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1、這里是慶陽這里是慶陽國土總面積：國土總面積：2711727117平方公里平方公里地區生產總值：地區生產總值：885.27885.27億元億元七普常住人口：七普常住人口：217.97217.97萬人萬人城鎮化率：城鎮化率：41.89%41.89%慶陽地處甘肅省東部，習稱“隴東”，位于陜甘寧交界地帶，屬黃河中游黃土高原溝壑區。境內山、川、塬兼有，溝、峁、梁相間，高原風貌雄渾獨特境內山、川、塬兼有，溝、峁、梁相間，高原風貌雄渾獨特，有以董志塬（號稱“天下黃土第一塬”）為代表的大面積黃土塬 12 條，自然資源與文化資源豐富獨特，被譽為“紅色圣地、岐黃故里、農耕之源、能源新都”“紅色圣地、岐黃故里、農耕2、之源、能源新都”。注：數據以第三次全國國土調查、第七次全國人口普查、2021 年經濟統計調查數據為準。圍繞新發展階段，慶陽認真落實黨中央、國務院和甘肅省委、省政府決策部署，實施“雙輪”驅動實施“雙輪”驅動，打造高質量發展的動力引擎，堅持“三化”并進堅持“三化”并進，厚植高質量發展的產業基礎，突出“四建”支撐突出“四建”支撐，強化高質量發展的基礎保障。立足慶陽區位、政策、資源環境優勢，整體謀劃全市國土空間開發保護格局，加快形成綠色生產方式和生活方式。堅持底線思維堅持底線思維，尊重城市發展規律，在生態文明思想和總體國家安全觀指導下編制規劃。堅持戰略引領堅持戰略引領，按照“問題-目標-戰略-布局-機3、制”的邏輯，針對性地編制規劃。堅持以人民為中心堅持以人民為中心，貫徹新發展理念，因地制宜開展規劃編制。慶陽市國土空間總體規劃(2021-2035 年)以“第三次全國國土調查”為基礎，結合“雙評價”和“雙評估”，落實“多規合一”，統籌全市發展與安全的空間藍圖統籌全市發展與安全的空間藍圖和戰略部署和戰略部署，是城市落實新發展理念、實施高效能空間治理、促進高質量發展和高品質生活的空間政策，是市域國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領。立足新發展階段立足新發展階段 貫徹新發展理念貫徹新發展理念 構建新發展格局構建新發展格局雙雙輪輪底底線線思思維維空空間間藍藍圖圖三三化化戰戰略略引引領領4、空空間間政政策策四四建建以以人人為為本本行行動動綱綱領領新時代、新規劃新時代、新規劃規劃期限規劃期限規劃范圍規劃范圍規劃目標年為20352035年年，近期至20252025年年，展望至20502050年年。慶陽市市級行政轄區，國土總面積2711727117平方公里。統籌全域全要素規劃管理，側重國土空間開發保護的戰略部署和總體格局。規劃城區規模總面積57.9757.97平方公里,規劃細化用地用途和空間布局，側重功能完善和結構優化。市 域市 域中 心中 心城 區城 區耕地耕地654784.81654784.81公頃公頃園地園地29933.2129933.21公頃公頃林地林地874881.698745、881.69公頃公頃草地草地889415.97889415.97公頃公頃濕地濕地6776.196776.19公頃公頃城鎮用地城鎮用地8587.148587.14公頃公頃村莊用地村莊用地107802.11107802.11公頃公頃區域基礎設施用地區域基礎設施用地10354.3910354.39公頃公頃其他建設用地其他建設用地5960.965960.96公頃公頃陸地水域陸地水域7459.357459.35公頃公頃其他土地其他土地115786.31115786.31公頃公頃 