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1、xx年防洪度汛應(yīng)急預(yù)案目錄1.總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍12.工程概況13.自然災(zāi)害預(yù)測(cè)分析24. 應(yīng)急工作原則25.防洪組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)35.1組織體系35.2組織機(jī)構(gòu)35.3工作職責(zé)46.響應(yīng)程序56.1預(yù)報(bào)與預(yù)警56.2預(yù)警行動(dòng)57.信息報(bào)告與處置67.1應(yīng)急人員電話67.2事故報(bào)告67.3信息處理78.應(yīng)急響應(yīng)79.報(bào)告程序1010.后期處置1011.應(yīng)急保障1011.1信息與通訊保障1011.2應(yīng)急隊(duì)伍1011.3物資保障1111.4經(jīng)費(fèi)保障1111.5培訓(xùn)和演練1112.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任1212.1獎(jiǎng)勵(lì)原則1212.2處罰與責(zé)任1213、附則121.總則1.1編制2、目的為了減災(zāi)和防災(zāi)，規(guī)范自然災(zāi)害應(yīng)急管理，提高項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)處置自然災(zāi)害的能力，遵循“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，以項(xiàng)目部為主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防洪責(zé)任制度，探詢洪水規(guī)律，依靠科學(xué)技術(shù)，全員參與，高效展開(kāi)應(yīng)急救援工作，預(yù)防和減少自然災(zāi)害造成人員傷害，機(jī)械損毀和工程毀壞，保障員工的健康與安全，維護(hù)正常的在建工程施工生產(chǎn)秩序，促進(jìn)社會(huì)安定和諧，確保施工安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（主席令第六十九號(hào)）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（主席令第十三號(hào)）電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第599號(hào)）國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(國(guó)發(fā)2005113、號(hào))國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)的函（國(guó)辦函200433號(hào)）、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防汛條例國(guó)家防總辦公室制定的城市防洪預(yù)案編制大綱及防汛條例柳州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案特制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于xxxx水利樞紐二線船閘工程土建II標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的總體應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制。2.工程概況擬建XXX船閘等級(jí)為級(jí)船閘，有效尺度為280m34m5.8m（有效長(zhǎng)度閘室凈寬檻上水深）。按2000t級(jí)船閘（兼顧通航3000t級(jí)船舶，按級(jí)船閘）建設(shè)，設(shè)計(jì)代表船型為2000t貨船，一頂22000t船隊(duì)，3000t級(jí)貨船。本項(xiàng)目4、主要建設(shè)內(nèi)容有：船閘通航建筑、船閘金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備、交通工程、供電照明、通訊控制、給排水、環(huán)保等生產(chǎn)及配套措施。XXX船閘工程土建標(biāo)包括：上游引航道導(dǎo)流、圍堰、土石方開(kāi)挖、護(hù)坡、隔流堤、靠船墩、邊坡防護(hù)、基礎(chǔ)處理、土石方回填等施工；對(duì)應(yīng)標(biāo)段的交通道路（包括施工主干道、永久道路等）；對(duì)應(yīng)施工區(qū)域帷幕灌漿等施工；順壩；深潭回填等施工；管理區(qū)擋土墻、排水等工程施工。3.自然災(zāi)害預(yù)測(cè)分析（1）xx縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候，多年（19582005年）平均氣溫為20.4C，年總積溫7487.0C，最冷為1月，平均氣溫10.3C，最熱為7月，平均氣溫28.5C，無(wú)霜期達(dá)337天。多年平均降雨量1486.6毫米，5、最多達(dá)2448.2毫米（1994年），年降雨量1345毫米的保證率在70%以上，降雨時(shí)空的不均性和突發(fā)性，造成多雨季和少雨季區(qū)分明顯，旱澇交替。我縣汛期為49月。而58月這4個(gè)月降雨量約占全年降雨量的百分之七十，容易出現(xiàn)突發(fā)性大暴雨，山洪暴發(fā)，江河橫溢，浸淹低洼田地作物等；（2）地質(zhì)災(zāi)害：據(jù)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告分析，本河段流域內(nèi)無(wú)地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的重大工程險(xiǎn)情；（3）上游大體積漂移物堵塞河道、撞擊建筑物，引發(fā)構(gòu)造物、施工設(shè)備、設(shè)施等損毀。