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1、重慶兩江新區(qū)文化發(fā)展“十四五”規(guī)劃2022年8月重慶兩江新區(qū)文化發(fā)展“十四五”規(guī)劃“十四五”時期是兩江新區(qū)進入第二個十年發(fā)展的關(guān)鍵期、躍升期，對標國家級新區(qū)實現(xiàn)“四高”戰(zhàn)略要求和重慶“兩點”定位、“兩地”、“兩高”發(fā)展目標，為貫徹落實中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃重慶市“十四五”文化發(fā)展改革規(guī)劃重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃（20212025年）重慶兩江新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021202、25年，展望至2035年。一、規(guī)劃背景（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”時期，兩江新區(qū)建成區(qū)面積拓展到323平方公里，常住人口增加到329萬人，構(gòu)建起兜底有保障、高端有供給的民生服務(wù)體系，常住居民人均可支配收入為全市平均水平的1.4倍，居民高品質(zhì)文化生活需求日益明顯。新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢強勁，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%、達到3675億元，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯，開發(fā)開放取得重要進展，產(chǎn)業(yè)、人才、生活、生態(tài)在兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)實現(xiàn)“四個協(xié)同”，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局和創(chuàng)新優(yōu)勢奠定兩江文化高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。“十三五”期間，新區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系更加完善，文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全，基本公共文化服務(wù)標準化均等化建設(shè)全面推進，“一街3、一品”公共文化服務(wù)品牌初步建立，優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品供給提質(zhì)增效，文化產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)彰顯引領(lǐng)優(yōu)勢，文化和旅游加快融合，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，動力活力日益迸發(fā)，文化推動高質(zhì)量發(fā)展和引領(lǐng)高品質(zhì)生活的服務(wù)能級提升。主流輿論陣地建設(shè)鞏固壯大。堅持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，聚焦新區(qū)主流媒體的主責(zé)主業(yè)，打造主流輿論平臺，構(gòu)建兩江新媒體聯(lián)盟，做好內(nèi)容生產(chǎn)，打造直播兩江、江小妹會客廳等品牌欄目，持續(xù)塑造“江小妹”媒體品牌做好對外對內(nèi)新聞宣傳，形成同頻共振傳播生態(tài)；構(gòu)建“1+8+N”三級工作體系，建成區(qū)級新時代文明實踐中心1個，文明實踐所、站覆蓋8個街道及各社區(qū)，新區(qū)融媒體中心建設(shè)深入推進4、，“兩江講壇”學(xué)習(xí)品牌效應(yīng)持續(xù)深化；著力打造綜合服務(wù)平臺，推進“新聞+政務(wù)+服務(wù)”，努力打造兩江新區(qū)線上服務(wù)平臺；積極開展文明單位、文明家庭、文明校園等五大板塊文明創(chuàng)建活動，群眾性精神文明創(chuàng)建持續(xù)深化。公共文化服務(wù)體系基本建成。文化陣地更加完善， 8個街道建成標準化綜合文化服務(wù)中心，覆蓋率達100%；品牌活動蓬勃發(fā)展，“一街一品”公共文化服務(wù)品牌建設(shè)穩(wěn)步推進，“發(fā)現(xiàn)兩江之美”文化品牌影響力提升；服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，校地合作共建公共文化服務(wù)路徑探索取得實效，基層文化專干培訓(xùn)常態(tài)化，公共文化服務(wù)運營邁出新路子，文化服務(wù)融入社區(qū)基層治理成效顯現(xiàn)。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢明顯。依托兩江新區(qū)科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟5、優(yōu)勢，培育了豬八戒、華龍網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，吸引了騰訊光子（重慶）美術(shù)研發(fā)基地、完美互娛、重慶享弘影視股份有限公司、優(yōu)路科技、甲辰影視等領(lǐng)軍企業(yè)落戶。