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1、石家莊市井陘礦區(qū)2021-2035年【公示版】石家莊市自然資源和規(guī)劃局井陘礦區(qū)分局2023.03國土空間分區(qū)規(guī)劃 前言堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見要求，根據(jù)自然資源部和省委、省政府工作部署，在市委、市政府的指導(dǎo)下，編制石家莊市井陘礦區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（20212035年），作為全區(qū)國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)的總綱，和編制詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護建設(shè)活動、實施國土空間用途管制的基本依據(jù)。堅持以人民為中心，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以實施區(qū)域協(xié)調(diào)、城2、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為重點，在生態(tài)文明思想和總體國家安全觀指導(dǎo)下，走出一條內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展新路子，為全面建成科技特鋼城、美麗新礦區(qū)提供空間支撐和保障，謀劃好井陘礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一張藍圖。目錄1.1 規(guī)劃期限與范圍1.2 指導(dǎo)思想2.1 發(fā)展愿景與城市性質(zhì)2.2 核心功能2.3 發(fā)展目標2.4 人口規(guī)模2.5 國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略2.6 國土空間總體格局4.1 構(gòu)建“三區(qū)、多廊、多點”的生態(tài)保護格局4.2 嚴格保護三山生態(tài)屏障，加強河湖水系和濕地保護4.3 合理利用水資源，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，確保用水安全4.4 加強林地資源保護，建設(shè)綠色礦區(qū)4.5 推進全域全要素生3、態(tài)修復(fù)3.1構(gòu)建“四片、四區(qū)、多基地”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局3.2 落實耕地保護任務(wù)，保障糧食安全3.3 推進“鄉(xiāng)村振興”，優(yōu)化村莊布局5.1 打造“一城、兩片、三園、多點”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局5.2 構(gòu)建布局合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)空間5.3 保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)5.4 全力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，培育礦區(qū)文旅品牌5.5 推進城市更新，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)7.1 打造便捷高效的交通系統(tǒng)7.2 打造優(yōu)質(zhì)、綠色的交通出行7.3 優(yōu)化能源保障體系，落實雙碳發(fā)展目標7.4 構(gòu)建綠色智慧的基礎(chǔ)設(shè)施7.5 提高城市的安全與韌性水平6.1 全面保護、利用歷史文化資源6.2 塑造山水共融的城鄉(xiāng)風(fēng)貌6.3 幸福移居新礦區(qū)84、.1實施保障8.2規(guī)劃傳導(dǎo)01 規(guī)劃期限范圍和指導(dǎo)思想02 綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，明確目標定位04 尊重自然本底，打造山清水秀的生態(tài)空間03 保障糧食安全，構(gòu)建高效特色的農(nóng)業(yè)空間05 堅持集約緊湊，建設(shè)開放高效的城鎮(zhèn)空間07 踐行綠色低碳，打造安全韌性的設(shè)施支撐保障體系06 以人民為中心，營造美麗、宜居的幸福家園08 規(guī)劃實施與傳導(dǎo)01規(guī)劃期限范圍和指導(dǎo)思想1.1 規(guī)劃期限與范圍1.2 指導(dǎo)思想本規(guī)劃期限為2021年至 20352035年年，近期至 20252025年年，遠景展望到2050年。規(guī)劃范圍為井陘礦區(qū)行政轄區(qū)范圍，面積71.1571.15平方公里平方公里。規(guī)劃期限與范圍規(guī)劃期限1.1規(guī)劃范圍5、堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局。堅持以人民為中心，落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)文明加快形成綠色生產(chǎn)和生活方式，建設(shè)美麗新礦區(qū)。落實國家戰(zhàn)略落實國家戰(zhàn)略體現(xiàn)國家意志，落實國家、河北省和石家莊市的戰(zhàn)略要求。以人民為中心以人民為中心促進實現(xiàn)以人民為中心的高品質(zhì)生活。