以上分析說(shuō)明本工程防洪險(xiǎn)情主要是超標(biāo)洪水或巨大洪峰流量所導(dǎo)致的，在防洪度汛期可能發(fā)生的安全事故有淹溺、物體打擊、高空墜落、機(jī)損事故等。4. 應(yīng)急工作原則4.1以人為本6、生命至上首先是搶救人員，其次是搶救國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境，搶救、恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施及其它。4.2職責(zé)明確，反映迅速按照項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)及有關(guān)人員安全責(zé)任制的職責(zé)規(guī)定，項(xiàng)目部有關(guān)職能部門(mén)、人員接到生產(chǎn)安全事故（事件）信息后,立即向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.3預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針。4.4防洪度汛主要防范措施（1）汛期（4月-9月）施工期間，項(xiàng)目部密切監(jiān)視河流水位情況，與業(yè)主單位、水利部門(mén)、水文站、紅花水電站等保持密切聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)警戒水位以7、上的洪水或上游水庫(kù)大流量泄洪時(shí)及時(shí)發(fā)布預(yù)警，提前2個(gè)工作日安排人員、機(jī)械設(shè)備撤離工作，做好防災(zāi)受淹措施。（2）收到洪水來(lái)臨前提前將機(jī)械設(shè)備、施工車(chē)輛、發(fā)電機(jī)、變壓器、電箱撤離安全地帶，項(xiàng)目部?jī)?chǔ)備防汛物資（防堵、截、排水物資、排水設(shè)備、應(yīng)急藥品、食品、飲水、救生、應(yīng)急電源物資等）。（3）施工過(guò)程中嚴(yán)格控制大型材料的使用、模板存放，當(dāng)洪峰水位上漲以致施工警戒水位時(shí)，應(yīng)停止施工，立即組織施工人員、施工車(chē)輛撤離和轉(zhuǎn)移材料，可能影響水流疏通的大型材料；（4）汛期來(lái)臨前，整治建筑物的修筑未能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)，預(yù)計(jì)汛期來(lái)臨可能淹沒(méi)修整排水溝、危險(xiǎn)高邊坡地段完成護(hù)面處理，設(shè)置沉降位觀察，危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立醒目警示牌。8、（5）汛期編制防汛人員值班表，落實(shí)值班制度。5.防洪組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1組織體系 （1）項(xiàng)目部各部門(mén)負(fù)責(zé)人及作業(yè)班組責(zé)負(fù)責(zé)人組成成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部汛期自然災(zāi)害應(yīng)急救援指揮任務(wù)，編制預(yù)案實(shí)施細(xì)則指導(dǎo)文件，建立指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。 （2）項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案組織體系，由項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室、搶險(xiǎn)救援組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、后勤組組成。5.2組織機(jī)構(gòu) 5.2.1項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部總 指 揮：侯書(shū)東 副總指揮：許懷彪、趙蘭鴻 組 員：趙云飛、楊志文、馬步振、呂佐君、李長(zhǎng)康、瞿 峽、朱保平 5.2.2專(zhuān)業(yè)組：搶險(xiǎn)救援組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、善后工作組。 （1）搶險(xiǎn)救援組：工9、程部全體人員成員。 （2）對(duì)外聯(lián)絡(luò)組：綜合部、合約部人員組成。 （3）事故調(diào)查組：以上級(jí)調(diào)查組為主、安全部配合，項(xiàng)目總工、安全、機(jī)務(wù)人員組成。 （4）善后工作組：綜合部、財(cái)務(wù)部人員組成。防汛應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援總指揮，安全部門(mén)負(fù)責(zé)編制防洪度汛應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度和程序，負(fù)責(zé)預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。5.3工作職責(zé) 5.3.1防洪防汛應(yīng)急指揮部，擔(dān)任項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案指揮職能，職責(zé)主要包括：（1）總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的全面工作；副總指揮協(xié)助指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮；（2）負(fù)責(zé)審定防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)監(jiān)理；（3）建立預(yù)警10、及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍；（4） 應(yīng)急救援指揮部根據(jù)總指揮、副總指揮的指令，負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警或應(yīng)急救援指令，組織實(shí)施具體的救援活動(dòng)，并向上級(jí)和政府等相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告情況；（5）統(tǒng)一協(xié)調(diào)各職能部門(mén)完成本職工作；（6）根據(jù)指揮、副指揮的指令，宣布解除應(yīng)急救援命令；（7）檢查應(yīng)急救援措施的準(zhǔn)備情況、督促落實(shí)；（8）組織善后工作并開(kāi)展事故調(diào)查總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（9）制定演習(xí)計(jì)劃并實(shí)施、及時(shí)改進(jìn)調(diào)整疏漏環(huán)節(jié)。