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1、文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示文成縣人民政府文成縣自然資源和規(guī)劃局二二三年三月THE OVERALL TERRITORY SPATIAL PLANNING OF WENCHENG2按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府統(tǒng)一部署，以“八八戰(zhàn)略再深化、改革開放再出發(fā)”為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)與修復(fù)，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、改善國(guó)土生態(tài)環(huán)境、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揚(yáng)文成特色文化特質(zhì)，高水平建設(shè)新時(shí)代“三美文成”，特編制此規(guī)劃。文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃是文成全縣空間發(fā)展的總綱領(lǐng)，是后續(xù)文成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)乃至詳細(xì)國(guó)土空間規(guī)劃的規(guī)劃依據(jù)，是各類縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的框架2、和總結(jié)，是文成未來(lái)15年發(fā)展多項(xiàng)求解的引領(lǐng)性文件。目錄01規(guī)劃總則指導(dǎo)思想規(guī)劃原則規(guī)劃范圍與期限02 發(fā)展目標(biāo)及空間格局戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃策略區(qū)域協(xié)同整體格局03 擘畫“天然文成”新畫卷統(tǒng)籌劃定三區(qū)三線描繪山清水秀的生態(tài)空間營(yíng)造和諧共生的農(nóng)業(yè)空間打造宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)空間04 保障安全韌性的新支撐構(gòu)建內(nèi)暢外通、低碳智慧的綜合交通體系建立均衡便捷、開放共享的公共服務(wù)體系健全綠色智能、城鄉(xiāng)一體的市政設(shè)施體系完善高效有力、安全堅(jiān)韌的防災(zāi)減災(zāi)體系05 釋放空間治理的新魅力營(yíng)造特色彰顯的城鄉(xiāng)風(fēng)貌構(gòu)造山水相融的城市格局塑造景群環(huán)繞的魅力空間聚焦文化自信的歷史底蘊(yùn)06 完善實(shí)施保障新機(jī)制明確規(guī)劃落實(shí)和傳導(dǎo)完善規(guī)劃保障3、體制0101規(guī)劃總則1.1 指導(dǎo)思想01文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定扛起忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，以人的現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展為主線全力打造國(guó)際化休閑旅游目的地、浙江大花園典型示范縣、溫州大都市重要增長(zhǎng)極，奮力續(xù)寫“三美文成”新篇章，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化樣板區(qū)。1.2 規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。02文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-4、2035年）以人為本、包容發(fā)展高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)，為中國(guó)式現(xiàn)代化率先探路，需要在規(guī)劃編制中進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本，注重產(chǎn)城融合、完善功能，改善環(huán)境、提升品質(zhì)。安全韌性、集約永續(xù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)守生態(tài)安全、國(guó)土安全、糧食安全和歷史文化保護(hù)線，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，進(jìn)一步高效集約利用土地空間。城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展結(jié)合自身資源稟賦，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，形成全域大美格局，高水平建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧共生的浙江高山臺(tái)地大花園。