和鎮(zhèn)、鳴沙鎮(zhèn)和太陽梁鄉(xiāng)）和青銅峽庫區(qū)自治區(qū)級自然保護區(qū)、寧夏天湖國家濕地自然公園。中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示3.4農(nóng)業(yè)發(fā)展格局 創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，領(lǐng)航枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。1.枸杞全產(chǎn)業(yè)鏈；2.草畜肥農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈；3.生豬產(chǎn)業(yè)鏈。1.打造黃河金岸15萬畝優(yōu)質(zhì)糧食創(chuàng)高產(chǎn)示范區(qū)；2.打造紅梧山+太陽梁苜蓿玉米奶牛高質(zhì)量發(fā)20、展示范區(qū)；3.打造大戰(zhàn)場徐套喊叫水肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；4.打造金銀花+枸杞+鈣果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；5.打造新水農(nóng)產(chǎn)品加工和綠色食品加工園區(qū)。-15-圖例中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示3.4農(nóng)業(yè)發(fā)展格局-16-1.黃河南岸；2.清水河兩岸枸杞種植帶；3.南部移民區(qū)旱作節(jié)水枸杞種植區(qū)。1.新水農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)；2.枸杞加工城；3.新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。1.枸杞良種苗木繁育中心；2.科技研發(fā)中心；3.人才培養(yǎng)中心；4.市場交易中心；5.質(zhì)量檢測中心；6.枸杞文化中心。中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示縣域133個行政村和2個農(nóng)場社區(qū)。根據(jù)村莊分類標準，縣域集聚提升類村21、莊共50個，城郊融合類村莊共10個，特色保護類村莊共1個，整治改善類村莊共61個，搬遷撤并類村莊共13個。布置面向從業(yè)人員的居住、商業(yè)配套，重點推進人居環(huán)境綜合整治，嚴格實行“一戶一宅”政策。加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，發(fā)展服務(wù)城市的一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。應(yīng)切實做好保護格局，保護自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境，充分依托和挖掘當?shù)刭Y源，重點開展村莊整體風貌整治、傳統(tǒng)古村落與非遺文化保護與活化利用。以建設(shè)規(guī)模控制與提升人居環(huán)境為主，引導(dǎo)村民集中布局，結(jié)合原址更新與村莊整理，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與鏈條延伸，有序推進環(huán)境整治與改造提升，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴格限制新建、擴建活動，實22、施村莊搬遷撤并，搬遷撤并的村莊應(yīng)統(tǒng)籌考慮擬遷入或新建村莊的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。撤并后的村莊原址，可通過土地整理恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能或發(fā)展民俗、旅游等業(yè)態(tài)。3.4農(nóng)業(yè)發(fā)展格局-17-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示3.5生態(tài)保護格局“沙坡頭賀蘭山防沙治沙生態(tài)屏障”以衛(wèi)寧北山和騰格里沙漠邊緣為主體，發(fā)揮遏制騰格里沙漠東移、抵御烏蘭布河沙漠南襲的功能，保障衛(wèi)寧平原安全。黃河生態(tài)軸線清水河生態(tài)軸線紅柳河生態(tài)軸線南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)：喊叫水鄉(xiāng)和徐套鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鳴沙鎮(zhèn)、恩和鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)、舟塔鄉(xiāng)、白馬鄉(xiāng)、余丁鄉(xiāng)、太陽梁鄉(xiāng))，2個林場和2個農(nóng)場-18-圖例防風固沙保育區(qū)生態(tài)23、農(nóng)業(yè)區(qū)生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 區(qū)沙坡頭賀蘭山防沙治沙生態(tài)屏障中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示3.6城鎮(zhèn)發(fā)展格局 中寧中心城區(qū)，包括寧安鎮(zhèn)、新堡鎮(zhèn)、石空鎮(zhèn)，依托當前區(qū)位優(yōu)勢和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以黃河衛(wèi)寧過境段為軸線，涉及中心城區(qū)和太陽梁鄉(xiāng)、鳴沙鎮(zhèn)、舟塔鄉(xiāng)、余丁鄉(xiāng)、恩和鎮(zhèn)、白馬鄉(xiāng)7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。大戰(zhàn)場鎮(zhèn)、太陽梁鄉(xiāng)。