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1、右玉縣國土空間總體規(guī)劃右玉縣國土空間總體規(guī)劃右玉縣人民政府2023.03（20212021-20352035年）年）1為全面貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見，根據(jù)山西省國土空間規(guī)劃工作開展的具體部署和要求，我縣組織開展了右玉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）編制工作。本規(guī)劃是右玉縣未來15年貫徹新發(fā)展理念的空間藍(lán)圖，是各類國土空間保護(hù)開發(fā)利用活動的基礎(chǔ)，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃的總體依據(jù)。目前右玉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）已形成草案，為了擴(kuò)大公眾和社會各界參與程度，廣納民意、廣集民智、廣聚共識，現(xiàn)公開征求社會各界意見2、與建議。前前言言2020年5月12日 習(xí)近平總書記在山西考察重要指示精神1規(guī)劃期限：2021-2035年近期：2021-2025年；遠(yuǎn)期：2026-2035年規(guī)劃范圍：1979平方公里（三調(diào)數(shù)據(jù)）包括4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1風(fēng)景名勝區(qū)：新城鎮(zhèn)、右衛(wèi)鎮(zhèn)、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、元堡子鎮(zhèn)、李達(dá)窯鄉(xiāng)、牛心堡鄉(xiāng)、楊千河鄉(xiāng)、高家堡鄉(xiāng)、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)新城鎮(zhèn)右衛(wèi)鎮(zhèn)威遠(yuǎn)鎮(zhèn)元堡子鎮(zhèn)高家堡鄉(xiāng)楊千河鄉(xiāng)李達(dá)窯鄉(xiāng)牛心堡鄉(xiāng)0202保障現(xiàn)代高效的農(nóng)業(yè)空間保障現(xiàn)代高效的農(nóng)業(yè)空間構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展格局嚴(yán)守耕地紅線加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興0303牢筑藍(lán)綠相融的生態(tài)空間牢筑藍(lán)綠相融的生態(tài)空間牢固生態(tài)安全格局建立自然保護(hù)地體系推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)043、04構(gòu)建集約高效的城鎮(zhèn)發(fā)展空間構(gòu)建集約高效的城鎮(zhèn)發(fā)展空間優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局協(xié)調(diào)有序城鎮(zhèn)體系創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系中心城區(qū)發(fā)展定位優(yōu)化城區(qū)空間結(jié)構(gòu)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用0606健全規(guī)劃實施保障機(jī)制健全規(guī)劃實施保障機(jī)制明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實制定近期實施計劃完善規(guī)劃實施保障0101構(gòu)筑美麗國土構(gòu)筑美麗國土總體目標(biāo)城市定位發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌劃定落實三條控制線0505建立開放共享的基礎(chǔ)設(shè)施體系建立開放共享的基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建內(nèi)暢外通的交通體系建立以人為本的公共服務(wù)體系完善城鄉(xiāng)一體的市政工程體系強(qiáng)化安全韌性的防災(zāi)減災(zāi)體系目目 錄錄CONTENTSCONTENTS10101構(gòu)筑美麗國土構(gòu)筑美麗國土 總體目標(biāo) 城市定位 發(fā)展戰(zhàn)略 統(tǒng)籌劃4、定落實三條控制線建設(shè)全面展示生態(tài)脆弱地區(qū)，人與自然和諧共生、可持續(xù)發(fā)展路徑的縣域樣本新時代美麗中國全域生態(tài)文明建設(shè)示范縣總體目標(biāo)城市定位全國“兩山理論”踐行發(fā)展示范區(qū)綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新實踐示范區(qū)國家級生態(tài)文化旅游示范區(qū)人與自然和諧共生的生態(tài)宜居幸福之城1 1發(fā)展戰(zhàn)略1 1生態(tài)立縣旅游興縣落實朔州市“生態(tài)立市”總體戰(zhàn)略，主動上承下接，回顧右玉城市發(fā)展軌跡，錨固生態(tài)資源本底條件，發(fā)揮生態(tài)資源稟賦，明確生態(tài)作為右玉立縣根本基礎(chǔ)。