城市發展愿景城市發展愿景 發展目標發展目標引領陜甘寧毗鄰地區引領陜甘寧毗鄰地區高質量發展的區域性中心城市高質量發展的區域性中心6、城市 兩城兩基地兩城兩基地 城市性質城市性質區域中心城市區域中心城市現代化生態宜居人文魅力創新創業典范城市現代化生態宜居人文魅力創新創業典范城市隴東綜合能源化工基地隴東綜合能源化工基地紅色文化傳承創新基地紅色文化傳承創新基地 區域中心城市綜合實力、核心競爭力、區域影響力顯著提升，現代絲路寒旱農業先行區、數字經濟創新高地、全國重要能源生產基地、多能互補綜合能源基地基本建成。引領陜甘寧毗鄰地區高質量發展的區域性中心城市的戰略目標基本實現，區域綜合交通樞紐功能顯著增強，具有全國影響力的隴東綜合能源化工基地基本建成。全面建成具有全國影響力的綜合能源化工基地和陜甘寧毗鄰地區區域性中心城市，慶陽成為人民生7、活更加美好、社會經濟全面發展、全體人民共同富裕的生態宜居人文魅力創新創業現代化典范城市。202520252030203020502050 發展規模發展規模 國土空間開發保護策略國土空間開發保護策略市域常住人口規模約為:市域常住人口規模約為:213.4213.4萬人萬人市域實際服務人口規模約為:市域實際服務人口規模約為:250250萬人萬人全市建設用地總規模約為：全市建設用地總規模約為：17701770平方公里平方公里2035 年2035 年人口規模人口規模2035 年2035 年用地規模用地規模 堅持以水定城，走內涵式、集約化、綠色化的發展路線，以資源環境承載力為約束，嚴格控制建設用地總規模，8、合理控制全域國土空間開發強度。堅持以水定人，預測至 2035 年市域常住人口規模約為 213.4 萬人，實際服務人口規模約為 250 萬人，配置行政管理、醫療等公共服務及市政等基礎設施。底線約束，守護人與自然生命共同體底線約束，守護人與自然生命共同體全域統籌，構建集約高效空間格局全域統籌，構建集約高效空間格局開放協同，提升區域中心地位開放協同，提升區域中心地位文化傳承，塑造全域特色風貌文化傳承，塑造全域特色風貌創新驅動，推動產業高質量發展創新驅動，推動產業高質量發展以人為本，建設安全韌性城市以人為本，建設安全韌性城市 落實主體功能區戰略落實主體功能區戰略 以原主體功能區為基礎，以“雙評價”等成9、果為參考依據，深化細化主體功能分區，優化形成“3+2”“3+2”的主體功能區類型。基本基本功能類型功能類型疊加疊加功能類型功能類型重點生態功能區：重點生態功能區：47 個鄉鎮，占全市總面積 43.44%農產品主產區：農產品主產區：46 個鄉鎮，占全市總面積 40.79%城市化地區：城市化地區：24 個鄉鎮，占全市總面積 15.77%能源資源富集區：能源資源富集區：36 個鄉鎮，占全市總面積 23.00%歷史文化資源富集區：歷史文化資源富集區：2 個鄉鎮，占全市總面積 1.24%一核兩帶三軸多點：協調人地產關系，引領高質量發展一核兩帶三軸多點：協調人地產關系，引領高質量發展一核：一核：市中心城區10、兩帶兩帶：銀西高鐵城鎮發展帶、蘭定平慶延城鎮發展帶三軸：三軸：慶陽市至固原、延安、銅川等地市的三條城鎮發展通道多點：多點：環縣城區、華池城區、慶城城區、合水城區、鎮原城區、寧縣城區、正寧城區 