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1、2023年3月 公眾版公眾版 8484團(tuán)團(tuán) 共繪藍(lán)圖共繪藍(lán)圖 草案公示稿 前 言 PREFACE 按照國家、兵團(tuán)要求，我團(tuán)自2019年9月組織開展了第五師雙河市84團(tuán)（石峪鎮(zhèn)）國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）編制工作。規(guī)劃緊密圍繞”一帶一路“和”兵團(tuán)向西發(fā)展“戰(zhàn)略，結(jié)合84團(tuán)石峪鎮(zhèn)的戰(zhàn)略定位、資源稟賦，將其打造成為雙河市重點團(tuán)鎮(zhèn)和特色旅游型團(tuán)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮84團(tuán)石峪鎮(zhèn)”支點團(tuán)場“的作用，更好履行”三大功能“和發(fā)揮”四大作用“的兵團(tuán)城鎮(zhèn)職能。本規(guī)劃是對84團(tuán)石峪鎮(zhèn)全域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)作出的總體安排和綜合部署，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)各類開發(fā)建設(shè)活勱、開展國土空間資源保護(hù)利用和修復(fù)、2、制定空間發(fā)展政策和實施國土空間規(guī)劃管理的空間藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。8484團(tuán)團(tuán) 共繪藍(lán)圖共繪藍(lán)圖 目 錄 CONTENT 8484團(tuán)團(tuán) 共繪藍(lán)圖共繪藍(lán)圖 規(guī)劃總則 1.1 規(guī)劃范圍 1.2 規(guī)劃期限 2.1 總體目標(biāo)2.2 階段目標(biāo) 3.1 國土空間總體格局 3.2 落實三線劃定 3.3 推進(jìn)三類空間協(xié)調(diào)發(fā)展 4.1 構(gòu)建均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施 4.2 打造高效互通的內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò) 4.3 推勱安全低碳的市政工程建設(shè) 5.1 優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu) 目標(biāo)策略 國土空間格局 綜合支撐體系 中心鎮(zhèn)區(qū)布局 規(guī)劃實施保障 01 02 03 04 05 06 1.1 規(guī)劃范圍 1.2 規(guī)劃期3、限 01 規(guī)劃總則 規(guī)劃范圍為84團(tuán)行政管轄范圍，總面積約為634.67平方公里。其中：團(tuán)部鎮(zhèn)區(qū)空間主要包括團(tuán)直和11個連隊；草場區(qū)域包括北山草場和賽里木湖西夏草場。84團(tuán)石峪鎮(zhèn)規(guī)劃范圍圖 1.1 規(guī)劃范圍 2025年 規(guī)劃近期 2035年 規(guī)劃目標(biāo)年 2050年 遠(yuǎn)景展望 1.2 規(guī)劃期限 02 發(fā)展目標(biāo) 2.1 總體目標(biāo) 2.2 階段目標(biāo) 2.1 總體目標(biāo) 安全和諧、集約高效和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局初步形成。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平全面提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初步實現(xiàn)，城市品質(zhì)跨越提升，國土空間治理體系基本形成，治理能力大幅提升。84團(tuán)國土空間格局全面優(yōu)化，國土空間4、安全底線更加牢固，競爭力持續(xù)增強(qiáng)，品質(zhì)明顯提升，空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度達(dá)到五師先進(jìn)水平，建設(shè)形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的高品質(zhì)國土空間格局。全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，全面建成繁榮、宜居、宜業(yè)宜游、開放包容、特色彰顯的美麗國土格局。成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的可持續(xù)發(fā)展典范。2025年 2035年 2050年 2.2 階段目標(biāo) 建成安全和諧、生態(tài)宜居、美麗繁榮的示范團(tuán)鎮(zhèn) 03 國土空間格局 3.1 國土空間總體格局 3.2 落實三線劃定 3.2 推進(jìn)三類空間協(xié)調(diào)發(fā)展 規(guī)劃構(gòu)建”一軸一帶三區(qū)多點“的總體格局。國土空間格局規(guī)劃圖 3.1 國土空間總體格局 一軸 一帶 三區(qū) 多點 依5、托中部省道S611形成綜合發(fā)展軸，構(gòu)建東西向串聯(lián)團(tuán)場重要功能區(qū)的骨架。依托中部省道S612打造特色景觀帶，連通怪石峪、團(tuán)部、養(yǎng)殖區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)等特色自然與人文景點。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)旅融合示范區(qū)、特色文化旅游區(qū)。各連隊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游觀光重要節(jié)點。3.2 落實三線劃定 嚴(yán)格保障永久基本農(nóng)田 鞏固落實生態(tài)保護(hù)紅線 科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略，落實永久基本農(nóng)田保護(hù)仸務(wù)。按照現(xiàn)狀耕地“應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保”原則，將可以長期穩(wěn)定利用耕地優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田實行特殊保護(hù)。將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域，目前基本沒有人類活勱、具有潛在重要生態(tài)價值的生態(tài)空間，以及評估調(diào)整后的自然保護(hù)地，劃入生態(tài)保6、護(hù)紅線。堅持底線思維、節(jié)約集約，遵循嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量的要求，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能布局優(yōu)化，劣推高質(zhì)量發(fā)展。