明確以三產(chǎn)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)推動右玉各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)在右玉產(chǎn)業(yè)體系中的主導(dǎo)地位，帶動一產(chǎn)農(nóng)牧業(yè)和二產(chǎn)工業(yè)發(fā)展，以旅游業(yè)促進(jìn)右玉城市興盛發(fā)展。右玉精神核聚焦綠色低碳產(chǎn)業(yè)擴(kuò)交通5、網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈條、人居內(nèi)涵生態(tài)文化、地域文化、公園城市、全域旅游主題統(tǒng)籌劃定落實三條控制線1 1從嚴(yán)核實優(yōu)化永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的底線，永久基本農(nóng)田實行永久特殊保護(hù)，不得擅自占用或改變用途。科學(xué)評估調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線維系區(qū)域生態(tài)安全的底線，確保面積不減少，功能不降低、性質(zhì)不改變，實行最嚴(yán)格的管控，除規(guī)定外原則上禁止占用。合理適度確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界確定城鎮(zhèn)未來發(fā)展的空間邊界，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集中布局，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界已經(jīng)劃定，規(guī)劃期內(nèi)原則上不得調(diào)整。按照耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先順序統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)6、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。0202保障現(xiàn)代高效的農(nóng)業(yè)空間保障現(xiàn)代高效的農(nóng)業(yè)空間 構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展格局 嚴(yán)守耕地紅線 加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治 實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興構(gòu)筑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局2 24大種植主產(chǎn)區(qū)+2大養(yǎng)殖區(qū)+1大重點畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)嚴(yán)守耕地紅線2 2加強(qiáng)耕地保護(hù)與利用嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線嚴(yán)格落實基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，按照量質(zhì)并重原則，進(jìn)一步優(yōu)化永久基本農(nóng)田劃定成果，確保規(guī)劃2035年永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于上級下達(dá)任務(wù)。全縣落實劃定永久基本農(nóng)田面積50499.77公頃（75.75萬畝），占縣域國土面積25.51%。耕地資源規(guī)劃圖嚴(yán)守耕地底線嚴(yán)控非農(nóng)建設(shè)占耕落實永農(nóng)管理制度采取“長牙齒”7、的硬措施，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保全縣2035年耕地保有量不少于57948.91公頃。無論是建設(shè)占用耕地還是非建設(shè)性占用耕地，都必須符合國土空間規(guī)劃。嚴(yán)控基本農(nóng)田的建設(shè)占用，建立基本農(nóng)田保護(hù)與農(nóng)業(yè)補貼、糧食生產(chǎn)補貼掛鉤政策，對基本農(nóng)田保護(hù)給予經(jīng)濟(jì)鼓勵。加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治2 2開展農(nóng)用地整治對中低產(chǎn)農(nóng)用地中田塊分割細(xì)碎、道路溝渠交錯密布、田坎過多、廢棄等用地進(jìn)行田、水、路、林統(tǒng)一規(guī)劃、全面治理，逐步建成土地平整、田塊成方、面積適度、四周林網(wǎng)、路渠成行的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)低效用地整治結(jié)合農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村道路改造、公共設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理，集中對散亂、廢棄、閑置的宅基地和其他集體建設(shè)用地進(jìn)行整治。使8、農(nóng)民居住向中心村集中、產(chǎn)業(yè)向集中區(qū)集中，切實提高土地利用效率。