5.3.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部生產(chǎn)防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案的編制，報(bào)總指揮審批；（2）負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督各職能部門(mén)及各分包單位防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案的制定和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況，并負(fù)責(zé)向總指11、揮報(bào)告；（3）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援演習(xí)實(shí)施方案，報(bào)總指揮審批；（4）完成總指揮、副總指揮交辦的各項(xiàng)事宜。5.3.3搶險(xiǎn)救援組工作職責(zé)在發(fā)生防洪突發(fā)事件時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)通訊、車(chē)輛、醫(yī)療、物資等的協(xié)調(diào)、調(diào)度；負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情、搶救遇難、遇險(xiǎn)人員和企業(yè)財(cái)產(chǎn)；負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)疏散引導(dǎo)人員及設(shè)備撤離至安全的位置。5.3.4對(duì)外聯(lián)絡(luò)組工作職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系求援、事故情況報(bào)告（遵守報(bào)告程序）、傳達(dá)上級(jí)指示和要求。5.3.5事故調(diào)查組工作職責(zé)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)以及事故處理“四不放過(guò)”的原則，查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。5.3.6善后工作組工作職12、責(zé)做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，按照國(guó)家政策負(fù)責(zé)遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作。6.響應(yīng)程序6.1預(yù)報(bào)與預(yù)警1.降水預(yù)報(bào)項(xiàng)目部根據(jù)柳州區(qū)防汛辦氣象預(yù)報(bào)和水文預(yù)報(bào)及時(shí)傳達(dá)到各搶險(xiǎn)組及作業(yè)班組。2.預(yù)警根據(jù)市、縣級(jí)防汛指揮部發(fā)布的預(yù)警,按市、縣防汛指揮部的要求,項(xiàng)目部通過(guò)電話方式、掛牌方式發(fā)布汛情預(yù)警。6.2防汛突發(fā)事件分級(jí)按照柳州市關(guān)于防洪度汛突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求,防汛突發(fā)事件可分為特大防汛突發(fā)事件、重大防汛突發(fā)事件、較大防汛突發(fā)事件、一般防汛突發(fā)事件分為四級(jí)。、特大防汛突發(fā)事件(紅色I(xiàn)級(jí))日降雨量達(dá)150mm以上,積水深度在100厘米以上時(shí),xx超過(guò)保證水位,并呈繼續(xù)上漲趨13、勢(shì)情況。、重大防汛突發(fā)事件(橙色I(xiàn)I級(jí))日降雨量達(dá)120-150mm以上,積水深度在80厘米以上時(shí),xx超過(guò)保證水位,并呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)情況。、較大防汛突發(fā)事件(黃色I(xiàn)II級(jí))日降雨量達(dá)80-120mm以上,積水深度在50厘米以上時(shí),xx超過(guò)保證水位,并呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)情況。、一般防汛突發(fā)事件(藍(lán)色I(xiàn)V級(jí))日降雨量達(dá)50-80mm以上,積水深度在30厘米以上時(shí),區(qū)域內(nèi)xx超過(guò)正常水位,接近或達(dá)到警戒水位,并呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)情況。6.2預(yù)警行動(dòng)（1） 項(xiàng)目部接到I級(jí)預(yù)警信號(hào)后（高級(jí)別）,安排防汛值班人員，組織人員巡查各區(qū)域防范落實(shí)措施，人員、設(shè)備、物資安置地點(diǎn)轉(zhuǎn)移落實(shí)情況，嚴(yán)禁人員外出活動(dòng)。（2） 項(xiàng)14、目部接到II級(jí)預(yù)警信號(hào)后,立即安排編組和預(yù)定路線安置地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。具體地點(diǎn)根據(jù)預(yù)報(bào)洪水最高水位以上地帶轉(zhuǎn)移落實(shí)情況。