兩屏兩區：筑牢安全屏障，加強水土保持兩屏兩區：筑牢安全屏障，加強水土保持兩屏：兩屏：六盤山麓防風固沙生態屏障、子午嶺水土保持生態屏障兩區：兩區：北部丘陵水土保持區、南部溝壑塬面水土保持區構建“兩屏兩區、一核兩帶三軸多點”的國土空間總體格局構建“兩屏兩區、一核兩帶三軸多點”的國土空間總體格局 構建開發保護總體格局 構建開發保護總體格局統籌保護與發展，嚴守“三條控制線”統籌保護與發展，嚴守“三條控制線”堅持底11、線思維，以國土空間規劃為依據，科學劃定農業、生態、城鎮空間，將永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。為保障國家糧食安全和重要農產品供給，實施永久特殊保護的耕地。在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能，必須強制性嚴格保護的區域。在一定時期內因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設，以城鎮功能為主的區域邊界。永久基本農田保護紅線永久基本農田保護紅線生態保護紅線生態保護紅線城鎮開發邊界城鎮開發邊界 嚴守嚴守“三條控制線”三條控制線”構筑農業生產空間構筑農業生產空間 加快構建三元雙向循環農業發展模式三元雙向循環農業發展模式，優化全市現代12、農業產業體系，構建“四區、四“四區、四帶、多園”帶、多園”的現代農業產業空間布局。蘋果產業示范片區瓜菜產業示范片區中草藥產業示范片區飼草產業示范片區休閑農業產業發展帶生態循環農業發展帶特色農業產業發展帶高效農業產業發展帶3 個國家級特色農業產業示范園區6 個省級特色農業產業示范園區四 區四 區四 帶四 帶多 園多 園 實施耕地“三位一體”保護實施耕地“三位一體”保護 落實最嚴格的耕地保護制度，強化糧食基本保障能力，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。優化農田林網布局，改造提升現有田間防護林網，建設大網格農田防護林體系。治理污染耕地，修復耕地土壤環境，完善農田水利等基礎設施，開展綠色農田13、建設，推進耕作層土壤剝離再利用，切實提高耕地質量。鼓勵農用地空間復合利用，通過農漁、林水、林畜、空間分層栽培等形式的立體混種模式，形成循環生態農業。嚴保耕地數量嚴保耕地數量改善耕地生態改善耕地生態提升耕地質量 提升耕地質量 拓展耕地復合功能 拓展耕地復合功能 三 位三 位一 體一 體 建設高標準農田建設高標準農田以提升糧食產能為首要目標，加快實施高標準農田建設 以提升糧食產能為首要目標，加快實施高標準農田建設 優化鄉村空間布局優化鄉村空間布局 促進鄉村振興促進鄉村振興 優化村莊布局優化村莊布局 推進區域土地綜合整治推進區域土地綜合整治城郊融合類城郊融合類集聚提升類集聚提升類特色保護類特色保護類14、搬遷撤并類搬遷撤并類其他類其他類其他類其他類依托城鎮區位優勢，承接城鎮外溢功能，加快城鄉產業融合發展，帶動村莊快速發展。補齊基礎設施和公共服務設施短板，保護保留鄉村風貌，在原有規模基礎上有序推進改造提升，促進農村居民點集中或連片建設。保護歷史文化底蘊深厚、生態良好、風貌獨特的村莊，推動特色資源保護與村莊發展良性互促。通過易地扶貧搬遷、農村集聚發展搬遷等方式，統籌解決村民生計問題。對于目前暫無法確定類別、看不準、需進一步觀察和論證的村莊，完善村莊基礎設施、公共服務設施，滿足村民建房、人居環境整治等建設需要。