1.3 規(guī)劃范圍與期限03文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）本次規(guī)劃期限為2021年至2035年2025年展望至2050年規(guī)5、劃范圍包含文成縣全域1292平方公里12個(gè)鎮(zhèn)，5個(gè)鄉(xiāng)近期遠(yuǎn)景面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)南田鎮(zhèn)玉壺鎮(zhèn)二源鎮(zhèn)百丈漈鎮(zhèn)西坑畬族鎮(zhèn)銅鈴山鎮(zhèn)黃坦鎮(zhèn)大峃鎮(zhèn)周壤鎮(zhèn)巨嶼鎮(zhèn)珊溪鎮(zhèn)峃口鎮(zhèn)周山畬族鄉(xiāng)雙桂鄉(xiāng)公陽(yáng)鄉(xiāng)平和鄉(xiāng)桂山鄉(xiāng)文成縣域規(guī)劃范圍圖0202發(fā)展目標(biāo)及空間格局2.1 戰(zhàn)略目標(biāo)伯溫故里，天然文成形象定位未來(lái)文成發(fā)展定位可以總結(jié)為“三城三地“，在延續(xù)和傳承過(guò)去文成的發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、城市建設(shè)三方面提出文成發(fā)展的新目標(biāo)，04文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）開放創(chuàng)新之城：溫州都市區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地生態(tài)智慧之城：浙江大花園典型示范建設(shè)標(biāo)地魅力品質(zhì)之城：國(guó)際化康養(yǎng)休閑旅游目的地發(fā)展定位通道謀劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域6、聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)振興，開放合作謀共同富裕要素統(tǒng)籌，公共資源的共建共享2.2 規(guī)劃策略四大戰(zhàn)略 十二路徑區(qū)域協(xié)同融浙聯(lián)溫創(chuàng)新發(fā)展以僑謀新空間統(tǒng)籌聚力破局全面提升整合提質(zhì)05文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）創(chuàng)新體制，把握僑資回歸新機(jī)遇推動(dòng)變革，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路結(jié)構(gòu)重組，由單一中心走向組合城區(qū)戰(zhàn)略三：聚“力”破“局”戰(zhàn)略二：以“僑”謀“新”戰(zhàn)略四：整“合”提“質(zhì)”戰(zhàn)略一：融“浙”聯(lián)“溫”全球視野，建國(guó)際交流合作通道強(qiáng)化歸屬，滿足僑胞配套新需求延續(xù)優(yōu)勢(shì)，謀求旅游發(fā)展新模式立足耕本，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展強(qiáng)化交通，由軸線交通走向網(wǎng)絡(luò)空間品質(zhì)人本，由宜居小城走向精品之城落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域交通一體化、7、“大通道”建設(shè)戰(zhàn)略，加速文成全面融入?yún)⑴c長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。06文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.3 區(qū)域協(xié)同融“浙”聯(lián)“溫”通道謀劃 產(chǎn)業(yè)振興 要素統(tǒng)籌融入長(zhǎng)三角一體化和溫州大都市建設(shè)，打造山海協(xié)作升級(jí)，引入高端教育、醫(yī)療康養(yǎng)等優(yōu)質(zhì)資源，聚焦生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展公共服務(wù)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施與溫州市區(qū)統(tǒng)籌布局，深度推進(jìn)民生項(xiàng)目共建共享。文成溫州市區(qū)瑞安南田鎮(zhèn)西坑鎮(zhèn)銅鈴山鎮(zhèn)峃口組團(tuán)渡瀆組團(tuán)玉壺鎮(zhèn)二源鎮(zhèn)周壤鎮(zhèn)月老山景區(qū)黃鹿山森林公園伯溫故里金珠森林公園僑韻文化村茶韻平和古韻公陽(yáng)畬鄉(xiāng)周山酒香雙桂淳源桂山牛欄灣森林公園飛云湖景區(qū)巖門大峽谷景區(qū)銅鈴山8、景區(qū)猴王谷景區(qū)康養(yǎng)休閑城品質(zhì)生活城智造產(chǎn)業(yè)城07文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.4 整體格局雙屏八脈：洞宮山脈、南雁蕩山脈環(huán)繞，八水通江構(gòu)筑的縣域生態(tài)屏障。三城三環(huán)：三城一體的組合城區(qū)及三環(huán)鏈接的交通格局。軸線聯(lián)動(dòng)：依托百丈漈旅游度假平臺(tái)、中心城區(qū)、黃坦產(chǎn)業(yè)智造城形成軸線聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸。構(gòu)建“雙屏八脈，三城三環(huán)，軸線聯(lián)動(dòng)”的縣域空間總體結(jié)構(gòu)縣域國(guó)土空間總體格局三成一體省道環(huán)通景環(huán)快速環(huán)珊溪-巨嶼0303擘畫 天然文成新畫卷“”3.1 統(tǒng)籌劃定三區(qū)三線08文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）永久基本農(nóng)田19.43萬(wàn)畝生態(tài)保護(hù)紅線404.84平方公里城鎮(zhèn)開發(fā)邊界22.75平9、方公里保障區(qū)域糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的底線維系區(qū)域生態(tài)安全的底線城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的空間邊界圖例永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3.2 描繪山清水秀的生態(tài)空間構(gòu)筑生態(tài)保護(hù)格局，明確重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域一環(huán)六片縣域山水生態(tài)環(huán)帶南部水源涵養(yǎng)及生物保護(hù)片區(qū)西部生物保護(hù)片區(qū)西南水源涵養(yǎng)片區(qū)東部水土保持片區(qū)東北水土保持片區(qū)高山臺(tái)地生態(tài)景觀建設(shè)片區(qū)09文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）五廊飛云江生態(tài)廊道西部山地生態(tài)廊道東部山地生態(tài)廊道梧溪生態(tài)廊道東溪生態(tài)廊道嚴(yán)格自然資源保護(hù)，積極探索“兩山轉(zhuǎn)化”10文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）擴(kuò)面提質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)林地保護(hù)深入開展森林?jǐn)U面提質(zhì)，強(qiáng)化生態(tài)公10、益林建設(shè)和天然林保護(hù)。加強(qiáng)林相改造、森林撫育、退化林修復(fù)、林下生境打造等森林質(zhì)量提升工作，著力構(gòu)建健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。分級(jí)保護(hù)，完善保護(hù)管理體系通過(guò)濕地保護(hù)名錄對(duì)縣域內(nèi)濕地進(jìn)行分等次系統(tǒng)保護(hù)，建立比較完善的政策、制度和監(jiān)測(cè)科研體系，形成較為完整的濕地保護(hù)與管理體系。五水共治，全面推進(jìn)水體治理極大改善水域生態(tài)環(huán)境，縣域引配水格局進(jìn)一步優(yōu)化。綠色礦山，積極踐行綠色發(fā)展通過(guò)礦地綜合開發(fā)利用緩解地區(qū)礦產(chǎn)資源供需矛盾,促進(jìn)礦容礦貌大提升,礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)全生命周期綠色管控全面實(shí)現(xiàn)，數(shù)字地礦基本建成。自然資源保護(hù)3.2 描繪山清水秀的生態(tài)空間嚴(yán)格自然資源保護(hù)，積極探索“兩山轉(zhuǎn)化”11文成縣國(guó)土11、空間總體規(guī)劃（2021-2035年）重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)推廣“一畝山萬(wàn)元錢”打造休閑養(yǎng)生基地品牌以林地資源為依托，科技為支撐，持續(xù)推廣“一畝山萬(wàn)元錢”林技富民模式（鐵皮石斛等），大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖。憑借山區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木、竹木制造和木本糧油等綠色生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展加快森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托文成生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、森林濕地景觀資源豐富、人文古跡薈萃等優(yōu)勢(shì)充分挖掘森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游潛力，全面加快發(fā)展森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，開展森林小鎮(zhèn)、森林人家建設(shè)“兩山轉(zhuǎn)化“路徑3.2 描繪山清水秀的生態(tài)空間文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2012、35年）森林生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)略儲(chǔ)備林建設(shè)美麗生態(tài)廊道建設(shè)健康森林建設(shè)12生態(tài)空間整治與修復(fù)水體生態(tài)修復(fù)水資源高水平保障水安全高標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)水土流失防治礦山生態(tài)修復(fù)綠色礦山發(fā)展廢棄礦山修復(fù)地質(zhì)災(zāi)害防治地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害綜合治理3.2 描繪山清水秀的生態(tài)空間城區(qū)都市花園特色、高山臺(tái)地空中花園、云江秀水十里畫廊文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）13三區(qū)統(tǒng)籌資源優(yōu)勢(shì)，打造“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)”十帶百村千點(diǎn)百個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村、千個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)森林氧吧畬鄉(xiāng)風(fēng)情伯溫故里文川龍韻天湖閑情慢城喬情高山田園果香湖韻水韻閑香云江秀水3.3 