農(nóng)田生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)農(nóng)田生態(tài)功能，改善農(nóng)村水環(huán)境，提升鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量。加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)優(yōu)化林帶配置，確定差異化林網(wǎng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地安排新增建設(shè)用地以保障鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)發(fā)展用地，重點保障農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。探索點狀供地、集體經(jīng)營性用地等靈活多樣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地共計方式。引導(dǎo)鄉(xiāng)村全面振興2 2分類引導(dǎo)村莊發(fā)展城郊融合類村莊集聚提升類村莊特色保護(hù)類村莊搬遷撤并類村莊因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強(qiáng)化服務(wù)城市發(fā)展、承接城市功能外溢、滿足城市消費需求的能力。在原有規(guī)模基礎(chǔ)上有序改造提升9、，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)向中心村集中。在保護(hù)資源的同時，注重開發(fā)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老、養(yǎng)生、文化、文旅融合等產(chǎn)業(yè)，完善村莊旅游服務(wù)配套設(shè)施，推動特色資源保護(hù)與村莊發(fā)展良性互促。位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，生存條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)或因重大項目建設(shè)需要搬遷的村莊。嚴(yán)格控制新建和擴(kuò)建，引導(dǎo)逐步搬遷。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局提升糧食生產(chǎn)能力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接0303牢筑藍(lán)綠相融的生態(tài)空間牢筑10、藍(lán)綠相融的生態(tài)空間 牢固生態(tài)安全格局 建立自然保護(hù)地體系 推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)牢固生態(tài)安全格局3 3蒼頭河濕地保護(hù)與生態(tài)保育生態(tài)功能區(qū)；楊千河鄉(xiāng)南部土壤侵蝕敏感環(huán)境與沙漠化控制生態(tài)功能區(qū)；李達(dá)窯鄉(xiāng)北部水土保持與生態(tài)旅游生態(tài)功能區(qū)；右衛(wèi)鎮(zhèn)南部沙漠化控制與水土保持生態(tài)功能區(qū)；新城鎮(zhèn)水土保持與生態(tài)保育生態(tài)功能區(qū)；牛心堡鄉(xiāng)水土保持與生態(tài)公益林建設(shè)生態(tài)功能區(qū)；威遠(yuǎn)鎮(zhèn)東部水源涵養(yǎng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)；元堡子鎮(zhèn)礦山生態(tài)恢復(fù)與沙漠化防治生態(tài)功能區(qū)。一個生態(tài)屏障構(gòu)建多林種、多層次、多功能的“綠色長城”和京津風(fēng)沙源治理生態(tài)屏障。三個生態(tài)景觀園建設(shè)南山森林公園、南河灣濕地公園、松濤園三個生態(tài)景觀園。五條綠色景觀11、通道打造大呼高速、109國道、右平高速、胡吳線、右威線五條綠色景觀通道。八大生態(tài)功能區(qū)構(gòu)建“一屏、三園、五線、八區(qū)”的生態(tài)格局綠色長城生態(tài)屏障綠色長城生態(tài)屏障生態(tài)景觀園生態(tài)景觀園綠色景觀通道綠色景觀通道生態(tài)保育生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保育生態(tài)功能區(qū)建立自然保護(hù)地體系3 3生態(tài)保護(hù)紅線及自然公園分布圖劃定生態(tài)保護(hù)紅線全縣落實劃定生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)面積56594.84公頃，占縣域國土面積的28.59%。四大自然公園生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，確保生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。右玉縣生態(tài)保護(hù)紅線均為恒山以北防風(fēng)固沙與土地沙化防控生態(tài)保護(hù)紅線。楊樹林局蒼頭河省級濕地自12、然公園山西右玉黃沙洼國家沙漠自然公園山西右玉蒼頭河國家濕地自然公園山西西口古道國家森林自然公園推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)3 3做好水土保持工作，右玉縣水土保持要以改善人居環(huán)境和保護(hù)水源地為主要目標(biāo)，需要發(fā)展水土保持林草植被，減少面源污染，維護(hù)水質(zhì)，改善人居環(huán)境。