（3） 項(xiàng)目部接到III級(jí)預(yù)警信號(hào)后,立即分工落實(shí)撤離工作，按編組和預(yù)定路線向計(jì)劃安置地點(diǎn)轉(zhuǎn)移.具體地點(diǎn)根據(jù)預(yù)報(bào)洪水最高水位以上地帶轉(zhuǎn)移。（4） 項(xiàng)目部接到IV級(jí)預(yù)警信號(hào)后,工程部門(mén)調(diào)整施工計(jì)劃，做好度汛預(yù)防工作，按防洪預(yù)案組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行關(guān)注與待命，采購(gòu)應(yīng)急物資到位。預(yù)警流程見(jiàn)圖。預(yù)警流程7.信息報(bào)告與處置7.1應(yīng)急人員電話（1) 項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)值電話：趙云飛18187337567，24小時(shí)保持暢通。（2) 應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要人員聯(lián)系電話：（有改變需及時(shí)更新）序號(hào)姓名職務(wù)小組職務(wù)聯(lián)系電話15、備注1項(xiàng)目經(jīng)理組長(zhǎng)2工程部長(zhǎng)副組長(zhǎng)3項(xiàng)目總工副組長(zhǎng)4安監(jiān)部長(zhǎng)成員5施工員成員6施工員成員7財(cái)務(wù)部長(zhǎng)成員8計(jì)合部長(zhǎng)成員9物設(shè)部長(zhǎng)成員10施工員成員 應(yīng)急救援電話：海事救援：12395 急救：120 火警：119 交通事故：122 柳州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：0772-4332721；柳州市海事處：0772-4565399 柳州市環(huán)境保護(hù)局：0772-4578646；柳州市工人醫(yī)院：0772-3815284 0772-38170707.2事故報(bào)告發(fā)生洪水災(zāi)害險(xiǎn)情或事故,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)用最快捷的方式報(bào)告應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。緊急情況下，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可越級(jí)上報(bào)，或撥打急救電話。（1）險(xiǎn)情或事故發(fā)生的時(shí)16、間、地點(diǎn)、位置；（2）傷亡情況及可能造成的損失；（3）事故發(fā)展趨勢(shì)、可能影響的范圍；（4）事故的初步原因判斷；（5）采取的應(yīng)急搶救措施；（6）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜；（7）事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人及電話聯(lián)系方式。事故報(bào)告流程見(jiàn)圖。事故報(bào)告流程7.3信息處理（1）接到險(xiǎn)情報(bào)告后，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部辦公室要立即報(bào)告總指揮和副總指揮，根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，通知項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)和人員做好應(yīng)急救援工作，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)和有關(guān)社會(huì)救援力量支援。（2）項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部辦公室立即組織相關(guān)人員，對(duì)險(xiǎn)情的危害情況進(jìn)行研究判斷，確定險(xiǎn)情可能影響的范圍及造成的后果，從而對(duì)險(xiǎn)情做出準(zhǔn)確及時(shí)判斷，初步確定響應(yīng)17、級(jí)別，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果險(xiǎn)情不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，則向應(yīng)急指揮部總指揮提出意見(jiàn)； （3）項(xiàng)目部各相關(guān)部門(mén)接報(bào)后，根據(jù)指令及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)反饋情況。 8.應(yīng)急響應(yīng)8.1 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）三防”工作小組組長(zhǎng)主持“三防”工作布置會(huì)，部署防汛工作，全體職工進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)全天候值班，及時(shí)上報(bào)防臺(tái)抗臺(tái)信息。（2）安排地點(diǎn)和交通工具及時(shí)將簡(jiǎn)易工棚、低洼地帶、不良地質(zhì)影響區(qū)域的人員、資料、物資和機(jī)械設(shè)備撤出，妥善安排撤出人員的生活。（3）落實(shí)人員對(duì)高空作業(yè)、移動(dòng)模架、支架、工人宿舍等區(qū)域進(jìn)行全程觀察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向18、上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急加固措施。（4）清除工人宿舍、鋼筋加工場(chǎng)以及項(xiàng)目駐地等低洼地帶的障礙物、保證排洪通暢。（5）工程一律停止施工，安排搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)機(jī)具和物資處于戰(zhàn)斗狀態(tài)。 8.