營(yíng)造和諧共生的農(nóng)業(yè)空間實(shí)施鄉(xiāng)村品質(zhì)提升行動(dòng)，分13、類推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展14文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃 未來(lái)鄉(xiāng)村規(guī)劃“碳中和”新鄉(xiāng)村3.3 營(yíng)造和諧共生的農(nóng)業(yè)空間加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）毫不放松抓好糧食保供落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”和“四個(gè)禁止”要求，實(shí)施“藏糧于地”、“藏糧于技”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)耕地和糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)。15做優(yōu)做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)主攻高山蔬菜、茶葉、楊梅等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)集中連片的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造二源南田高山蔬菜、峃口周山茶、珊溪巨嶼楊梅、南田高山臺(tái)地楊梅等4條萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)示范帶。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建“1+3+N”現(xiàn)代14、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，加強(qiáng)資源整合和政策集成，加快提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度。1個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)N個(gè)特色產(chǎn)業(yè)糧食茶葉楊梅高山蔬菜糯米山藥金絲皇菊中蜂.3.3 營(yíng)造和諧共生的農(nóng)業(yè)空間用“長(zhǎng)牙齒”的硬措施嚴(yán)格保護(hù)耕地農(nóng)業(yè)空間綜合整治與修復(fù)遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”強(qiáng)化落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度實(shí)施萬(wàn)畝方千畝方永久基本農(nóng)田連片提升工程構(gòu)建“天上看、地上巡、網(wǎng)上查”的常態(tài)化耕地監(jiān)管平臺(tái)全面推行“田長(zhǎng)制”，層層壓實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任宜耕后備資源開發(fā)旱地改水田農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾“百千萬(wàn)”永久基本農(nóng)田集中連片整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)16文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.3 營(yíng)造和諧共生的農(nóng)業(yè)空間規(guī)15、劃構(gòu)建“一主一副多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)一主：由“中心城區(qū)、百丈漈鎮(zhèn)、黃坦鎮(zhèn)”構(gòu)成主中心一副：珊溪-巨嶼副中心多點(diǎn)：7個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)及5個(gè)一般鄉(xiāng)3.4 打造宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)空間17文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）縣域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)圖珊溪-巨嶼副中心南田鎮(zhèn)西坑鎮(zhèn)銅鈴山鎮(zhèn)峃口鎮(zhèn)玉壺鎮(zhèn)二源鎮(zhèn)周壤鎮(zhèn)主中心黃坦鎮(zhèn)百丈漈鎮(zhèn)大峃鎮(zhèn)平和鄉(xiāng)公陽(yáng)鄉(xiāng)周山畬族鄉(xiāng)雙桂鄉(xiāng)桂山鄉(xiāng)3.4 