舟塔鄉(xiāng)、鳴沙鎮(zhèn)、喊叫水鄉(xiāng)、徐套鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)。-19-圖例中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示3.7產(chǎn)業(yè)空間格局重點發(fā)展商業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老休閑、文化旅游、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力提升商貿(mào)流通、酒店餐飲、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展金融保險、物業(yè)管24、理、中介服務(wù)、信息咨詢等新型服務(wù)業(yè)，依托枸杞產(chǎn)業(yè)完善中寧枸杞商貿(mào)城、科技研發(fā)中心、人才培養(yǎng)中心、質(zhì)量檢測中心、枸杞文化中心、枸杞深加工建設(shè)。中寧縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（國家級）涉及寧安鎮(zhèn)、恩和鎮(zhèn)、鳴沙鎮(zhèn)、新堡鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)、舟塔鄉(xiāng)、太陽梁鄉(xiāng)和白馬鄉(xiāng)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以枸杞為主。寧夏中寧工業(yè)園區(qū)（自治區(qū)級）分為3區(qū)塊，區(qū)塊一：非金屬礦物制品業(yè)。依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展新型建材、金屬氧化物陶瓷、高純石墨及碳素制品等在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造、電子、信息產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)用廣泛的功能性非金屬材料。區(qū)塊二：有色金屬冶煉和壓延加工。區(qū)塊三：以當?shù)罔坭?、西瓜、紅棗、畜禽等特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工。-225、0-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示3.7產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局枸杞產(chǎn)業(yè)體系+草畜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量核心區(qū)+生豬生產(chǎn)基地培育壯大新材料、新能源產(chǎn)業(yè)培育電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快文化旅游業(yè)發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)-21-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示4.1生態(tài)修復(fù)4.2國土綜合整治04 生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治-22-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示-23-4.1生態(tài)修復(fù)分區(qū)劃分為水土流失綜合治理重點區(qū)、流域和濕地生態(tài)修復(fù)重點區(qū)、歷史遺留礦山環(huán)境生態(tài)修復(fù)重點區(qū)、國土綠化重點區(qū)、生態(tài)退耕重點區(qū)和污染治理重點區(qū)。圖例中寧縣國土空間總體規(guī)劃26、(2021-2035年)草案公示4.2國土綜合整治 規(guī)劃中寧縣整治區(qū)域劃分為農(nóng)用地整治重點區(qū)和建設(shè)用地整治重點區(qū)。1.高標準農(nóng)田建設(shè)和土地開發(fā)；2.高效節(jié)水灌溉；3.鹽堿地改良；4.農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合村莊分類統(tǒng)計，主要以整治改善類為主。規(guī)劃期內(nèi)主要對各行政村內(nèi)遠離中心村，常住人口較少且零散農(nóng)村宅基地或者空心村進行拆除復(fù)墾。-24-圖例中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示5.1文化遺產(chǎn)保護5.2文化遺產(chǎn)利用05 文化遺產(chǎn)保護與利用-25-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示5.1文化遺產(chǎn)保護中寧縣評級的文物保護單位共34處，在等級劃分上，國家級文化資源3處，27、自治區(qū)級文化資源5處，市級文化資源4處，其余為縣級文化資源。在類型上，文物保護單位2個，占總量的5.88%；農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)1處，占總量的2.94%；歷史建筑22處，占總量的64.71%；大遺址4處，占總量的11.76%；歷史環(huán)境要素1處，占總量的2.94%；地下文物埋藏區(qū)4處，占總量的11.76%。1.核心保護區(qū)范圍內(nèi)（或保護范圍）：禁止一切建設(shè)行為（除與歷史文化保護資源密切相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施）。2.建設(shè)控制地帶：建構(gòu)筑物的風貌要與保護對象協(xié)調(diào)，景觀視廊內(nèi)的建構(gòu)筑物在形式、體量、高度、色彩上要與保護對象相協(xié)調(diào)。3.