擁有2個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、7個市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。積極培育數(shù)字文化新業(yè)態(tài)，打造重慶數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高地，建設(shè)新媒體產(chǎn)業(yè)園，吸引國內(nèi)知名新媒體、融媒體、智媒體機構(gòu)、實驗室入駐，逐漸成為集媒體融合、內(nèi)容生產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)運營于一體的媒體融合服務(wù)商、內(nèi)容生產(chǎn)提供商、文化產(chǎn)業(yè)運營商。積極打造金山意庫、重慶房子等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。都市文旅品質(zhì)引領(lǐng)功能顯現(xiàn)。悅來古鎮(zhèn)、龍興古鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，龍興寺、龍藏宮、民宅、古街面等歷史建筑保護6、性修繕，古鎮(zhèn)旅游業(yè)提質(zhì)升級；建成兩江國際影視城，打造為“拍、看、展、論、游”五位一體的文旅產(chǎn)業(yè)區(qū)。悅來會展中心、歡樂谷及瑪雅水公園、際華園、禮嘉智慧公園、中央公園等會展文化、都市休閑文化、智慧旅游文化等文旅品牌逐步形成，引領(lǐng)兩江高品質(zhì)文化生活的潛力逐步得到挖掘。（二）機遇挑戰(zhàn)“十四五”時期，兩江新區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件面臨深刻復(fù)雜變化。從國際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界秩序大調(diào)整大變革背景下的文化軟實力競爭將更加激烈。從國內(nèi)看，我國全面建成小康社會并邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，當(dāng)前正加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)、國際國內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局。從重慶看，“兩點”定位戰(zhàn)略目標更加強化，“兩地”“兩高”目標建設(shè)成效7、更加彰顯，文化繁榮發(fā)展、文化強市建設(shè)深入推進，文化自信、文化自覺進一步堅定，“行千里致廣大”的人文精神得到弘揚。從新區(qū)看，“兩高兩區(qū)”十大工程全面推進，為“第二個十年”建成文化強市核心功能承載區(qū)提供了更加有利的條件，促進新區(qū)文化發(fā)展增強改革動力、激發(fā)創(chuàng)新活力，為更好服務(wù)人民群眾日益增長的多樣化、品質(zhì)化、個性化、更高層次文化需求提供了新機遇和新挑戰(zhàn)。（1）新機遇。文化強國的戰(zhàn)略背景下，國家持續(xù)給予文化發(fā)展充分的政策供給，新業(yè)態(tài)新模式新需求催生勃發(fā)，為文化發(fā)展提供不竭動力。搶抓重慶市培育建設(shè)國際消費中心城市的重大戰(zhàn)略機遇，兩江新區(qū)有充分的條件探索高品質(zhì)城市文化發(fā)展與文化治理方式，優(yōu)化主城區(qū)與新區(qū)功8、能布局，推動新區(qū)有序承接主城區(qū)部分高端文化功能，提高新區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，增強文化功能配套能力，創(chuàng)造體現(xiàn)品質(zhì)和文化底蘊的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓文化發(fā)展成為新區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高品質(zhì)示范生活區(qū)的靚麗名片。（2）新挑戰(zhàn)。在新發(fā)展格局下，高新技術(shù)促進了文化發(fā)展迭代換代的加快加深，社會大眾對現(xiàn)代文化服務(wù)供給需求呈現(xiàn)多元多維，常態(tài)化疫情防控背景下，倒逼文化服務(wù)供給結(jié)構(gòu)與方式加快調(diào)整。國家級開發(fā)開放新區(qū)文化發(fā)展競跑競速形勢下，兩江新區(qū)起步晚、基礎(chǔ)弱，發(fā)展不平衡不充分矛盾明顯，供給和需求不完全匹配，“高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”“高品質(zhì)生活示范區(qū)”兩大目標對兩江新區(qū)共享發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展要求有9、所提高，需要強化政策供給，堅持特色引領(lǐng)與差異化發(fā)展，強化兩江文化發(fā)展視野、高度、力度、深度、厚度和溫度，全力打造國際知名的特色文化品牌。