打造宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)空間18文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）打造特色魅力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象名片縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象名片示意圖平和鄉(xiāng)康養(yǎng)一葉茶韻平和公陽(yáng)鄉(xiāng)畫里柿鄉(xiāng)古韻公陽(yáng)雙桂鄉(xiāng)詩(shī)酒田園桂鄉(xiāng)福地周山畬族鄉(xiāng)美麗畬鄉(xiāng)詩(shī)畫周山桂山鄉(xiāng)世外仙境高山休閑峃口16、鎮(zhèn)云江畫廊秀美峃口巨嶼鎮(zhèn)藝術(shù)旅居休閑巨嶼中心城區(qū)（大峃鎮(zhèn)）山水僑韻小縣大城黃坦鎮(zhèn)湖光秘境智造新城玉壺鎮(zhèn)慢城僑情詩(shī)畫玉壺二源鎮(zhèn)田園度假高山風(fēng)情周壤鎮(zhèn)宜居宜養(yǎng)幸福僑鎮(zhèn)南田鎮(zhèn)伯溫故里福地南田百丈漈鎮(zhèn)高山飛瀑魅力休旅西坑鎮(zhèn)養(yǎng)生福地秀美西坑珊溪鎮(zhèn)云江秀水畫廊珊溪銅鈴山鎮(zhèn)銅鈴勝境森林小鎮(zhèn)縣域產(chǎn)業(yè)空間布局圖整體構(gòu)建“一園一區(qū)三地”的產(chǎn)業(yè)空間布局一園：浙江文成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一區(qū)：大峃服務(wù)業(yè)集聚區(qū)三地：整合黃坦、百丈漈、巨嶼三大產(chǎn)業(yè)基地19文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.4 打造宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)空間0404保障安全韌性的新支撐4.1 構(gòu)建內(nèi)暢外通、低碳智慧的綜合交通體系溫州西部交通樞紐1234區(qū)域互17、聯(lián)，謀劃與區(qū)域互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)立體多元，構(gòu)建軌道、公路、水運(yùn)、航空等多方面的立體交通城鄉(xiāng)暢達(dá)，推動(dòng)城鄉(xiāng)高效聯(lián)絡(luò)，打造魅力城鄉(xiāng)游線低碳優(yōu)先，促進(jìn)節(jié)能減排和資源節(jié)約集約利用20文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的“2030123”綜合交通圈交通目標(biāo)內(nèi)聯(lián)“2030”交通圈各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20分鐘上高速，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至縣城30分鐘通達(dá)。外暢“1-2-3”交通圈文成至溫州1小時(shí)通達(dá)，至杭州2小時(shí)通達(dá)，至長(zhǎng)三角和海西主要城市3小時(shí)通達(dá)。交通定位綜合交通策略國(guó)省道網(wǎng)絡(luò)：一橫兩縱一橫：G322兩縱：S219、S220遠(yuǎn)期謀劃玉壺-百丈漈聯(lián)絡(luò)線鐵路軌交：一橫一橫：溫武吉鐵路高速公路：“十”字型“十18、”字型：龍麗溫高速文瑞段、溧寧高速文泰段、溧寧高速文景段、青文高速文成段文成一類通用機(jī)場(chǎng)21文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）航空：一類通用機(jī)場(chǎng)4.1 構(gòu)建內(nèi)暢外通、低碳智慧的綜合交通體系青 田 縣泰 順 縣景 寧 縣瑞 安 市平 陽(yáng) 縣學(xué)有優(yōu)教病有良醫(yī)老有頤養(yǎng)健有佳所 至2035年規(guī)劃縣域小學(xué)15所 至2035年規(guī)劃縣域初中5所 至2035年千人床位數(shù)達(dá)6床以上 至2035年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)施20分鐘內(nèi)可達(dá) 至2035年每千名65歲以上老人床位數(shù)達(dá)到40張以上 推進(jìn)公共文化體育普惠共享4.2 建立均衡便捷、開放共享的公共服務(wù)體系22文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.3 19、健全綠色智能、城鄉(xiāng)一體的市政設(shè)施體系全面提升供水水質(zhì)，保障供水安全23文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）構(gòu)建覆蓋全域的污水收集處理體系完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，供電能力更加穩(wěn)定建成節(jié)能環(huán)保的環(huán)衛(wèi)處理設(shè)施加強(qiáng)地下空間的開發(fā)利用，統(tǒng)籌市政管線敷設(shè) 建立節(jié)水型城市。優(yōu)化流域、區(qū)域的水資源聯(lián)合配置，形成多水源供水格局，提升城市水資源保障能力。推進(jìn)雨污分流改造，構(gòu)建完善的分流制排水系統(tǒng)。合理布局初期雨水處理設(shè)施，削減面源污染。優(yōu)化電力設(shè)施配置水平，結(jié)合城市空間結(jié)構(gòu)形成更為完善的電力供應(yīng)體系，提升供電能力穩(wěn)定性。加強(qiáng)生活垃圾分類收集，推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理，提升危險(xiǎn)廢物安全處置率和醫(yī)療安全處置率。統(tǒng)籌謀劃20、地下空間開發(fā)利用體系，加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌各類市政管線布設(shè)，提升地下空間利用集約性。建立健全地下空間開發(fā)利用規(guī)劃管理機(jī)制與配套政策。完善燃?xì)夤艿溃Ｕ先細(xì)馐褂?高中低三級(jí)燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)逐步完善，智慧燃?xì)馔茝V運(yùn)用，主城周邊實(shí)現(xiàn)燃?xì)怄?zhèn)鎮(zhèn)通，城鄉(xiāng)供氣等質(zhì)發(fā)展。