近現(xiàn)代重要史跡類建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建筑形式、體量、色調(diào)必須與文物保護單位28、相協(xié)調(diào)。4.文物保護單位的修繕：一切修繕和新的建設(shè)行為均要嚴格按照中華人民共和國文物保護法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.國有不可移動文物由使用人負責修繕、保養(yǎng)；非國有不可移動文物由所有人負責修繕、保養(yǎng)。-26-圖例中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示5.2文化遺產(chǎn)利用積極融入長城國家文化公園（寧夏段）建設(shè)體系中，長城國家文化公園（寧夏段）分為四類主體功能區(qū)：管控保護區(qū)、主題展示區(qū)、文旅融合區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)。其中主題展示區(qū)中15個集中展示帶包括中寧縣永興村金沙村段（黃羊古村、雙龍山石窟），36個集中展示點包括中寧縣余丁直立墩烽火臺。-27-利用歷史傳說、故事和地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，結(jié)合旅游產(chǎn)29、業(yè)，開發(fā)戲曲、演藝、影視作品，形成產(chǎn)業(yè)鏈。挖掘歷史人物故事和民間故事，與當?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)等結(jié)合，創(chuàng)作出優(yōu)秀的文藝作品，開發(fā)演藝產(chǎn)業(yè)。利用符號意義創(chuàng)造價值和知識產(chǎn)權(quán)保護，是構(gòu)成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要核心元素，提煉明代長城、鳴沙洲塔、石空寺石窟、黃羊灣巖畫等符號塑造品牌，結(jié)合景觀設(shè)計建立區(qū)域文化旅游標志性建筑物，將漢字文化滲透到酒店、文創(chuàng)產(chǎn)品等其他行業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)，達到文化展示、活化利用的效果，更是漢字文化的弘揚和發(fā)展。實施黃羊古落非遺傳習(xí)中心、黃羊灣巖畫保護利用、雙龍山長城國家文化公園、雙龍山（石空寺）石窟文物搶救性改造等項目。中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示6.1 綜合交通體30、系6.2 公共服務(wù)體系6.3 基礎(chǔ)設(shè)施體系6.4 公共安全與防災(zāi)減災(zāi)06 支撐體系規(guī)劃-28-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示公路“三縱四橫”109國道（北至石空鎮(zhèn)）、S35石空至恩和高速公路、京藏高速公路；烏瑪高速公路、338國道（黃河以北）、308省道、定武高速路。6.1 綜合交通體系鐵路“三橫一縱”包蘭鐵路、太中銀鐵路、銀川至中衛(wèi)高鐵；寶中鐵路。交通發(fā)展目標普通國道二級及以上占比100%；普通省道三級及以上公路占比100%，二級及以上占比達到65%；縣道三級及以上占比100%，建制村四級公路覆蓋率100%。干線鐵路復(fù)線率進一步提高，專用鐵路里程進一步增加。附屬設(shè)施配31、置完善，基本建成服務(wù)高效的客運樞紐和公鐵聯(lián)運的貨運樞紐。-29-圖例中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示6.2 公共服務(wù)體系推進鄉(xiāng)村生活圈建設(shè)推進中心城區(qū)十五分鐘生活圈建設(shè)構(gòu)建“鄉(xiāng)（集鎮(zhèn)）村/組”兩個社區(qū)生活圈層級，強化縣域與鄉(xiāng)村層面對農(nóng)村基本公共服務(wù)供給的統(tǒng)籌。至2035年，鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈覆蓋率達到 100%。按照平均規(guī)模2-4平方公里、服務(wù)半徑800-1000米，服務(wù)常住人口規(guī)模5-10萬人，規(guī)劃十五分鐘生活圈。至2035年，城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈覆蓋率達到100%。-30-民服務(wù)中心民服務(wù)中心中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示6.3 基礎(chǔ)設(shè)施體系-31-中寧32、縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示6.4 綜合防災(zāi)體系-32-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示7.1 空間結(jié)構(gòu)和功能布局7.2 綜合交通體系7.3 城市風貌管控7.4 綠地系統(tǒng)與開敞空間7.5 城市更新07 中心城區(qū)規(guī)劃-33-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示7.1 空間結(jié)構(gòu)和功能布局中心城區(qū)發(fā)展方向：東進北拓、跨河發(fā)展中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)：“兩帶、三軸、兩心、三片區(qū)”綜合服務(wù)中心黃河生態(tài)緩沖帶產(chǎn)城融合聯(lián)系軸石空產(chǎn)城融合片區(qū)南河子城市生態(tài)休閑景觀帶現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)中心優(yōu)化整合片區(qū)綜合服務(wù)片區(qū)城市文化發(fā)展軸交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸-34-中寧縣國土空間總33、體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示7.2 綜合交通體系構(gòu)建一個適度超前，引導(dǎo)城市空間拓展，以便捷通暢為主要目標的“六橫五縱”主干路路網(wǎng)骨架。