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，以人民為中心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以推動文化領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以文化改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的精神生活需要為10、根本目的，以打造“兩江文化”品牌為核心，以弘揚兩江城市品格為重點，以“兩高兩區(qū)”十大工程為支撐，更好承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，全面加快建成社會主義文化大都市的核心功能承載區(qū)、高質(zhì)量文化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和高品質(zhì)文化生活示范區(qū)，更好承載國家戰(zhàn)略，在“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中發(fā)揮極核作用。（二）基本原則1.堅持正確發(fā)展方向。堅持黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一。2.堅持以人民為中心。深入踐行以人民為中心的理念，聚焦品質(zhì)提升，建設(shè)現(xiàn)代11、城市樣板，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益，讓群眾擁有更強的文化參與感、獲得感和幸福感。3.堅持改革創(chuàng)新。大力培育文化新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動“文化+”融合發(fā)展，推進文化體制改革，推進文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全文化政策法規(guī)體系和制度供給，優(yōu)化文化管理環(huán)境，展示文化強市核心功能承載區(qū)示范形象。4.堅持系統(tǒng)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化設(shè)施、文化生產(chǎn)、文化生活、文化生態(tài)布局，打造“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的城市特色文化樣本和標桿，推進文化、旅游、體育、商貿(mào)等融合發(fā)展。（三）發(fā)展目標到2025年，文化事業(yè)取得長足進步，文化產(chǎn)業(yè)成為新區(qū)新的增長點。實施“兩江新區(qū)文化提質(zhì)領(lǐng)12、跑計劃”，圍繞文化強市核心功能承載區(qū)的建設(shè)目標，打造“三個高地、兩個強區(qū)、一個增長極”。新區(qū)主流文化建設(shè)力、公共文化供給力、文化隊伍競爭力、文藝精品創(chuàng)作力、文化資源配置力、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力持續(xù)增強。到2035年，兩江新區(qū)建成文化強區(qū)，成為重慶文化強市建設(shè)成果的引領(lǐng)者、西部文化發(fā)展領(lǐng)航者、全國社會主義文化強國城市范例。建成社會主義核心價值觀主流文化新高地。主流輿論陣地建設(shè)進一步夯實，地域文化研究和精神傳承取得豐碩成果，新時代文明實踐與活動陣地建設(shè)取得突破進展，全國社會主義核心價值觀主流文化新高地具備堅實創(chuàng)建基礎(chǔ)。建成全國高品質(zhì)文化生活引領(lǐng)高地。“一心兩帶”文化發(fā)展格局構(gòu)建，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系13、，萬人擁有公共文化設(shè)施面積達800平方米，建成兩江新區(qū)市民中心，建成8個24小時城市書房、完成8個公共文化空間改造，“兩江文化云”覆蓋率100%，文化品牌標識度更加彰顯。打造西部文化藝術(shù)精品創(chuàng)作與生產(chǎn)高地。文藝精品創(chuàng)作評選與生產(chǎn)監(jiān)管機制、文化藝術(shù)評審機制、文藝精品創(chuàng)作激勵機制建立健全，打造藝術(shù)精品創(chuàng)作高地，打造兩江原創(chuàng)文化精品2個，開展文藝品牌展演2場。建設(shè)西部文化藝術(shù)高端人才孵化與聚集強區(qū)。基本形成西部文化人才孵化機制，實施文化英才培育計劃、基層文化隊伍筑基工程，培養(yǎng)文化大師、藝術(shù)名師10人，建立文化名師名家工作室5個，培育本土文化人才20人，兩江新區(qū)西部文化人才集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。打造智慧文14、旅商融合發(fā)展高端引領(lǐng)強區(qū)。“1+4”都市文化旅游領(lǐng)跑工程推進實施，“成渝地巴蜀情兩江匯”都市旅游品牌形成，構(gòu)建“住業(yè)游樂購”全場景集，打造都市文化旅游地標，建成文體旅商融合發(fā)展平臺1個。打造長江經(jīng)濟帶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要增長極。全區(qū)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達5%，兩江數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群達50平方公里，力爭成為長江經(jīng)濟帶最具創(chuàng)新活力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地。