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1、2023年3月鹽池縣國土空間總體規劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YANCHI COUNTY公眾意見征求稿2前言建立國土空間規劃體系并監督實施，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。國土空間規劃在國家規劃體系中具有基礎性作用，為經濟社會高質量發展提供空間保障，對其他規劃涉及的開發保護活動提供指導和約束。鹽池縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和總書記視察寧夏重要講話2、精神，深化落實自治區第十三次黨代會和區市部署要求，鹽池縣堅持新發展理念，堅持以人民為中心，堅持一切從實際出發，按照高質量發展要求，立足自身資源環境稟賦和經濟社會發展階段，健全鹽池縣國土空間開發保護制度，體現戰略性、提高科學性、強化權威性、加強協調性、注重操作性，實現鹽池國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續。規劃是對鹽池縣全域國土空間開發保護在空間和時間上作出的總體安排，是空間發展的指南和可持續發展的藍圖，是各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制和編制相關鄉鎮國土空間總體規劃、專項規劃、詳細規劃的基本依據，將為實現鹽池縣更高質量、更有效率、更加公平、更可持續和更為安全的發展3、提供堅實的空間保障。PREFACE3目錄CONTENTS1.總則1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 規劃范圍與期限2.目標與戰略2.1 總體定位2.2 目標愿景2.3 國土空間開發保護戰略2.4 促進區域協同發展3.優化國土空間格局3.1 劃定并嚴守三條控制線3.2 優化完善主體功能分區3.3 構建國土空間開發保護總體格局3.4 嚴格落實耕地利用優先序，實現農業空間綠色高質3.5 統籌全域全要素治理，實現生態空間可持續發展3.6 強化集聚集約，實現城鎮空間高效繁榮4.強化支撐體系建設4.1 打造區域交通樞紐，提升城市交通品質4.2 構建綠色低碳的公用基礎設施4.3 打造安全韌性的公共安全體4、系5.文化保護傳承利用5.1 構建歷史文化保護體系5.2 塑造邊塞古韻魅力鹽池6.促進城區品質提升6.1 優化中心城區空間結構6.2 提升公共服務設施配置6.3 連通優質藍綠開敞空間6.4 塑造特色城市風貌格局6.5 推動城市更新漸進發展7.規劃實施保障7.1 加強黨的領導7.2 規劃傳導與管控7.3 規劃全生命周期管理7.4 近期行動計劃7.5 規劃實施與保障措施41 1總則GENERAL PROVISIONS51.1 指導思想全面貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神，充分遵循自治區高質量發展戰略。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和總書記視察寧夏重要講話精神，深化5、落實自治區第十三次黨代會和區市部署要求，全面建設社會主義“強美富優”現代化新鹽池，堅定“紅色鹽池、綠色發展”的定位。立足新發展階段，融入區市新發展格局，牢牢把握黃河流域生態保護和高質量發展及碳達峰碳中和背景下的綠色低碳發展趨勢，統籌劃定落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，優化農業、生態、城鎮等功能空間。