統籌農村一二三產統籌農村一二三產融合發展空間融合發展空間推進農村人居環境推進農村人居環境整15、治提升整治提升合理保障鄉村振興合理保障鄉村振興用地需求用地需求開展農用地整治開展農用地整治盤活村莊建設用地盤活村莊建設用地 構建生態保護格局構建生態保護格局構建構建“兩屏兩區、多廊多點”“兩屏兩區、多廊多點”的市域生態保護空間格局的市域生態保護空間格局子午嶺水土保持生態屏障六盤山麓防風固沙生態屏障北部丘陵水土保持區以董志塬為主的南部溝壑塬面水土保持區馬蓮河、蒲河、葫蘆河、四郎河、洪河等水系和沖溝為依托的河流型生態廊道子午嶺自然保護區、中部高覆蓋度草地、水源保護地、三河匯流濕地保育區等四類核心節點兩 屏兩 屏兩 區兩 區多 廊多 廊多 點多 點 建立自然保護地體系 建立自然保護地體系 優化自然保16、護地空間布局，建立以自然保護區為主體、自然公園為補充以自然保護區為主體、自然公園為補充的自然保護地體系。全市自然保護地面積2417.812417.81平方公里，占國土面積8.92%8.92%，其中自然保護區1 1處，自然公園5 5處。創建慶陽-固原-延安流域綜合治理合作區慶陽-固原-延安流域綜合治理合作區加強與黃陵合作，著力打造甘陜子午嶺生態經濟合作區甘陜子午嶺生態經濟合作區 加強黃河流域生態保護合作加強黃河流域生態保護合作 自然資源保護與利用自然資源保護與利用 全面落實黃河流域全面落實黃河流域節水固沙節水固沙兩大關鍵任務，筑牢生態安全屏障，承擔區域生態責任。兩大關鍵任務，筑牢生態安全屏障，承17、擔區域生態責任。構建構建山水林田湖草沙生命共同體山水林田湖草沙生命共同體，明確全域全要素保護與利用的目標與措施，保障，明確全域全要素保護與利用的目標與措施，保障生態系統的完整性。構建生態系統的完整性。構建“人在自然中，自然在城中，城在山水中”“人在自然中，自然在城中，城在山水中”的城綠相的城綠相融空間，實現人與自然的和諧共生。融空間，實現人與自然的和諧共生。水資源保護與利用 水資源保護與利用01保護慶陽市域自然水系脈絡和流域形態，協調水城關系。加強水資源剛性約束，優化區域水資源調配，提高用水效率，推進水資源節約集約利用。山體塬面保護與利用 山體塬面保護與利用02加強以董志塬為主的黃土塬面生態保18、育，加強生態資源的管控和防護，控制水土流失，強化生態建設。加強黃土高原丘陵區管控，擴大林草植被覆蓋區域，統籌現代旱作農業發展水平。林地資源保護與利用 林地資源保護與利用03嚴格保護公益林地，限制林地轉為建設用地和其他農用地，全面實施森林生態效益補償，落實管護責任制，實施林地保護分級管理制度。耕地資源保護與利用 耕地資源保護與利用04以確保糧食安全和生態安全為目標，確保耕地面積基本穩定、質量不下降，加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。科學合理利用耕地資源，防止耕地“非糧化”。草地資源保護與利用 草地資源保護與利用05建立完善的草畜平衡、以草定畜、草地保護補助獎勵機制。立足草地載畜量，實施禁19、牧、休牧、輪牧和舍飼制度，加快草原植被生態系統恢復。生物多樣性保護 生物多樣性保護06 以自然保護地為核心，推進重點生物多樣性關鍵區域原生態保護。加強動植物種質資源收集、保存、引種回歸等有關設施的建設，建立動態更新的古樹名木數據庫。