專欄1“十四五”時期兩江新區(qū)文化發(fā)展主要指標分類指標名稱單位“十四五”預(yù)期指標2020年2025年屬性構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系萬人擁有公共文化設(shè)施面積平方米385.4800兩江新區(qū)市民中心（文化館、圖書館）平方米約28015、00預(yù)期性24小時城市書房個8預(yù)期性公共文化空間改造個8約束性“兩江文化云”覆蓋率%100預(yù)期性公共文化采購平臺個1預(yù)期性打造藝術(shù)精品創(chuàng)作高地兩江原創(chuàng)文化精品個12約束性兩江文藝品牌展演場12約束性文化大師、藝術(shù)名師人10預(yù)期性文化名師名家工作室個5預(yù)期性本土文化人才培育人120預(yù)期性文體旅商融合發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重%3.65預(yù)期性兩江數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群平方公里50預(yù)期性文體旅商融合發(fā)展平臺個1預(yù)期性三、主要任務(wù)和重點工作（一）培育踐行社會主義核心價值觀，打造全國社會主義核心價值觀主流文化新高地主要舉措：1.加強主流輿論陣地建設(shè)。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握社會主義先進16、文化前進方向，加強“四史”教育、愛國主義、集體主義和社會主義教育，推動全域內(nèi)黨群服務(wù)中心規(guī)范化標準化，設(shè)置兩江“紅色書坊”“紅色影品”“讀書思廉”文化站點，開展“兩江黨建+”理論宣講、研究闡釋進社區(qū)、進企業(yè)、進校園活動，打造“兩江理論學(xué)習(xí)”品牌亮點。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，整合全媒體渠道，開展“兩江智慧宣講”，做強黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題宣傳，做亮兩江新區(qū)開發(fā)開放城市印象宣傳，形成全媒體時代唱響主旋律、弘揚正能量和以文化人的價值磁場，奠定和夯實打造全國社會主義核心價值觀主流文化新高地的思想基礎(chǔ)。2.加強文化研究與精神傳承。深入挖掘巴渝文化、三峽文化、抗戰(zhàn)文化、革命17、文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化、移民文化等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的人文內(nèi)涵與精神價值，研究并創(chuàng)作反映中央大學(xué)柏溪分校舊址、于學(xué)忠將軍故居、老舍舊居等地域文化資源的藝術(shù)作品，開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，豐富兩江新區(qū)群眾文化生活。高質(zhì)量打造“兩江榜樣”“兩江故事”等品牌，以“兩江人物”選樹公眾人物、先進模范，闡釋兩江開發(fā)開放歷程，講好兩江開發(fā)開放故事，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，夯實主流文化高地的城市文脈底蘊。3.培育新時代文明實踐與活動陣地。堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社區(qū)治理，實施社區(qū)文明創(chuàng)建工程，開展“社會主義新風(fēng)尚示范社區(qū)”創(chuàng)建試點，以“兩江經(jīng)驗”為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革創(chuàng)新提供樣18、板。全覆蓋建設(shè)新時代文明實踐中心（所、站），搭建一節(jié)（兩江社區(qū)藝術(shù)節(jié)）、二臺（兩江周末群眾舞臺、兩江周末文藝講臺）、三室（兩江社區(qū)圖書室、兩江社區(qū)黨團活動室、兩江社區(qū)未成年人活動室）、四校（兩江社區(qū)黨校、兩江社區(qū)團校、兩江社區(qū)藝校、兩江社區(qū)體校）平臺。全面開展文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動及系列文明風(fēng)尚培育行動，培育公益性、服務(wù)性、互助性社會組織和群眾活動團隊，組織“兩江故事匯”“尋找最美兩江人”等群眾喜聞樂見的活動，推動城市文明程度邁上新臺階。實施“黨建引領(lǐng)企業(yè)文化”品牌培育專項行動，開展“智慧兩江紅色黨建”特色活動，提振兩江新區(qū)國際化城市精神品格。（二）推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，19、打造全國高品質(zhì)文化生活引領(lǐng)高地主要舉措：1.優(yōu)化兩江城市文化設(shè)施空間布局。規(guī)劃布局“一心兩帶”文化發(fā)展格局。“一心”即以重大文化設(shè)施為載體的文化活動中心，建成兩江新區(qū)市民中心、多功城遺址公園，推進重慶市青少年活動中心投入使用，打造文化主題公園，打造形成“智能創(chuàng)新、公共時尚”的新區(qū)地標性文化設(shè)施；完善“區(qū)街道社區(qū)”三級文化服務(wù)體系，8個街道文化中心、社區(qū)文化室全面提檔升級，建構(gòu)兩江現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系“三級陣營”。“兩帶”即“兩江文化創(chuàng)新帶”和“兩江生活Show帶”，形成以創(chuàng)客創(chuàng)意、藝術(shù)演藝、旅游休閑、會展文化為重點的創(chuàng)新帶和以特色場館、特色街區(qū)、特色市集、特色空間、特色活動、智慧體驗融合一體的20、生活Show帶。