堅持以人民為中心，構建鹽池新時代國土空間開發保護新格局，不斷提高發展質量，提升國土空間利用效率，推進國土空間治理體系和治理能力現代化，為支撐鹽池全面振興全方位振興提供堅實的空間保障。61.2 規劃原則統籌縣級國土空間規劃與鄉鎮國土空間規劃，劃定落實耕地和永久基本農田、生6、態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線。堅持城鄉協同，推進城鄉基本公共服務均等化；堅持區域聯動，控制全域國土空間總體開發強度，促進城鄉有序發展。堅持同步推進、統籌協同堅持以人為本、提升品質堅持以人民為中心，優化鹽池縣生產、生活、生態空間格局，增加開敞空間和公共活動空間，改善人居環境，實現高質量發展、高品質生活，把群眾滿意度作為國土空間規劃的標準。多規合一、全域管控落實主體功能區戰略和制度，將各類空間性規劃融合為統一的國土空間規劃，實現城鄉空間規劃全域覆蓋、全要素管控。將各相關專項規劃疊加到統一的國土空間基礎信息平臺上，形成縣域“一張圖”。因地制宜、分類指導尊重規律，前瞻謀劃，科學分析，根據鹽池自然7、稟賦、人文特色、地方發展階段特征和需求，有針對性地開展規劃編制工作。堅持問題導向、目標導向和結果導向，確保規劃能用、管用、好用。堅持底線約束、綠色發展堅持保護優先、集約節約，在鹽池資源環境承載能力與國土空間開發適宜性評價的基礎上，優先劃定不能進行開發建設的空間范圍，嚴格落實上級規劃的管控性要求和約束性指標，推動形成綠色發展方式和生活方式。71.3 規劃范圍與期限規劃期限：2021-2035年近期年：2025年目標年：2035年遠景展望年：2050年規劃期限規劃范圍縣域：鹽池縣行政管轄區內全部國土空間，包括4鎮4鄉1個街道辦、102個行政村。縣域國土空間規劃范圍圖中心城區：縣政府駐地的鹽州路街道8、花馬池鎮區、縣城區塊以及需要加強用途管制的周邊空間區域，總面積約為23.65平方千米。中心城區2 2目標與戰略GOALS AND STRATEGIES92.1 總體定位以清潔能源、新型材料和綠色農產品為特色的西北現代化產業基地寧夏重要的生態保護和高質量發展先行區國家農文旅融合發展示范區貫徹落實主體功能區戰略，落實寧夏回族自治區國土空間規劃(2021-2035年)和吳忠市國土空間總體規劃(2021-2035年）的相關要求，突出鹽池特有的“生態、資源、文化”優勢，以共建黃河流域生態保護和高質量發展先行區為統領，打造：寧夏東部重要的門戶城市102.2 目標愿景國土空間格局全面優化，城鄉宜居宜業和美9、，生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，國土空間治理體系和治理能力全面實現現代化。創新引領的生態經濟示范區邊塞古韻的魅力鹽州體驗區 總目標興，促進特色農畜產業融合發展；持續開展生態保護與修復工程，加大環境污染防治力度，完善綠色生態基礎設施，建立寧夏東部地區綠色生態屏障；重點加快產業轉型升級、優化能礦資源開發利用，培育壯大清潔能源、新型材料產業；深度挖掘“長征、長城、鹽州古城”等文化資源，探索形式多樣、特色鮮明的文化與全域旅游相融合發展模式。創建中國西部百強縣。同步自治區和吳忠市進程，黃河流域生態保護和高質量發展取得階段性重要成果，綜合經濟發展實力明顯提升。鞏固拓展脫貧攻堅成果，10、全面推進鄉村振與全國全區同步基本實現社會主義現代化，國土空間格局初步形成。灘羊、黃花菜、小雜糧等特色農畜產業經濟水平明顯提升；防風治沙、水土保持、草原生態治理工作取得長足進步；以哈巴湖自然保護區為核心的自然保護地體系成功構建，生態安全格局更加穩固；水資源、土地資源配置更加高效；清潔能源、新型材料的區域級示范性基地成功建立；打造具有“邊塞古韻”的特色文化與全域旅游融合發展示范區；城市更加宜居宜業，城鄉發展更加均衡。魅力宜居綠色低碳112.3 國土空間開發保護戰略提升環境品質，建設碧水藍天沃土，完善城鎮服務配套，打造宜居宜業宜游、享受高品質生活的魅力城鎮。