高質(zhì)量發(fā)展認識發(fā)展階段特征和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，提高國土空間利用效率。高品質(zhì)生活認識人口結(jié)構(gòu)特征和人的需求變化，優(yōu)化國土空間資源配置。高效能治理認識從管理到治理的轉(zhuǎn)變，強化國土空間的全域6、全要素治理。核心理念與基本遵循生態(tài)優(yōu)先+指導(dǎo)思想1.202綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，明確目標定位2.1 發(fā)展愿景與城市性質(zhì)2.2 核心功能2.3 發(fā)展目標2.4 人口規(guī)模2.5 國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略2.6 國土空間總體格局發(fā)展愿景與城市性質(zhì)2.1科技特鋼城 品質(zhì)新礦區(qū)資源枯竭型城市綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，石家莊都市圈制造業(yè)強區(qū)，生態(tài)休閑和文化旅游目的地。發(fā)展愿景發(fā)展愿景城市性質(zhì)城市性質(zhì)突出礦區(qū)山水環(huán)境與風(fēng)景文化資源優(yōu)勢，提升建設(shè)水平，堅持以人民為中心，加強各項公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板補充，建設(shè)高品質(zhì)城區(qū)。以石鋼特鋼產(chǎn)業(yè)園為帶動，大力培育高新企業(yè)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品科技含量，增加附加值。加強生活服務(wù)配套支撐7、，形成產(chǎn)城融合發(fā)展的良性運轉(zhuǎn)。先進制造文旅休閑特色農(nóng)業(yè)宜居生活核心功能2.2生態(tài)礦區(qū)、智造強區(qū)、魅力新區(qū)到2025年，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展初見成效，以石鋼特鋼帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)量質(zhì)提升。城市功能不斷完善，城區(qū)建設(shè)品質(zhì)有明顯提升，服務(wù)短板得到顯著補強，居民生活水平全面提高。產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展初見成效2025西部綠色制造新城全面建成2035全面建成人與自然和諧共生的高水平現(xiàn)代化城區(qū)2050城市生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)和宜居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在全國有一定的影響力，全面建成高質(zhì)量高水平、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高水平現(xiàn)代化城區(qū)。到2035年，省會都市8、區(qū)西部綠色制造新城全面建成。高度融入石家莊都市圈，產(chǎn)業(yè)完成科技化、高水平綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)發(fā)展的支柱引擎。城區(qū)功能趨于完善，綜合服務(wù)水平達到市內(nèi)城區(qū)水平，全域?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)展目標2.3規(guī)劃至 2035 2035 年井陘礦區(qū)常住人口：12.0萬人城鎮(zhèn)人口：11.7萬人提升城市宜居品質(zhì)，激發(fā)城市經(jīng)濟活力，增強人口吸引能力人口規(guī)模2.4強化生態(tài)安全底線的保護意識，保護山水林田生態(tài)格局。主動修復(fù)生態(tài)受損山體、水體，有序開展采空區(qū)治理，打造全國采空塌陷區(qū)綜合治理示范區(qū)。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性，充分整合人口、用地資源，增強城區(qū)內(nèi)聚力。戰(zhàn)略三：推進區(qū)域城鄉(xiāng)一體化9、統(tǒng)籌布局，補齊設(shè)施短板發(fā)揮國家資源枯竭型城市、全國獨立工礦區(qū)改造試點的政策優(yōu)勢，構(gòu)建具有比較優(yōu)勢和內(nèi)生動力的產(chǎn)業(yè)新體系，推動礦區(qū)實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型、綠色崛起。戰(zhàn)略二：重點落實省市發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系 戰(zhàn)略一：優(yōu)先保護生態(tài)空間，提升生態(tài)空間的系統(tǒng)性、完整性 國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略2.5“三山、一原、一城”國土空間總體格局2.6三山：指的是西部清涼山、北部臺陽山、東部青石嶺三片生態(tài)功能區(qū)。一原：指中部盆地的農(nóng)業(yè)集中區(qū)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食種植的主要集中區(qū)。