2.提高公共文化服務(wù)供給能力。全面落實國家基本公共服務(wù)標準和免費開放政策，強化保障能力。高質(zhì)量開展基本公共文化服務(wù)，鼓勵公共文化設(shè)施進一步加強錯時開放、延時開放、開展夜間文化服務(wù)。積極推動公共文化服務(wù)融合發(fā)展，鼓勵有條件的文化中心盤活文化資源，打造文化IP，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。促進公共文化設(shè)施、品牌活動、高端產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目讓渡市場，鼓勵公共文化機構(gòu)與社會力量圍繞文化授權(quán)、創(chuàng)意設(shè)計、生產(chǎn)加工、營銷管理等產(chǎn)業(yè)鏈深度合作。全方位推進政校行企合作，推進資源建設(shè)，有效提升公共文化產(chǎn)品內(nèi)容供給。3.策劃一批高水平文化品牌活動。廣泛開展全民閱讀活動，打造“閱見百年書香兩江”等閱讀品牌。持續(xù)深化校地合21、作項目，鞏固兩江新區(qū)“一街一品”公共文化品牌，激發(fā)基層文化活力。策劃一批高水平文化品牌活動，舉辦兩江市民文化藝術(shù)節(jié)，全面打造“發(fā)現(xiàn)兩江之美”城市藝術(shù)月特色文化品牌。實施全民美育行動，設(shè)立全民藝術(shù)普及月，開展藝術(shù)展演、普及藝術(shù)知識、加強藝術(shù)培訓(xùn)，使藝術(shù)融入日常生活。推動公共圖書館、文化館拓展陣地服務(wù)功能，鼓勵“走出去”，創(chuàng)新開展創(chuàng)意市集、街區(qū)展覽、音樂角、嘉年華等文化活動。整合社會資源承辦藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、旅游節(jié)、戲劇節(jié)等高端品牌活動，打造高端文化品牌活動聚集港。4.推動公共文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)。依托兩江數(shù)字經(jīng)濟和科技創(chuàng)新優(yōu)勢，推動公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，加快公共文化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，拓22、展公共文化智慧應(yīng)用場景。以移動互聯(lián)網(wǎng)和新媒體思維，建設(shè)具有鮮明兩江特色和較高歷史、人文、科學(xué)價值，講述兩江故事的數(shù)字資源。建設(shè)兩江公共文化云平臺，引導(dǎo)與社會網(wǎng)絡(luò)平臺的合作共享，推動端口對接、資源共享、服務(wù)嵌入，提升公共文化網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和傳播效率。拓展公共文化服務(wù)智慧應(yīng)用場景，提升公共文化服務(wù)機構(gòu)智慧化運營能力，完善“訂單式”“菜單式”“預(yù)約式”服務(wù)機制，推動服務(wù)內(nèi)容優(yōu)“質(zhì)”增“效”。開展兩江公共文化產(chǎn)品和服務(wù)采購大會，通過線上線下相結(jié)合的方式，打造集推薦、展示、交流、交易為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+展會”服務(wù)模式，引導(dǎo)市場有效產(chǎn)出文化產(chǎn)品內(nèi)容。5.實施兩江公共文化“微空間”品質(zhì)提升工程。打造有特色、有品23、位，融入人民群眾日常生活的高品質(zhì)公共文化“微空間”、演藝新空間、群藝星舞臺等藝術(shù)空間。支持對公共空間實施文化“微改造”計劃，為“百園城市”注入文化元素。加快推動社區(qū)文化“嵌入式”服務(wù)，將文化創(chuàng)意融入社區(qū)生活場景。打造一批融合圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務(wù)的兩江特色24小時“城市書房”“文化驛站”“文化客廳”“創(chuàng)客空間”等新型公共文化空間，讓公共文化服務(wù)免費開放空間活起來、火起來。（三）推動創(chuàng)建兩江文藝名片，打造西部文化藝術(shù)精品創(chuàng)作與生產(chǎn)高地主要舉措：1.強化文藝創(chuàng)作政策供給。建立完善兩江新區(qū)文藝精品創(chuàng)作評選和生產(chǎn)監(jiān)管等機制。力爭出臺兩江新區(qū)文藝精品創(chuàng)作評選辦法兩江網(wǎng)絡(luò)文藝精品創(chuàng)作24、和傳播計劃兩江文藝創(chuàng)作生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，建立重大創(chuàng)作題材選題庫、文藝精品創(chuàng)作項目庫，著力用創(chuàng)作規(guī)劃引導(dǎo)精品文藝創(chuàng)作。健全作品評審機制，建設(shè)新時代文藝評價體系，完善和改進文藝評獎機制。2.推進文化藝術(shù)組織建設(shè)。全面加強文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)，進一步深化改革、加快發(fā)展，支持成立兩江文化藝術(shù)發(fā)展協(xié)會，發(fā)揮其群眾組織優(yōu)勢、行業(yè)管理優(yōu)勢、專家人才優(yōu)勢，整合資源共同推動文化事業(yè)健康有序發(fā)展。