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1、左權縣國土空間總體規劃TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN2021-2035年【公示稿】2沁源花坡前 言建立“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施是黨中央、國務院作出的重大部署。按照國家和山西省有關部署，左權縣人民政府組織編制了左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）。規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大會議精神，深入貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深度對接國家、省重大戰略，圍繞市委“三四五一”戰略部署，立足新發展階段、貫2、徹新發展理念、融入新發展格局。規劃是對山西省國土空間規劃（2021-2035年）、晉中市國土空間總體規劃（2021-2035年）的深化落實，是落實左權發展規劃的空間保障，是縣域國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領，是編制鄉鎮國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和實施國土空間用途管制的基本依據，規劃側重實施性和可操作性。3Overall target positioning太行通天峽規劃范圍與期限規劃層次和范圍：包括縣域和中心城區兩個層次?？h域規劃范圍為左權縣行政轄區，包括5鎮3鄉，分別為遼陽鎮、桐峪鎮、麻田鎮、芹泉鎮、拐兒鎮、寒王鄉、石匣鄉、羊角鄉，總面積2022.27平3、方公里；中心城區規劃范圍為城區所轄街道及石匣鄉三家村，總面積11.20平方公里。規劃期限：2021年至2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠景展望至2050年。左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN規劃范圍圖1總體目標與城市性質目標愿景城市性質國家全域旅游示范區太行山水宜居小城市左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN板山日出2清涼夏都 紅色左權 轉型高地 太行強縣落實太行水源涵養生態4、屏障使命，建立太行國家公園為主體的自然保護地結構性、網絡化生態體系。老城特色保護舊城更新新區建設產城融合，綠色高質量發展產業集聚區打造“一軸三區”發展布局。引領全縣綠色轉型發展新動能，集聚鄉村振興新活力，保障文旅康養發展的產業空間。積極融入京津冀、邢邯經濟圈：清潔能源供應，承接煤電、裝備制造業等產業轉移。打造向東開放門戶。開發保護戰略左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN3生態筑基，底線管控區域協同，開放互聯文旅融合，全面振興創新引領，綠色轉型緊湊發展，品質提升太行生態康養旅游目的地全國文旅融合5、發展示范區7太行山大峽谷區域協同協同推進環京津冀生態屏障建設；增加向京津冀地區的清潔能源供應，建設產業承接基地；建設面向京津冀的生態文化旅游康養地。加快融入邢邯經濟圈，強化對接京津冀，建設開放門戶完善區域交通運輸體系；旅游融合發展。積極融入山西中部城市群，加強融合互補左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN1全面融入晉中全域一體化，實現錯位發展重點凸顯生態本底優勢，加快打造全域旅游示范區、左權紅色太行百里畫廊，示范引領全域旅游創建。協同推進太行山板塊綠色崛起共同推進太行紅色文化的系統保護，共同推進6、太行旅游板塊建設，促使文旅成為太行山區域綠色崛起的重要引擎。保障糧食安全，嚴格落實上級下達的耕地保護任務。對永久基本農田試行特殊保護，未經批準不得擅自調整。148.14平方公里落實上級下達的生態保護紅線規模及管控要求。