建立嚴格的單元式生態環境分區管控體系。構建11、能源消費總量與強度“雙控”的產業準入體系，助力實現碳達峰、碳中和。底線約束創新引領01020304構建綠色產業體系，發展”兩山轉換”，實現生態綠色崛起，推動綠色高質量發展，打造高質量發展的創新高地。嚴格管控耕地和永久基本農田紅線，守牢生態底線，加強山水林田湖草沙綜合治理，筑牢糧食安全、自然共生的國土空間格局。依托礦產能源、鹽池灘羊等資源優勢，加強與陜甘蒙跨省產業協作，與寧東能源化工基地協同發展，實現區域優勢互補。122.4 促進區域協同發展產業體系互補協作區域基礎設施互聯互通生態環境共治共保城鎮密集地區協同規劃建設公共服務設施均衡配置歷史文化傳承共保強化銀川都市圈交通對接，推進鹽池縣綜合交通廊12、道建設；協調發展水資源和市政基礎設施，預留重要市政設施廊道，加強區域廊道的空間管控與銜接。平衡保護與開發的關系，維護縣域生態基底，建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的重要生態屏障。構建城鄉統籌協調發展的現代城鎮體系，以人民為中心，共享高質量發展成果。建設普惠均衡的教育設施，構建梯度配置的公共衛生設施，打造便捷可達的文化體育設施，建立廣泛覆蓋的社會福利設施。建立以“長征、長城、鹽州古城”文化為核心的鹽池歷史文化保護體系，推進寧夏城市群內部文化融合發展，促進與寧夏沿黃城市群黃河文化、農耕文化、紅色文化等歷史文化價值體系互補發展。15優化國土空間格局OPTIMIZATION THE OVERAL13、L PATTERN OF TERRITORY SPATIAL3 3143.1 劃定并嚴守三條控制線耕地和永久基本農田全縣劃定159.39萬畝的耕地保有量和不低于113.14萬畝的永久基本農田。耕地和永久基本農田一經劃定，未批準不得擅自調整。嚴格落實耕地用途管制，落實耕地占補平衡和進出平衡。生態保護紅線全縣劃定生態保護紅線不低于1142.06平方千米，包括寧夏哈巴湖國家級自然保護區、寧夏太陽山國家濕地自然公園、寧東海子井自治區級濕地自然公園、鹽池縣劉家溝水庫水源地及其他有必要嚴格保護的生態區。生態保護紅線一經劃定，未經批準，嚴禁擅自調整。城鎮開發邊界全縣劃定的城鎮開發邊界主要位于花馬池鎮、高沙窩14、鎮、大水坑鎮和惠安堡鎮等鄉鎮，城鎮開發邊界內新增城鎮建設用地規模為8.43平方千米，擴展系數1.27。城鎮開發邊界一經劃定，原則上不得調整。因國家重大戰略調整、國家重大項目建設、行政區劃調整等確需調整的，依法依規按程序進行。優先劃定永久基本農田嚴格劃定生態保護紅線合理劃定城鎮開發邊界落實吳忠市國土空間總體規劃（2021-2035年），細化鄉鎮級行政區主體功能定位，推動主體功能區戰略在國土空間規劃中逐級傳導落地，分類精準實施。城市化地區人口、產業集聚能力較強，落實國家及區域發展戰略的重要區域，推動高質量發展的主要動力源，區域協調發展的重要支撐點，提升國家和區域綜合競爭能力的主要區域。3.2 優化15、完善主體功能分區15重點生態功能區保障國家和區域生態安全、維護生態系統服務功能、推進山水林田湖草沙系統治理、保持并提高生態產品供給能力的重要區域。農產品主產區保障國家糧食安全和重要農產品供給，推進鄉村振興戰略、現代化農業建設的重點區域。