礦產資源保護與利用 礦產資源保護與利用07統籌協調礦產資源開發與保護，嚴格控制礦產資源開發強度，優化礦產資源開發布局，提高礦產資源綜合利用效率，完善礦產資源動態監管和礦山環境治理監控體系。以小流域為單元推進生態修復以小流域為單元推進生態修復 結合慶陽市主體功能區定位，劃定 67 個流域治理單元劃定 67 個流域治理單元，對各流域治理單元進行差異化管理。構建集“河、湖20、渠、塘、庫、壩”一體化“河、湖、渠、塘、庫、壩”一體化的市域梯級濕地海綿系統。建立建立“山頂喬灌戴帽，山灣梯田纏腰，埂壩牧草鎖邊，溝臺果山頂喬灌戴帽，山灣梯田纏腰，埂壩牧草鎖邊，溝臺果樹圍裙，溝底壩庫穿靴”樹圍裙，溝底壩庫穿靴”的生態工程治理模式。的生態工程治理模式。加強與西安、咸陽等關中平原節點城市區域教育、醫療、養老等方面的合作加強與咸陽航空物流樞紐、寶雞陽平鐵路物流基地間的交通聯系，建設公鐵空多式聯運物流體系建設環縣-褚家灣，慶陽-黃陵，西平鐵路增建二線等鐵路線，打通與周邊區域的運輸通道 深度融入關中平原城市群深度融入關中平原城市群深化與西安國家中心城市合作深化與西安國家中心城市合作加21、強與關中平原城市群重點城市合作加強與關中平原城市群重點城市合作積極爭取西安高新區國家自主創新示范區在慶陽設立產業科技成果中試基地建立與西安高新技術開發區、經濟技術開發區、浐灞工業園區等園區合作機制 共建共建慶慶平都市圈平都市圈 以西峰區、崆峒區為核心，以寧縣、慶城縣、合水縣、華亭市、崇信縣、涇川縣等市縣為支撐的城鎮功能一體化地區,打造隴東地區新型城鎮化的重要承載空間隴東地區新型城鎮化的重要承載空間。共建國家大型綜共建國家大型綜合合能能源化工基地源化工基地共建特色農產品共建特色農產品加工和出口基地加工和出口基地共建區域性交通共建區域性交通物流樞紐物流樞紐 構建構建集約高效城鎮空間格局集約高效城鎮22、空間格局構建“一核一區，兩帶三軸七心”的城鎮發展格局構建“一核一區，兩帶三軸七心”的城鎮發展格局形成“市域中心城市-縣域中心城市（包含縣域副中心）-重點鎮-一般鄉鎮”形成“市域中心城市-縣域中心城市（包含縣域副中心）-重點鎮-一般鄉鎮”四級城鎮體系四級城鎮體系1 個1 個市域中心：市域中心：西峰主城區。7 個7 個縣城中心：縣城中心：環縣縣城、華池縣城、慶城縣城、合水縣城、鎮原縣城、寧縣縣城、正寧縣城。5 個5 個縣域副中心：縣域副中心：甜水鎮、南梁鎮、驛馬鎮、長慶橋鎮、周家鎮。9 個9 個重點鎮：重點鎮：曲子鎮、榆林子鎮、和盛鎮、早勝鎮、焦村鎮、太白鎮、平泉鎮、孟壩鎮、新莊鎮。93 個93 23、個一般鄉鎮一般鄉鎮 優化優化產業體系與空間布局產業體系與空間布局 加快煤炭、石油、天然氣等能源資源規模化、綠色化開發，加快風光電開發，延伸產業鏈，提升價值鏈，推動深加工綜合利用。建設全國一體化算力網絡甘肅樞紐節點慶陽數據中心集群。重點服務京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域的算力需求，打造面向全國的算力保障基地。加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，打造全產業鏈、全價值鏈、全循環鏈的現代農業產業集群。大力發展紅色教育、紅色研學、紅色旅游，以文化旅游為牽引優化發展服務經濟，打造陜甘寧革命老區紅色旅游精品。劃定工業用地控制線，引導產業園區錯位集群化發展劃定工業用地控制線，引導產業園區錯位集群24、化發展 堅持產業集群化、規模化發展方向，加快產業園區集中集約集聚發展，形成“3+13”3+13”園區產業總體布局園區產業總體布局，劃定工業用地控制線，保障實體經濟發展空間。