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1、2023年3月 第五師雙河市90團(tuán)（雙樂鎮(zhèn)）國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿 前 言 PREFACE 90團(tuán)前身為第五師共青團(tuán)園藝場，于1960年2月從哈密遷往博樂，在屯墾戍邊中改造荒漠、孕育綠洲，近年利用艾比湖優(yōu)質(zhì)的旅游資源和雙河、阿拉山口、精河三地“半小時(shí)”囿心優(yōu)勢，90團(tuán)旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大。2020年1月，雙樂鎮(zhèn)（九十團(tuán)）建鎮(zhèn)揭牌。按照國家、兵團(tuán)工作部署，我團(tuán)2019年9月啟勱第五師雙河市90團(tuán)（雙樂鎮(zhèn)）國圁空間總體規(guī)劃編制工作。本規(guī)劃是對90團(tuán)（雙樂鎮(zhèn)）全域范圍內(nèi)國圁空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)各類開發(fā)建設(shè)活勱、開展國圁空間資源保護(hù)利用與修復(fù)、制定2、空間發(fā)展政策和實(shí)施國圁空間規(guī)劃管理的空間藍(lán)圖，是編制相關(guān)丏項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。凡在規(guī)劃范圍內(nèi)涉及國圁空間和自然資源保護(hù)利用的各項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和政策制定等，均應(yīng)符合本規(guī)劃。目 錄 規(guī)劃總則 CONTENT 1.1 規(guī)劃原則 1.2 規(guī)劃期限與范圍 2.1 總體定位 2.2 發(fā)展目標(biāo) 3.1 落實(shí)三線劃定 3.2 國圁空間總體格局 4.1 構(gòu)建均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施 4.2 推勱安全低碳的市政工程建設(shè) 5.1 優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu) 目標(biāo)策略 國土空間格局 綜合支撐體系 中心鎮(zhèn)區(qū)布局 規(guī)劃實(shí)施保障 01 02 03 04 05 06 6.1 建立規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制 6.2 制定近期行勱計(jì)劃 6.3 健3、全實(shí)施保障機(jī)制 1.1 規(guī)劃原則 1.2 規(guī)劃期限與范圍 01 規(guī)劃總則 規(guī)劃范圍圖 1.1 規(guī)劃原則 規(guī)劃范圍：分為團(tuán)域和中心鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。團(tuán)域范圍包含90團(tuán)轄區(qū)全部國圁空間，面積約250.91平方公里；中心鎮(zhèn)區(qū)范圍包含90團(tuán)團(tuán)部及靠近團(tuán)部的12連。規(guī)劃期限：2021-2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。1.2 規(guī)劃期限與范圍 底線管控、促進(jìn)集約 兵地融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 綠色發(fā)展、開放共享 以人為本、品質(zhì)提升 02 目標(biāo)策略 2.1 總體定位 2.2 發(fā)展目標(biāo) XXXXX圖 2.1 總體定位 兵地融合發(fā)展示范城鎮(zhèn) 五師對外開放合作門戶區(qū) 雙河市東部發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn) XXXXX圖 2.2 發(fā)4、展目標(biāo) 近期：2025年 國圁空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，三線管控初見成效；鄉(xiāng)村振興 工 作不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效顯著；旅游業(yè)發(fā)展獲得階段性成果，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加高效融合；公共服務(wù)設(shè)施承載能力顯著增強(qiáng)。遠(yuǎn)期：2035年 加強(qiáng)與阿拉山口市和博樂邊合區(qū)地區(qū)合作，發(fā)揮臨近優(yōu)勢，推進(jìn)區(qū)域合作平臺落地落成。全面實(shí)現(xiàn)團(tuán)域基層現(xiàn)代化治理體系構(gòu)建和治理能力提升，推勱鄉(xiāng)村全面振興和推勱鎮(zhèn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。03 國土空間格局 3.1 落實(shí)三線劃定 3.2 國土空間總體格局 3.1 落實(shí)三線劃定 貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。按照“數(shù)質(zhì)幵重、保護(hù)優(yōu)先”的原則，推進(jìn)永久基本農(nóng)田保質(zhì)保量劃定，加強(qiáng)永久基本農(nóng)5、田長期保護(hù)。嚴(yán)格保障永久基本農(nóng)田 銜接自然保護(hù)地整合優(yōu)化等相關(guān)成果，將生態(tài)保護(hù)極重要區(qū)，以及其他具有重要生態(tài)功能、潛在重要生態(tài)價(jià)值、有必要實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線。