163.3 構建國土空間開發保護總體格局國土空間總體格局圖一帶三廊、生態筑底；兩軸四點、開放積聚中部防風治沙帶一帶兩軸四點三廊哈巴湖國家級自然保護區北部廊道、哈巴湖國家級自然保護區中部廊道、南部黃土丘陵水土流失治理廊道北部城鎮發展軸、南部城鎮發展軸鹽池縣城核心發展節點、高沙窩發展節點、大水坑發展節點、惠安堡發展節點17縣域農業空間格局規劃圖3.4 嚴格落實耕地利16、用優先序，實現農業空間綠色高質一核：鹽池灘羊產業集群核心兩帶：草畜生產示范帶和生態涵養帶三區：北部沙生藥材生產區、中部草畜生產區、南部雜糧生產區多點：提升打造多個產業增長點圖 例農業空間格局：“一核兩帶三區多點”18生態空間格局：“一核兩區、一帶多廊”生態保護規劃圖一核：哈巴湖國家級自然保護區兩區：西北部荒漠草原風沙治理區和南部黃土丘陵水土流失治理區一帶：中部防風治沙帶多廊：青銀高速、定武高速、國道、省道等區域道路生態廊道3.5 統籌全域全要素治理，實現生態空間可持續發展哈巴湖國家級自然保護區19構筑鹽池自然保護地體系全縣自然保護地總面積836.10平方千米，占國土面積的12.76%。自然保護17、地分布圖自然保護地包括寧夏哈巴湖國家級自然保護區、寧夏太陽山國家濕地自然公園、寧東海子井自治區級濕地自然公園。自然保護區實施分區管控，原則上核心保護區內禁止人為活動；一般控制區內限制人為活動。3.5 統籌全域全要素治理，實現生態空間可持續發展20縣域生態修復和綜合整治規劃圖實施山水林田湖草沙一體化保護與修復堅持自然恢復為主、人工修復為輔，以農田、草原、河流水系和各類自然保護地為重點，統籌山水林田湖草沙系統修復，維護生物多樣性，提升生態系統質量和穩定性，保障鹽池國土生態安全。圖例3.5 統籌全域全要素治理，實現生態空間可持續發展213.6 強化集聚集約，實現城鎮空間高效繁榮人口與城鎮化發展目標城18、鎮化路徑積極落實國家生育政策，提升全縣人口出生水平，提高城鎮就業崗位機會和公共服務設施水平，吸引外出兩棲人口回流。圍繞“以產聚人興城、以城留人促產”的產城融合發展思路，強化中心城區及惠安堡鎮、高沙窩鎮、大水坑鎮三大重點鎮的人口集聚能力，加快農村人口入城步伐，推動就地就近城鎮化。至2025年：鹽池縣常住人口：17.5萬城鎮人口：10.7萬中心城區人口：9萬至2035年：鹽池縣常住人口：24.7萬城鎮人口：17.3萬中心城區人口：13.7萬223.6 強化集聚集約，實現城鎮空間高效繁榮縣域城鎮體系規劃圖形成“一主三副、兩軸三區、多點協作”的城鎮空間格局多點協作兩軸三區一主三副“一主三副”指鹽池縣城19、與高沙窩、惠安堡和大水坑三個中心鎮。“兩軸”是指銀寧鹽發展軸和太中銀發展軸；“三區”是指北部城鎮發展區、西部城鎮發展區和東部城鎮發展區。“多點協作”指馮記溝鄉、青山鄉、王樂井鄉和麻黃山鄉等各自鄉域中心，協作構筑有機發展空間。23構建三產融合、現代綠色創新產業體系兩軸：銀寧鹽發展軸：沿太中銀鐵路、G20的青銀高速發展軸。城鄉發展軸：沿201省道，309省道的城鄉發展軸。產業空間布局：“兩軸三區多點“三區：北部清潔能源產業區：發展清潔能源產業;中部高優草畜產業區：發展優勢特色農牧業;南部特色雜糧產業區：發展小雜糧產業。縣域產業空間布局規劃圖多點：縣城區塊：發展綠色農副產品加工產業和油氣化工轉型升級20、產業。高沙窩區塊：發展清潔能源產業。大水坑區塊：發展石膏新型材料精深加工產業。3.6 強化集聚集約，實現城鎮空間高效繁榮現代服務產業文化旅游現代物流數字經濟現代農業產業灘羊養殖小雜糧種植黃花菜綠色生產現代工業產業能源精細加工新材料（石膏）深加工光伏風電醫院24構建“縣級、鄉鎮級和鄉村級”三級公共服務設施體系。鄉鎮級/15分鐘社區生活圈以15分鐘社區生活圈/鄉鎮駐地為單元，重點配置如中小學、社區文化服務中心（文化站）、社區衛生服務中心（衛生院）、養老院、全民健身活動中心等基本公共服務設施。鄉村級/5-10分鐘社區生活圈以5-10分鐘社區生活圈/鄉村為單元，推動基本公共服務資源向村下沉，合理確定服21、務設施數量、規模，優先保障老人、未成年人等群體服務需要，優先布局學前教育、衛生站等便民服務設施。縣級中心城區配置縣級公共服務設施，提供輻射縣域的高等級設施。如：行政文化服務中心、圖書館、博物館、綜合醫院、體育場館等。