一城：指礦區(qū)城區(qū)，打造帶動全域發(fā)展的核心03保障糧食安全構(gòu)建高質(zhì)量、特色的農(nóng)業(yè)空間3.1 構(gòu)建“四片、四區(qū)、多基地”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局3.2 落實10、耕地保護任務(wù)，保障糧食安全3.3 推進“鄉(xiāng)村振興”，優(yōu)化村莊布局構(gòu)建“四片、四區(qū)、多基地”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局四片四片東北、西北、東南、西南四片永農(nóng)集中區(qū)域，為糧食作物種植區(qū)四區(qū)四區(qū)臺陽香椿農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)天戶峪蘋果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)荊浦蘭雜果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)大峪溝域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)多基地多基地陘川林果、昊源林果、金廟嶺、盤錦山、兆豐、華懋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特色農(nóng)產(chǎn)品基地3.1嚴格耕地用途管制落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，堅決守住耕地紅線，防止耕地非農(nóng)化、非糧化。落實耕地“占補平衡”和“進出平衡”加強耕地管理，嚴把選址關(guān)、驗收關(guān)和利用關(guān)，確保耕地“占補平衡”和“進出平衡”落實到位。拓寬補充11、耕地途徑按照不低于周邊耕地質(zhì)量、具有農(nóng)田灌溉條件和能夠提高耕地集中連片程度的原則，有序開展耕地補充。持續(xù)提升耕地質(zhì)量加強高標準農(nóng)田建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)耕地比重，提升耕地質(zhì)量。因地制宜推廣保護性耕作，提高耕地耕層厚度和有機質(zhì)含量。落實耕地保護任務(wù)，保障糧食安全3.2五類城郊融合類村莊城郊融合類村莊。加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，服務(wù)城市發(fā)展、承接城市功能外溢，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。1集聚提升類村莊集聚提升類村莊。統(tǒng)籌周邊村莊一體化發(fā)展，促進農(nóng)村居民點集中建設(shè)，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。2特色保護類村莊特色保護類村莊。統(tǒng)籌保護與發(fā)展的關(guān)系，保護好傳統(tǒng)村落格局、自然12、山水風(fēng)貌、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等自然文化遺產(chǎn)，引導(dǎo)村莊特色化發(fā)展。3搬遷撤并類村莊搬遷撤并類村莊。重點向縣城、小城鎮(zhèn)等適宜區(qū)域安置，促進農(nóng)民就地就近安居就業(yè)，村莊原址因地制宜還田、還綠；嚴格規(guī)范村莊撤并，不得違背農(nóng)民意愿、強迫農(nóng)民上樓。4保留改善類村莊保留改善類村莊。有序推進農(nóng)村環(huán)境整治與改造提升，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。5高標準建設(shè)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”，合理確定村莊分類推進“鄉(xiāng)村振興”，優(yōu)化村莊布局3.34.1 構(gòu)建“三區(qū)、多廊、多點”的生態(tài)保護格局4.2 嚴格保護三山生態(tài)屏障，加強河湖水系和濕地保護4.3 合理利用水資源，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，確保用水安全4.4 加強林地資源保護，建設(shè)綠色礦區(qū)4.13、5 推進全域全要素生態(tài)修復(fù)04尊重自然本底打造山清水秀的生態(tài)空間多廊多廊生態(tài)廊道、城市各組團間的生態(tài)廊道三區(qū)三區(qū)西部清涼山生態(tài)保護區(qū)北部臺陽山生態(tài)保護區(qū)東部青石嶺生態(tài)保護區(qū)多點多點杏花溝濕地公園、清涼灣濕地公園等生態(tài)斑塊構(gòu)建“三區(qū)、多廊、多點”的生態(tài)保護格局4.1加強河湖水系和濕地保護加強河湖水系和濕地保護嚴格保護清涼灣濕地公園、杏花溝濕地公園等濕地資源，嚴格控制生產(chǎn)經(jīng)營活動，不允許新建永久性建筑。因地制宜采取水系連通、清淤疏浚、水源涵養(yǎng)與水土保持等治理修復(fù)措施，提升濕地生態(tài)服務(wù)功能，嚴格管控濕地開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境影響，減少生物多樣性干擾。嚴格保護三山生態(tài)屏障嚴格保護三山生態(tài)屏障嚴格保護礦區(qū)三14、面環(huán)山的山水格局，依托自然山水資源，構(gòu)建以西部清涼山、東部青石嶺、北部臺陽山作為生態(tài)屏障。