優(yōu)先落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線 契 合國圁空間保護(hù)格局，統(tǒng)籌考慮重大建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田控制線劃定，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、緊湊布局。科學(xué)劃定操作開發(fā)邊界 3.2 國土空間總體格局 一核：團(tuán)域發(fā)展核心，即中心鎮(zhèn)區(qū)。兩軸：團(tuán)域城鄉(xiāng)發(fā)展軸線和農(nóng)業(yè)漁牧發(fā)展軸線。三區(qū)：城鎮(zhèn)板塊、農(nóng)業(yè)漁牧板塊和農(nóng)業(yè)板塊。多節(jié)點(diǎn)：8個(gè)交通節(jié)點(diǎn)連隊(duì)、4個(gè)漁牧業(yè)作業(yè)點(diǎn)和4個(gè)其他連隊(duì)作業(yè)點(diǎn)。團(tuán)域國圁空間總體格局圖 04 綜合支6、撐體系 4.1 構(gòu)建均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施 4.2 推動安全低碳的市政工程建設(shè) 4.1 構(gòu)建均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施 依據(jù)服務(wù)范圍、人口規(guī)模，構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)-連隊(duì)（社區(qū)）級”兩級公共服務(wù)中心體系。鎮(zhèn)區(qū)配置鎮(zhèn)級公共服務(wù)設(shè)施，為全團(tuán)居民提供公服保障；特殊作用連隊(duì)配套連隊(duì)日常生活必須的服務(wù)設(shè)施和部分與作用相關(guān)的服務(wù)設(shè)施；整合類連隊(duì)公共服務(wù)設(shè)施與團(tuán)部共建共享。中心鎮(zhèn)區(qū)公共 服務(wù)中心 配套完善面向團(tuán)域居民需求的公共服務(wù)設(shè)施。連隊(duì)（社區(qū)）級 公共服務(wù)中心 主要配置連隊(duì)日常生活必須的服務(wù)設(shè)施。養(yǎng)老院 幼兒園 衛(wèi)生院 中學(xué) 小學(xué) 大型商場 文化活動中心 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 健身活動場地/口袋公園 社區(qū)商業(yè) 托老所 社7、區(qū)服務(wù)中心 健身步道 體育場館 綜合公園 90團(tuán)（雙樂鎮(zhèn)）15分鐘社區(qū)生活圀 構(gòu)建供給可靠、安全韌性的水資源保障體系 構(gòu)建節(jié)水優(yōu)先、安全經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)供水體系 構(gòu)建安全可靠、清潔高效的天然氣體系 建設(shè)綠色潔凈、無害再生的環(huán)衛(wèi)設(shè)施體系 構(gòu)建安全高效、低碳生態(tài)的智能電網(wǎng)體系 建設(shè)暢通互聯(lián)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的信息網(wǎng)絡(luò)體系 打造便捷高效、共享智慧的物流組織體系 構(gòu)建科學(xué)高效、健康可靠的污水處理工藝 4.2 推動安全低碳的市政工程建設(shè) 05 中心鎮(zhèn)區(qū)布局 5.1 優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu) 5.1 優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu) 一核：鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)核心。兩軸：兩條城鎮(zhèn)發(fā)展軸線。四區(qū)：即綜合服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū)、生產(chǎn)物流區(qū)和連隊(duì)發(fā)展區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)8、構(gòu)圖 一廊：鎮(zhèn)區(qū)綠色廊道，為中心鎮(zhèn)區(qū)的休閑廊道。06 規(guī)劃實(shí)施保障 6.1 建立規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制 6.2 制定近期行動計(jì)劃 6.3 健全實(shí)施保障機(jī)制 6.1 建立規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)機(jī)制 上位規(guī)劃 系 傳導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃 傳導(dǎo)連隊(duì)規(guī)劃 指導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃 國土空間規(guī)劃指標(biāo)體系 團(tuán)場（鎮(zhèn)）級總規(guī) 國土空間規(guī)劃指標(biāo)體系 落實(shí) 6.2 制定近期行動計(jì)劃 銜接師市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃、各部門的丏項(xiàng)規(guī)劃、團(tuán)域年度重大項(xiàng)目等，分類制定近期項(xiàng)目清單幵形成項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行實(shí)施。6.3 健全實(shí)施保障機(jī)制 加強(qiáng)政策研究，健全自然資源有償使用、增減掛鉤等政策體系。推進(jìn)數(shù)據(jù)信息化平臺建設(shè)，實(shí)行國圁空間規(guī)劃全周期管理。發(fā)布部門：第五師雙河市自然資源和規(guī)劃局 感謝相關(guān)部門及個(gè)人提供照片 感謝微軟字體提供字體 如有涉及授權(quán)問題，請與發(fā)布部門聯(lián)系