確保生態保護紅線生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。884.99平方公里堅持底線思維、集約節約、綠色發展的原則劃定城鎮開發邊界。引導促進城鎮空間結構和功能布局優化，推動城鎮高質量發展。16.07平方公里左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN2永久基本農田生態保護紅線城鎮開發邊界7、統籌三條控制線“一屏”：筑牢以太行山為主體的水源涵養和生物多樣性保護屏障；“兩廊”：清漳西源生態廊道、清漳東源生態廊道；“多脈”：支流水系?！耙缓恕保嚎h域中心城區；“兩軸”：沿寒王、桐峪、麻田的城鎮發展主軸，沿石匣、芹泉的城鎮發展次軸；“一帶”：左權太行百里畫廊文旅融合發展帶；“多點”：寒王鄉產業集聚區建設，桐峪1941紅色文旅小鎮、麻田特色小鎮等特色小鎮建設，打造新型城鎮化建設的新空間、城鄉融合發展的新支點?！耙黄羶衫榷嗝}、一核兩軸一帶多點”縣域國土空間總體格局規劃圖左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF Z8、UOQUAN國土空間總體格局優化3構筑山地特色農業生產空間布局“兩帶、兩園、五基地、七片區”兩帶：百里畫廊公路農旅融合發展帶、太行一號公路農旅融合發展帶；兩園：芹泉千畝現代農業示范園、石匣萬安實業農牧示范園；五基地：左權湖萬畝生態農業示范基地、九龍崗核桃產業文化基地、鳳凰山核桃綜合開發示范基地、羊角中藥材種植基地、龍泉東方希望畜牧基地；七片區：西部生態畜牧，小雜糧中藥材種植，城郊休閑農業，東部核桃種植，設施蔬菜、中藥材，小雜糧、中藥材種植，核桃種植。左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN保障農業9、生產空間，助推鄉村振興4耕地保護耕地保有量為25.46萬畝。落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格實施耕地用途管制。土地綜合整治開展耕地提質改造，推進農村建設用地整理，實施農用地綜合整治，適度開發宜耕后備資源構建守護太行山漳河的生態保護格局建立自然保護地體系縣域生態系統保護規劃圖左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN優化生態保護空間5構建“一屏、四廊、四區、多脈”的生態保護格局。一屏：太行山水源涵養與生物多樣性保護屏障；四廊：四條一級生態廊道，太行山生態廊道、清漳河、清漳河西源、清漳河東源生態廊道；四區10、：西部清漳河水源涵養生態區、中部礦山生態修復區、中西部孟信垴-龍泉山水源涵養和生物多樣性保護生態區、東部山地生態區。多脈：十二條主要支流組成的二級生態脈絡。建立自然保護地體系：以山西孟信垴省級自然保護區、龍泉國家森林自然公園、山西左權清漳河國家濕地公園為重點，構建自然保護地分級分類管理體制，顯著提高管理效能和生態產品供給能力。左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN優化生態保護空間5自然資源保護利用水資源:2035年全縣用水總量控制在4000萬m以內。全縣再生水利用率達到70%以上。河湖濕地:2011、35年全縣主要河流水質優良比例保持在100%?？h級集中式飲用水水源水質合格率100%。主要污染物入河量控制在水質目標范圍內。重要河湖生態達到良好水平。林草資源:嚴格執行林地征用定額管理制度，控制征用占用林地，全面落實生態公益林效益補償機制和管護責任制。城鎮空間結構“一核引領、兩鎮帶動、兩軸串聯，多點支撐”“一核”：縣域中心城區?！皟奢S”:依托207國道串聯寒王、遼陽、桐峪的城鎮發展主軸；依托340國道串聯石匣、遼陽、桐峪、芹泉的城鎮發展次軸?！皟涉偂保褐攸c鄉鎮寒王鄉、麻田鎮。承擔縣域次級服務中心職能?！岸帱c”：其他集鎮、特色小鎮。