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1、*項目安全生產專項整治三年行動實施方案為認真貫徹市各級政府部門關于開展安全生產專項整治三年行動的通知要求，根據相關文件要求, 新虹街道MHSB0001單元23-03地塊動遷安置房項目結合自身實際，組織開展集團范圍內的安全生產專項整治三年行動，現就有關事項安排如下:一、 總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理和隱患治理,切實在狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，通過三年專項整治活動，使安全生2、產的突出和慣性問題得到根本治理，安全生產基礎進一步夯實，項目安全生產整體水平得到提高，安全生產形勢持續穩定向好，實現安全高質量發展。 二、組織領導為順利開展安全生產三年行動方案計劃,建立新虹街道MHSB0001單元23-03地塊動遷安置房項目安全生產專項整治三年行動工作領導小組,全面統籌推進專項整治工作。為加強安全生產專項整治工作的組織領導工作，確保項目安全生產專項整治工作順利開展，成立安全生產專項整治工作領導小組，組織本項目安全生產專項整治工作的檢查、自查自糾及整改落實工作。組 長：*副組長：*成 員：* 三、主要任務推動項目部堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述和重要講話精神武裝思想、指3、導實踐,堅決貫徹落實安全生產和城市安全發展的決策部署,務必把安全生產和企業安全發展始終擺到重要位置,切實防范思想認知不足、避免出現安全發展理念不牢和抓落實存在一定差距等現象;進一步完善和落實安全生產責任和管理制度,進一步健全并落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制;加強消防安全專項整治,強化安全生產意識,提高安全隱患排查和安全預防控制的能力。根據上海市安全生產專項整治三年行動實施方案重點分2個專題和2個專項領域深入推動實施。(一) 兩個行動專題。1、 學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織專題學習教育。各分公司、項目部組織集中觀看“生命重于泰山一學習習近4、平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片,認真學習領會安全發展、嚴守底線、強化責任、依法治理、改革創新、夯實基礎、嚴抓落實等重要內容。各企業要推進學習教育全覆蓋。要善于抓住典型案例深入剖析,通過領導干部帶頭講、專職干部深入講、一線工作者互動講,推動學習貫徹習近平總書記安全生產重要論述走深走實。二是多角度宣傳貫徹。各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,系統性宣傳貫徹和主題宣講活動。各分公司要在各類網絡平臺上開設專題學習宣貫欄目，結合組織“安全生產月”、“安全生產法宣傳周”、“119消防宣傳月”活動,在有條件的在建工地設置展板展區、張貼宣傳標語圖畫5、等多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作。三是把學習習近平總書記關于安全生產重要論述和重要講話精神納入“安康杯”等各類安全生產知識競賽,學習成效納入年度安全生產工作考核。2、 落實企業安全生產主體責任專題。一是落實安全生產責任制。項目部要認真落實上海市消防安全責任制實施辦法等, 把安全生產擺在重要位置,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度,加強源頭治理、系統治理、精準治理、綜合治理,實現安全生產與經營活動協調發展，不斷健全項目安全生產責任制，建立健全從主要負責人到一線崗位全員安全生產崗位責任制，推動各崗位安全生產責任落實。二是主要負責人要帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，做到責任、管6、理、投入、培訓、救援“五到位”，定期召開會議研究解決安全生產重大問題，主要負責人在安全生產關鍵時間節點要帶班值班，在崗在位，確保安全。三是要強化各級人員安全生產職責，落實一崗雙責制度，厘清內外部單位之間安全生產責任界限，健全安全生產齊抓共管機制;建立“分層負責、人人有責、各負其責”的安全生產責任體系。四是要建立健全以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，提升項目本質安全水平。(二) 兩項專項整治。1、 以工程建設施工安全為重點的專項整治。對工程項目施工，從安全體系管理、專項施工方案、安全教育培訓、應急管理，以及深基坑施工安全、支撐體系施工安全、特種設備使用安全、有限空間作業施工安7、全、重點時段和關鍵節點安全管控等方面開展專項整治。對施工過程中風險較大的分部分項工程如：深基坑開挖、外腳手架、高空作業、模板支撐、塔吊、施工電梯等大型機械設備，加強主動防范和源頭管理。嚴格按照國家相關安全技術規章要求進行評估分析，完善施工方案審批手續、安全交底并檢查落實情況，及時消除隱患，防控安全風險。對在工程建設安全管控不嚴，盲目追求工期、進度，違規違章，安全管理脫節，主體責任不落實，在隱患排查、整治走形式，問題整改不落實，嚴格“一票否決”制度要求，通過嚴格強化責任考核，進一步推動安全生產工作落實。2、以消防安全為重點的專項整治對易導致消防生產安全事故的重點場所、重要環節、關鍵作業情況進行專8、項整治，對消控室、重點設備機房（如：配電房等）進行整治，確保各消防設施設備工作狀態正常；值班人員持證上崗，值班巡查等各項工作符合規范要求；餐飲油煙管道按期清洗情；微型消防站人員、消防裝備配備齊全、管理運行正常，消防疏散通道保持暢通；杜絕電瓶車違規停放、充電情況。對動火、登高、有限空間等特種作業進行專項整治，杜絕違規作業。