3.6 強化集聚集約，實現城鎮空間高效繁榮居住街坊幼兒園警務室小型多功能運動場社區服務小學文化中心體育中心公園廣場散步道自行車道商店養老院中學菜市場25提升城鄉公共服務水平優質均衡的教育服務設施體系高質全面的醫療衛生服務設施體系多元共享的體育設施服務體系溫馨頤養的社會福利設施服務體系3.6 強化集聚集約，實現城鎮空間高效繁榮城鄉覆蓋的公共文化設施服務體系 縣級：綜合醫院、中醫院、婦22、幼保健院、疾防中心。鄉鎮級/15分鐘社區生活圈：配置1處社區衛生服務中心；鄉鎮駐地：配置1處衛生院。鄉村級/5-10分鐘社區生活圈：配置1處社區衛生服務站；村配置1個衛生室。縣級：體育中心以及全民健身中心。鄉鎮級/15分鐘社區生活圈：配置1處大中型綜合健身場地，推動學校、企事業單位體育設施向社會開放。鄉村級/5-10分鐘社區生活圈：建設類型多樣的小型健身場地，以滿足全民多層次健身需求。縣級：配置康養設施。鄉鎮級/15分鐘社區生活圈：配置1處敬老院，1處老年福利中心，1處康復中心。鄉村級/5-10分鐘社區生活圈：配置1處老年人日間照料中心。縣級：包括文化中心、博物館、圖書館、展覽館、檔案館、群眾23、文化藝術館等。鄉鎮級/15分鐘社區生活圈：配置1處文化活動中心。鄉村級/5-10分鐘社區生活圈：配置1處文化活動站。縣級：包括黨校、高中和職業中學等院校。鄉鎮級/15分鐘社區生活圈：配置1處中學。鄉村級/5-10分鐘社區生活圈：配置1處小學，5分鐘生活圈配置1處幼兒園。284 4強化支撐體系建設STRENGTHEN THE CONSTRUCTION OF SUPPORT SYSTEM274.1 打造區域交通樞紐，提升城市交通品質縣域綜合交通規劃圖三橫：青銀高速鐵路、太中銀鐵路、太中銀鐵路聯絡線。一縱：銀西高速鐵路。1小時3小時70%通達銀川和省內主要城市快速聯通太原城市群和中原城市群綠色交通出24、行比例圖 例縣域交通系統航空通用機場鐵路高鐵+普鐵構建“三橫一縱”鐵路網保留鹽池通用機場1小時通達銀川和省內主要城市，3小時內通達西安、太原等重要城市，6小時內可達國內北部、中部主要城市。高速公路+干線公路公路依托高速公路1小時內通達銀川，2小時內通達各鄉鎮，5小時內通達蘭州、西安、太原等城市。依托干線公路網絡，實現干線公路縣域各鄉鎮覆蓋率100%。構建“三橫兩縱”高速公路網+“六橫四縱”干線公路網28中心城區道路交通規劃圖規劃“六橫九縱”城市干道網絡中心城區交通系統4.1 打造區域交通樞紐，提升城市交通品質道路網絡系統六橫：防秋路、北園街、民族街、文化街、廣惠街、凝翠街。九縱：五原南路、興武25、路、后衛南路、平安大道、鹽林路、鹽州路、東順路、鹽川大道、鹽興路。高速公路對外交通道路主干路次干路支路圖例城市綠地294.2 構建綠色低碳的公用基礎設施統籌地上和地下、傳統和新型基礎設施系統布局，構建集約高效、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，建設韌性城市。推進市政基礎設施高質量發展，落實城鄉一體化建設要求，推行新型市政基礎設施建設，建設智慧市政。建立多水源供水機制，保留應急水源，確保縣域供水安全。供水構建安全韌性的污水收集處理系統，加強環境綜合治理；穩步推進海綿城市建設。排水科學構建新型電力系統，推動能源電力產業鏈升級，加快落實“雙碳”戰略。電力推進5G建設，構建高標準、信息化的通信基26、礎設施體系。通信構筑多氣源、區域協調、系統優化、儲配可靠、設施配套齊全的安全供氣體系。燃氣構建“清潔、安全、穩定、高效、低碳”供熱體系，助力“碳達峰”、“碳中和”。供熱構建可回收資源循環利用綜合處置體系，打造綠色新生活。環衛以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，構建高標準新型基礎設施。新基建304.3 打造安全韌性的公共安全體系形成符合綜合防災要求的布局形態，滿足能應對各種災害和突發事件的防災空間和防災設施系統，構建與經濟發展相協調的綜合防災體系，實現從“被動救災“向“主動救災”轉變的目標。