現代綜合能源化工基地集群式農業產業體系綜合型文旅勝地全國一體化算力網絡樞紐級別名稱主導產業省級(3個)西峰工業園區（”東數西算”產業園）石油化工、數字產業（智算、智能、智產）、精細化工慶城驛馬工業集中區農副產品加工、醫藥、食品寧縣長慶橋工業集中區煤電化工市級（5個）慶城西川工業集中區天然氣加工、裝備制造、精細化工、油田鉆采服務寧縣和盛工業集中區農副產品加工、輕工制造為主的主導產業鎮原金龍工業集中區農副產品加工正寧周家工業集中25、區煤炭生產、煤電化工環縣砂井子工業集中區煤電化工縣級(8個)合水縣工業集中區農副產品深加工，生物制藥、石油及煤化工精細加工正寧縣城工業集中區農副產品加工、機械制造華池悅樂工業集中區農（畜）產品加工、新型建材、石油裝備制造環縣西灘工業集中區農牧產品深加工、食品加工、現代化種植、養殖研究環縣甜水鎮工業集中區礦產資源開發加工利用、農副產品加工環縣曲子工業集中區農業高新技術試驗、動植物良種繁育、農產品加工寧縣早勝工業集中區飼草加工、特色果品加工寧縣縣城工業集中區肉牛加工、農產品加工、特色果品加工 優化優化產業體系與空間布局產業體系與空間布局 緊抓能源綠色低碳轉型的重要“窗口期”，“油煤氣共煉、風光電耦26、合，實現多能互補、多極突破、多點支撐”。以隴東特高壓工程為強大引擎，帶動發展煤炭、煤電產業鏈；以現代煤化工為突破口，帶動發展煤炭化工產業鏈；以慶陽石化轉型升級改造為引領，帶動原油增產、煉化提升、化工下游延伸全產業鏈發展；以能源結構調整為抓手，積極發展風光新能源，打造“風光火儲輸一體化”多能互補綜合能源基地。為承接落實國家戰略，建設好甘肅樞紐慶陽數據中心集群，慶陽市積極推進全國一體化算力網絡國家樞紐節點暨“東數西算”工程，打造面向東部的算力資源保障“示范區”、國家算力資源協同調度“引領區”、人工智能數字服務產業“集聚區”、國家戰略安全數據保障“后備區”，重點服務京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域27、的算力需求。全力打造國家現代綜合能源經濟示范區全力打造國家現代綜合能源經濟示范區加快建設全國一體化算力網絡甘肅樞紐節點慶陽數據中心集群加快建設全國一體化算力網絡甘肅樞紐節點慶陽數據中心集群 打造多尺度打造多尺度城鄉服務體系城鄉服務體系打造公平共享、彈性包容的多尺度城鄉生活圈打造公平共享、彈性包容的多尺度城鄉生活圈 建設“一小時”“一小時”城鎮生活圈，配置高等級公共服務設施，承擔區域公共服務職能。建設以鄉鎮等為核心的“半小時”“半小時”生活圈，基于生產生活需求差異化配置公共服務設施，承擔綜合服務職能。建設城鄉“十五分鐘”十五分鐘”社區生活圈，配置基本公共服務設施，承擔日常生活服務職能。歷史文化保28、護利用歷史文化保護利用 以紅色文化紅色文化為核心，以長城、長征等國家文化公園長城、長征等國家文化公園為主線，完善歷史文化保護體系,構建“一線三帶，四區多點”“一線三帶，四區多點”點-線-面相結合的全域保護格局。文物保護單位文物保護單位國家級、省級、市級國家級、省級、市級非物質文化遺產非物質文化遺產國家級、省級、市級國家級、省級、市級線性廊道保護線性廊道保護紅色路線、長城及古紅色路線、長城及古道遺址、絲路古道道遺址、絲路古道 城鄉風貌塑造城鄉風貌塑造依據自然地理地貌與城鎮開發建設情況，慶陽市全域劃分為六類六類風貌分區風貌分區。