強化生態(tài)安全底線的保護意識，加強對三山地區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)功能，打造山前生態(tài)保育帶，形成“一環(huán)、一帶”的保護與發(fā)展相協(xié)調(diào)的山水格局。嚴格保護三山生態(tài)屏障，加強河湖水系和濕地保護4.2按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)要求，根據(jù)上級下達用水指標控制用水總量；堅持農(nóng)業(yè)用水負增長、工業(yè)用水微增長、生活用水控制增長、生態(tài)用水適度增長的原則，合理調(diào)整用水結(jié)構(gòu)。嚴格嚴格控制用水總量控制用水總量構(gòu)建水源保障體系，形成多源互補供水格局。在水資源總體供需平衡的基礎(chǔ)上，優(yōu)化水資源配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水保障體系更加完善、水資源調(diào)15、控能力全面提升、水生態(tài)環(huán)境明顯改善。優(yōu)化優(yōu)化水資源配置水資源配置調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施；調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造優(yōu)化用水工藝；加強城鎮(zhèn)節(jié)水降損，建設(shè)節(jié)水城市；提高非常規(guī)水資源利用率，實現(xiàn)分質(zhì)供水。提高提高水資源利用效率水資源利用效率堅持以防為主、防治結(jié)合，加強飲用水水源保護。強化源頭控制、水陸統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，構(gòu)建全流域、全過程、全口徑水污染綜合防治體系，深入推進工業(yè)和生活污水治理，全面防治城鄉(xiāng)點源、面源污染。加強加強水源保護和污染防治水源保護和污染防治合理利用水資源，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，確保用水安全4.3落實林地保護任務(wù)，提高森林質(zhì)量和碳匯能力，拓展城市綠化空間。加強林地資源保護加強林地資16、源保護加強林地資源保護，建設(shè)綠色礦區(qū)4.4推進區(qū)域水系防護林帶、農(nóng)田路網(wǎng)林帶以及濕地公園及森林公園等建設(shè)工程，加強生態(tài)敏感重要區(qū)域的退耕還林還果工程；加強生態(tài)公益林保護，科學(xué)開展森林分類管控，保育結(jié)合，促進天然更新和森林演替，營造區(qū)域保護綠色生態(tài)屏障。加強植樹造林，強化分類管控加強植樹造林，強化分類管控開展生物多樣性保護工程、太行山生態(tài)綠化工程、京昆高速綠化工程、太行山高速綠化工程。實現(xiàn)近期目標修復(fù)面積為34.93公頃；2035年修復(fù)面積為108.31公頃。加強加強山水山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)林田湖草系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)問題生態(tài)問題識別識別生態(tài)修復(fù)生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)生態(tài)修復(fù)策略指引策略指引推17、進全域全要素生態(tài)修復(fù)4.5按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山地質(zhì)環(huán)境治理模式，加大廢棄礦山、政策性關(guān)閉礦山和歷史遺留地質(zhì)環(huán)境問題的治理力度，積極開展礦山地質(zhì)環(huán)境的修復(fù)治理，集中解決區(qū)域性礦山地質(zhì)環(huán)境問題。加強礦山生態(tài)修復(fù)治理加強礦山生態(tài)修復(fù)治理加強礦區(qū)河湖濕地生態(tài)修復(fù)，重建健康的水生生態(tài)系統(tǒng)，修復(fù)和強化水體生態(tài)系統(tǒng)的主要功能。加強加強濕地與水域生態(tài)濕地與水域生態(tài)修復(fù)修復(fù)05堅持集約高效建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的城鎮(zhèn)空間5.1 打造“一城、兩片、三園、多點”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局5.2 構(gòu)建布局合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)空間5.3 保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)5.4 全力發(fā)展18、文化旅游產(chǎn)業(yè)，培育礦區(qū)文旅品牌5.5 