3.3 推進(jìn)三類空間協(xié)調(diào)發(fā)展 堅持“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)果、興畜”，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)84團(tuán)肉、蛋、奶、瓜果蔬菜基地，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)棉、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。加強(qiáng)對水資源、森林和草原資源的保護(hù)利用，加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)，穩(wěn)固生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底。統(tǒng)籌山水林田湖草治理，實施生態(tài)空間整治修復(fù)，促進(jìn)生態(tài)體系良性循環(huán)。推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，實施鄉(xiāng)村振興，分類引導(dǎo)連隊有序發(fā)展。按照特殊作用類、作業(yè)點等類型，優(yōu)化連隊空間布局，制定7、差異化政策指引和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間 錨固生態(tài)保護(hù)空間 優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間 4.1 構(gòu)建均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施 4.2 打造高效互通的道路交通網(wǎng)絡(luò) 4.3 推動安全低碳的市政工程建設(shè) 04 綜合支撐體系 公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌安排，適度向鎮(zhèn)區(qū)集中。按照”5-10-15分鐘生活圈“配置相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施。4.1 構(gòu)建均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施 5分鐘生活圈 幼兒園、兒童游樂場、便利庖 10分鐘生活圈 社區(qū)工作站、小學(xué)、超市、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施、圖書站、菜市場、街頭游園、體育設(shè)施 15分鐘生活圈 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中學(xué)、百貨商業(yè)、體育館 連 文 體 衛(wèi) 便 連 幼 文 體 衛(wèi) 便 學(xué) 圖例 連 幼 體 衛(wèi) 便8、 學(xué) 連隊 幼兒園 文化站 文 體育設(shè)施 衛(wèi)生室 便民庖 中小學(xué) 醫(yī)院 社區(qū)生活圈 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖 連 文 體 衛(wèi) 便 連 文 體 衛(wèi) 便 連 文 體 衛(wèi) 便 連 文 體 衛(wèi) 便 連 文 體 衛(wèi) 便 連 文 體 衛(wèi) 便 連 文 體 衛(wèi) 便 連 文 體 衛(wèi) 便 連 文 體 衛(wèi) 便 充分利用區(qū)位疊加優(yōu)勢，實施全面的一體化綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，形成以國道G219、省道S611、省道S612為主的道路交通體系，對外銜接賽里木湖支線-博樂支線鐵路，構(gòu)建對外開放的快速通道。綜合交通規(guī)劃圖 4.2 打造高效互通的道路交通網(wǎng)絡(luò) 對外交通 內(nèi)部交通 形成中心鎮(zhèn)區(qū)為核心，各級道路向外輻射的團(tuán)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化提升89、4團(tuán)客運站，為市民出行提供便利條件。4.3 推動安全低碳的市政工程建設(shè) 健全城市供水與污水處理體系 建設(shè)現(xiàn)代能源供應(yīng)體系 完善垃圾分類處理體系 推進(jìn)智慧城市建設(shè) 強(qiáng)化團(tuán)場供水保障體系建設(shè)，大力開展水質(zhì)提升工作。協(xié)調(diào)區(qū)域供水，提升水資源集約節(jié)約利用效率。完善污水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)連隊污水處理設(shè)施建設(shè)。提高清潔能源使用比例，大力開展光伏、風(fēng)力發(fā)電項目。打造“多氣源、一張網(wǎng)、互聯(lián)互通、功能互補(bǔ)”天然氣供應(yīng)格局。按照“無害化、資源化、減量化和產(chǎn)業(yè)化”要求，推進(jìn)垃圾分類收集、運輸和處理。健全“戶分類、連收集、團(tuán)轉(zhuǎn)運”的生活垃圾清運機(jī)制。構(gòu)建全覆蓋、高效便捷的通信網(wǎng)絡(luò)，推廣數(shù)字化管理模式，打造智慧城市。建設(shè)城10、市管理一體化平臺，拓展市民服務(wù)渠道。05 中心鎮(zhèn)區(qū)布局 5.1 優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu) 規(guī)劃構(gòu)建“一心兩軸五區(qū)”的中心鎮(zhèn)區(qū)總體格局。XXXXX圖 5.1 優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu) 一心 團(tuán)部行政中心。兩軸 依托中部城市干道形成縱向空間發(fā)展主軸和橫向發(fā)展次軸。五區(qū) 結(jié)合城市主要功能，劃分產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、公共服務(wù)核心區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)和休閑游憩區(qū)。中心鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu)圖 06 規(guī)劃實施保障 規(guī)劃實施機(jī)制 A B C 強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)落實 明確近期行動計劃 健全規(guī)劃保障機(jī)制 統(tǒng)籌推進(jìn)連隊規(guī)劃編制，劃定連隊規(guī)劃編制單元，將底線管控指標(biāo)規(guī)模和空間布局傳導(dǎo)至連隊。結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，制定近期行勱計劃、年度實施計劃、近期建設(shè)重大項目清單。強(qiáng)化規(guī)劃仸務(wù)分解落實，壓實規(guī)劃實施責(zé)仸，提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和操作性。建立國土空間規(guī)劃“一張圖”完善規(guī)劃動態(tài)評估監(jiān)測機(jī)制 建立規(guī)劃實施管理監(jiān)管體制 實施監(jiān)督體系 發(fā)布部門：第五師雙河市自然資源和規(guī)劃局 感謝相關(guān)部門及個人提供照片 感謝百度圖片提供圖片 感謝微軟字體提供字體 如有涉及授權(quán)問題，請與發(fā)布部門聯(lián)系