-35-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示7.3 城市風貌管控構(gòu)建“一軸、四廊、三區(qū)、三核、多節(jié)點”城區(qū)風貌結(jié)構(gòu)?！耙惠S”指南北向聯(lián)系黃河兩岸的城市空間風貌軸?！八睦取蹦虾幼由鷳B(tài)景觀廊、北河子生態(tài)景觀廊、杞泰路特色景觀廊和石空大街特色景觀廊?！叭齾^(qū)”指黃河北岸唐文化風貌區(qū)、黃河南岸現(xiàn)代城市風貌區(qū)及老城傳統(tǒng)城市風貌區(qū)?！叭恕敝钢袑廃S河體育中心景觀風貌核、人民廣場及南河子公園景觀風貌核、石空公園商業(yè)街景觀風貌核。-36-中寧縣國土空間34、總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示7.4 綠地與開敞空間打造“兩帶十三廊三心多節(jié)點”的城區(qū)綠地與開敞空間體系。構(gòu)建由水體、濱水綠化廊道、濱水空間共同組成的藍綠系統(tǒng)，推進綠地均勻布局，構(gòu)建居民出行“300米見綠，500米入園”的綠地公園體系。兩帶南河子藍綠生態(tài)景觀帶；北河子藍綠生態(tài)景觀帶。十三廊分別為“五橫八縱”十三條城市干路綠道（杞泰路、黃河路、富民路、富康路、裕民東街、寧豐路、寧安北街、育才北路、正大北路、團結(jié)路、中央大道、親水街、光明街）。三心中心城區(qū)內(nèi)的三個城市綠心（南河子綜合公園、寧安綜合公園、石空綜合公園）。多節(jié)點包括專類公園、廣場、社區(qū)公園、游園等。-37-中寧縣國土空間總體35、規(guī)劃(2021-2035年)草案公示積極開展人居環(huán)境整治l實施水系及其岸線的生態(tài)修復(fù)，推進街區(qū)風貌整治和歷史建筑活化利用，實施老舊小區(qū)綜合整治改造。l織補城市開敞空間系統(tǒng)，提升城市特色和活力。有序推進城中村更新l將規(guī)劃為非居住用途的城中村納入動遷征收。l對規(guī)劃為居住或商住用地的城中村實施整體重建，鼓勵居民參與改造開發(fā)。l現(xiàn)狀居住環(huán)境適宜的城中村，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、加強物業(yè)管理等措施改善居住環(huán)境。深入推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)l劃定城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)范圍，鼓勵和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)自發(fā)參與“退二進三”項目，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化。l鼓勵村集體和原集體建設(shè)用地使用權(quán)人通過自主、聯(lián)營、入股等方式，參36、與城中村改造開發(fā)。7.5 城市更新堅持“留、改、拆”并舉，漸進式、可持續(xù)的推進城市更新，激發(fā)老城活力-38-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示8.1 規(guī)劃實施傳導(dǎo)8.2 規(guī)劃實施監(jiān)督機制8.3 規(guī)劃體檢評估機制8.4 重大項目實施保障08 規(guī)劃實施保障-39-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示8.1 規(guī)劃實施傳導(dǎo)按照“全域統(tǒng)一、上下銜接、分級管理”的原則，從規(guī)劃縱向、橫向傳導(dǎo)關(guān)系等方面構(gòu)建統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系，保障縣級國土空間規(guī)劃實施傳導(dǎo)。中寧縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）專題研究支撐（專題研究報告）中寧縣國土空間總體規(guī)劃（規(guī)劃文本、圖件）37、國土空間數(shù)據(jù)（信息數(shù)據(jù)）8.2 規(guī)劃實施監(jiān)督機制建立貫穿規(guī)劃編制、實施、監(jiān)督及空間治理全過程的公眾參與機制；完善規(guī)劃監(jiān)測評估預(yù)警和動態(tài)維護機制；嚴格規(guī)劃實施執(zhí)法監(jiān)督和績效考核。-40-中寧縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示8.3 規(guī)劃體檢評估機制建立健全“一年一體檢、五年一評估”實時監(jiān)測、定期評估、動態(tài)維護的規(guī)劃評估機制，重點對“安全、創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”6個維度的具體指標進行常態(tài)化評估，涵蓋生態(tài)、生產(chǎn)、生活等方面?！耙荒暌惑w檢”“五年一評估”8.4 重大項目實施保障銜接國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，根據(jù)實施目標和重點任務(wù)的實施時序，統(tǒng)籌安排重點建設(shè)項目及國土空間資源配置，科學(xué)引導(dǎo)建設(shè)項目土地儲備與空間落實，保障近期重大項目能順利實施。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)文明生態(tài)文明社會民生重點對照總體規(guī)劃確定的總體目標、階段目標和任務(wù)措施等，系統(tǒng)分析城市發(fā)展趨勢，對國土空間總體規(guī)劃的階段性實施情況進行綜合評估。重點對城鄉(xiāng)發(fā)展運行和規(guī)劃實施總體情況進行全面監(jiān)測和評價，對突出的問題和短板進行及時預(yù)警。-41-