推進城市更新，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)一城一城提升主城區(qū)人口集聚和輻射帶動能力，高標準配置各項公共服務(wù)設(shè)施，作為全域服務(wù)中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好支撐兩片兩片做優(yōu)賈莊鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)2個片區(qū)，補齊鎮(zhèn)區(qū)基本公共服務(wù)，為鎮(zhèn)區(qū)居民和周邊村莊提供服務(wù)三園三園依托石鋼，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，壯大石鋼特鋼產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)井陘礦區(qū)城區(qū)井陘礦區(qū)城區(qū)新鴻工業(yè)園新鴻工業(yè)園賈莊古鎮(zhèn)賈莊古鎮(zhèn)5.1打造“一城、兩片、三園、多點”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局市域城鎮(zhèn)發(fā)展格局規(guī)劃圖多點多點結(jié)合耕地布局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，保留若干村莊，合理控制村莊規(guī)模形成“一心、三園、一帶、多點”的產(chǎn)業(yè)空間布局構(gòu)建19、布局合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)空間壯大壯大“三園三園”依托石鋼，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，壯大石鋼特鋼產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)展發(fā)展“一帶一帶”強化強化“一心一心”強化城區(qū)集聚效應(yīng)，重點發(fā)展特色生活性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造綜合商貿(mào)服務(wù)中心。延西環(huán)旅游路形成生態(tài)文化旅游帶，結(jié)合山水特色、歷史文化資源，發(fā)展上下文化、山前休閑游憩、山上生態(tài)旅游的特色文旅產(chǎn)業(yè)。5.25.3保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依托石鋼發(fā)展特鋼產(chǎn)業(yè)園，釋放焦化廠更新存量土地，布局和石鋼產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的制造業(yè)石鋼特鋼產(chǎn)業(yè)園東部推動豐達鋼廠等企業(yè)騰籠換鳥，發(fā)展裝備制造業(yè)，打造裝備制造園裝備制造產(chǎn)業(yè)園20、北部以礦峰水泥為龍頭，推進二期建設(shè)，發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)。新型建材產(chǎn)業(yè)園5.4全力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，培育礦區(qū)文旅品牌文化、工業(yè)遺存古鎮(zhèn)、古村落自然風(fēng)景資源游樂設(shè)施酒店設(shè)施井礦一體發(fā)展全域文化旅游井礦一體旅游環(huán)線文化、工業(yè)遺存二礦：皇冠塔、老井架、西大樓三礦：段家樓、正豐礦四礦：禮堂天戶故城等賈莊古鎮(zhèn)、荊蒲蘭、中鳳山、南鳳山傳統(tǒng)傳統(tǒng)村落村落甘霖蘋果谷、清涼山、清涼灣、杏花溝公園自然自然資源資源南部歷史文化村落線路南部歷史文化村落線路串聯(lián)南部井陘縣傳統(tǒng)古鎮(zhèn)、村落、礦區(qū)四礦工業(yè)遺存。串聯(lián)清涼山風(fēng)景區(qū)、甘霖蘋果谷。西環(huán)旅游路自然風(fēng)景線路西環(huán)旅游路自然風(fēng)景線路重點打造工業(yè)旅游品牌，串聯(lián)天戶故城遺存、杏花溝、21、賈莊等特色旅游點。東部城區(qū)工業(yè)文化休閑線路東部城區(qū)工業(yè)文化休閑線路城市更新分區(qū)指導(dǎo)5.5推進城市更新，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)主主城區(qū)疏解騰退先用于完善城區(qū)服務(wù)功能城區(qū)疏解騰退先用于完善城區(qū)服務(wù)功能大力疏解與城區(qū)功能定位不相符的污染工業(yè)企業(yè)、倉儲物流、區(qū)域性批發(fā)市場。騰退用地優(yōu)先用于完善公共設(shè)施配套、道路交通、綠地、發(fā)展服務(wù)業(yè)等，為城區(qū)發(fā)展注入新的動力。統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)綜合整治和有機更新統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)綜合整治和有機更新對老舊小區(qū)開展抗震加固、建筑節(jié)能改造、配套設(shè)施完善、無障礙設(shè)施補建、多層住宅加裝電梯、增加停車位等工作，解決安全問題、提升環(huán)境品質(zhì)和公共服務(wù)能力。建立老舊小區(qū)日常管理維護長效機制，促進物業(yè)22、管理規(guī)范化、社會化、精細化。開展城中村搬遷改造工作開展城中村搬遷改造工作重點對新西、橫北、橫西、北西等城中村搬遷改造工作，改善生活居住環(huán)境。結(jié)合新城建設(shè)與舊城改造，近期充分利用現(xiàn)狀已有基礎(chǔ)，進行優(yōu)化提升，集聚商業(yè)金融功能，打造特色商業(yè)街。