做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作，摸清地質(zhì)災(zāi)害隱患點，對隱患點進(jìn)行分級分類，采取針對性措施進(jìn)行治理。治理措施應(yīng)采取工程措施與植物措施相結(jié)合的方式。堅持綠色發(fā)展理念，推進(jìn)綠色礦山工程建設(shè)，落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾責(zé)任，形成“源頭預(yù)防、過程控制、損害恢復(fù)、落實責(zé)任”的保護(hù)責(zé)任制度體系。以國家京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林工程為重點，統(tǒng)籌13、安排實施造林工程，在實現(xiàn)全域宜林荒山全部綠化基礎(chǔ)上，修復(fù)改造退化林（包括省直國有林）。0404構(gòu)建集約高效的城鎮(zhèn)空間構(gòu)建集約高效的城鎮(zhèn)空間 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局 協(xié)調(diào)有序城鎮(zhèn)體系 創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系 中心城區(qū)發(fā)展定位 優(yōu)化城區(qū)空間結(jié)構(gòu) 文化遺產(chǎn)保護(hù)利用優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局4 4城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃圖構(gòu)建“一城兩帶五區(qū)”空間結(jié)構(gòu)右玉縣中心城區(qū)一城南北向產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶環(huán)縣域新能源產(chǎn)業(yè)帶兩帶五區(qū)縣城中心區(qū)北部生態(tài)文化旅游區(qū)南部綠色工礦產(chǎn)業(yè)區(qū)西部農(nóng)牧種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)東部農(nóng)牧種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)協(xié)調(diào)有序城鎮(zhèn)體系4 4城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖根據(jù)各城鎮(zhèn)現(xiàn)狀發(fā)展基礎(chǔ)與條件以及縣域產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方向，規(guī)劃縣域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)為：“中心城區(qū)重點鎮(zhèn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村14、一般村”五級結(jié)構(gòu)中心城區(qū)1重點鎮(zhèn)3一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)4中心村35一般村137縣人民政府駐地，為綜合服務(wù)型中心城區(qū)。元堡子鎮(zhèn)、右衛(wèi)鎮(zhèn)、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)。右衛(wèi)鎮(zhèn)為旅游服務(wù)型中心鎮(zhèn)；威遠(yuǎn)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)服務(wù)型中心鎮(zhèn)；元堡子鎮(zhèn)為工業(yè)服務(wù)型中心鎮(zhèn)。李達(dá)窯鄉(xiāng)、楊千河鄉(xiāng)、牛心堡鄉(xiāng)、高家堡鄉(xiāng)。一般鄉(xiāng)均為農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)。對周邊村莊的發(fā)展起到一定的輻射作用，承接該區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施的配置。作為一般行政村的職能，一般村的人口規(guī)模較小，地理交通區(qū)位一般的村莊。優(yōu)三產(chǎn)三產(chǎn)強(qiáng)二產(chǎn)二產(chǎn)重一產(chǎn)一產(chǎn)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系4 4晉北地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地北方地區(qū)獨具特色的邊塞文化生態(tài)旅游目的地全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范縣右玉精神邊塞文化生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新15、型煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)旅游生產(chǎn)基地目標(biāo)目標(biāo)1 1目標(biāo)目標(biāo)2 2目標(biāo)目標(biāo)3 