支持文藝領(lǐng)軍人物建立工作室、創(chuàng)作室，積極為其課題研究、精品創(chuàng)作、文藝交流、傳藝授徒等提供服務(wù)。3.大力培育文藝精品力作。建立起兩江文藝精品創(chuàng)作激勵機制，實施“兩江文藝精品遴選扶持計劃”25、“文藝創(chuàng)作新品、優(yōu)品、精品扶持計劃”和“文藝作品質(zhì)量提升工程”“兩江網(wǎng)絡(luò)文藝品質(zhì)提升工程”，打造具有時代性的兩江主流網(wǎng)絡(luò)文藝樣式，推動優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)提質(zhì)增效。推動川劇弘揚傳承，持續(xù)推進優(yōu)秀劇目打造與展演；推動川劇在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中傳承，支持市川劇院創(chuàng)作貼近時代、貼近生活、貼近群眾的精品劇目。實施“精品力作繪兩江”項目，緊扣重大節(jié)點和地域特色，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和巴渝文化為根脈，開展“寫兩江、畫兩江、拍兩江、唱兩江、舞兩江”系列活動，著力創(chuàng)作更多彰顯時代特征、兩江特質(zhì)的原創(chuàng)精品力作，實現(xiàn)出品“兩江原創(chuàng)”文化精品23部。4.推動優(yōu)秀作品演出演播。發(fā)揮重大藝術(shù)活動的引導(dǎo)作用，圍繞中國共產(chǎn)黨26、建黨100周年、黨的二十大等重要節(jié)點和國家重大戰(zhàn)略，開展文藝展演。鼓勵文藝院團建立優(yōu)秀保留劇目輪換上演機制，打造兩江文藝演出品牌。立足基層社區(qū)，聯(lián)動商圈舉辦美術(shù)攝影展、廣場舞、文化進萬家等文化藝術(shù)展演、展覽、展示活動。以悅來國際會展中心、重慶市川劇博物館為依托，打造西部旅游演藝星舞臺。5.加大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展。以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和巴渝文化為根脈，不斷推出原創(chuàng)精品力作，推動文藝創(chuàng)作高質(zhì)量發(fā)展。常態(tài)化開展川劇“進校園、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)”活動，積極推動川劇劇目在新區(qū)推介演出。全面加強文物保護、研究、利用，強化多功城、照母山、龍興古鎮(zhèn)、悅來古鎮(zhèn)、國立中央大學(xué)柏溪分校抗戰(zhàn)遺址及白云寨等重要文27、化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，建設(shè)多功城遺址公園，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)手工保護和傳承。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目研究整理，建立非遺保護協(xié)調(diào)機制，共同推動川劇、川菜等同根同源非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護傳承。推進“文化遺產(chǎn)集群開發(fā)計劃”，整合兩江傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)、巴蜀民居文化、古建筑群落，實現(xiàn)文化旅游市場轉(zhuǎn)化。（四）培育和引進多層次文化人才，建設(shè)西部文化藝術(shù)高端人才孵化與聚集強區(qū)相關(guān)舉措：1.實施兩江文化英才引育工程。依托新區(qū)現(xiàn)有人才引進標準和機制，重點引進一批對社會貢獻度和影響力較大的文化名家、符合條件的重點文創(chuàng)獨角獸企業(yè)和上市企業(yè)的高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員等落戶兩江。以柔性引進和多點執(zhí)業(yè)等方式，聚集一批能夠參與全球創(chuàng)意經(jīng)濟28、的國際化文創(chuàng)人才。完善文化人才開發(fā)、使用、評價和激勵機制，加速兩江文化人才培育和孵化基地等載體建設(shè)，建立兩江文化人才儲備庫，實施“兩江新區(qū)文化英才”培育計劃，著重培育一流文化領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年文創(chuàng)人才后備軍。發(fā)揮高校院所、培訓(xùn)機構(gòu)、文化企業(yè)、園區(qū)基地、眾創(chuàng)空間、孵化器等優(yōu)勢，建立實用型文創(chuàng)人才實訓(xùn)平臺，建立新型文創(chuàng)人才吸納和儲備機制。開辟綠色通道，促進“一區(qū)兩群”人才協(xié)同機制，實施更加積極、更加開放、更加行之有效的人才政策，營造“近悅遠來”人才發(fā)展環(huán)境。2.實施基層文化隊伍筑基工程。開展兩江基層文化隊伍提質(zhì)培優(yōu)計劃，通過校地聯(lián)合訂單培養(yǎng)、公開招聘等方式，落實編制、設(shè)置29、專崗，培養(yǎng)、遴選用得上、留得住的文化人才；拓展教育培養(yǎng)路徑，完善基層文化工作隊伍培育機制，打造一批專兼結(jié)合的基層社區(qū)文化骨干人才、支持各類民間文化能人、文化傳承人和文化骨干的發(fā)展和提升，力爭造就一批新區(qū)本土化的群眾文化創(chuàng)作和活動“帶頭人”，引導(dǎo)、帶動新區(qū)群眾在文化生活中當(dāng)主角、唱大戲。