塬面田園景觀風貌區塬面田園景觀風貌區塬上城鎮風貌區塬上城鎮風貌區黃土丘29、陵溝壑風貌區黃土丘陵溝壑風貌區低山梁峁森林風貌區低山梁峁森林風貌區河谷城鎮風貌區河谷城鎮風貌區黃土川地河谷風貌區黃土川地河谷風貌區 塑造魅力空間體系塑造魅力空間體系 結合市域自然和人文資源分布，加強特色魅力資源和展示路徑的協同布局，建設“兩核兩核三廊五圈多點三廊五圈多點”的全域魅力空間格局。中心城區慶城縣城魅力城鎮旅游魅力節點人文魅力節點自然魅力節點山城堡-老爺山魅力景觀圈南梁紅色魅力景觀圈北石窟寺-慶陽民俗魅力景觀圈黃帝-義渠歷史文化魅力景觀圈慶陽古城-子午嶺魅力景觀圈多元文化復合魅力景觀廊道平-慶-延魅力景觀廊道長征紅色文化魅力景觀廊道兩 核兩 核多 點多 點五 圈 五 圈 三 廊 三 廊30、 綜合交通體系 綜合交通體系打通對外聯系大通道，構筑綜合交通樞紐體系打通對外聯系大通道，構筑綜合交通樞紐體系構建“四縱三橫三環”高速公路系統構建“四縱三橫三環”高速公路系統 開展慶陽機場 4D 級改造，推進華池、環縣、正寧通用機場開工建設，打通多向鐵路通道建設，打造立體互聯、便捷高效、零距離換乘的綜合客運樞紐和多式聯運物流樞紐。加強高速公路與機場、高鐵站、普通干線公路、城市主干道之間的緊密銜接,逐步實現縣區高速互連互通，形成中心城區至各縣“1.5 小時交通圈”。城鄉市政基礎設施 城鄉市政基礎設施 安全韌性城市建設 安全韌性城市建設構建現代化市政設施體系，推動市政基礎設施復合化、集約化、綠色化復31、合化、集約化、綠色化發展。全面提升城市防災、救災、減災防災、救災、減災能力，保障城市系統安全。完善提升市政基礎設施體系綠色智能電網信息基礎設施固廢處置環境衛生體系供水系統排水系統供熱體系天然氣輸配系統建立健全綜合防災減災體系防洪排澇地災防治重大危險源防護消防安全抗震減災氣象防災 城市空間發展思路城市空間發展思路高質量建設陜甘寧區域性中心城市高質量建設陜甘寧區域性中心城市保護好董志塬才能建設好慶陽市保護好董志塬才能建設好慶陽市 不斷推進在生態格局、空間布局、產業協作、交通組織、基礎設施等方面的統籌協調，建設城塬一體的都市區，支撐陜甘寧毗鄰地區高質量發展的區域性中心城市。“城塬一體、向東拓展”“城32、塬一體、向東拓展”是城市未來主要發展方向和趨勢，保護好董志塬，構建城塬一體的城市是破解“城市安全、服務欠佳、空間破碎”的關鍵舉措。城市空間發展策略城市空間發展策略開放包容、活力迸發的創新創業之城文化厚重、特色鮮明的人文魅力之城環境優美、功能完善的生態宜居之城 強化職能，建設創新創業之城強化職能，建設創新創業之城構建“一主兩副、雙軸三片，一環多廊”的空間結構構建“一主兩副、雙軸三片，一環多廊”的空間結構三片：三片：主城片區、臨空產業園片區、石化產業園片區。一環：一環：于城塬交融地帶打造的環城公園，展現“生態+運動”的特色，打造示范性休閑活力空間。多廊：多廊：組團間、組團內的生態廊道，保障塬地水土33、平衡、生物多樣性，預留通風廊道。一主：一主：集城區行政辦公、教育醫療、交通集散、旅游服務于一體的城市綜合服務中心。兩副：兩副：北部老城副中心、“東數西算”產業綜合服務城市副中心。雙軸：雙軸：南北向城市發展主軸、東西向城市發展次軸。