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）“防汛”總指揮主持“防汛”工作布置會(huì)，部署防汛工作，全體職工進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時(shí)上報(bào)防汛信息。（2）做好將簡(jiǎn)易工棚、低洼地帶、不良地質(zhì)影響區(qū)域的人員、資料、物資和機(jī)械設(shè)備做好撤離準(zhǔn)備，并落實(shí)撤離地點(diǎn)和工具，妥善安排撤出人員的生活。（3）對(duì)高空作業(yè)、移動(dòng)模架、支架、臨時(shí)用電、簡(jiǎn)易工棚、工人宿舍等高危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，確保及時(shí)落實(shí)整改措施。（5）檢查工人宿舍19、及項(xiàng)目駐地等區(qū)域的排洪情況，做好清除準(zhǔn)備。（6）落實(shí)搶險(xiǎn)物資和機(jī)具設(shè)備，安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。 8.3 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）“防汛”總指揮主持“防汛”工作布置會(huì)，研究防御重點(diǎn)，部署防汛工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的信息和命令，掌握各專(zhuān)業(yè)處置組工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告；督促啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)物資和機(jī)具設(shè)備，安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員。（2）加強(qiáng)對(duì)工程腳手架、施工便橋、簡(jiǎn)易工棚的安全防護(hù)，做好將簡(jiǎn)易工棚、低洼地帶、不良地質(zhì)影響區(qū)域的人員、資料、物資和機(jī)械設(shè)備撤至安全地帶及施工船舶轉(zhuǎn)移至安全錨地的準(zhǔn)備。（3）各專(zhuān)業(yè)處置組組長(zhǎng)到位上崗，落實(shí)搶險(xiǎn)物資和機(jī)具設(shè)備，安排好值班、防御隊(duì)伍及搶險(xiǎn)救災(zāi)人員。 8.420、 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）“三防”工作小組組長(zhǎng)主持“三防”工作布置會(huì)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署防臺(tái)工作；加強(qiáng)值班，保證信息的暢通；督促項(xiàng)目部各專(zhuān)業(yè)處置組重點(diǎn)做好水上及高空等危險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)人員的安保工作。（2）應(yīng)急機(jī)構(gòu)各處置組組長(zhǎng)到位上崗，落實(shí)值班人員，保證信息暢通，及時(shí)做好防臺(tái)抗臺(tái)信息的上傳下達(dá)。（3）防洪防汛期間安排值班人員和30名搶險(xiǎn)隊(duì)員，對(duì)汛期中現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全天巡視維護(hù)，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程度汛安全。（4）當(dāng)?shù)暮樗贿_(dá)到警戒水位時(shí)，項(xiàng)目部派專(zhuān)人晝夜觀測(cè)上游水位，每2小時(shí)向防洪應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告一次水情，同時(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)始撤離的準(zhǔn)備。搶險(xiǎn)人員集中到位，做好防汛搶險(xiǎn)的一切準(zhǔn)21、備。當(dāng)洪水位達(dá)到搶險(xiǎn)水位時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員以及施工機(jī)械必須及時(shí)沿預(yù)先制定好的路線迅速撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)發(fā)生人員傷亡時(shí)，首先搶救人員優(yōu)先原則，然后搶救設(shè)備及物資材料。（5）對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)因汛期水流沖刷而突然出現(xiàn)的施工道路沖斷，巡查人員立即設(shè)置路障，同時(shí)上報(bào)指揮辦公室，指揮部立即組織一切資源開(kāi)展救援工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。8.5 擴(kuò)大響應(yīng)當(dāng)多個(gè)種類(lèi)災(zāi)害事件同時(shí)發(fā)生時(shí)，在啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，建議啟動(dòng)多個(gè)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或政府總體應(yīng)急預(yù)案，由上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng)。8.6應(yīng)急響應(yīng)流程圖人員救助中心人員到位工程搶險(xiǎn)應(yīng)急啟動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通警戒與交通22、管制應(yīng)急資源調(diào)配醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)指揮到位人群疏散救援行動(dòng)環(huán)境保護(hù)擴(kuò)大應(yīng)急申請(qǐng)?jiān)鲈F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)事態(tài)控制現(xiàn)場(chǎng)清理N專(zhuān)家支持解除警戒善后處理事故調(diào)查應(yīng)急恢復(fù) 9.