防洪排澇中心城區按50年一遇，鄉鎮按20年一遇，農村地區按10年一遇標準設防。消防防護27、中心城區建設一級消防站3座，工業園區建設特勤消防站4座，其他鄉鎮建設二級普通消防站各1座。抗震避災地震基本烈度為7度，按7度設防，生命線工程及重要公共設施按照比基本烈度高一度執行。防疫體系建立縣、街道（鄉鎮）、社區（村）三級防疫體系網，保障應急服務設施用地。人防工程加快人防體系建設，構建“戰時能力強、平時作為大”的現代人防體系。安全生產合理選址布局，加強安全防護設施建設，留足安全防護距離，確保生產生活安全。285 5文化保護傳承利用CULTURAL PROTECTION,INHERITANCE AND UTILIZATION33縣域歷史文化保護規劃圖文物保護單位歷史文化保護線劃定:4處國家級文28、物保護單位14處自治區級文物保護單位14處縣級文物保護單位10處紅色文化遺址5.1 構建歷史文化保護體系非物質文化遺產嚴格保護2項國家級非物質文化遺產、15項自治區級非物質文化遺產，24項吳忠市級非物質文化遺產、66項縣級非物質文化遺產。嚴格保護4處國家級文物保護單位、14處 自治區級文物保護單位和14處縣級文物保護單位，10處紅色文化遺址，包括長城及附屬建筑、烽火臺、城址、堡址、遺址、古墓葬、石窟、近現代重要史跡及代表性建筑等類型。345.2 塑造邊塞古韻魅力鹽池縣域城鄉風貌分區示意圖“紅老區、綠鹽池、古長城”展示農牧交錯帶魅力，打造“長城、長征”人文體驗區。以鹽池縣豐厚的民俗文化為基底，充29、分尊重各鎮村自然生態、綠化環境及地形地貌條件，突出紅色文化、灘羊美食文化、古長城文化等地域特色。分區域打造特色景觀風貌區，凸顯城鄉文化特色。鄉鎮周邊區域保護并延續傳統鄉村風貌，體現文脈和自然野趣；發展現代農業、現代牧業為主的區域。通過農田、牧區規模化改造，強化作物整體連片的生態特征，塑造鄉村大地景觀。城市風貌管控鄉村風貌管控構筑藍綠相融的空間格局，突出鹽池長城人文歷史，建筑風格以現代中式風格為主導，營造長城特色鮮明的城市生態格局、文化氛圍和良好的人居環境。縣域風貌管控總體特色風貌定位35促進城區品質提升PROMOTE THE IMPROVEMENT OF URBAN QUALITY6 636630、.1 優化中心城區空間結構中心城區空間結構規劃圖推動中心城區擴容提質，統籌優化空間格局，構建“雙心驅動，兩軸延展，五區協同”的城市空間結構。沿文化街橫向城市發展軸、沿鹽州路縱向城市發展軸兩軸規劃形成老城區、新城區、文化生態旅游區、工業園區、商貿物流區5個功能片區五片區老城核心和新城核心兩心376.2 提升公共服務設施配置中心城區公共服務設施規劃圖 中心城區人均公共文化設施面積：0.90平方米 中心城區人均教育設施用地面積：8.73平方米 中心城區每千人醫療機構床位數：6張 中心城區每千名老人擁有養老床位數：35張至2035年構建三級公共中心體系：1個15分鐘社區生活圈中心5個城市中心城市行政服31、務中心，承擔政務文化及辦公功能5-10分鐘社區生活圈中心13個386.2 提升公共服務設施配置 重點保障“一老一小”服務設施供給。設12所幼兒園，4所初中、8所小學、1所完全中學，1所職業中學。設13所日間照料中心。社區文化、醫療、體育設施15分鐘步行可達覆蓋率分別達到85%以上。行政辦公用地文化設施用地教育科研用地體育用地醫療衛生用地社會福利用地文物古跡用地宗教用地住宅用地服務設施用地圖例5-10分鐘生活圈服務中心中心城區社區生活圈規劃圖建立“15分鐘”和“5-10分鐘”兩級社區生活圈。15分鐘社區生活圈中心5個5-10分鐘社區生活圈中心13個配置幼兒園、小學、社區服務站、文化活動站、衛生服32、務站、中小型多功能運動場地、老年人日間照料中心、社區商業網點。