形成職級有序的城鎮體系市域城鎮體系規劃圖左權縣國土空間總體規劃（12、2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN融合城鄉發展空間6建設和諧宜居的魅力鄉村分類指導、精準施策、引導全域鄉村振興集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類、其他類構建農村一二三產融合發展的產業體系15左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN融合城鄉發展空間6圍繞左權綿核桃、左權黑山羊、雜糧、中藥材等特色農產品品牌，重點保障中藥品產業、畜牧產品產業、雜糧新品產業、果蔬制品、功能食品產業產特等五大特色農產品產業的融合發展13、空間。依托縣城北部現狀食品工業園，形成醫藥食品產業園。推動農貿型城鎮積極布局農產品加工業及服務市場。圍繞全域旅游示范區創建、“太行人家”的鄉創品牌，積極發展特色小鎮、鄉村旅游、創意農業、森林康養等。提升鄉村產業發展質量，實現城市、特色小鎮、鄉村的資源要素深度融合。分類指導、精準施策、引導全域鄉村振興。集聚提升類63個、城郊融合類21個、特色保護類16個、搬遷撤并類3個、其他類57個。優化產業空間布局左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN“一核、兩帶、三區”的發展格局“一核”：縣城全域旅游集散和綜14、合服務功能區，包括全域旅游服務功能、醫藥食品產業、輕工產業?！皟蓭А保耗喜堪倮锂嬂嚷糜螏Ш蜄|部歷史文化旅游帶?！叭齾^”：寒王產業集聚區發展新材料、煤電、煤層氣加工等產業；遼陽產業集聚區發展機械制造、煤炭開采洗選、建材等產業；龍泉產業集聚區以中晉太行集團為主體，發展煤鐵循環產業、高新技術產業。融合城鄉發展空間617完善歷史文化資源保護體系左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN點狀保護：建立左權縣歷史文化遺產保護名錄，保護343項物質遺產、69項非物質文化遺產，非遺傳承人27人，非遺傳習所10個。線15、路保護：保護太行八陘、長城戰道、萬里茶道、京陜驛道、晉豫驛道古驛道等區域性歷史文化資源。歷史文化保護與展示分區：遼州歷史人文片區、西南山水人文綜合片區、東部古村文化片區、北部信仰文化片區、東南紅色山水文化片區?？h域歷史文化保護規劃圖歷史文化保護與傳承1全域魅力空間格局一帶、一心、兩廊、三組團“一帶”：太行山為基礎生態屏障的奇幻山川自然風情帶；“一心”：中心城區為主的古城文化生態核心；“兩廊”：百里畫廊綜合景觀廊、清漳河谷休閑文化廊；“三組團”：南部紅色記憶生態組團，西北部休閑莊園生態組團、東部古村幽秘文化組團。左權縣太行山左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL S16、PATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN草案公示魅力空間網絡2構建縣域綠道網絡，編織左權故事2條省級綠道近現代革命文化綠道太行山文化綠道2條市縣級綠道清漳河景觀綠道綠道縣域風景旅游主綠道3條縣域次級綠道自然生態綠道人文歷史綠道地域民俗文化綠道12條特色慢行支路石匣水庫環湖慢道、龍泉風景慢道、北郭晴嵐不周山旅游慢、“三關一院”盤龍古道、武軍山旅游慢道、交漳水庫環湖慢道、麻田紅色旅游慢道、澤上沿河慢道.塑造特色城鄉風貌構建“一心、一環、兩帶、九區”的縣域風貌總體框架一心：左權縣中心城區；一環：太行1號旅游公路、百里畫廊景觀道、清漳河沿線縣鄉道路形成串聯縣域重點風貌區的交通17、環線；兩帶：東西跨縣的縣鄉道路人文景觀風貌展示帶，清漳河沿岸生態景觀風貌展示帶；九區：山城生態宜居風貌區、北部工業產業風貌區、南部工業產業風貌區、休閑農莊民俗風貌區、抗戰紅色文化風貌區、孟信垴自然風貌區、龍泉森林公園自然風貌區、清漳河谷人家風貌區、古韻鄉村民俗風貌區。左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN塑造特色城鄉風貌321東南外環快速路人字形鐵路網：陽涉鐵路、武左鐵路、和邢鐵路；一橫一縱高速公路網：東呂高速、天黎高速；二橫一縱國省干線公路網：二橫為G340、太行一號旅游公路；一縱為G207；18、旅游專線：蓮花巖至桐峪旅游線、隘口至龍泉公園北線、駱駝-萬達、碾上-口上旅游公路、母子山至白水泉、上大線母子山、灘里至坐巖口及上口至河北溝。