4.4 完善高效有力、安全堅(jiān)韌的防災(zāi)減災(zāi)體系總體目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃構(gòu)建理念韌性城市生態(tài)和諧共生災(zāi)害應(yīng)對(duì)從容設(shè)施安全可靠經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提升社會(huì)井然有序防洪排澇工程規(guī)劃 中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇 中心城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇人防工程規(guī)劃 中心城區(qū)人均掩蔽工程使用面積不低于1平方米 城市警報(bào)覆蓋率達(dá)到100%消防工程規(guī)劃 規(guī)劃消防指揮中心1處 規(guī)劃中心城區(qū)消21、防站2處地震防治工程規(guī)劃 地基處理和構(gòu)造措施設(shè)防烈度為6度重要建筑按7度設(shè)防突發(fā)應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制 以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，提高素質(zhì)24文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）0505釋放空間治理的新魅力5.1 營(yíng)造特色彰顯的城鄉(xiāng)風(fēng)貌依托“雙面山屏，八水通江”的城鄉(xiāng)風(fēng)貌本底，構(gòu)建“一心四帶七區(qū)多點(diǎn)”的魅力城鄉(xiāng)風(fēng)貌格局。一心以縣城為核心七區(qū)七個(gè)A級(jí)景區(qū)5A景區(qū)：劉伯溫故里4A景區(qū)：銅鈴山、龍麒源3A景區(qū)：月老山、峽谷景廊、猴王谷、武陽(yáng)村25文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）四帶縣域風(fēng)景帶“劉基故里民22、俗帶”“山水奇觀尋幽帶”“玉泉僑情楓彩帶”“云江秀水閑情帶”多點(diǎn)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村歷史文化村落、特色文化村落、美麗鄉(xiāng)村精品村5.2 構(gòu)造山水相融的城市格局規(guī)劃形成“六廊放射通山水，兩軸八片環(huán)綠心”的空間結(jié)構(gòu)，打造山環(huán)水嵌的優(yōu)美城市格局。26文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）一心樟山綠心兩軸樟山大道發(fā)展軸龍騰路次軸六廊樟山聯(lián)系泗溪、龍溪、鳳溪的放射狀山水景觀廊道八片龍川片/西山片/苔湖片/老城片/城南片/珊門片/樟臺(tái)西片/樟臺(tái)東片5.3 塑造景群環(huán)繞的魅力空間規(guī)劃構(gòu)建三大旅游產(chǎn)業(yè)平臺(tái)27文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）天湖旅游產(chǎn)業(yè)平臺(tái)圍繞伯溫故里5A景區(qū)和銅鈴山森林公園23、整體打造 僑鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)平臺(tái)圍繞玉壺慢城，結(jié)合抽水續(xù)能、朱陽(yáng)九峰、鄉(xiāng)村民宿整體打造 飛云江休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶圍繞珊溪水庫(kù)、飛云江沿線濱水景觀資源和鄉(xiāng)村旅游資源打造統(tǒng)一管理 旅游景區(qū)統(tǒng)一部署 旅游平臺(tái)3628文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）完善歷史文化保護(hù)體系，謀劃“文化+”，讓文化融入城鎮(zhèn)建設(shè)、融入城市營(yíng)銷、融入全域旅游、融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。溫州市歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)：南田鎮(zhèn)溫州市歷史文化名村1個(gè)：西坑鎮(zhèn)下莊村國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文保單位2個(gè)：劉基廟、劉基墓；浙江省重點(diǎn)文保單位1個(gè)：謝林大宅院；縣級(jí)重點(diǎn)文保單位36個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項(xiàng)：劉伯溫傳說(shuō)、太公祭；省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項(xiàng)：劉伯溫傳說(shuō)、太公祭、24、南田民居營(yíng)造技藝；市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)67項(xiàng)；縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)152項(xiàng)。