配置初中、衛生服務中心、養老院、文化活動中心、社區服務中心、大型多功能運動場地、綜合商場。至2035年15分鐘生活圈服務中心15分鐘生活圈服務中心15分鐘生活圈服務中心15分鐘生活圈服務中心15分鐘生活圈服務中心396.3 連通優質藍綠開敞空間構建“綜合公園-社區公園-口袋公園”三級公園體系生態滲透，藍綠織網。中心城區藍綠開敞空間規劃圖沿新城開敞軸建設市民公園、和諧公園、富強公園、文明公園，沿老城開敞軸建設鹽州園、環城公園、解放公園、廣惠園。至2035年綜合公園8個結合社區中心或商業設施周邊設置15個社區公園。規劃口袋公園若干處，結33、合城市更新和5-10分鐘社區生活圈，新增微型綠地。社區公園15個口袋公園若干 中心城區公園綠地面積322萬平方米。人均公園綠地面積達到23.5平方米。公園綠地和廣場步行5分鐘覆蓋率達80%。406.4 塑造特色城市風貌格局總體風貌格局：“一心雙廊多點三區”“文化古城，園林慢城”總體風貌形象定位中心城區總體風貌引導規劃圖 一心：老城核心保護區。雙廊：沿城區北部河流的藍綠景觀廊道、沿鹽州路生態廊道。多點：8個景觀風貌節點、5處城市地標。三區：環城墻建設協調區、新城拓展區、特色產業風貌區。環城墻建設協調區老城核心保護區新城拓展區特色產業風貌區特色產業風貌區景觀風貌節點地標6.5 推動城市更新漸進發展34、堅持“留、改、拆”并舉，避免大拆大建，采取綜合整治、功能活化、拆除重建三類更新方式，積極推動老舊小區、舊工業區、老舊商業等用地改造更新，助力產業轉型升級，延續城市文脈，提升城市人居空間品質。結合各片區更新重點和更新需求，統籌更新時序，有序推動城市更新改造，加快城中村改造，提升城市面貌。中心城區城市更新區域劃分圖41劃定城市更新重點區域范圍面積約為1.15平方千米。留改拆44規劃實施保障PLANNING IMPLEMENTATION GUARANTEE7 77.1 加強黨的領導 落實黨委和政府國土空間規劃管理主體責任。明確加強黨對國土空間規劃工作領導的要求和措施。437.2 規劃傳導與管控縣級國35、土空間總體規劃鄉鎮級國土空間總體規劃詳細規劃專項規劃開發邊界以內控制性詳細規劃開發邊界以外村莊規劃歷史文化保護綜合交通體系公共服務設施市政公用設施林地保護落實上位傳導，構建鹽池“兩級三類”規劃編制體系嚴格落實上位規劃指標對鄉鎮規劃的傳導對專項規劃的引導對詳細規劃的傳導專項規劃需符合國土空間總體規劃的目標、指標及各項管控要求，建議編制生態類、交通類、基礎設施類、產業類、文化旅游類等相關專項規劃。本規劃嚴格落實吳忠市國土空間總體規劃（20212035年）的各類約束性指標，并分解到各鄉鎮。鄉鎮級國土空間總體規劃必須逐級分解落實本規劃確定的規劃目標、任務、空間控制線和控制指標，不得突破。詳細規劃要落實36、國土空間總體規劃中功能分區的管控要求和指標約束，明確各項用地規模、布局和時序安排。確定分期實施的目標和重點任務編制重大項目建設清單有序安排建設用地規模和建設時序447.4 近期行動計劃根據國土空間規劃分期實施要求，銜接國民經濟和社會發展規劃，提出分期實施的目標和重點任務，優先落實鹽池縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要落地的空間保障。對近期重大實施項目的布局和時序做出統籌安排，有序推進鹽池一體化發展。7.5 規劃實施與保障措施提升規劃信息化水平建立國土空間用途管制制度加強規劃實施監測評估完善相關配套政策7.3 規劃全生命周期管理依托國土空間規劃“一張圖”實施監督系統和監測網絡，實現各級規劃編制、審批、修改、實施全過程在線管理。建立定期體檢、五年評估的常態化規劃實施監督機制，將國土空間規劃體檢評估結果作為編制、審批、修改規劃和審計、執法、督察的重要參考。誠邀您為鹽池縣國土空間總體規劃（20212035年）建言獻策，您的意見對鹽池的發展和建設非常重要，感謝您的支持！