對安全意識不強、責任缺位，在消防設施設備管理失效，安全隱患排查、風險防控、日常檢查、應急演練、員工培訓等環節不認真負責，安全整治走形式，問題整改不到位等情況進行整治，嚴格通過考核進一步推動安全生產工作的落實。三、四個階段(一) 動員部署（2020年4月至6月）根據本方案要求，項9、目部結合實際全面動員部署專項整治工作，組建專項工作小組，據各專題和領域的重點任務，制定細化實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好動員部署工作。發揮工會密切聯系員工和輿論宣傳教育作用，動員員工積極參與，形成良好安全氛圍。(二) 排查整治（2020年6月至12月）深入分析面臨的安全生產風險，對重點場所、關鍵環節的安全風險和問題隱患進行系統性排查，建立問題隱患和管控措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，對重點項目、重大危險源、重要安全措施，如：深基坑、高支模、人員密集場所、“三合一”場所、有10、限空間、危化品使用管理等容易出現較大事故危險因素進行檢查，層層排查、層層梳理，不走過場、不搞形式，切實把隱患消滅在萌芽狀態，確保專項整治工作取得初步成效。(三) 集中攻堅（2021年）通過現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，采取有力措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理機制，力爭整治工作取得明顯成效。(四) 鞏固提升(2022年)全面梳理專項整治開展情況，系統總結經驗做法，對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣安全整治經驗做法，在安全意識、風險防控、安全管理標準、本質安全、建立長效管理機11、制等方面進一步鞏固提升。樹牢紅線意識、底線思維，堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理，通過風險分級管控、隱患排查治理等精細化管理措施提升防范安全風險能級；推進安全生產標準化管理，在完善安全管理體系的基礎上，夯實安全基礎，全面提升本質安全水平。不斷完善規章制度，實施標準化規范化管理，提升長效機制。四、工作要求(一) 提高政治站位，加強組織領導項目部要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到 “兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。(二) 精心安排部署，確保取得實效將安全生產專項整治行動與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產12、目標任務相結合，與日常工作崗位職責相結合。各項工作符合法律、法規、規章、規程和制度標準要求，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。把建立長效機制作為安全專項整治工作的重要內容，不斷健全安全生產各項規章制度，使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關，確保安全生產專項整治行動取得實效。(三) 及時報送工作進展，強化監督檢查。整治工作情況報送要求：項目部實施方案于6月19日前報集團安委辦，重要情況及時報送，工作總結按要求及時報送。附件:1、工程建設安全專項整治三年行動實施方案 2、消防安全專項整治三年行動實施方案*項目部2020年4月18日附件:1工程13、建設施工安全專項整治三年行動實施方案為加強工程建設安全隱患專項排查整治,有效防范化解重大安全風險,提升風險防控和隱患治理能力,按照安全生產專項整治三年行動實施方案，結合項目實際,制定本實施方案。一、整治目標即日起至2022年年底,通過三年對工程建設安全隱患排查和整改,構建責任清晰、清單完整、目標明確、響應迅速、處置有力的工程建設安全隱患排查和安全預防控制體系。不斷完善崗位責任,及時完善修訂相關安全制度,不斷提升隱患整改能力,全面提升工程建設過程本質安全水平,為項目安全發展打下堅實的基礎。二、主要任務（一）是否認真貫徹落實安監部門及公司各類文件精神，是否把安全生產工作放在重中之重的位置來抓，安全14、生產管理和監督的責任分工是否明確、是否落實；各安全負責人，每月是否組織一次內部安全大檢查；高危作業，是否到現場檢查安全措施和應急方案準備情況進行核查落實。 （二）組織開展安全生產專項整治工作情況。是否按照集團公司、主管部門相關要求進行了全面部署，組織各班組開展了徹底的自查自糾。 （三）安全生產主體責任是否落實到位，安全生產責任是否層層落實，是否簽訂安全生產責任書，并逐級簽訂，直至班組、個人，形成安全工作人人負責，齊抓共管的良好態勢。做到“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角”的安全工作格局。安全生產制度是否健全完善，安全生產制度是否得到貫徹執行。 （四）安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情15、況。是否扎實細致地對各級人員進行針對性的、常態化的安全培訓教育，細化專崗、特崗人員的安全培訓教育，是否確保臨時用工、新進員工和轉崗員工的的安全培訓教育不漏項，并落實安全教育培訓的效果核查。（五）安全生產標準化達標工作推進情況。項目部每月按照JGJ59-2011的要求從文明施工，三寶四口、基坑、腳手架、施工機具、大型機械等方面進行檢查，根據檢查內容上報上海市住建委網站的安全標準化系統，然后由項目監理進行打分，再由受監機構進行打分復核。實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。 （六）安全管理及應急體系運行及完善情況。