06以人民為中心營造美麗、宜居的幸福家園6.1 全面保護、利用歷史文化資源6.2 塑造山水共融的城鄉(xiāng)風(fēng)貌6.3 幸福移居新礦區(qū)3處全國文物保護單位5處省級文化保護單位2處傳統(tǒng)村落65處未定級不可移動文物構(gòu)建文物古跡、工業(yè)遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落等物質(zhì)文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多層次保護體系6.1全面保護、利用歷史文化資源歷史文化保護規(guī)劃圖突出自然地理特色，全面保護歷史文化23、環(huán)境的真實性，合理利用自然與歷史文化資源。全面保護文物和工業(yè)遺產(chǎn)；加強傳統(tǒng)村落保護；保護各類歷史文化遺存，劃定城市紫線；加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與弘揚。6.2塑造山水共融的城鄉(xiāng)風(fēng)貌針對不同風(fēng)貌片區(qū),對建筑風(fēng)格、開發(fā)強度、建筑高度控制、建筑色彩控制和公共空間特色等要素進行分區(qū)管控。傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)分為老井皇冠塔歷史風(fēng)貌區(qū)、天戶傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、賈莊傳統(tǒng)風(fēng)貌村落和橫北古驛街傳統(tǒng)風(fēng)貌街，在這些歷史文化底蘊深厚的區(qū)域，在風(fēng)貌上強調(diào)傳承，重點是對格局形制的傳承和歷史文化風(fēng)貌的再現(xiàn)。新城風(fēng)貌區(qū)新城風(fēng)貌區(qū)舊城風(fēng)貌區(qū)舊城風(fēng)貌區(qū)功能以文體行政辦公功能為主，該區(qū)域作為現(xiàn)代與傳統(tǒng)建筑交融的區(qū)域，在建筑高度和色彩上適度24、放寬要求。產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)相對獨立，是礦區(qū)經(jīng)濟的根基，也是城市風(fēng)貌的重要組成部分。強調(diào)整體簡潔、明快、園區(qū)化的風(fēng)貌特征，高度上以相對低層的廠房為主，強調(diào)規(guī)整統(tǒng)一的建筑肌理，展現(xiàn)工業(yè)建筑的秩序感。分為天戶新城風(fēng)貌區(qū)和鳳山新城風(fēng)貌區(qū)，是未來城市現(xiàn)代生活的重要空間、綜合公共服務(wù)集中，強調(diào)適度集中、尺度宜人，既能彰顯現(xiàn)代特征，又能感知到小城市的悠然生活。堅持以人民為中心，滿足人民日益增長的美好生活需要，增強人民群眾獲得感、幸福感。引入優(yōu)質(zhì)公共資源，建設(shè)高品質(zhì)、均等化公共服務(wù)體系，提升人民群眾自豪感、榮譽感。學(xué)有優(yōu)教學(xué)有優(yōu)教構(gòu)建全齡教育設(shè)施體系 以文惠民以文惠民完善文化服務(wù)設(shè)施體系 病有良醫(yī)病有良醫(yī)25、完善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體系 體有康達體有康達完善體育健身設(shè)施體系 老有頤養(yǎng)老有頤養(yǎng)完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系 幼有善育幼有善育完善兒童照護教育體系合理布局公共服務(wù)中心，形成“區(qū)級社區(qū)”兩級公共服務(wù)設(shè)施體系社區(qū)生活圈社區(qū)生活圈區(qū)級公共區(qū)級公共服務(wù)中心服務(wù)中心以礦區(qū)政府辦公機構(gòu)為依托，將南緯路打造為行政以礦區(qū)政府辦公機構(gòu)為依托，將南緯路打造為行政商業(yè)一條街，形成區(qū)級公共服務(wù)中心區(qū)，主要商業(yè)一條街，形成區(qū)級公共服務(wù)中心區(qū)，主要承擔(dān)全區(qū)的綜合服務(wù)功能。承擔(dān)全區(qū)的綜合服務(wù)功能。社區(qū)級公共社區(qū)級公共服務(wù)中心服務(wù)中心規(guī)劃結(jié)合居住區(qū)布局構(gòu)建社區(qū)級公共服務(wù)中心，每個社區(qū)級公共服務(wù)中心配置醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、規(guī)劃結(jié)合居住區(qū)布局26、構(gòu)建社區(qū)級公共服務(wù)中心，每個社區(qū)級公共服務(wù)中心配置醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、健身休閑等設(shè)施，滿足健身休閑等設(shè)施，滿足1515分鐘生活圈的服務(wù)需求。分鐘生活圈的服務(wù)需求。