報(bào)告程序9.1發(fā)生自然災(zāi)害后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或作業(yè)班組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)告，并迅速將信息傳遞給急救指揮小組總指揮（應(yīng)急指揮小組總指揮不在時(shí)，報(bào)應(yīng)急指揮小組副指揮），各級(jí)業(yè)主、監(jiān)理單位上報(bào)，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)和當(dāng)上級(jí)有關(guān)單位匯報(bào)；9.2應(yīng)急救援小組在接到救援指令后，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施、組織救護(hù)，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并隨時(shí)向應(yīng)急救援總指揮或副總指揮報(bào)告事故動(dòng)態(tài)；9.3事23、故應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)將受傷者送到醫(yī)院或通知醫(yī)院趕赴施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，同時(shí)采取措施控制事故擴(kuò)大。必要時(shí)，及時(shí)同柳州市公安部門(mén)和醫(yī)療單位緊急聯(lián)系救援；9.4應(yīng)急救援指揮小組副總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、救護(hù)和車(chē)輛的使用調(diào)度等工作。9.5災(zāi)害發(fā)生后，項(xiàng)目部積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查、分析，做好善后處理工作，收集拍照影像，統(tǒng)計(jì)上報(bào)保險(xiǎn)公司索賠工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。10.后期處置 10.1如人身傷害，項(xiàng)目部按職責(zé)負(fù)責(zé)事故善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員、災(zāi)后恢復(fù)工作等。慰問(wèn)受害及受影響人員，維肪社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序； 10.2協(xié)同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作； 10.3項(xiàng)24、目部按程序組成事故調(diào)查組，對(duì)事故展開(kāi)全面調(diào)查，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告報(bào)上級(jí)部門(mén)。11.應(yīng)急保障11.1信息與通訊保障（1）構(gòu)筑項(xiàng)目部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息通訊微信平臺(tái)，收聽(tīng)氣象、水情預(yù)報(bào)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的水情、汛情做好預(yù)報(bào)工作，確保施工人員、機(jī)械有足夠時(shí)間撤離工作。（2）建立項(xiàng)目部洪水災(zāi)害危險(xiǎn)源監(jiān)控體系和項(xiàng)目部應(yīng)急實(shí)施方案。（3）項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和人員配備足夠的通訊設(shè)備，并保證其24小時(shí)暢通；（4）在重要施工區(qū)域、辦公地點(diǎn)、危險(xiǎn)品存放點(diǎn)等地，設(shè)置醒目的報(bào)警電話標(biāo)志，確保應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警的快速、順暢、準(zhǔn)確。11.2應(yīng)急隊(duì)伍 （1）上級(jí)主管部門(mén)專(zhuān)家2名，指25、導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施； （2）項(xiàng)目部及時(shí)聯(lián)系有關(guān)有水站進(jìn)行，指導(dǎo)制定相關(guān)安全技術(shù)措施和安全施工方案，指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和實(shí)施； （3）項(xiàng)目部組織應(yīng)急救援隊(duì)伍人員30名，并按計(jì)劃組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行的培訓(xùn)和演練。11.3物資保障 11.3.1項(xiàng)目部根據(jù)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)需要，按照防洪實(shí)施方案的要求，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資，指定專(zhuān)人定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維護(hù)，保管，保證設(shè)施、裝備性能安全可靠； 11.3.2項(xiàng)目部制定措施，確保異地儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資快速、及時(shí)供應(yīng)到位； 11.3.3搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急時(shí)，I標(biāo)調(diào)用III標(biāo)救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備和場(chǎng)地。