應急管理及相應預案的演練情況。（七）危險化學品安全整治：為進一16、步加強工貿行業危險化學品使用環節的安全管理，強化風險意識和精準管控，有效防范遏制危險化學品重特大事故。加強對油漆、氧氣、乙炔等危險化學品的儲存、使用做好安全管理。做好進出場登記和使用登記。儲存和使用時配備相應的消防設施。三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。1、動員部署(2020年4月)。深入學習領會習近平總書記關于安全生產重要指示精神,切實統一思想認識、提高政治站位,增強開展專項整治提升行動的政治自覺和行動自覺。推動項目工地按照本實施方案排定的具體任務制定相應實施細則。2、排查整治(2020年6月至12月)。全面排查各項目工地安全生產風險隱患,建立問題隱患和制度措施17、“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,整治工作取得初步成效。3、集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環管理。推廣安全管理好經驗好做法等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全工程建設安全生產隱患排查和預防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。4、鞏固提升(2022年)。深入分析工程建設安全生產共性問題和突出隱患,梳理出要建立健全、補充完善的安全管理具體制度,完善長效機制。四、保障措施1、加強組織領導。各項目工地要堅決把思想和行動統一到各級政府部門、18、上級單位和集團關于開展安全生產專項整治的決策部署上來,成立工程建設安全專項整治工作領導小組,明確職責分工,細化分解任務,認真抓好部署落實。2、細化方案措施。按照工程建設安全專項整治工作統一部署,結合工作實際,科學確定工作目標,制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義。確保安全投入,堅持不安全不生產,不安全不開建,絕不能帶病生產和施工。 3、嚴肅問責。加強對工程建設安全整治工作的安全檢查,綜合運用獎勵、罰款等有效措施,加強日常檢查,確保取得實實在在成效。附件:2消防安全專項整治三年行動實施方案為加強消防安全專項整治,有效防范重大安全風險,提升防控和隱患治理能力,按照安19、全生產專項整治三年行動實施方案，結合自身實際,制定本實施方案。一、整治目標即日起至2022年年底,通過三年對消防安全專項整治，建立責任清晰、目標明確、清單完整、響應迅速、處置有力的安全隱患排查和安全預防控制體系。不斷完善責任清單,及時修訂完善相關安全規章制度,不斷提升隱患排查治理能力,全面提升項目消防安全本質水平,為高質量發展打下堅實的基礎。二、主要任務1、重點實施打通消防生命通道工程。要制定實施打通消防生命通道專項整治三年計劃具體實施方案,結合各公司的實際情況,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2、整治電動自行車充電的消防安全突出風險。要抓好隱患治理20、,落實消防安全管理措施,抓好項目場所內電動自行車消防安全綜合治理,鼓勵通過設置具有充電保護、自動報警滅火等功能的充(換)電柜解決安全充電難題。3、消防安全：是否對辦公樓、生產車間、員工集體宿舍、分包商及勞務隊伍營地等人員密集場所進行消防安全專項檢查和整治，消防安全責任制是否落實，是否開展日常防火檢查巡查，建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求，是否制定應急預案并開展應急演練等。4、用電安全：大型臨時用電是否制定與嚴格落實臨時用電方案；照明回路與檢修回路是否加裝漏電保護；電焊機二次側是否加裝觸、漏電保護，是否杜絕使用鋁芯線。 5、實施消防安全素質提升工程,加強消防安全素質教育,加強分級21、分類培訓。各企業要建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。1、動員部署(2020年4月至6月)。深入學習領會習近平總書記關于安全生產重要指示精神,切實統一思想認識、提高政治站位,增強開展專項整治提升行動的政治自覺和行動自覺。推動項目消防安全專項整治按照本實施方案排定的具體任務制定相應實施細則。2、排查整治(2020年6月至12月)。全面排查項目消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施22、,整治工作取得初步成效。3、集中攻堅(2021年)。動態更新 “兩個清單”,針對重點難點問題,持續開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環管理。推廣安全管理好經驗好做法等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全消防安全隱患排查和預防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。4、鞏固提升(2022年)。深入分析消防安全共性問題和突出隱患,梳理出要建立健全、補充完善的安全管理具體制度,完善長效機制。四、保障措施1、加強組織領導。項目要堅決把思想和行動統一到各級政府部門、上級單位和集團關于開展安全生產專項整治的決策部署上來,成立消防安全專項整治工作領導小組,明確職責分工,細化分解任務,認真抓好部署落實。2、細化方案措施。按照消防安全專項整治工作統一部署,結合工作實際,科學確定工作目標,制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入,堅持不安全、不生產,不安全、不經營,絕不能帶病生產和營業。 3、嚴肅問責。加強對消防安全專項整治工作的安全督查,綜合運用獎勵和獎懲等有效措施,加強日常檢查,確保取得實實在在成效。