5 5分鐘生活圈分鐘生活圈：健身場地、開敞空間、幼兒園、老年人日間照料中心等1010分鐘生活圈分鐘生活圈：小學(xué)、文化活動室、小型商業(yè)、菜市場、社區(qū)健康服務(wù)中心等1515分鐘生活圈分鐘生活圈：中學(xué)、派出所、大型商場、社區(qū)服務(wù)中心等幸福移居新礦區(qū)創(chuàng)建全齡友好型社會，推進公共服務(wù)均等化，打造有溫度的井陘礦區(qū)6.3 07踐行綠色低碳打造安全韌性的設(shè)施支撐保障體系7.1 打造便捷高效的交通系統(tǒng)7.2 打造優(yōu)質(zhì)、綠色的交通出行7.3 優(yōu)化能源保障體27、系，落實雙碳發(fā)展目標7.4 構(gòu)建綠色智慧的基礎(chǔ)設(shè)施7.5 提高城鄉(xiāng)的安全與韌性水平依托“三高兩快”努力融入石家莊半小時交通圈優(yōu)化優(yōu)化鐵路網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鐵路網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障保障重大交通基礎(chǔ)設(shè)施重大交通基礎(chǔ)設(shè)施7.1打造便捷高效的交通系統(tǒng)強化區(qū)域交通聯(lián)系加強與石家莊市主城區(qū)的交通聯(lián)系，努力融入石家莊市半小時交通圈，發(fā)揮好交通對產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的支撐帶動作用，統(tǒng)籌好各種運輸方式、城市內(nèi)外交通銜接。優(yōu)化長途客運站運行，同時周邊配套相應(yīng)的交通維修設(shè)施用地、交通集散廣場和停車場用地，提升運轉(zhuǎn)效率和集散便利性。保留鳳張鐵路和新井鐵路，將新井支線西延，服務(wù)石鋼。利用新井鐵路謀劃連接石家莊市主中心城區(qū)的市域28、（郊）鐵路，融入軌道上的石家莊。步行和自行車系統(tǒng)步行和自行車系統(tǒng)結(jié)合河湖水系及郊野公園布局綠道系統(tǒng)；保障非機動車路權(quán)，完善步行設(shè)施。優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)構(gòu)建與區(qū)域公路合理銜接、與城市空間布局相適應(yīng)的骨干路網(wǎng)，構(gòu)筑“三縱六橫”的骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，踐行“窄馬路、密路網(wǎng)”理念。保證慢行交通路權(quán)，提升步行和自行車道網(wǎng)絡(luò)密度，鼓勵自行車交通出行，有序發(fā)展公共自行車和共享單車，滿足居民通勤、健身等需求。提升提升慢行出行品質(zhì)慢行出行品質(zhì)配建停車為主、公共停車為輔，鼓勵土地的復(fù)合利用，充分利用公園、綠地、人防工程、廣場、公交場站、公共設(shè)施等地下空間增加停車泊位供給；加強停車管理，推動泊位共享。完善停車29、完善停車供應(yīng)格局供應(yīng)格局7.2 打造優(yōu)質(zhì)、綠色的交通出行綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)布局倡導(dǎo)綠色出行以能源安全為基礎(chǔ)以能源安全為基礎(chǔ)合理布局天然氣門站，形成陜京二線、陜京三線為主力氣源的天然氣供應(yīng)體系。完善管網(wǎng)系統(tǒng)，提高輸配系統(tǒng)能力，保障能源安全。以雙碳目標為約束以雙碳目標為約束統(tǒng)籌兼顧傳統(tǒng)能源與新能源，大力推動煤炭清潔利用，鼓勵優(yōu)先發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源，形成以工業(yè)余熱集中供熱為主，新能源和可再生能源供熱為補充的安全清潔供熱體系。以多能互補為以多能互補為方向方向以石鋼、礦峰等企業(yè)余熱為主力熱源，加強主干熱網(wǎng)互聯(lián)互通，完善熱電氣聯(lián)調(diào)聯(lián)供機制，保障城市供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定。以智慧能30、源為目標以智慧能源為目標強化大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)在能源領(lǐng)域的應(yīng)用，以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，打造智慧能源體系。7.3 優(yōu)化能源保障體系，落實雙碳發(fā)展目標能源系統(tǒng)能源系統(tǒng)堅持能源消費總量和強度雙控制度，提升效率，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新能源和可再生能源占比，構(gòu)建綠色低碳、環(huán)境友好的多元化能源供應(yīng)體系。電力系統(tǒng)電力系統(tǒng)統(tǒng)籌電力資源調(diào)配，形成多電源和多等級輸、變、配電網(wǎng)絡(luò)，確保礦區(qū)供電可靠性大于99.99%。燃氣系統(tǒng)燃氣系統(tǒng)完善管網(wǎng)系統(tǒng)，提高輸配系統(tǒng)能力，加強城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)安全管理，形成調(diào)度靈活、安全可靠的天然氣運輸體系。供熱系統(tǒng)供熱系統(tǒng)綜合利用多種清潔能源供熱技術(shù)，建設(shè)以清潔能源供熱為主的新型城市供熱體系31、。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)加強垃圾分類和源頭減量，完善中轉(zhuǎn)收集系統(tǒng)，利用礦峰水泥窯協(xié)同處置設(shè)施處理生活垃圾和污泥，廚余、糞便、建筑、醫(yī)療、電子垃圾等運至井陘和元氏專業(yè)垃圾處理廠處理。通信系統(tǒng)通信系統(tǒng)打造高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的信息網(wǎng)絡(luò)，促進智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模發(fā)展。