左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN縣域綜合交通體系規劃圖內捷外暢交通體系1通用航空：規劃通用機場一座?？瓦\樞紐：規劃左權高鐵客運站；規劃寒王、桐峪鄉鎮汽車客運站。貨運站：提高寒王站、石港口站、堡則站、蛤蟆灘站至二級站。構建現代高效綜合交通體系交通樞紐左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLA19、NNING OF ZUOQUAN安全韌性支撐體系2給 水工 程實施城鄉飲水安全工程，規劃構建合理的城鄉供水體系，加強公共供水系統覆蓋區域。排 水工 程電 力工 程通 信工 程供 熱工 程燃 氣工 程環 衛工 程污水處理廠擴容至2.0萬m/d。實施雨污分流工程。規劃2035年城鎮污水處理率達到100%，農村污水得到有效處理的村莊占比達到40%以上。完善左權縣電網主網結構，加強電網與省、市網之間聯系，適度超前布置變電站，布局高壓電網接線體系，加快基礎通信網絡建設，優化全域5G通信網絡，打造多功能信息傳輸網，建設智慧城市。中心城區集中供熱覆蓋率達到100%，鄉鎮駐地清潔供熱率達到100%，其它村莊清20、潔供熱率達到50%以上。左權縣中心城區氣化率100%，其中管道氣化率達到95，液化氣氣化率5%；鄉鎮及農村居民燃氣普及率達到30%以上。左權縣建成完善的垃圾收運處理體系，實現垃圾分類收集分類處理，實現完善的市場運作、健全的政府監管、長效的保障機制?；A設施左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN2安全韌性支撐體系安全韌性與綜合防災應急保障設施應急供水：規劃左權縣生活應急供水形式采用應急水源、瓶裝飲用水、應急供水車3種供應方式。應急供電：對供電系統進行改造，使其滿足應急供電需求。應急通信：重點建設或21、加強承擔應急通信任務的電信局和通信管道，構建抗災能力較強的通信設施，保持重要通信設施的基本功能。應急疏散通道：救災干道2條，疏散主干道六條，輸三次干道13條。防疫減災完善醫療衛生網絡建設，加強應對突發公共安全事件能力，建立完善監測與預警系統，做好應急醫療物資儲備庫建設。防洪排澇適度提高城市防洪排澇建設標準,完善城市排澇防洪設施，加強海綿城市構建?？拐鸱罏囊苑罏橹鳌⒎揽咕认嘟Y合。建筑工程抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為0.05g。消防安全預防為主，防消結合。中心城區設置一級普通消防站。麻田鎮、寒王鄉、遼陽鎮設置二級鄉鎮專職消防隊，其它鄉鎮設置志愿消防隊，村莊設置微型消防站。地質災害防治22、建立地質災害調查制度，初步建立專業監測點，完善群測群防體系；建設縣地質災害氣象預警預報及信息系統。25潞州天晚集片區左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN空間結構中心城區空間結構規劃圖空間結構1西進顯特色、南拓筑產城、北控優生態、東限完功能、中優提品質發展方向一帶一環，兩心兩軸四區 一帶：沿清漳河兩側形成的濱河生態帶；一環：依托沙河及古城陡坎格局形成的老城生態休閑環；兩心：老城綜合服務中心，城西文化教育中心；兩軸：中心大街城市發展主軸，遼山路城市發展次軸；四區：主城區、城西新區、城南片區、城東高23、鐵片區?！耙缓右粠邎@九脈多廊多點”的藍綠空間網絡“一河”：清漳河景觀綠化帶；“一帶”：環老城休閑綠化帶；“七園”：祝融公園、將軍公園、蕓山公園、西湖公園、東帝君公園、鰲峰森林公園、石佛寺森林公園；“九脈”：東溝河、柳林河、五家堰溝河、七里店河、七里河、東長義溝、沙河、十里店河、枯河；“多廊”：結合城市水系、道路、鐵路、高壓走廊等布局的綠化帶，形成城市綠地與外圍生態綠地的多條生態廊道；“多點”：街旁綠地、小游園。左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN漳澤湖國家城市濕地公園 藍綠網絡2通風廊道一級24、通風廊道：清漳河通風廊道?？刂茖挾仍冢?00米以上。二級通風廊道：七里河及城區變電站防護綠地、沙河、枯河三條通風廊道，控制密度在80米以上。