實施川劇青年演員培養(yǎng)計劃，鼓勵青年演員加強學(xué)習(xí)、勤奮訓(xùn)練，繼承發(fā)揚老一輩藝術(shù)家的精湛技藝和優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)更多領(lǐng)軍人才，做到藝術(shù)常育，后繼有人。實施全民閱讀推廣人和全民藝術(shù)普及推廣人培育計劃，鼓勵專業(yè)文藝工作者、書評人等積極組織閱讀推廣和藝術(shù)普及推廣活動。大力發(fā)展文化志愿者隊伍，通過社會遴選、校企推薦和政府認定等方30、式，開展“百名志愿者”行動計劃，實施“美好生活”系列主題志愿服務(wù)活動，鼓勵和吸引大學(xué)生及社會工作者進社區(qū)從事公共文化服務(wù)。（五）加快實現(xiàn)區(qū)域文化聯(lián)動發(fā)展，打造智慧文體旅商融合發(fā)展高端引領(lǐng)強區(qū)主要舉措：1.實施都市文化旅游領(lǐng)跑工程。搶抓“兩江四岸”文化旅游品質(zhì)提升機遇，以“智慧+尋根+共享”為主題，依托“一心兩帶”城市生態(tài)景觀，實施“1+4”都市文化旅游領(lǐng)跑工程，建設(shè)兩江都市文化旅游地標，即以兩江文化中心為中心的“重慶都市文化圈”，以歡樂谷為依托打造潮玩IP+主題游樂，培育“潮玩兩江”都市文娛集群；以金山意庫、禮嘉未來智慧生活體驗園為依托打造文化+新藝術(shù)創(chuàng)作，培育“創(chuàng)意兩江”文旅創(chuàng)意集群；以龍興31、古鎮(zhèn)、兩江國際影視城為依托，打造旅游+民俗，培育“兩江風(fēng)韻”民俗旅游集群；以寸灘國際新城為依托，培育“現(xiàn)代兩江”商貿(mào)旅游集群，形成品牌鏈，入選巴蜀文化旅游走廊新地標，引領(lǐng)兩江交匯歷史人文灣區(qū)、嘉陵江智能創(chuàng)新灣區(qū)新風(fēng)尚。2.打造巴蜀文化旅游走廊高端會客廳。與天府新區(qū)加強合作，拓展“成渝地巴蜀情兩江匯 ”都市旅游品牌培塑，合力培育巴蜀文化旅游精品項目。支持文藝院團、演藝機構(gòu)參與巴蜀文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)工程，舉辦文旅節(jié)會和巴蜀文化旅游走廊精品線路推介會，開展“一帶一路在兩江”旅游境外營銷活動。3.加快文體旅商融合發(fā)展。圍繞“兩江四岸”整體規(guī)劃，構(gòu)建“住業(yè)游樂購”全場景集，促進高端社區(qū)、商業(yè)設(shè)施、旅游景點、歷32、史建筑、濱江岸線、文化空間、體育場館、時尚展館等多元化空間融合聯(lián)動，培育智慧旅游、巴渝文創(chuàng)產(chǎn)品集市、商業(yè)傳媒、體育競技體驗等融合業(yè)態(tài)，重點打造金州商圈、禮嘉商圈、龍盛商圈，打造城市高品質(zhì)生活區(qū)新地標、“濱水公園+商業(yè)公園”消費新場景。打造兩江文脈綠廊和兩江文博園，建設(shè)與禮嘉悅來智慧灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展的文旅融合綜合體，實施“龍盛之光”文旅項目，推進龍興足球小鎮(zhèn)和體育賽事及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進水土、龍興、魚復(fù)三大新城和寸灘國際新城建設(shè)，實施產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利四大工程，建設(shè)產(chǎn)城景融合發(fā)展的現(xiàn)代化新城。4.打造兩江新區(qū)城市文化IP。基于“兩江原創(chuàng)”，推出兩江城市宣傳口號、新媒體業(yè)態(tài)讀本、33、美文和兩江城市伴手禮，完善新區(qū)Logo的展示應(yīng)用，舉辦精品文體賽事，創(chuàng)作兩江專題紀錄片，舉辦“兩江城市論壇”“智慧兩江沙龍”等一批具有影響力的文化傳播活動。（六）增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭，打造長江經(jīng)濟帶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要增長極主要舉措：1.重點打造兩江數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群。“抓重點”“搶跑道”，加快“龍頭”集聚，引進、孵化一大批以數(shù)字技術(shù)為支撐的文化龍頭企業(yè)，實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，大力發(fā)展數(shù)字動漫、創(chuàng)意策劃、游戲娛樂、工藝設(shè)計、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等新興文化產(chǎn)業(yè)。以智慧科技為引領(lǐng)，依托兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、禮嘉智慧公園、兩江數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，加強文化共性關(guān)鍵技術(shù)研究，加強先進技術(shù)研發(fā)和在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用，增強科技創(chuàng)34、新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、全球資源配置功能，發(fā)揮禮嘉創(chuàng)新產(chǎn)品展示、創(chuàng)新成果落地窗口作用，打造新區(qū)城市文化“IP”和重慶數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高地，打造“永不落幕的智博會”。