供水系統(tǒng)供水系統(tǒng)完善供水管網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)供水管網(wǎng)全覆蓋，同步配套市政消火栓和消防水鶴；持續(xù)推動老舊管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏損。排水系統(tǒng)排水系統(tǒng)構(gòu)建大排水系統(tǒng)，提高雨水設(shè)施標準。加強水系建設(shè)和治理，保障雨水排放出路。7.4 構(gòu)建綠色智慧的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化各項基礎(chǔ)設(shè)施，建立安全完備的基礎(chǔ)設(shè)施體系 從工程32、韌性、社會韌性、制度韌性三個維度加強全空間尺度的安全韌性城市建設(shè)。提高防洪提高防洪排澇排澇能力能力完善防洪安全體系，確定井陘礦區(qū)按50年一遇防洪標準設(shè)防。完善防洪設(shè)施，加強對現(xiàn)有防洪設(shè)施的養(yǎng)護和管理。提升消防救援能力提升消防救援能力優(yōu)化消防站布局，實現(xiàn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施全域覆蓋要。鼓勵多種形式設(shè)置消防隊站，提升綜合救援防護能力。完善人防工程設(shè)施建設(shè)完善人防工程設(shè)施建設(shè)人防建設(shè)與城市建設(shè)緊密結(jié)合，實現(xiàn)戰(zhàn)備效益和經(jīng)濟效益同步提高，平戰(zhàn)功能健全的目標。提升抗震減災(zāi)能力提升抗震減災(zāi)能力提升城市建設(shè)工程的抗震設(shè)防能力，高標準構(gòu)建應(yīng)急避難場所分級體系及避震疏散通道。完善避難疏散設(shè)施完善避難疏散設(shè)施以骨干構(gòu)建33、生命通道，利用公園綠地、廣場等開敞空間以及學(xué)校、體育場所等規(guī)劃應(yīng)急避難場所。合理利用采煤合理利用采煤沉陷沉陷區(qū)區(qū)應(yīng)根據(jù)勘察評估結(jié)果，按照建設(shè)工程項目的重要性與工程特點對不同地質(zhì)災(zāi)害分區(qū)進行建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性專項勘查與評估。7.5 提高城鄉(xiāng)的安全韌性水平提高城鄉(xiāng)應(yīng)急韌性提高城市防災(zāi)韌性08規(guī)劃實施保障8.1 實施保障8.2 規(guī)劃傳導(dǎo)8.1實施保障礦區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃是編制礦區(qū)各級各類規(guī)劃的準則和指南，是指導(dǎo)礦區(qū)建設(shè)發(fā)展的基本依據(jù)。堅持以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、以控制性詳細規(guī)劃為重點、以專項規(guī)劃為支撐，形成全域覆蓋、分層管理、分類指導(dǎo)、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。完善規(guī)劃編制體系加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立礦區(qū)國土空間規(guī)劃34、委員會制度，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和咨詢審查作用，完善規(guī)劃實施統(tǒng)籌決策機制。強化規(guī)劃剛性約束。本規(guī)劃綱要與相關(guān)規(guī)劃經(jīng)批準后必須嚴格執(zhí)行，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，確保一張藍圖干到底。推進信息平臺建設(shè)。推進國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)國土空間規(guī)劃“一張圖”。推動實現(xiàn)互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)共享。建立評估預(yù)警制度。建立規(guī)劃監(jiān)測評估預(yù)警制度，對規(guī)劃實施情況開展動態(tài)監(jiān)測、評估和預(yù)警。建立規(guī)劃實施制度機制圍繞推進礦區(qū)規(guī)劃實施，堅持深化改革、擴大開放，制定出臺支持政策，為礦區(qū)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，發(fā)揮對深化改革擴大開放的引領(lǐng)示范作用。創(chuàng)新體制機制與政策321井陘礦區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃詳細規(guī)劃（控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃等）傳導(dǎo)落實傳導(dǎo)落實傳導(dǎo)落實重要控制指標、功能布局、要素配置、空間形態(tài)等落實石家莊市功能定位、目標指引和管控要求傳導(dǎo)落實交通水利醫(yī)療住房能源生態(tài)產(chǎn)業(yè)旅游相關(guān)專項規(guī)劃8.2規(guī)劃傳導(dǎo)指導(dǎo)約束指導(dǎo)落實