5.4 彰顯文化自信、伯溫故里的歷史底蘊(yùn)劉基廟國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位劉基墓國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位劉伯溫傳說(shuō)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)南田鎮(zhèn)市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)下莊村市級(jí)歷史文化名村南田民居營(yíng)造技藝省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)太公祭國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)謝林大宅院省級(jí)文物保護(hù)單位名稱級(jí)別地點(diǎn)修建時(shí)代劉基廟國(guó)家級(jí)南田鎮(zhèn)明朝（1458年）劉基墓國(guó)家級(jí)南田鎮(zhèn)明朝（1357年）金山寨縣級(jí)黃坦與大峃交界元末鯉山石器遺址縣級(jí)珊溪鎮(zhèn)距今七千余年碗崗山古窯址縣級(jí)珊溪鎮(zhèn)北宋巖庵寺縣級(jí)大峃鎮(zhèn)明清佑善亭縣級(jí)玉壺鎮(zhèn)清同治年間張山摩崖造像縣級(jí)大峃鎮(zhèn)推測(cè)為北宋周攀龍墓縣級(jí)南田清光緒25、古樟樹縣級(jí)稽垟小學(xué)鄧公祠縣級(jí)新民村乾隆年間陸公祠縣級(jí)黃坦坑道光林窯古窯址縣級(jí)唐宋百步崖摩崖題記縣級(jí)黃竹垟宋明萬(wàn)歷貸根嶺腳石牌坊縣級(jí)貸根嶺民國(guó)劉基故里縣級(jí)南田鎮(zhèn)元至明七甲寺縣級(jí)洗銀坑山唐至清名稱級(jí)別地點(diǎn)修建時(shí)代龜背山遺址縣級(jí)巨嶼新石器初期灣里崗頭遺址縣級(jí)羊地邊新石器初期降龍庵縣級(jí)南田鎮(zhèn)明至清凈因寺縣級(jí)峃口鎮(zhèn)民國(guó)依仁橋縣級(jí)黃坦鎮(zhèn)清代靈隱寺縣級(jí)黃坦鎮(zhèn)元至清明星寺縣級(jí)百丈漈鎮(zhèn)清代橋頭村縣級(jí)大峃鎮(zhèn)明代文成公祠縣級(jí)大峃鎮(zhèn)清代同治年間觀音閣縣級(jí)大峃鎮(zhèn)鄉(xiāng)下村清代辭嶺亭縣級(jí)南田鎮(zhèn)明代徐伯龍祠縣級(jí)南田鎮(zhèn)清棲真寺縣級(jí)黃坦鎮(zhèn)嚴(yán)體村清官山革命烈士墓縣級(jí)大峃鎮(zhèn)現(xiàn)代劉景祠縣級(jí)南田鎮(zhèn)清劉璉祠縣級(jí)南田鎮(zhèn)民國(guó)富相國(guó)祠縣級(jí)西坑鎮(zhèn)梧26、溪村清云居寺縣級(jí)巨嶼鎮(zhèn)宋圣泉洞縣級(jí)大峃鎮(zhèn)過(guò)山村元金魚山文保區(qū)縣級(jí)大峃鎮(zhèn)金魚山文昌閣縣級(jí)西坑鎮(zhèn)梧溪村清0606完善實(shí)施保障新機(jī)制6.2 完善規(guī)劃實(shí)施保障體制6.1 明確規(guī)劃落實(shí)和傳導(dǎo)29文成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）按照國(guó)家關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施決策部署，建立并完善規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制、實(shí)施機(jī)制、管控機(jī)制與政策體系。按縣區(qū)指引和專項(xiàng)指引兩類進(jìn)行規(guī)劃傳導(dǎo)，保障規(guī)劃得以落實(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目分類分期用地保障銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，制定分期行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)各期規(guī)劃實(shí)施做出統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)規(guī)劃全周期動(dòng)態(tài)實(shí)施監(jiān)管按規(guī)劃審批管理、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督、規(guī)劃體檢及評(píng)估、規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程規(guī)劃管控。目標(biāo)遠(yuǎn)景縱向建立規(guī)劃傳導(dǎo)管控機(jī)制宏觀縣域總體規(guī)劃中觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)/片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/片區(qū)規(guī)劃微觀單元詳細(xì)規(guī)劃目標(biāo)遠(yuǎn)景橫向強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)和約束資源利用耕地和基本農(nóng)田保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃林地保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃要素配置城市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃安全保護(hù)飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃城市綜合災(zāi)害減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃城市特色歷史文化保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃城市風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