加快打造智能制造創(chuàng)新走廊，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要增長極。2.打造建設(shè)全國重要影視基地。立足兩江國際影視城核心，加快建設(shè)兩江互聯(lián)網(wǎng)影視產(chǎn)業(yè)集聚帶、影視演藝功能帶，打造重點影視文化產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），打造騰訊光子（重慶）美術(shù)研發(fā)基地、融媒體中心等協(xié)同創(chuàng)新中心，將兩江打造成原創(chuàng)內(nèi)容作品的首創(chuàng)地、優(yōu)秀電影作品的首映地、重量級演出的首演地及優(yōu)質(zhì)IP的策源地，合力提升“兩江出品”品質(zhì)。切實鼓勵影視企業(yè)落戶，支持影視重點項目建設(shè)。建設(shè)中國西南文藝35、特色小鎮(zhèn)悅來莊稼。3.打造嘉陵江智能創(chuàng)新灣區(qū)。以禮嘉-悅來-蔡家為重要功能空間節(jié)點，集中展示智能創(chuàng)新，依托智博會永久會址，在禮嘉半島建設(shè)未來智慧生活體驗園，加快完善重慶國博中心會展配套功能。聯(lián)動大竹林、北碚、水土、井口、雙碑，整合策劃形成嘉陵江智能創(chuàng)新灣區(qū)。支持和錨固“兩江四岸”城市發(fā)展主軸。以禮嘉智慧公園和悅來國際會展城為核心，推動禮嘉-悅來聯(lián)動發(fā)展，以“會展+”“智慧+”打造國際化、智能化、人文化美麗智慧灣區(qū)。發(fā)揮灣區(qū)良好的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)、開放包容的文化氛圍、人才聚集的區(qū)位優(yōu)勢以及科研創(chuàng)新的雄厚基礎(chǔ)，搶占移動互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化的風(fēng)口，培育灣區(qū)數(shù)字內(nèi)容、動漫游戲、互動社交、文化旅游、會展、新媒體等新36、興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新文化激活新業(yè)態(tài)，驅(qū)動城市商業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進灣區(qū)成為兩江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能，積極打造嘉陵江國際文化交往集聚帶，搭建重慶乃至西部與世界的文化交流平臺，助推兩江作為文化強市核心功能承載區(qū)的軟實力和國際影響力顯著增強。四、保障措施（一）強化組織保障堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，強化全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于“十四五”文化發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、宣傳、旅游等相關(guān)部門協(xié)同、社會發(fā)展局等職能部門分工負責(zé)，社會力量積極參與的工作格局，形成文化發(fā)展的強大合力。圍繞新區(qū)中心工作，從全局和戰(zhàn)略高度認識文化建設(shè)的重要地位和作用，與經(jīng)濟社會發(fā)展37、同部署、同實施、同督查。樹立大文化觀，推動文化融入?yún)^(qū)域治理。加強合作聯(lián)動，深化市區(qū)聯(lián)動。培育文化和旅游行業(yè)組織。（二）強化政策支持進一步完善土地供給政策，統(tǒng)籌文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推進文化旅游項目空間落地。按照財政投入水平與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應(yīng)的要求，落實新區(qū)支持文化和旅游發(fā)展的財政政策，重點支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)、精品文藝創(chuàng)作、文體旅融合項目等。引導(dǎo)和支持品牌企業(yè)開發(fā)建設(shè)文旅融合景區(qū)、投資公共文化項目。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合文化和旅游企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)。建立和完善文藝創(chuàng)作、人才激勵機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境。（三）強化規(guī)劃實施建立健全規(guī)劃實施機制，確保規(guī)劃確定的發(fā)展目標和各項任務(wù)順利完成。建立健全部門協(xié)同機制，推進改革舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。建立、完善和落實考核機制，細化工作職責(zé)與任務(wù)分解，確保工作部署到位、規(guī)劃落實到位、任務(wù)分解到位、實際措施到位。加強規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤分析，提高規(guī)劃實施成效。