以人為本，建設人文魅力之城以人為本，建設人文魅力之城構建“兩軸貫三心、六廊七門戶，眾壑舉新塬”特色空間結構構建“兩軸貫三心、六廊七門戶，眾壑舉新塬”特色空間結構構建城市文化地圖，加強文化魅力傳承構建城市文化地圖，加強文化魅力傳承 重點關注”城-塬-溝-林-水“的都市體驗、人性化公共場所、特色文化空間，對其進行深入挖掘，作為慶陽未來城市建設的重要發力點。塑造文化脈絡和文34、化場所，提升城市文化品位塑造文化脈絡和文化場所，提升城市文化品位打造城區文化魅力展示路徑，增補品質文化設施打造城區文化魅力展示路徑，增補品質文化設施中心城區總體城市設計規劃圖中心城區文化魅力展示規劃圖 城塬一體，建設生態宜居之城城塬一體，建設生態宜居之城城區形成“一帶一環五湖映城、六縱七橫點網均布”可游可賞城區形成“一帶一環五湖映城、六縱七橫點網均布”可游可賞可感知的藍綠開敞空間結構可感知的藍綠開敞空間結構 城塬交融城塬交融,讓自然融入城市，構筑黃土塬上特色的公園網絡格局構筑黃土塬上特色的公園網絡格局，引領健康生活的人居環境典范。一 帶一 帶一條南北防護綠帶一 環一 環一條環城生態公園帶五 湖35、五 湖東 湖、東 郊 湖、西 湖、南湖、北湖公園六 縱六 縱縱向道路沿線綠地七 橫七 橫橫向道路沿線綠地點 網點 網點狀分布的公園綠地與廣場 規劃傳導規劃傳導構建“三級三類”的國土空間規劃體系構建“三級三類”的國土空間規劃體系將城市設計融入全域全過程將城市設計融入全域全過程 落實自然資源統一管理落實自然資源統一管理 將城市設計理念全面融入市域生產、生活和生態空間的全要素管控。依托第三次全國國土調查，建立統一的國土空間規劃調查體系、自然資源動態監測和預警機制，實現對自然資源保護利用績效的定期評估。建立不同類型的自然資源確權登記方法，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度。市級國土36、空間總體規劃區縣級國土空間總體規劃專項規劃資源保護類專項規劃城鄉建設類專項規劃基礎設施類專項規劃 國土綜合整治和生態修復、水資源綜合利用、礦產資源勘查開發、耕地等農用地保護利用、林地建設及保護利用等。歷史文化保護、各類公共服務設施、綜合防災減災等。綜合交通、水利工程、能源發展、電網建設、信息通訊設施等。詳細規劃鄉鎮級國土空間總體規劃詳細規劃城鎮開發邊界以內城鎮開發邊界以外控制性詳細規劃村莊規劃 實施保障實施保障 信息化管理信息化管理完善政策法規體系完善政策法規體系制定規劃管控機制制定規劃管控機制 建立規劃維護機制 建立規劃維護機制建立城市體檢評估機制建立城市體檢評估機制完善規劃實施監督機制完善37、規劃實施監督機制暢通公眾參與渠道暢通公眾參與渠道建立“一張圖”實施監督信息系統建立“一張圖”實施監督信息系統建設覆蓋規劃編制、審批、實施、監督全環節的應用系統建設覆蓋規劃編制、審批、實施、監督全環節的應用系統國土空間基礎信息平臺國土空間規劃“一張圖”應用資源瀏覽查詢統計對比分析專題制圖成果共享國土空間規劃分析評價資源環境承載能力綜合評價成果應用國土空間開發適宜性綜合評價成果應用實施評估和風險識別評估成果應用國土空間規劃成果審查與管理質檢工具拓展建設規劃成果審查規劃成果管理動態檢測及時預警定期評估綜合監管動態評估決策支持國土空間規劃檢測評估預警資源環境承載力檢測預警 統一國土空間數字化底圖、建立國土空間規劃“一張圖”、完善國土空間基礎信息平臺。部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請聯系慶陽市自然資源局。請聯系慶陽市自然資源局。