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組應(yīng)及時(shí)歸還或補(bǔ)26、償緊急調(diào)用的物資、設(shè)備。 11.3.4應(yīng)急救援設(shè)備和器材清單：（1）醫(yī)療器材：擔(dān)架1副、藥箱1個(gè)等。（2）搶救工具：交通車(chē)4輛，自卸車(chē)20輛，挖掘機(jī)6臺(tái)，裝載機(jī)4臺(tái)，救生圈（2個(gè)），救生衣（30件）。（3）通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器等。（4）照明器材：手電筒20把、應(yīng)急燈10盞、燈具、300KW發(fā)電機(jī)1臺(tái)等。（5）交通工具：工地常備值班救護(hù)急用車(chē)輛1臺(tái)。（6）滅火器材：4KG干粉滅火器10只，緊急情況下使用。（7）編織袋200個(gè)，木樁100根，彩條布1000平米。11.4經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部按相關(guān)規(guī)定落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具體列出氣象預(yù)報(bào)、應(yīng)急救援物資器材、應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，采購(gòu)應(yīng)急救援物資等專(zhuān)27、項(xiàng)費(fèi)用，保障專(zhuān)款專(zhuān)用。11.5培訓(xùn)和演練 （1）項(xiàng)目部按要求組織新員工培訓(xùn)和相關(guān)人員的繼續(xù)教育，掌握應(yīng)急救援知識(shí),提高員工自我保護(hù)和應(yīng)急救援的能力。 （2）針對(duì)防洪渡汛自然災(zāi)害重大危險(xiǎn)源的控制情況，每年至少組織一次應(yīng)急演練，做好記錄。演練結(jié)束后，演練總結(jié)、評(píng)價(jià)，及時(shí)修訂相關(guān)內(nèi)容，并上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。 （3）項(xiàng)目部組織施工作業(yè)人員安全培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)警和報(bào)警程序，現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。12.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任12.1獎(jiǎng)勵(lì)原則在防洪搶險(xiǎn)救援工作中有下列表現(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人，項(xiàng)目部將給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急救援任務(wù)的；（2）及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情，使國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失的；（28、3）全力排除險(xiǎn)情，減少國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)所受損失的；（4）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重要建議，且實(shí)施效果顯著的；（5）有其他特殊貢獻(xiàn)的。12.2處罰與責(zé)任 在防洪防汛搶險(xiǎn)救援工作中有下列行為的，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政處分；對(duì)違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 （1）不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況，延誤處置時(shí)機(jī)的； （2）不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮,在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的； （3）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的； （4）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的； （5）散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的； （6）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。13、附則 預(yù)案的制定和完善 1、項(xiàng)目應(yīng)急指揮小組根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理相關(guān)要求制定應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)發(fā)生機(jī)構(gòu)、人員、生產(chǎn)情況以及相關(guān)法律法規(guī)的變化，及時(shí)組織修訂和完善本預(yù)案，上報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮批準(zhǔn)實(shí)施。 2、本預(yù)案由項(xiàng)目部安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。 3、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。