3“旅游興縣”生態(tài)農(nóng)業(yè)（傳統(tǒng)種植業(yè)、林果種植、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植）新型煤炭、新能源產(chǎn)業(yè)（以風(fēng)電為主）、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、裝備制造、新型建材、生物醫(yī)藥旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略特色農(nóng)業(yè)資源特色農(nóng)業(yè)資源特色農(nóng)業(yè)資源創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系4 4構(gòu)建“一帶、兩軸、三區(qū)、多點”的產(chǎn)業(yè)空間縣域產(chǎn)業(yè)空間布局圖一帶：環(huán)縣城新能源產(chǎn)業(yè)帶兩軸：生態(tài)旅游發(fā)展軸、工業(yè)發(fā)展軸三區(qū)：生態(tài)文旅區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、工礦產(chǎn)業(yè)區(qū)多點：以右衛(wèi)鎮(zhèn)、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、李達(dá)窯鄉(xiāng)為重點組成的綠色農(nóng)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心城區(qū)發(fā)展定位4 4中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖文化之城公園之城旅游之城綠色產(chǎn)16、業(yè)之城塞外游牧文明與中原農(nóng)耕文明融合展示的特色文化城市藍(lán)綠共享、城園相融的公園城市城市就是景區(qū)，景區(qū)就是城市的旅游城市農(nóng)副產(chǎn)品深加工綠色產(chǎn)業(yè)基地中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)一核五心，兩廊五軸六區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用4 4歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖對縣域歷史文化遺產(chǎn)梳理，建立有效的保護(hù)名錄，制定相應(yīng)的保護(hù)策略，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效傳承和弘揚，建立歷史文化保護(hù)區(qū)，使地表文物得到有效保護(hù)和利用，地下埋藏區(qū)保持原有風(fēng)貌并得到相應(yīng)展示，形成具有右玉地域特色的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。寶寧寺殺虎堡右玉剪紙面塑文物保護(hù)單位非物質(zhì)文化遺產(chǎn)10505建立開放共享的基礎(chǔ)設(shè)施體系建立開放共享的基礎(chǔ)設(shè)施體系 構(gòu)建內(nèi)暢外通的交通體系 建立以人為本17、的公共服務(wù)體系 完善城鄉(xiāng)一體的市政工程體系 強(qiáng)化安全韌性的防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)建內(nèi)暢外通的交通體系5 5外通融入?yún)^(qū)域通道加強(qiáng)周邊航空樞紐聯(lián)動大同市云崗機(jī)場（現(xiàn)狀，100公里以內(nèi)）和林格爾機(jī)場（建設(shè)中，約100公里）朔州機(jī)場（建設(shè)中，100公里以內(nèi)）右玉民用直升機(jī)機(jī)場（規(guī)劃中）重現(xiàn)“晉商通道”繁榮景象區(qū)域機(jī)場分布圖區(qū)域交通發(fā)展示意圖建設(shè)“大右”文化旅游帶東西向建設(shè)“右玉大同”發(fā)展通道，加強(qiáng)與大同都市區(qū)在產(chǎn)業(yè)和文化方面的合作，形成產(chǎn)業(yè)資源共享，共建文化旅游帶，協(xié)同建設(shè)發(fā)展。南北向建設(shè)“呼市右玉朔州”新“晉商通道”，重現(xiàn)右玉歷史上作為邊塞要沖、西口故里、晉商通道戰(zhàn)略通道的繁華。構(gòu)建內(nèi)暢外通的交通體系5 518、內(nèi)暢機(jī)場、鐵路、公路聯(lián)動高速鐵路高速鐵路規(guī)劃呼南高鐵，設(shè)右玉西站，填補右玉客運鐵路空白；普通鐵路普通鐵路保留現(xiàn)狀淮池鐵路，遠(yuǎn)期充分利用既有鐵路線路開行城際鐵路，加強(qiáng)與周邊市縣的交通聯(lián)系。高速公路高速公路保留呼北高速、孫右高速，并增加兩處高速出入口，加強(qiáng)右玉縣與高速公路的聯(lián)系；呼北高速在S304處新增一處高速出入口，孫右高速在縣道右新線處新增一處高速出入口。國省道國省道保留國道109，改造國道241縣城繞城段，由國道241和國道109構(gòu)建城區(qū)西南環(huán)路；落實市級規(guī)劃要求，規(guī)劃省道304，作為右玉與懷仁的直接聯(lián)系通道。旅游公路旅游公路規(guī)劃古長城旅游公路，并與大同古長城旅游公路和平魯古長城旅游公路相接19、。