左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN漳澤湖國家城市濕地公園 藍綠網絡2綠道網絡環城休閑綠道：環城休閑綠道串聯城區周圍郊野森林公園、西側石匣水庫、南側石佛寺康養基地、北側蕓山春色文化旅游康養小鎮和周邊特色村莊。2濱水景觀綠道：濱水景觀綠道依托水系生態廊道，沿濱河綠帶串接沙河、清漳河、七里河、七里店河河道，展現城市良好的濱水生態格局。城市公園綠道：結合陡坎公園25、建設慢行道。石佛寺文化綠道：圍繞石佛寺森林公園呈環狀布局，通過大佛寺文化復興和文化園綠地建設，將珍貴的歷史信息通過綠道重新詮釋。道路伴行綠道：濱河北路、北大街。形成石佛寺康養、城南現代煤電和城北醫藥食品等三大產城融合發展區，引導發展功能復合的產業社區，促進產城融合發展。石佛寺康養產城融合發展區：推進石佛寺文物活化利用，改善文物周邊環境面貌，提升古跡活力；整合石佛文化園和文旅綜合體建設，重點發展商業服務、休閑度假、研學旅游等現代服務產業，構建區域文旅服務中心。城南現代煤電、輕工產城融合發展區：重點做好生態隔離與道路快速銜接。完善公共服務配套功能，打造產業綜合服務中心。醫藥食品產城融合發展區：依托26、區域與產業優勢，融合區域特色文化和資源優勢，加強農產品地理標志保護，統一打造“左權綿核桃”、“左權小米”、“左權連翹”等區域品牌，建設成為集生產加工、科技創新、集聚培育、鄉村振興于一體的醫藥食品智創高地。29左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN漳澤湖國家城市濕地公園 城鄉融合3醫藥食品產城融合發展區城南現代煤電、輕工產城融合發展區石佛寺康養產城融合發展區過境交通外繞方案。規劃外環路，形成城區快速公路環。推進國道340改線工程，原國道340改線南移。內外銜接出入口布局調整。外環路在城區東西兩側均27、設置出入口，東側銜接國道340與高速引線，西側銜接國道207。國道340改線在城區東側沐池村設置出入口，銜接國道207。在北側高速引線處設置出入口，銜接東呂高速和城區西段。30左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN漳澤湖國家城市濕地公園 道路交通4對外道路交通內部交通體系構建“三橫六縱”的城市主干路網結構三橫：北大街、中央大街-濱河北路、濱河南街；六縱：東河路、遼山路、將軍路、學苑路、七里店西路、高速引線。七大風貌分區老城傳統風貌區、老城現代宜居區、新區生態文化風貌區、石佛康養和西河頭特色鄉村風28、貌區、城南現代工業風貌區、城北醫藥食品工業風貌區、郊野活力風貌區31左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN漳澤湖國家城市濕地公園 塑造太行晉韻特色風貌5風貌分區構建“一帶四軸四心多點”的城市景觀格局 一帶：結合清漳河水系和兩岸的綠地建設，形成東西向的濱河景觀帶；四軸：濱河北路景觀軸、遼山路商業景觀軸；東河路對外服務景觀軸、中央大街景觀軸；四心：歷史文化景觀中心、城西文教景觀中心、高鐵景觀中心、城南現代工業區景觀中心；多點：多個景觀節點。城市魅力景觀格局32沁河張壁灣 完善規劃傳導體系強化實施保障29、完善規劃政策保障、建立規劃是食品評估與動態維護機制、構建國土空間規劃“一張圖”信息平臺。33左權縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZUOQUAN近期實施安排以省、市重大戰略為引領，結合國民經濟和社會發展規劃和重大項目建設安排，做好前瞻性部署和全局性安排，統籌各類國土空間相關實施計劃，明確重點項目準入門檻，完善相關重大工程和重點項目保障機制，滾動編制規劃年度實施計劃。按照國土空間重大項目庫管理制度，對納入項目庫的項目予以國土空間資源保障和政策支持。1縱向構建縣國土空間總體規劃-鎮國土空間總體規劃-詳細規劃的傳導體系，逐級分解傳導核心指標和管控內容，下位規劃要落實上位規劃的目標指標、底線管控、空間布局及要素配置等內容。橫向構建國土空間總體規劃-專項規劃的傳導體系，構建專項規劃編制清單及計劃，并依據縣國土空間規劃按清單編制各類專項規劃。23清清涼涼夏夏都都 紅色左權紅色左權 轉型高地轉型高地 太行強縣太行強縣