通用機(jī)場通用機(jī)場結(jié)合右玉縣玉龍馬園，規(guī)劃一處A2級及以上通用機(jī)場，并積極推進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)工作；機(jī)場鐵路公路縣域綜合交通規(guī)劃圖建立以人為本的公共服務(wù)體系5 5按照中心城區(qū)-重點鎮(zhèn)-一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)-中心村-一般村五級城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)配置相應(yīng)等級的公共服務(wù)設(shè)施。縣級公共服務(wù)設(shè)施城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈1個縣級服務(wù)中心2個15分鐘生活圈6個5-10分鐘生活圈城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈村/組鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈村/組鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈示意圖村/組級鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈示意圖中心城區(qū)重點鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年人日間照料中心、小學(xué)、幼兒園、文化活動中心、文化活動站、室外綜合健身場地、鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)站一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村一般村20、衛(wèi)生服務(wù)站、老年活動室、老年人日間照料中心、幼兒園、文化活動室、室外綜合健身場地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生室、老年活動室、村級幸福院、老年人日間照料中心、幼兒園、文化活動室、農(nóng)家書屋、紅白喜事廳、健身廣場、村務(wù)室、便民農(nóng)家店、物流配送點衛(wèi)生室、老年活動室、文化活動室、農(nóng)家書屋、村務(wù)室、便民農(nóng)家店、物流配送點縣級公共服務(wù)設(shè)施示意圖縣級醫(yī)院縣圖書館完善城鄉(xiāng)一體的市政工程體系5 5能源系統(tǒng)水系統(tǒng)衛(wèi)生環(huán)境系統(tǒng)電信系統(tǒng)規(guī)劃1處500kV變電站、5處110kV變電站；提升現(xiàn)狀右玉門站，建制鎮(zhèn)各規(guī)劃1處高中壓調(diào)壓站。規(guī)劃中心城區(qū)由京玉熱源廠集中供熱。各建制鎮(zhèn)可根據(jù)實際需求建設(shè)清潔能源集中鍋爐房。到2035年用水紅線不超21、過2200萬立方米。中心城區(qū)保留現(xiàn)狀一水廠，擴(kuò)建二水廠，兩水廠聯(lián)合供水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按需多村聯(lián)合供水，元堡子鎮(zhèn)及周邊水資源缺少地區(qū)以平山右引黃工程供水。中心城區(qū)保留現(xiàn)狀第一、第二污水處理廠。規(guī)劃三個重點鎮(zhèn)污水處理廠，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村根據(jù)條件排入集中污水處理廠或建設(shè)污水處理設(shè)施；中心城區(qū)以及部分有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)雨水管網(wǎng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)暗渠排水；到2035年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到徑流控制率75%要求，生態(tài)岸線比例達(dá)到60%以上。規(guī)劃在現(xiàn)狀填埋場附近新建一處綜合垃圾處理場。中心城區(qū)按十五分鐘生活圈配置郵政支所規(guī)劃保留各鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所村莊實施“村村通光纜，戶戶通有線電視”工程強(qiáng)化安全韌性的防災(zāi)減災(zāi)體系522、 5雨水管網(wǎng)重現(xiàn)期按不低于2年一遇設(shè)計，內(nèi)澇標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇控制。中心城區(qū)以及工業(yè)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20-50年一遇，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。中心城區(qū)實現(xiàn)雨污分流，建設(shè)海綿城市。規(guī)劃保留現(xiàn)狀一級消防站，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、右衛(wèi)鎮(zhèn)、元堡子鎮(zhèn)分別規(guī)劃一處二級消防站，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)政府專職消防站。道路沿線消火栓間距不大于120米。右玉縣地震設(shè)防烈度為度區(qū)，建（構(gòu)）筑物應(yīng)達(dá)到抗御度地震的能力。規(guī)劃避震疏散場地按人均1.5平方米控制，城市綠地、公園、廣場、學(xué)校操場、體育運動場、空地、大型人防工程等可作為城市避震疏散場地。平戰(zhàn)結(jié)合的人民防空保障體系。人員掩蔽面積按居民1平方米/人。建設(shè)戰(zhàn)時糧23、食及醫(yī)療物資貯備中心。規(guī)劃在右玉布局一處縣級防災(zāi)減災(zāi)指揮中心暨物資儲備中心，與應(yīng)急管理局合建。海灣子水庫水源地為應(yīng)急水源地。規(guī)劃建立集中統(tǒng)一智慧高效的右玉疾病預(yù)防控制指揮中心。防洪排澇工程消防工程抗震防災(zāi)工程人防工程應(yīng)急防災(zāi)工程0606健全規(guī)劃實施保障機(jī)制健全規(guī)劃實施保障機(jī)制 明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實 制定近期實施計劃 完善規(guī)劃實施保障構(gòu)建全域空間-分區(qū)-管理單元-街區(qū)的多層級、全覆蓋的傳導(dǎo)體系，形成上下互為依據(jù)、上下動態(tài)聯(lián)動的傳導(dǎo)機(jī)制，明確各項管控內(nèi)容所對應(yīng)的管控要素、管控規(guī)則和管控模式，以及不同層級間的上下互動關(guān)系，精準(zhǔn)落實剛性管控要求，重點體現(xiàn)彈性引導(dǎo)內(nèi)容。明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實6 6制定實施計劃分解24、指標(biāo)體系與管控要求專項規(guī)劃、城市設(shè)計詳細(xì)規(guī)劃總體規(guī)劃宏觀中觀微觀全域空間分區(qū)管理單元街區(qū)互為依據(jù)動態(tài)聯(lián)動形成中觀層次對接平臺把控規(guī)劃落實與實施全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果。鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步提升綠色發(fā)展的基礎(chǔ)條件。基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化同步推進(jìn)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)化提高生活品質(zhì)，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施資源配置，科學(xué)布局。公共服務(wù)國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)基本建成，發(fā)展生態(tài)文化旅游。全域旅游賦予右玉精神新的時代內(nèi)涵，提升美譽度和知名度。提升知名度實現(xiàn)全域綠化，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。生態(tài)文明構(gòu)建多層級、全覆蓋的規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制完善規(guī)劃實施保障6 6構(gòu)建國土空間體檢實時監(jiān)測平臺以國25、土空間基礎(chǔ)信息平臺為基礎(chǔ)，形成全覆蓋、全過程、全系統(tǒng)的國土空間規(guī)劃“一張圖”，同步建設(shè)國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估預(yù)警管理系統(tǒng)，開展規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測、體檢、評估和預(yù)警等工作，為國土空間精細(xì)化治理提供智能化手段。建立規(guī)劃定期評估公開機(jī)制規(guī)劃評估形成“一年一體檢、五年一評估”的常態(tài)化機(jī)制，建立總體規(guī)劃實施情況部門自評估和第三方綜合評估相結(jié)合的評估制度。建立規(guī)劃動態(tài)維護(hù)機(jī)制結(jié)合五年評估和第三方綜合評估，開展規(guī)劃動態(tài)維護(hù)，采取完善規(guī)劃實施機(jī)制、優(yōu)化調(diào)整近期建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃等方式，確保國土空間總體規(guī)劃確定的各項內(nèi)容得到落實，并對規(guī)劃實施工作進(jìn)行反饋和修正。制定可實施、可考核的指標(biāo)體系結(jié)合右玉實際情況，統(tǒng)籌各類規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)，初步建立右玉縣發(fā)展指標(biāo)體系，并以此制定規(guī)劃實施評估指標(biāo)體系，按年度對發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程進(jìn)行評估，各區(qū)嚴(yán)格落實市級下達(dá)規(guī)劃的約束性指標(biāo)的要求。健全規(guī)劃實施監(jiān)督問責(zé)制度建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，以規(guī)劃底線性內(nèi)容為重點，加強(qiáng)規(guī)劃實施督查，對違反規(guī)劃行為進(jìn)行事前事中監(jiān)管。建立社會監(jiān)督反饋機(jī)制，發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用。建立考核問責(zé)制度，堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保一張藍(lán)圖干到底。